Информационно – аналитический бюллетень, ежемесячное издание

координационного совета по охране труда и проблемам управления

профессиональными рисками, №5 май 2010 г

 

 

 

 

 

 

 

г. Тула

ПРЕДИСЛОВИЕ

Информационно-аналитический бюллетень по охране труда является периодическим изданием Координационного Совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

Совет создан с целью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне, для эффективной реализации государственной политики в области охраны труда, направленной на защиту здоровья работников и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (СУПР) на каждом рабочем месте.

Бюллетень включает в себя информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, информацию членов Координационного совета, технические и организационные решения и проблемы СУПР, экономические аспекты охраны труда, цифры, факты и мнения специалистов, обзор периодической печати, новые поступления в информационный фонд, информацию об организациях сервисной инфраструктуры охраны труда и прочую информацию.

Проблемы, освещенные в информационно-аналитическом бюллетене, после обсуждения включаются в Сборник технических и организационных проблем управления профессиональными рисками и ежеквартально направляются в Совет по проблемам управления профессиональными рисками, а также профессиональными стандартами в области охраны труда при Минздравсоцразвития России. Решение о создании данного Совета принято на совещании у заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (протокол №4/22/38 от 01.01.01 г.).

Состав рабочей группы Координационного Совета по состоянию на май 2010г.:

Председатель Совета:

- руководитель Группы компаний «Охрана труда», председатель Комитета Тульской ТПП по охране труда.

Члены Совета:

- первый заместитель генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», кандидат социологических наук.

– заведующий отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Московской области при Правительстве Московской области.

– директор АНО «Институт безопасности труда».

- руководитель государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Тульской области.

- заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора.

- управляющий Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

- начальник отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Роспотребнадзора по Тульской области.

- заместитель председателя Тульской Федерации профсоюзов.

Примечание:

Информационно-аналитическая работа Координационного Совета строится на базе информационно-аналитической системы охраны труда Группы компаний «Охрана труда».

Информационно-аналитическая система охраны труда с сервисной инфраструктурой работ по охране труда Группы компаний «Охрана труда» на Всероссийском конкурсе на лучшее инновационное решение в области безопасных условий труда «ЗДОРОВЬЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ 2007» была отмечена серебряной медалью.

Информационно-аналитический бюллетень признан лучшим периодическим печатным изданием по охране и безопасности труда конкурсной комиссией выставки «Профбезопасность + Профстиль 2009» (Москва).

Приглашаем к сотрудничеству заинтересованных лиц и организации.

С вопросами и предложениями обращаться к председателю Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

СОДЕРЖАНИЕ

Тематические разделы	стр.
I. НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. Татьяна ГОЛИКОВА: «Система управления охраной труда будет модернизирована». 2. Внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации 3. ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 19 февраля 2010 года N 97 «О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда».	4-5
II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 1. ПРИКАЗ Минэнерго от 2 марта 2010 года N 90 «Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядка ее заполнения». 2. О методиках испытания газового оборудования. 3. Связь между разрешением на применение технического устройства и его сертификацией.	5-6
III. ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ 1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 4 марта 2010 года N 18 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2576-10». 2. Гигиеническая оценка медицинских осмотров работающих с вредными и опасными производственными факторами в Тульской области.	7-9
IV. НОВОЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ 1. Непрозрачная безопасность при мутном качестве. 2. ГОСТ Р "Шум машин. Испытания на шум машин для забивания крепежных изделий. Технический метод". 3. ГОСТ Р 53195.3-2009 "Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 3. Требования к системам". 4. ГОСТ 12.2. "Система стандартов безопасности труда. Инструменты и приспособления спускоподъемные для ремонта скважин. Требования безопасности". 5. ГОСТ Р МЭК 09 "Электрооборудование, применяемое в зонах, опасных по воспламенению горючей пыли. Часть 17. Проверка и техническое обслуживание электроустановок во взрывоопасных средах (кроме... 6. ГОСТ Р "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".	9-13
V. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 1. Письмо Минздравсоцразвития РФ ФСС РФ от 4 мая 2010 года N 22-4/10/2-3611 «О порядке финансового обеспечения в 2010 году производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».	13-15
VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ 1. Кто создает риски, тот ими и управляет.	16-17
VII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ТРУДА 1. ПИСЬМО Федеральной службы по труду и занятости от 2 декабря 2009 года N «О признании работы сверхурочной».	17-18
VIII. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ СУПР 1. Мобильная лихорадка.	18-22
IX. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУПР 1. Проблема № 11/1.10: Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-экономического развития Российской Федерации, экономически не стимулирует работодателя создавать безопасные условия труда, а практика ее проведения во многих случаях направлена на фальсификацию оценки условий труда.	22-26
Х. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ 1. Особенности расследования несчастных случаев, произошедших со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику.	26-27
XI. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 1. Оказание первой (доврачебной) помощи.	27-28
XII. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 1. «ЭЛЕКТРА»: хлопок и арамиды — две концепции защиты от электродуги.	29-30
XIII. ЦИФРЫ, ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ 1. Трудонедостаточность.	31-32
ХIV. ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОНЫЙ ФОНД 1. Периодические издания, поступающие в информационный фонд ГК «Охрана труда». 2. Специальная литература, приобретенная для информационного фонда и реализации на выставке – продаже «ОХРАНА ТРУДА». 3. Обзор периодических изданий, извлечения из них для формирования информационного фонда СОУПР.	32-36
ХV. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩУЮ ВЫСТАВКУ-ПРОДАЖУ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ОХРАНА ТРУДА» Секция 1: Новая литература, плакаты.	36
XVI. ОХРАНА ТРУДА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Содержание журнала «Охрана труда в вопросах и ответах» № 5/2010; журнала «Библиотека инженера по охране труда» № 4/2010; журнала «Охрана труда и социальное страхование» № 4/2010; журнала «Охрана труда. Практикум» № 4/2010; журнала «Справочник специалиста по охране труда» № 4/2010; журнала «Справочник специалиста по охране труда» № 5/2010.	36-37
XVII. ОБЪЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Продажа приборов.	38
XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Услуги, оказываемые организациями, обеспечивающими функционирование системы организации управления профессиональными рисками.	38-39

 

Татьяна ГОЛИКОВА: «Система управления охраной труда будет модернизирована»

Министр здравоохранения и социального развития Российской , выступая на расширенном заседании Коллегии Минздравсоцразвития России 26 марта 2010 года с докладом «Об итогах работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2009 году и задачах на 2010 год» (см.  раздел «Документы Минздравсоцразвития России»), заявила:

- Мы предполагаем приступить к разработке Общероссийской программы «Здоровье на производстве», целью которой будет создание системы медико-профилактического обслуживания работающих, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний, минимизация последствий для здоровья неблагоприятных профессиональных факторов.

Программа будет тесно увязана с системой мер по улучшению условий и охраны труда на годы, которая будет подготовлена в этом году. В этом году также будут внесены в Правительство Российской Федерации изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного закрепления понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками. Система управления охраной труда будет модернизирована. Цель модернизации – создать полноценную систему сохранения жизни и здоровья работников на производстве.

/Источник: *****/ http://www. *****

___________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения

в Правила дорожного движения Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 316 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, в соответствии с которыми введен ряд новых определений, таких как "дневные ходовые огни", "ограниченная видимость", "опережение", "препятствие", а также уточнено понятие "обгон". Теперь обгон - это опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части). 

Установлено, что на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения. На таких дорогах повороты налево или развороты могут выполняться на перекрестках и в других местах, где это не запрещено Правилами, знаками и (или) разметкой. Также установлено, что в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни. 

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

__________________________________________________________________________________

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 01.01.01 года N 97
О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда 

В соответствии с пунктом 6.4 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080; 2008, Nч.), ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 3, ст.378; N 2, ст.244; N 6, ст.738; N 12, ст.1427, 1434; N 33, ст.4083, 4088; N 43, ст.5064; N 45, ст.5350),

приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда согласно приложению N 1;

состав Координационного совета по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда согласно приложению N 2.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 494 "О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 февраля 2008 года N 47 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 494 "О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда";

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 года N 540 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 494 "О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

  Голикова

__________________________________________________________________________________

Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

 

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 2 марта 2010 года N 90
Об утверждении формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике и порядка ее заполнения 

 Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 846 "Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст.5243) 

 приказываю:

Утвердить:

форму акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике согласно приложению N 1;

порядок заполнения акта о расследовании причин аварий в электроэнергетике согласно приложению N 2. 

Министр  

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации
22 апреля 2010 года, 3 

_______________________________________________________________________________________________

О методиках испытания газового оборудования 

Вопрос: 

Существуют ли какие-нибудь методики испытаний газовых редукторов, резаков, газовых горелок и шлангов?

Ответ:

Да, такие методики существуют и представлены в различных ГОСТ для соответствующего оборудования. Например, методики испытаний газовых шлангов представлены в ГОСТ 9356-75 "Рукава резиновые для газовой сварки и резки металлов", методики испытаний газовых редукторов - в ГОСТ "Редукторы для газопламенной обработки. Общие технические условия", методики испытаний предохранительных газовых устройств - в ГОСТ Р (ИСО 5175-87) "Устройства предохранительные для горючих газов и кислорода или сжатого воздуха, используемые при газовой сварке, резке и аналогичных процессах. Основные понятия, общие технические требования и методы испытаний", методики испытаний газовых горелок - в ГОСТ (ИСО 9012-88) "Горелки ручные газовоздушные инжекторные. Технические требования и методы испытаний" и так далее. Кроме того, такие методики могут быть разработаны и прописаны в документах внутреннего стандарта на предприятиях, изготавливающих соответствующее оборудование.

Следует отметить, что методики испытаний рассматриваемого оборудования в основном применяются при выпуске его из производства (контроль качества) и оценке соответствия (сертификация или декларирование соответствия) и проводятся в специализированных, как правило, аккредитованных лабораториях. 

, канд. техн. наук, 
эксперт Линии профессиональной поддержки 

14 апреля 2010 года 

__________________________________________________________________________________

Связь между разрешением на применение

технического устройства и его сертификацией 

Вопрос: 

Можно ли рассматривать выдаваемое Ростехнадзором разрешение на применение технического устройства на опасном производственном объекте (ОПО) в качестве сертификата соответствия этого устройства требованиям промышленной безопасности?

Ответ:

Нет, разрешение Ростехнадзора на применение технического устройства на ОПО нельзя рассматривать как сертификат соответствия данного устройства требованиям промышленной безопасности, и наоборот.

При выдаче разрешения на применение технического устройства на ОПО с различных позиций (экспертиза промышленной безопасности, приемочные испытания, сведения из сертификата соответствия требованиям безопасности или декларации о соответствии) рассматривается вопрос о безопасности применения этого устройства в условиях определенного ОПО. 

В свою очередь сертификат соответствия технического устройства требованиям промышленной безопасности или декларация о соответствии подтверждают соответствие технических характеристик устройства требованиям нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ, ПБ и др.) для данного вида устройств и не учитывают условия его эксплуатации на определенном ОПО.

, канд. техн. наук,
эксперт Линии профессиональной поддержки
12 апреля 2010 года 

__________________________________________________________________________________

 

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2010 года N 18
Об утверждении СанПиН 2.1.3.2576-10 

 В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" 

постановляю:

1. Внести изменение N 3 к СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров"* (приложение).

_______________
 * Зарегистрированы Минюстом России 18.06.2003, .

2. Утвердить СанПиН 2.1.3.2576-10.

3. СанПиН 2.1.3.2576-10 ввести в действие с 21 мая 2010 года.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации
27 апреля 2010 года, 7 

__________________________________________________________________________________

Гигиеническая оценка медицинских осмотров

работающих с вредными и опасными производственными факторами

в Тульской области

В настоящее время в России реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», направленный на модернизацию российской системы здравоохранения. Его важнейшей составляющей является укрепление здоровья трудоспособного населения.

Значительное место в системе мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья и увеличение трудового долголетия работников, принадлежит периодическим медицинским осмотрам (ПМО) работающих. ПМО предполагает активное медицинское обследование работников врачами одной или нескольких специальностей с проведением необходимых лабораторно-диагностических исследований с целью раннего выявления профессиональных и общих заболеваний и осуществления лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. Это является основой предотвращения трудопотерь вследствие временной и стойкой утраты трудоспособности и преждевременной смертности. Актуальность этих мероприятий диктуется не только острой необходимостью улучшения характеристик здоровья лиц трудоспособного возраста в России, но и высокими требованиями к состоянию здоровья работников для обеспечения конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке.

В целях организации периодических медицинских осмотров работающих и во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)» Министерством здравоохранения и социального развития издан приказ от 01.01.01г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований). Данный приказ и приложения №№ 1,2,3 определяют порядок ПМО, перечень вредных факторов производственной среды и перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Порядок проведения ПМО (приложение № 3) определяет также кратность проведения осмотров, где в п. 7 указывается, что работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников который согласовывается с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Учитывая, что Минздравсоцразвития России до настоящего времени не разработал и не утвердил единые формы перечней контингентов, поименных списков к приказу № 83, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области с 2005 года рекомендована следующая форма перечня

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Руководителя ___________

по Тульской области _____________________

подпись

_________ _____________

О. «_____»______________2010___г.

«____»_____________2010__г. МП

МП

Наименование организации _____________________

Контингенты, Перечень профессий, и поименный список лиц, работающих с вредными и неблагоприятными факторами труда для прохождения медицинского осмотра (в соответствии с приказом МЗ и СР от 01.01.2001г. № 83)

Наименование подразделения, участка, цеха	Профессия, должность	Поименный список работающих	Стаж работы в данной профессии	№ пунктов по приказу МЗ № 83	Вредные, опасные вещества и производствен- ные факторы	Периодич-ность мед-осмотров

Исполнитель подпись

Специалист по кадрам подпись

Согласование перечня производится должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Тульской области: руководитель, заместитель руководителя, начальник отдела, начальник территориального отдела.

Основная задача ПМО – выявление наиболее ранних признаков воздействия неблагоприятных производственных факторов, а также общих заболеваний, являющихся противопоказанием для продолжения данной профессиональной деятельности.

По данным Департамента здравоохранения Тульской области в 2009г. в целом по области подлежало периодическим медицинским осмотрам 51674 работающих с вредными производственными факторами, из них осмотрено 49349 человек или 95,5% (в 2008г. 94,7%). Процент охвата периодическим медицинским осмотром по ЛПУ г. Тулы составил 95,9%, и по ЛПУ в районах области 95,4%.

Если в среднем по области процент охвата ПМО составил 95,5% (в 2008г. 94,7%, в 2007г. 96,7 %, а в 2006г. 90 %), то в Арсеньевском, Белевском, Веневском, Заокском, Одоевском, Плавском, Суворовском, Тепло-Огаревском, Узловском районах процент осмотренных рабочих промпредприятий составляет от 98 до 100%. Однако, в Воловском, Каменском, Кимовском, Ленинском районах и городе Донской процент осмотренных рабочих составил менее 90%.

В 2009г. в области было зарегистрировано 28 случаев профессиональных заболеваний в т. ч. 4 случая среди женщин. В целом по области за последние три года случаи профессиональной заболеваемости остались практически на одном уровне: 30 случаев в 2007г. и по 28 случаев в 2008г. и 2009г.

Отметим, что выявляемость хронических профзаболеваний при периодических медосмотрах в области снижается с 70% в 2007г. до 32% в 2008г., при Российском показателе за 2007г. - 68%. Снижение отмечено в Киреевском, Алексинском, Веневском районах.

В 2009 г. в службу из лечебных учреждений поступило 44 извещения об установлении предварительных диагнозов профессиональных заболеваний, в т. ч. по работающим на предприятиях Киреевского, Алексинского, Веневского, Ясногорского, Щекинского и Узловского районов и г. Тулы. Отметим, что при рассмотрении документов прилагаемых к извещениям, лечебные учреждения констатируют прохождение работниками на протяжении длительного периода периодических медицинских осмотров и их пригодность к выполнению работ во вредных условиях труда. При этом факт установления профзаболевания выявляется при обращении работника в ЛПУ, в том числе по прошествии многих лет после прекращения работ во вредных условиях.

Целесообразно при проведении ПМО выделять группы риска, в которые могут быть включены не только работники с начальными признаками развития общей или профессиональной патологии, но и имеющие стойкие, обратимые функциональные изменения, а также часто и длительно болеющие и др. Этих работников необходимо направлять на дополнительные медицинские осмотры, проводить лечебно-профилактические мероприятия и вести за ними динамическое наблюдение.

Информация подготовлена

Управлением Роспотребнадзора по

Тульской области

 _________________________________________________________________________________ Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

АНА ТРУДА СНОВА В ЗАКОНЕ

Непрозрачная безопасность при мутном качестве

Итоги реформы технического регулирования на начало 2010 года – это выход в свет одиннадцати технических регламентов с прилагаемыми к ним перечнями уже имевшихся стандартов. Таков итог работы многочисленных департаментов, управлений, отделов, комитетов, организованных в различных государственных структурах и общественных организациях.

Результаты любой полезной работы заслуживают уважения, но упомянутые нормативно–технические документы не вполне оправдали ожидания общественности. Да и создавались они слишком медленно. Внесённый 16 декабря прошлого года в Государственную Думу проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании»» был призван ускорить этот процесс. Одновременно предусматривается параллельное применение двух режимов технического регулирования: один на основе национальных стандартов, другой – на требованиях иностранных технических регламентов и стандартов.

Скорее всего, это усложнит и без того неоднозначную ситуацию, т. к. режим технического регулирования на основе принятых национальных технических регламентов и стандартов с самого начала вызывал в профессиональных кругах противоречивые оценки. В процессе развития реформы недостатки и противоречия основополагающего закона «О техническом регулировании», отмечаемые оппонентами, плавно перешли в недостатки создаваемых на его основе документов.

Одни регламенты, как, например, «Технический регламент о безопасности колёсных транспортных средств», оказались чрезмерно громоздкими и включают в себя практически всё, что известно авторам в этой области. Другие, как, например, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», имеющий статус федерального закона, не могут принадлежать к классу технических регламентов, т. к. представляют собой по сути дела правила безопасности. В данном случае - правила противопожарной безопасности, которые не подпадают под сферу применения закона «О техническом регулировании», имеющего отношение исключительно к продукции. Таким образом, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вошёл в противоречие с ФЗ «О техническом регулировании».

Третьи, как, например, «Технический регламент о безопасности машин и оборудования», «О техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений»», малоинформативны, содержат самые общие требования по обеспечению безопасности продукции, зданий и сооружений, а вся ответственность за полноту учёта возможных последствий перекладывается на проектировщика (разработчика) и изготовителя. При этом возможен пропуск существенных рисков. Так, недавно принятый «Технический регламент о безопасности машин и оборудования» не содержит требований по обеспечению вибрационной безопасности самих объектов регулирования. К тому же, в этом регламенте, как и в других, не прослеживается комплексный подход к оценке безопасности продукции.

Вопросы обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) машин и оборудования решаются отдельным техническим регламентом. При этом учёт требований к ЭМС, ровно, как и требований других обособленных технических регламентов, может привести к полному пересмотру исходных технических решений и к отмене результатов первоначальной оценки соответствия соответствующих видов продукции.

Кроме того, область применения данного регламента очень широка и охватывает перечень машин и оборудования от турбин электростанций (в том числе таких, как на Саяно-Шушенской ГЭС), взрывозащищённых угольных комбайнов, турбин самолётных двигателей и других сложнейших устройств до гаражного оборудования автотранспортных предприятий, козловых кранов, резцов, фрез, цепей и отвёрток.

Очевидно, что в одном кратком документе невозможно изложить содержательные требования по обеспечению безопасных свойств такого широкого спектра продукции. В этом плане принимаемые технические регламенты представляют собой малополезные документы.

Неоднозначной представляется и постановка темы ответственности за обеспечение безопасности продукции и технологических процессов. Авторы технических регламентов предоставляют проектировщику свободу выбора, полагая при этом, что его ответственность за принятие решений по обеспечению безопасности должна быть повышена. А в чём состоит эта ответственность? В возможности понести наказание после аварии, произошедшей в результате ошибочного решения? Но будет уже поздно, особенно, если погибли люди.

В вопросах обеспечения безопасности так поступать нельзя. Настоящая ответственность состоит в неустанной заботе о предотвращении проявления рисков. Ни один проектировщик не вправе принимать одному ему или группе лиц известное решение, которое может оказать влияние на жизни и здоровье людей.

Дело должно быть поставлено так, чтобы предельно детализированные для каждого вида продукции и технологической операции способы и средства обеспечения безопасности, включая методики выполнения работ, методики выполнения измерений, результаты всех сертификаций технических устройств, программы подготовки персонала и т. п. были бы абсолютно прозрачны и одобрены всем профессиональным сообществом. Только после этого возможно их массовое внедрение в практику. В таком виде задача обеспечения товарной и промышленной безопасности ранее не ставилась, что, на наш взгляд, является главной причиной возникновения аварийных рисков в народном хозяйстве страны.

Кроме того, принятые техрегламенты не очень хорошо проработаны стилистически, содержат серьёзные технические неточности, которые дезориентируют проектировщика. В «Техническом регламенте по безопасности машин и оборудования» в статье II.8 говорится об обеспечении взрывобезопасности объекта регулирования. Но термин «взрывобезопасность» имеет отношение к состоянию производственных процессов, а в отношении машин и оборудования следует говорить об их взрывозащищённости, уровнях и видах взрывозащиты, способах и средствах обеспечения взрывозащищённости.

Термин «промышленная безопасность» также не имеет отношения к объекту регулирования. Здесь уместно было бы говорить о функциональной безопасности машин и оборудования, а это совсем другая обширная сфера специальных знаний и деятельности, имеющих отношение к конкретным отраслям и технологическим процессам. Таким образом, принятые технические регламенты не могут стать для разработчиков, изготовителей и пользователей продукции достоверной профессиональной образовательной базой, руководством к действию, и не в полной мере способствуют обеспечению безопасности применения продукции на опасных производственных объектах.

Что же делать? На наш взгляд, необходимо отказаться от надуманных технических регламентов и вернуться к отраслевым правилам безопасности и правилам эксплуатации объектов, а также стандартам, периодически их совершенствуя. В части продукции и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, следует помнить, что наличие или отсутствие обязательных требований, предъявляемых к ним, связано с областью их применения. Так, например, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах с взрывоопасными газовыми смесями, обязательно должны быть взрывозащищёнными.

Однако это требование, обязательное для зон с опасными газовыми смесями, становится несущественным, если устройство применяется в безопасной сфере. Требования к продукции, применяемой на опасных производственных объектах, приведены в соответствующих разделах отраслевых правил безопасности. Задача состоит в том, чтобы насытить такие разделы конкретными, детально проработанными техническими требованиями.

Для достижения этой цели одних стандартов в рассматриваемом случае недостаточно. Стандарты регламентируют требования к взрывозащищённости, электромагнитной совместимости, электробезопасности, функциональной безопасности, допустимой погрешности измерений (если речь идёт о средствах измерений) и другим характеристикам технических устройств. Но каждый раз полный набор требований, предъявляемых к одним и тем же техническим устройствам, применяемым в различных производственных условиях, будет различен и будет определяться спецификой отрасли и объекта. Эти сведения могут быть изложены в соответствующих отраслевых правилах безопасности.

Такой подход позволит отказаться от нереальной задачи изложения в одном документе (техническом регламенте) того, что он объективно не может вместить в себя в отношении многочисленных типов технических устройств, применяемых в различных отраслях со взаимоисключающими требованиями. С другой стороны, появится реальная возможность в рамках соответствующих отраслевых правил безопасности осуществить формирование полного набора, в том числе со ссылками на соответствующие стандарты, обязательных требований, предъявляемых к каждому виду продукции, с целью обеспечения безопасности опасных производственных объектов.

Владимир Нейман, Заместитель генерального директора  
2000» по качеству и сертификации, к. т.н
/Источник: газета «Промышленные ведомости»/ http://www. *****

__________________________________________________________________________________

 ГОСТ Р "Шум машин. Испытания на шум машин для забивания крепежных изделий. Технический метод"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 864-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р .

Настоящий стандарт распространяется на машины для забивания крепежных изделий и устанавливает методы определения и заявления корректированного по частотной характеристике А шумомера уровня звуковой мощности и уровня звукового давления излучения на рабочем месте при заданном режиме работы.

Результаты измерений могут быть использованы для сравнения шума машин различного типа. 

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р 53195.3-2009 "Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 3. Требования к системам"

 Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 293-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2010 года ГОСТ Р 53195.3-2009.

Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов с наименованием "Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем", является третьим стандартом этого комплекса и применяется совместно с ГОСТ Р 53195.1 и ГОСТ Р 53195.2.

ГОСТ Р 53195.3-2009 применяют к электрическим, электронным, программируемым электронным связанным с безопасностью зданий и сооружений системам (далее - Е/Е/РЕ СБЗС-системам), а также к системам, подсистемам и компонентам внутри Е/Е/РЕ СБЗС-систем, которые содержат хотя бы один электрический, электронный или программируемый компонент.

Настоящий стандарт:

- устанавливает требования к функциональной безопасности аппаратных средств Е/Е/РЕ СБЗС-систем на стадиях проектирования, планирования и реализации Е/Е/РЕ СБЗС-систем;

- устанавливает требования к действиям и процедурам, которые должны быть выполнены на этих стадиях для обеспечения функциональной безопасности Е/Е/РЕ СБЗС-систем, а также оценки и подтверждения соответствия на стадиях их жизненного цикла, за исключением требований к программному обеспечению, которые должны быть установлены в нормативных документах на программное обеспечение;

- устанавливает минимальный состав информации, необходимой для установки, ввода в эксплуатацию и подтверждения соответствия Е/Е/РЕ СБЗС-систем требованиям безопасности.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ 12.2. "Система стандартов безопасности труда. Инструменты и приспособления спускоподъемные для ремонта скважин. Требования безопасности"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 464-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2010 года ГОСТ 12.2..

Настоящий стандарт распространяется на инструменты и приспособления, предназначенные для спускоподъемных операций при работах с колоннами труб, штанг и другим скважинным оборудованием в процессе ремонта нефтяных и газовых скважин, и устанавливает общие требования безопасности к их конструкции.

ГОСТ 12.2. подходит для целей сертификации на соответствие требованиям безопасности и экологичности.

Стандарт не распространяется на спускоподъемные инструменты и приспособления общепромышленного назначения, а также являющиеся неотъемлемыми частями спускоподъемной системы нефтепромысловых подъемных установок.

В части требований к маркировке ГОСТ 12.2. не распространяется на импортные спускоподъемные инструменты и приспособления.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р МЭК 09 "Электрооборудование, применяемое в зонах, опасных по воспламенению горючей пыли. Часть 17. Проверка и техническое обслуживание электроустановок во взрывоопасных средах (кроме...

Приказом Ростехрегулирования от 3 декабря 2009 года N 555-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р МЭК 09.

Настоящий стандарт предназначен для пользователей, непосредственно связанных с эксплуатацией, проверкой и техническим обслуживанием электроустановок во взрывоопасных средах.

ГОСТ Р МЭК 09 рассматривает эффективные средства технического обслуживания, основанные на системе поддержания чистоты, предназначенной для промышленного предприятия. Требованиям настоящего стандарта также допускается следовать при возникновении опасности воспламенения, вызванной горючими волокнами или взвешенными частицами.

ГОСТ Р МЭК 09 не содержит общих требований к электроустановкам, к испытаниям и сертификации электрооборудования и дополняет требования, установленные в МЭК .

Настоящий стандарт не распространяется: на подземные выработки шахт; на зоны, в которых существует риск воспламенения из-за присутствия комбинированных смесей; на пыль взрывчатых веществ, поддерживающих горение без присутствия кислорода в атмосфере; на самовоспламеняющиеся вещества.

_________________________________________________________________________________

ГОСТ Р "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 37-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2011 года ГОСТ Р .

Настоящий стандарт предназначен для применения в строительстве при проведении работ по: 

- комплексному обследованию технического состояния зданий и сооружений для проектирования их реконструкции или капитального ремонта;

- обследованию технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций;

- общему мониторингу технического состояния зданий и сооружений для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно-деформированное состояние и требуют обследования технического состояния;

- мониторингу технического состояния зданий и сооружений, попадающих в зону влияния строек и природно-техногенных воздействий, для обеспечения безопасной эксплуатации этих зданий и сооружений;

- мониторингу технического состояния зданий и сооружений, находящихся в ограниченно работоспособном или аварийном состоянии, для оценки их текущего технического состояния и проведения мероприятий по устранению аварийного состояния;

- мониторингу технического состояния уникальных, в том числе высотных и большепролетных, зданий и сооружений для контроля состояния несущих конструкций и предотвращения катастроф, связанных с их обрушением.

Требования ГОСТ Р  не распространяются на другие виды обследования и мониторинга технического состояния, преследующие цели, отличные от изложенных выше, на транспортные, гидротехнические и мелиоративные сооружения, магистральные трубопроводы, подземные сооружения и объекты, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, а также на работы, связанные с судебно-строительной экспертизой. 

__________________________________________________________________________________

С полным текстом документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 4 мая 2010 года N 22-4/10/2-3611

О порядке финансового обеспечения в 2010 году

производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

В соответствии с решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (пункт 4 Протокола заседания РТК от 01.01.2001 N 2), а также в связи с поступающими от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителей, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации вопросами, связанными с практической реализацией Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 5 февраля 2010 года N 64н (далее - Правила), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняют следующее.

В 2010 году финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) подлежат расходы страхователя на мероприятия, перечисленные в пункте 2 Правил.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом б) пункта 2 Правил, страхователь, в качестве документов, оформленных по результатам аттестации рабочих мест, представляет: 
 копию ведомости рабочих мест подразделения организации и результатов их аттестации по условиям труда (по форме приложения N 6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 569 (далее - Порядок);

копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленных по каждому фактору на отдельное рабочее место, которые подтверждают превышения на рабочих местах работников предельно допустимых уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений, установленные в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и являются неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец формы которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, а Рекомендации по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда - приложением N 3 к Порядку, а также копии указанных протоколов, оформленных по результатам повторных замеров после реализации соответствующих мероприятий.

Кроме этого, в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, не требующих приобретения оборудования (как, например проведение работ по приведению уровней излучения в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда), в исполнительный орган Фонда представляются только копия договора на проведение соответствующих работ. 

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом г) пункта 2 Правил, страхователь, приобретающий специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в соответствии с действующими типовыми нормами (типовыми отраслевыми нормами) или в соответствии с предложениями по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (форма данного протокола содержится в приложении N 5 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 569), представляет перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием их количества и стоимости.

При этом для средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательной сертификации, представляются копии сертификатов соответствия, которые могут быть приложены при подтверждении расходов.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом д) пункта 2 к Правилам, страхователь, в соответствии с подпунктом д) пункта 4 предоставляет копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации.

Вместе с тем санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, может осуществляться в санаториях-профилакториях, имеющих лицензию на указанный вид деятельности. В этом случае санаторно-курортное лечение может осуществляться только в период отпуска работника.

Кроме этого, в перечень предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств Фонда, впервые в 2010 году включены следующие мероприятия:

- обучение по охране труда отдельных категорий работников (руководители организаций малого предпринимательства, руководители и должностные лица бюджетных учреждений, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и др.) - подпункт в) пункта 2 Правил;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами - подпункт е) пункта 2 Правил;

- приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) - подпункт з) пункта 2 Правил;

- приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) - подпункт и) пункта 2 Правил.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом в) пункта 2 Правил, к заявлению прилагается список работников, направляемых на обучение, с указанием должности и категории обучаемого.

Допускается замена работников, направленных на обучение и указанных в Списке, представленном страхователем.

Подтверждая произведенные расходы по данному мероприятию, страхователь, вместе с документами о перечислении средств на проведение обучения по охране труда на основании соответствующего договора с обучающей организации, представляет уточненный список работников, фактически прошедших обучение по охране труда.

Вместе с тем следует отметить, что обучение по охране труда отдельных категорий работников осуществляется обучающими организациями, имеющими соответствующую лицензию, выданную в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования; 

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом е) пункта 2 Правил, страхователь, при подготовке списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в текущем календарном году, руководствуется приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)")и приказом Минздравмедпрома России от 01.01.01 года N 90.

Проведение периодических медицинских осмотров осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности, полученную в установленном порядке.

Проведение и оплата периодических медицинских осмотров осуществляется на договорной основе между страхователем и медицинской организацией.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктами и) из) пункта 2 Правил, решение о количестве приобретаемых приборов и их качестве (страна-производитель, стоимость и т. д.) принимается работодателем самостоятельно, исходя из финансовых возможностей.

Одновременно обращаем ваше внимание на то, что пунктом 4 Правил установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых страхователем в исполнительный орган ФСС Российской Федерации (далее - Фонд) по месту регистрации страхователя и обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. 

В целях исключения усмотренческих решений со стороны должностных лиц и снижения коррупциогенных рисков требовать предоставления от страхователя иных документов запрещается.

Руководителям органов управления по труду субъектов Российской Федерации довести данные разъяснения до сведения организаций.

Заместитель Министра здравоохранения и

социального развития Российской Федерации
 

 

Кто создает риски, тот ими и управляет

28 апреля прошла Всероссийская конференция, посвященная Всемирному дню охраны труда. 

Выступление заместителя было посвящено вопросам управления рисками и профилактики в сфере охраны труда в условиях современного, стремительно меняющегося мира.

По неутешительным данным статистики с 2007 года началось ежегодное сокращение численности трудоспособного населения. Согласно прогнозам, до 2030 года сокращение трудоспособного населения превысит 13 млн. человек, при этом 80% этой убыли придётся на период до 2020 года, в среднем на 1 млн. человек ежегодно.

На сегодня свыше 72% несчастных случаев вызваны управляемыми причинами: нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и так далее. Последовательно возрастает число случаев профзаболеваний, зарегистрированных на предприятиях с частной формой собственности.

"Становится очевидным, что одним из факторов, сдерживающих развитие экономики, снижающих качество трудового потенциала и производительность труда, является значительная численность рабочих мест с вредными и опасными условиями труда", - пояснил Александр Сафонов. 

Для экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий создается система управления профессиональными рисками. "Ее главный смысл: кто создает риски, тот ими и управляет", - сказал заместитель Министра.

Он отметил, что основными этапами этой системы являются: создание независимого института оценки условий труда на рабочих местах; создание системы стандартов аттестации рабочего места по условиям труда, учитывающих отраслевую специфику; пересмотр санитарно-эпидемиологических требований. "В целях сокращения административных барьеров, государственные услуги по аттестации рабочих мест - бесплатны", - сказал заместитель Министра. 

К сожалению, в настоящее время в России фактически отсутствуют независимые лаборатории государственной экспертизы условий труда. "Министерством было закуплено современное оборудование на сумму 65,3 млн. рублей для оснащения четырёх лабораторий государственной экспертизы условий труда", - пояснил Александр Сафонов.

Он добавил, что "реализация указанных направлений позволит сформировать единый стандартизованный механизм оценки условий труда на рабочих местах".

Участники Конференции отметили, что сложившееся положение в области охраны труда во многом объясняется отсутствием экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда работников и устареванием системы управления охраной труда.

"Чтобы создать этот экономический стимул, необходимо увязать возможности управления расходами на предприятии, управления себестоимостью, связанной с затратами на произведенную продукцию именно по направлению охраны труда, с экономией по фонду оплаты труда", - уверен Александр Сафонов.

Особая ситуация с безопасностью труда складывается на предприятиях малого и среднего бизнеса. На большинстве из них отсутствуют службы и специалисты по охране труда, не ведется работа по аттестации рабочих мест, не проводятся периодические медосмотры и др. При этом коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом в малом бизнесе практически в 3,5 раза выше, чем в среднем по стране.

Причинами этого являются, в том числе, слабая адаптированность процедур в области охраны труда в специфике деятельности предприятий малого бизнеса. По словам Александра Сафонова, "искать решение этих проблем Министерство будет совместно с представителями бизнеса. Например, в рамках сотрудничества Координационного совета Министерства по развитию малого и среднего предпринимательства и "ОПОРЫ РОССИИ".

"Важной составляющей модернизации системы управления охраной труда является повышения уровня информированности и работников, и работодателей. С 2010 года проводится общероссийский мониторинг условий и охраны труда, Полученная информация позволит принимать взвешенные управленческие решения", - отметил заместитель Министра.

Александр Сафонов уверен, что для успешной реализации преобразований "необходимо сформировать нетерпимое отношения самого работника к нарушениям безопасности труда и дать ему практические знания, о возможности предотвращения профессиональных рисков".

Совершенствование системы охраны труда предусматривает системный подход. "В этих целях в рамках 2-го этапа Концепции демографической политики предусмотрена разработка и реализация в 2011 – 2015 годах общероссийской программы "Здоровье на производстве" - сказал Александр Сафонов.

 по информации с официального сайта
Минздравсоцразвития России (www. *****)

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО
от 2 декабря 2009 года N
[О признании работы сверхурочной]

Согласно статье 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Трудовой кодекс РФ не устанавливает максимальную продолжительность рабочей смены. Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) установлена только для некоторых категорий работников, предусмотренных статьей 94 Кодекса.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
На непрерывно действующих предприятиях, а также при сменной работе используется суммированный учет рабочего времени.

Согласно статье 91 Кодекса работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Сведения об использовании рабочего времени отражаются в табеле учета использования рабочего времени по форме Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 01.01.2001 N 1.

Работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, признается сверхурочной. Сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой в соответствии со статьей 152 Кодекса либо по желанию работника предоставлением дополнительного времени отдыха.

Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной.

В случае если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается. 

Начальник Управления правового обеспечения

Федеральной службы по труду и занятости
 

Нормативные акты для бухгалтера, N 3, 02.02.2010 

 

Мобильная лихорадка

материал в Интернете размещен 4 марта 2010 16:42 («МК» от 05.3.2010 с.6)

“Звездочки” и “клипсы” могут защитить человека от вредных излучений, но пока они есть только в образцах

Статья “Мозг попал в мобильные сети” (“МК”, 26.02.2010 г.) вызвала отклик как у пользователей мобильными телефонами, так и у изобретателей средств от вредных электромагнитных излучений (ЭМИ). С одним из российских исследователей мы встретились в редакции.  

Юрий АНИКИН, руководитель Центра экологической безопасности, кандидат экономических наук, привез в “МК” чемодан “вещественных доказательств” — ученые изобрели немало эффективных способов защиты от неионизирующих излучений. Вот только пробиться со своими открытиями у себя на родине, как это чаще бывает, изобретателям не удается в течение целого десятилетия. Зато российскими новинками заинтересовались в Германии, Италии, Корее, Чехии… И не против заполучить оригинальные патенты.

— На вопрос, вредны ли для человека электромагнитные излучения от мобильных телефонов, ученые нашего Центра экологической безопасности ответили утвердительно еще в прошлом веке, — начал Юрий Викторович почти с порога. — Вред ЭМИ подтверждает и международная программа ВОЗ “Электромагнитные поля и здоровье человека”. Мировые ученые утверждают: “Медицинские последствия, такие как заболевания раком, изменения в поведении, потеря памяти, болезни Паркинсона и Альцгеймера, СПИД, синдром внезапной смерти внешне здорового ребенка и многие другие состояния, включая повышение уровня самоубийств, являются результатом воздействия электромагнитных полей”.  

Более того, электромагнитные поля, созданные современной техногенной цивилизацией, не просто вредны для здоровья людей, ставят под вопрос будущее человечества. Если и наступит апокалипсис ХХI века, то придет он не извне, а от самого человека. Надвигающаяся электромагнитная катастрофа — опасность №1 для мира. Изменение климата на планете, парниковый эффект и другие природные катаклизмы тоже во многом следствие изменения электромагнитной “ауры” Земли. Как говорится, имеющий уши да услышит.  

— Страшно. Но давайте поговорим о возможных вариантах защиты от электромагнитных излучений. Есть ли что-то в России, чтобы защититься от этого вездесущего монстра под названием мобильный телефон?

— Техническим решением проблемы мы занимаемся с 1999 года. Анализировали материалы про “электромагнитный смог” и возможную защиту, проводили эксперименты с водой, на растениях, микроорганизмах и на людях-добровольцах. Я даже передавал свой мобильный телефон в НИИ медицины труда, где с его помощью облучали подопытных мышей. Исследования показали патологические изменения нервных клеток коры головного мозга подопытных, патологию хрусталика глаза и слухового аппарата. И это только после двухнедельного воздействия ЭМИ.  

Но отказаться от мобильника сегодня нереально: он просто незаменим. Даже забравшись высоко в горы, скорее вы встретите не снежного человека, а мачту сотовой связи. У нас есть несколько вариантов надежной защиты от электромагнитных излучений, готовых разработок, патентов. Казалось бы, чего проще? Зашел в любой салон связи или электронной техники и приобрел детальку, защищающую от излучений мобильника, компьютера или микроволновки. Но продавцы вам заявят, что продукция их безопасна, а о защитных средствах они и не слышали.  

— Расскажите подробнее об отечественных разработках.

— В России уже в 2001 году были созданы так называемые “звездочки”, которые крепились к сотовому в качестве защиты. Мы проанализировали сегодняшний рынок и можем с уверенностью сказать: в России надежных защитных устройств от ЭМИ, которые бы производились в массовом порядке и были доступны по цене, пока нет. В нашем центре была создана защитная матрица для мобильного телефона. Она представляет собой режекторный фильтр в виде пластины, на которую методом вакуумного напыления наносятся металлы: золото, серебро и медь. Эта пластинка и вставляется в трубку мобильного. Нами созданы и другие средства защиты. В течение 9 месяцев проводили их испытания на людях-добровольцах по защите от ЭМИ в НИИ медицины труда.  

Результаты просто ошеломляющие. Выяснилось: плотность потока электромагнитной энергии в диапазоне биологически активных частот человека от сотового наиболее сильная в момент вызова. Но она резко снижается после применения защитной матрицы: уже через 20 секунд с 338 микроватт на кв. см до 41, а затем — до 5,4. Чистая электродинамика. Есть научное обоснование: режекторный фильтр очень хорошо защищает от ЭМИ диапазона крайне высоких частот (42—67 ГГц). Идущая от телефона волна отражается и в противофазе нейтрализует сама себя. На встречных курсах идет нейтрализация, причем очень эффективная: отмечено улучшение работы сердечно-сосудистой, нервной систем, улучшение ассоциативной памяти. Исследования проводились по телефонам разных производителей.  

Свое устройство мы продемонстрировали в Южной Корее. Там решили воспользоваться нашей разработкой, создали аналог, который защищал максимум 2—3 недели. Ноу-хау заключается в том, что это изделие надо активировать, и только тогда оно будет работать длительное время. Проводились исследования нашей матрицы в Германии, интересовалась ими Италия, но больше на уровне выяснения ноу-хау. Когда это не удавалось, тема закрывалась. В Чехии был интерес к нашим разработкам, там провели исследования на 200 добровольцах — у пользующихся защитой улучшилось здоровье.  

Кстати, при создании защитных средств от ЭМИ очень важно рассчитать диапазон частот, близкий к частотному диапазону клеток человеческого организма. Основной разработчик — доктор технических наук Валентин Шубин, у него порядка 180 патентов, в том числе в космической медицине и биотехнологиях, 30 — по защите от ЭМИ. У нас есть около 12 совместных патентов защиты от энергетических воздействий не только человека, но и помещений, есть даже патент нормализации состояния человека в стрессовых ситуациях. Я захватил с собой доказательную папку…  

— За чем тогда дело встало? Некому производить эти эффективные матрицы или, как всегда, “нам это не нужно”?

— Производство есть, но настолько в малых количествах и так сильно в России отстали технологии, что мы вынуждены обращаться за рубеж. Поэтому сейчас матрицы производят китайцы. Увы! Но еще большая проблема с продвижением продукта: мало кто из пользователей мобильных знает о его вредном воздействии, в первую очередь на головной мозг. Хотя сегодня у наших ученых есть порядка 15 патентов в этой области, и все они могут быть внедрены. Дело за заказчиками. Если будет спрос и производство, то в течение 2-3 месяцев можно обеспечить ими, например, всех желающих москвичей.  

Знаю, что специалисты в этой области вели переговоры со многими известными сотовыми компаниями по продвижению на наш рынок средств защиты. В одном из центров связи даже начали их продавать. Но затем владельцы компании все свернули, аргументируя тем, что если народ узнает о вреде сотовых, перестанет их покупать. Хотя скорее могло быть наоборот, потому что от мобильного вряд ли кто-то откажется, а защитить себя от излучений захочет, пожалуй, каждый.  

Велись переговоры и с метрополитеном, зная, какие в подземке вредные электромагнитные поля, и с Минздравсоцразвития РФ. Но дальше одобрения дело не сдвинулось.  

— И с чего надо бы начать, на ваш взгляд?  

— Первое: с информации. Донести до пользователей мобильными телефонами всю правду о вреде излучений от них. И обеспечить защитой. Провести мониторинги имеющихся средств защиты от вредоносных излучений и электромагнитного статуса человека: тем более, что сейчас появились приборы, измеряющие ЭМИ (от 40 до 60 ГГц) без защиты и с защитой. Приковать внимание общества к проблеме, потому что она комплексная.  

Второе: требуют пересмотра санитарные нормы допустимого воздействия электромагнитных излучений на человека, изданные в 2003 году. К сожалению, санитарное законодательство и контрольно-измерительная база далеко отстали от современного уровня и темпов производства опасной для человека электротехнической продукции. Мобильный телефон стал неотъемлемой частью нашей ежечасной жизни и… средством массового облучения.  

Третье: если подходить к проблеме по государственному, то пора оснащать выпускаемую электрическую и электронную технику промышленного и бытового назначения средствами индивидуальной и коллективной защиты от ЭМИ.  

Хотя накоплено немало доказательных выводов о вредных воздействиях излучений на человека. Например, НИИ традиционной медицины провел исследование электромагнитных излучений, идущих от Останкинской башни. Доказано, что в этой зоне наибольшее облучение получают те, кто там работает, и те, кто проживает вблизи этой высотной башни. Очень высокая смертность, много самоубийств. Проведены замеры ЭМИ и в телездании на улице Королева, 12. Доказано, что наши устройства являются эффективным средством защиты от излучений. Но приобрести их так никто и “не решился”: все ссылаются на нехватку денег. Хотя стоимость отечественных средств защиты мизерная. А вред колоссальный, особенно в режиме ожидания. Каждые шесть секунд фиксируются всплески ЭМИ даже в то время, когда телефон молчит.  

— И сколько требуется денег, чтобы процесс производства средств защиты пошел?  

— Для начала достаточно вложить небольшие инвестиции. Ведь пользователей мобильными телефонами в России уже более 120 миллионов. И все облучаются из-за неведения. Поэтому самое первое, что надо делать, информировать население, что такая удобная выручалочка — сотовый телефон — смертельно опасна, если от нее не защищаться.

ОБЪЕКТИВНО

 ...Клетки человеческого организма работают в частотном диапазоне 42—67 ГГц. На первый взгляд рабочие диапазоны мобильного телефона и клетки разные и ничего опасного для человека нет. Но любая электромагнитная волна имеет дополнительные модуляции. Именно эти модуляции и формируют электромагнитный “смог”, который попадает в резонанс с биологически значимыми частотами человеческого организма. В результате нарушается информационный и энергетический обмен на клеточном уровне, что приводит, в свою очередь, к возникновению тех или иных заболеваний. Поэтому защитный эффект устройства состоит в нейтрализации наиболее опасных для человека частот электромагнитного излучения (42—67 ГГц). До последнего времени регламентация уровней электромагнитных излучений была разработана в расчете в основном на источники непрерывного излучения и не учитывала медицинской значимости многих других характеристик излучения, например амплитудной и частотной модуляции”.  

Думайте сами, решайте сами…

Примечание: С образцами защитных средств от ЭМИ можно ознакомиться на постоянно-действующей выставке-продаже «Охрана труда» и получить более подробную информацию в Информационно-аналитическом отделе группы компаний «Охрана труда» по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, 2 этаж. Конт

Устройства защиты (УЗ) д. т.н. В. ШУБИНА

от негативного воздействия на организм электромагнитных полей (ЭМП)

(созданы на основе новых технологий)

№ п/п	Наименование и размеры УЗ	Правовая защита технологий	Предназначение	Технические характеристики	Опт. цена (руб) / Мин. опт. партия	Примечания
1	Карта “GW-1Б” (86 х 54 х 3) мм	Патент RU № 000 от 01.01.2001г.	Для защиты работников от воздействий ЭМП энергетических силовых установок предприятий, электро - и автотранспорта, офисной и бытовой техники	Индивидуальное средство защиты (ИСЗ) человека. Обеспечивает 100% защиту от ЭМП ПЭВМ (ПК), повышение Адаптационного потенциала (АП) организма в 1,3-1,4 раза. Rз не < 1,5м. Гарантия -3г. Срок экспл. – не < 7 лет.	2500 / 500 изделий	УЗ д. т.н. В. Шубина имеют Санэпидзаключе-ние и Сертификат соответствия Госстандарта России. Карта “GW-1Б” выпускается серийно.
2	Карта “GW-1Б(Н)” (86 х 54 х 4) мм	Патент RU № 000 от 01.01.2001г.	Для защиты работающего персонала от мощных низко - и высокочастотных эл. магнитных полей	ИСЗ. Усиленный вариант Карты “GW-1Б”. Позволяет сохранить АП, Rз не < 2 м, Гарантия -3г. Срок эксплуатации - 7-10 лет.	2700 / 1000 изделий	Завершается подготовка к серийному выпуску
3	Карта “GW-1м” (42 х 28 х 0,1) мм	Патент RU № 000 от 01.01.2001г.	Для защиты организма от воздействий ЭМП, создаваемых сотовыми и радиотелефонами	ИСЗ для СТ. Снижает негативное воздействие излучений СВЧ (42-67 ГГЦ) на мозг > чем в 55-60 раз.	300 / 500 изделий	Серийный выпуск. Гарантия – 3 года. Срок эксплуатации – 7 лет
4	Чип (“клипса”) “GW-2” (20 х 2,5) мм	Патент RU № 000 от 01.01.2001г.	Для защиты организма от воздействий ЭМП, создаваемых сотовыми и радиотелефонами	ИСЗ для СТ. Снижает негативное воздействие СВЧ (42-67 ГГЦ) излучений на гол. мозг в 40-45 раз.	250 / 500 изделий	Серийный выпуск. Гарантия – 2 года. Срок эксплуатации – 5 лет
5	Энергети-ческая закладка “GW-3” (297 х 210 х 3) мм	Патент RU № 000 от 01.01.2001г.	Для защиты зданий, помещений (обеспечения безопасности в них людей) от ЭМП и геопатогенных зон (ГПЗ), а также снижения активности нитратов в продуктах питания	Коллективное средство защиты. Ее эффективность в 10 раз > УЗ “GW-1Б”. Обеспечивает Rз не < 3,0 м. и снижение активности нитратов в продуктах питания на 25-35%. Гарантия – 3г., срок экспл. - 7 лет.	3000 / 100 изделий	Малосерийный выпуск. Для защиты строящихся зданий от ГПЗ изготавлив. эксклюзивно с гарантией – 10 лет, сроком эксплуатац. – 50 лет, по цене – 5000 р.

P.S. Примечания, не вошедшие в Таблицу:

1. По оценкам экспертов (журнал «Охрана труда и социальное страхование» № 7 за 2006г.): в РФ количество жертв только от воздействия ЭМП ПЧ больше, чем от автокатастроф и терроризма вместе взятых. И эта ситуация будет с каждым годом ухудшаться за счет увеличения числа небезобидных энергетических устройств в быту, на производстве и транспорте (сот. телефонов, ПК, СВЧ-печей, энергетического оборудования и т. п.), если сегодня не принять кардинальных мер по защите путем внедрения технических решений.

Два примера: а) В Германии работа за компьютером входит в список наиболее вредных и опасных профессий б) Главный научный сотрудник НИИ Медицины труда РФ, д. м.н. Ю. ПАЛЬЦЕВ заявляет, что «Излучения от сотового телефона раз в 20 опаснее излучений от компьютера».

2. В Постановлении Минздрава РФ № 10 от 01.01.2001г. «Электромагнитные поля в производственных условиях. СанПиН 2.2.4.1191-03» указано, что “Pуководители организаций для снижения риска вредного влияния ЭМП должны обеспечивать работающих средствами индивидуальной защиты”. В п. п. 5.2.2-5.2.3 данного Постановления предусмотрена возможность применения средств защиты от неблагоприятного влияния ЭМП, разработанных на основе новых технологий.

ПРОБЛЕМА

Регистрационный №11/1. 10

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-экономического развития Российской Федерации, экономически не стимулирует работодателя создавать безопасные условия труда, а практика ее проведения во многих случаях направлена на фальсификацию оценки условий труда.

Мнение и предложения по проблеме аттестации рабочих мест по условиям труда председателя координационного совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками .

Качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Российской Федерации зависит от отношения к порядку ее проведения следующих организаций:

1. Государственные органы управления охраной труда федерального и регионального уровня. (Ст.216 ТК РФ).

2. Государственная экспертиза условий труда «Ст.ТК РФ.

3. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Ст.353 ТК РФ).

4. Профессиональные союзы (Ст. 370 ТК РФ).

5. Объединения работодателей.

6. Организации, аккредитующие испытательные лаборатории в системе ССОТ и СДСОТ.

7. Организации сервисной инфраструктуры работ по охране труда, в составе которых имеются аккредитованные испытательные лаборатории.

7. Организации, где проводится АРМ по условиям труда.

К примеру, в Тульской области:

- государственный орган управления охраной труда и государственную экспертизу по условиям труда представляет Департамент труда и занятости населения Тульской области;

- интересы работодателей представляет Комитет по охране труда Тульской Торгово-промышленной палаты;

- организации сервисной инфраструктуры работ по охране труда, в составе которых имеются аккредитованные испытательные лаборатории, указаны в списке, размещенном на сайте Департамента труда и занятости населения Тульской области;

- государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства осуществляет Государственная инспекция труда по Тульской области.

- профессиональные союзы представляет Тульская Федерация профсоюзов.

- организацию обсуждения и решения проблем на региональном и федеральном уровне в инициативном порядке взял на себя Координационный Совет по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

Отношение к охране труда и к АРМ по условиям труда в частности определяется сегодня уровнем культуры охраны труда, которая означает «обеспечение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях, активное участие правительства, работодателей и работников в обеспечении безопасных и здоровых условий труда через четко сформулированную систему прав, обязанностей и сфер ответственности, в которой принцип предупреждения имеет наивысший приоритет».

Отсутствие культуры охраны труда на всех уровнях привело к тому, что, по мнению авторитетного в Российской Федерации специалиста по охране труда к. т.н., генерального директора «НИИ охраны труда в г. Иваново, «налицо несовершенство организационно—методических документов по АРМ и, в первую очередь, таких, каким является: «Порядок проведения АРМ», утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 № 000 и введенный в действие с 1.09.08, а также Гигиенические критерии (Руководство Р2.2.2006-05)…… Особую тревогу вызывает и то, что оказание услуг по АРМ сегодня превращается в циничный бизнес со всеми его негативными чертами, присущими многим направлениям российского бизнеса. Главной целью участников рынка оказания услуг по АРМ становится не что иное, как получение максимальной прибыли в ущерб качеству этих услуг, в ущерб решения первостепенной, поставленной перед АРМ задачи по улучшению условий труда на рабочих местах» (Журнал Охрана труда и техника безопасности в строительстве №3/2010).

Основа качества аттестации рабочих мест по условиям труда закладывается законодательными и нормативными правовыми актами, которые должны обеспечивать эффективную реализацию государственной политики в области охраны труда и в первую очередь экономическую заинтересованность работодателя в качестве проведения АРМ.

На сегодня АРМ по условиям труда имеет административно организационный характер и выгодна всем участникам процесса ее проведения кроме самих работодателей и государства.

У работодателя на сегодня несколько вариантов проведения АРМ:

1. 30% предприятий не проводят АРМ и не собираются ее проводить в добровольном порядке.

2. 10% предприятий проводят АРМ в полном объеме на высоком техническом и организационном уровне. В основном это предприятия с иностранными инвестициями и предприятия возглавляемые руководителями современной формации, которые основной задачей ставят получение высокой производительности труда и в конечном итоге соответствующей прибыли.

3. 10% предприятий не определились по качеству проведения АРМ по условиям труда и все зависит от того под чье влияние они попадут.

4. 50% предприятий проводят АРМ по принуждению государственной инспекции труда.

Процедура ее проведения носит формальный характер и ничего общего не имеет с государственной политикой в области охраны труда и дальнейшей деятельностью предприятия. При проведении такой аттестации изначально ставится только одна задача - провести ее с минимальными затратами для отчета перед инспекцией. Для этого на рынке услуг достаточно много организаций, руководители которых не обремененные моральными принципами проводят аттестацию с явной фальсификацией и оформлением результатов имитации измерений и оценок по сговору с заказчиком. При проведении тендеров в условия их проведения закладывается условия, изначально обеспечивающие фальсификацию результатов и привлечение к проведению АРМ определенной организация, которая выиграет этот тендер. При проведении тендеров у Заказчика отсутствует информация об объеме работ, области аккредитации испытательной лаборатории, ее технических и организационных возможностях. Оценка предложений проводится, как правило, по двум критериям: цена, срок оказания услуг.

Такая процедура выгодна обеим сторонам.

Работодатель при таком подходе минимизирует расходы на проведение АРМ. К примеру, стоимость проведения такой АРМ предлагается в размере из расчета 500-700 руб. за одно рабочее место, тогда как фактическая стоимость составляет более 2000 руб. Работодателю не надо производить затраты на создание безопасных условий труда и компенсации за вредные и опасные условия труда, так как они документами по результатам АРМ по сговору с испытательной лабораторией не обозначены.

Испытательной же лаборатории при такой процедуре не надо содержать штат квалифицированных сотрудников и платить за аренду помещений, приобретать и содержать дорогостоящие приборы. Достаточно иметь компьютер, программное обеспечение и принтер для тиражирования красиво оформленных документов.

При таком подходе все усилия по реализации государственной политики в области охраны труда будут сведены на нет.

На семинаре «Охрана труда в Энергетике -2010», проходившего с 13 по 16 апреля 2010 г. в Выставочном павильоне «Электрификация» № 55 (на территории ВВЦ) в рамках Международной выставки конференции по безопасности и охране труда в энергетике SAPE 2010 в моем выступлении было акцентировано внимание на проблемы АРМ по условиям труда. По результатам обсуждения данной проблемы в протокол семинара было включено решение: Инициировать действия по разработке проекта постановления Правительства РФ о поручении Минздравсоразвития России «Радикальным образом переработать положение о порядке проведения АРМ по условиям труда с целью его коррекции в соответствии с задачами аттестации». Потенциальными исполнителями определены: Минздравсоцразвития, АНО «Институт безопасности труда», ГК «Охрана труда».

Для решения поставленной задачи, по моему мнению, необходимо провести комплекс мероприятий для того, чтобы АРМ по условиям труда могла бы обеспечить главную цель Программы действий по улучшению условий и охраны труда на годы - защиту здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.

Согласно Программе основой системы управления профессиональными рисками должна стать сплошная аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно - оценка условий труда на каждом рабочем месте в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Актуальность проблем АРМ по условиям труда обусловлена тем, что на официальном уровне признано, что

1. «Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития «человеческой составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации стала проблемой национальной безопасности, т. к. представляет серьёзную угрозу самостоятельности страны».

2. Как отметил Президент РФ на заседании Госсовета «О стратегии развития России до 2020 года» «Главная проблема сегодняшней российской экономики – это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой». Жизнь убедительно доказала, что безопасный труд работников - это одно из основных условий повышения производительности труда, роста экономики и благосостояния членов любого коллектива.

Исходя из вышеизложенного, предлагаю Правительству Российской Федерации принять активное участие в разрешении данной проблемы и перевести процедуру АРМ по условиям труда из административно-организационной формы в технико-экономическую.

АРМ по условия труда должна быть экономически выгодна в первую очередь работодателям и, как следствие, всем остальным участникам процесса ее проведения.

Учитывая мнения специалистов по охране труда, предлагаю радикальным образом переработать Положение о порядке проведения АРМ по условиям труда.

Концептуально предлагаю следующий подход к процедуре проведения АРМ:

1. Аккредитация испытательных лабораторий и инспекционный контроль должны проводиться Государственной экспертизой труда на федеральном уровне в заявительном порядке без экономической зависимости сторон. Испытательные лаборатории являются проводниками государственной политики в области, вплоть до каждого рабочего места. Поэтому Государство должно взять на себя часть затрат, связанных с АРМ по условиям труда.

Процедура аккредитации должна предусматривать строго определенное количество документов, свидетельствующее о том, что организация имеет техническую и организационную возможности проведения АРМ по условиям труда в оптимально допустимом объеме. Организация, подавшей заявку на аккредитацию, должна представить заключение государственной экспертизы условий труда регионального уровня по результатам обследования о наличии соответствующей материальной базы и организационной структуры для проведения АРМ в соответствии с нормативными требованиями.

2. Порядок проведения АРМ по условиям труда должен четко определять, кто может проводить аттестацию. Например, испытательные лаборатории самой организации, испытательные лаборатории в системе ССОТ, СДСОТ и др. В Положении должно быть указано, чем они отличаются друг от друга, для того чтобы работодатель мог выбрать тот или иной вариант.

3. Процедура проведения АРМ по условиям труда должна предусматривать подготовительный этап, в который включаются следующие мероприятия:

·  Обучение членов аттестационной комиссии – представителей организации общим вопросам АРМ по условиям труда по не более чем 8-часовой программе, так как в состав комиссии входят представители аттестующей организации.

·  Оценка соответствия деятельности организации Государственным нормативным требования охраны труда, которые «обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности» (Ст 211 ТК РФ).

·  Приведение деятельности организации, кроме вопросов связанных только с результатами АРМ, в соответствие с Государственными нормативными требованиями охраны труда.

·  Составление перечня рабочих мест с указанием наименования профессии или должности, кода по ОК 016-94, количества работающих, в том числе женщин, оцениваемых факторов, времени их воздействия, мест проведения измерений.

·  Составление перечня химических веществ, воздействие которых может повлиять на работника, перечня измеряемых и оцениваемых факторов рабочей среды и трудового процесса с указанием количества измерений и оценок. Перечни должны быть утвержден руководителем организации с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и согласованы с государственной экспертизой условий труда или органами Роспотребнадзора..

4. Заключение договора или проведение тендера на проведение АРМ по условиям труда по вышеуказанному перечню. В процессе заключения договора должен производиться расчет трудоемкости проведения измерений и оценок на основании утвержденных методик проведения измерений и оценок и расчет стоимости проведения работ по общепринятым методикам. В обязательном порядке испытательной лабораторией должна предоставляться область аккредитация, справка о материальной базе, квалификации штатных сотрудников, наличии справочно-информационной базы для информационного обеспечения членов аттестационной комиссии.

5. Проведение измерений и оценок по утвержденным методикам.

6. Оформление результатов измерений и оценок.

7. Составление локального акта организации по предоставлению компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждение акта руководителем организации с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

8. Разработка плана мероприятий по результатам АРМ по условиям труда. Расчет экономической эффективности принимаемых технических и организационных решений, включаемых в план.

9. Расчет экономической эффективности проведения АРМ по условиям труда, включая количественную оценку повышения производительности труда, в соответствии с типовыми методиками, разработанными на федеральном уровне.

10. Утверждение результатов АРМ по условиям труда.

11. Получение заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии проведения АРМ по условиям труда установленному порядку ее проведения. При выявлении фактов несоответствия аттестация признается недействительной, и информация передается в государственную инспекцию труда для принятия санкций к предприятию. При выявлении фактов фальсификации измерений и оценок информация передается в прокуратуру для возбуждения уголовного дела против испытательной лаборатории и организации по факту посягательства на жизнь и здоровье работников организации в процессе трудовой деятельности.

Если радикальным образом не изменить отношение к аттестации рабочих мест по условиям труда на всех уровнях от Правительства до работника, то реализация государственной политики в области охраны труда будет обречена на провал и неудовлетворительное состояние, и опасные тенденции развития «человеческой составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации станет еще большей проблемой национальной безопасности, а крайняя неэффективность российской экономики останется на прежнем уровне.

Для реализации выше указанных предложений необходимо пересмотреть отношение и повысить значимость государственной экспертизы условий труда, создать на федеральном уровне банк технических и организационных решений с расчетами экономической эффективности, создать систему экономических расчетов эффективности АРМ по условиям труда в целом для предприятий.

Мнения и предложения по вышеуказанной проблеме, а также материалы, связанные с проблемами управления профессиональными рисками, направлять председателю Координационного Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

 

Риск в штатном режиме

Особенности расследования несчастных случаев,

произошедших со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику

Вопрос:

Каким документом регулируется расследование несчастных случаев с учащимися и студентами, проходящими в организациях производственную практику? Какие особенности таких расследований? 

Ответ:

В соответствии со статьей 227 ТК РФ расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие, в частности, со студентами и учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, произошедшими со студентами или учащимися, проходящими производственную практику, регламентирован статьями 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (приложение N 2 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 73). 

В пункте 12 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях установлены особенности расследования несчастных случаев на производстве, произошедших со студентами или учащимися, проходящими производственную практику:

- расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем), при этом в состав комиссии включаются представители образовательного учреждения;

- расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенном для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений, при этом в состав комиссии включаются представители организации.

Основные формы документов, которые используются при расследовании несчастных случаев, произошедших со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику, утверждены в приложении N 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 73. 

,
эксперт Линии профессиональной поддержки 

Оказание первой  (доврачебной) помощи

 Переломы;  поражение электрическим током; кровотечение; раны;  ушибы;  вывихи, растяжения и разрывы связок, сухожилий, мышц; отравление дезинфекционными средствами;  кома;  клиническая смерть;  шок;  обморок,  транспортировка пострадавших;  сердечно-легочная реанимация.

Первая (доврачебная) помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшего, осуществляемых не медицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность: чем быстрее она оказана, тем больше надежды на благоприятный исход. Поэтому такую помощь своевременно может и должен оказать тот, кто находится рядом с пострадавшим. Помощь должна оказываться под руководством одного человека, так как противоречивые советы со стороны, суета, споры и растерянность ведут к потере драгоценного времени.

Основными условиями успеха при оказании первой помощи пострадавшим являются спокойствие, находчивость, быстрота действий, знания и умение подающего помощь или оказывающего самопомощь. 

Признаки жизни и смерти человека

Признаки смерти 

Смерть человека состоит из двух фаз: клинической и биологической.

Клиническая смерть длится 5-7 минут. Человек не дышит, сердцебиения нет, однако необратимые изменения в тканях организма еще отсутствуют. В этот период организм еще можно оживить.

По истечении 8-10 минут наступает биологическая смерть. В этой фазе спасти пострадавшему жизнь уже невозможно (вследствие необратимых изменений в жизненно важных органах: головном мозгу, сердце, легких).

Различают сомнительные признаки смерти и явные трупные признаки.

Сомнительные признаки смерти: пострадавший не дышит; сердцебиение не определяется; отсутствует реакция на укол иглой участка кожи; реакция зрачков на сильный свет отрицательная (зрачок не суживается).

Явные трупные признаки: помутнение роговицы и ее высыхание; при сдавливании глаза с боков пальцами зрачок суживается и напоминает кошачий глаз; трупное окоченение (начинается с головы через 1-4 часа после смерти); охлаждение тела; трупные пятна (возникающие в результате стекания крови в нижерасположенные части тела). 

При обнаружении признаков биологической смерти (когда оказание первой помощи не имеет смысла) следует:

- вызвать милицию и скорую помощь,

- не перемещать тело до прибытия сотрудников милиции,

- накрыть умершего тканью,

- в устных и письменных показаниях обязательно указать наличие признаков биологической смерти.

Признаки жизни:

- сердцебиение. Оказывающий помощь определяет рукой или прикладывая ухо (на слух) ниже левого соска груди пострадавшего;

- пульс определяется на внутренней части предплечья, на шее. 

- наличие дыхания устанавливается по движениям грудной клетки, по увлажнению зеркала, приложенного к носу пострадавшего, или же по движению ваты, поднесенной к носовым отверстиям; 

При направлении пучка света происходи резкое сужение зрачка;

Признаки жизни являются безошибочным доказательством того, что немедленное оказание помощи еще может спасти человека.

Оказывающий помощь должен знать:

- основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека; 

- общие принципы оказания первой помощи и ее приемы применительно к характеру полученного пострадавшим повреждения;

- основные способы переноски и эвакуации пострадавших.

Оказывающий помощь должен уметь: 

- оценивать состояние пострадавшего и определять, в какой помощи в первую очередь он нуждается; 
 - обеспечивать свободную проходимость верхних дыхательных путей;

- выполнять искусственное дыхание "изо рта в рот" ("изо рта в нос") и закрытый массаж сердца и оценивать их эффективность;

- временно останавливать кровотечение путем наложения жгута, давящей повязки, пальцевого прижатия сосуда; 

- накладывать повязку при повреждении (ранении, ожоге, отморожении, ушибе); 

- иммобилизовать поврежденную часть тела при переломе костей, тяжелом ушибе, термическом поражении;

- оказывать помощь при тепловом и солнечном ударах, утоплении, остром отравлении, рвоте, бессознательном состоянии;

- использовать подручные средства при переноске, погрузке и транспортировке пострадавших; 

- определять целесообразность вывоза пострадавшего машиной скорой помощи или попутным транспортом;

- пользоваться аптечкой первой помощи. 

Последовательность оказания первой помощи: 

- устранить воздействие на организм повреждающих факторов, угрожающих здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока, вынести из зараженной атмосферы, погасить горящую одежду, извлечь из воды и т. д.), оценить состояние пострадавшего; 
 - определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего и последовательность мероприятий по его спасению;

- выполнить необходимые мероприятия по спасению пострадавшего в порядке срочности (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, наружный массах сердца; остановить кровотечение; иммобилизовать место перелома; наложить повязку и т. п.); 

- поддержать основные жизненные функции пострадавшего до прибытия медицинского работника; 

- вызвать скорую медицинскую помощь или врача либо принять меры для транспортировки пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.

При несчастном случае необходимо не только немедленно оказать пострадавшему первую помощь, но быстро и правильно доставить его в ближайшее лечебное учреждение. Нарушение правил переноски и перевозки пострадавшего может принести ему непоправимый вред. При поднимании, переноске и перевозке пострадавшего нужно следить, чтобы он находился в удобном положении, и не трясти его. При переноске на руках без носилок оказывающие помощь должны идти в ногу, мелкими шагами, с несколько согнутыми коленями.

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавших на производстве с применением робота тренажера «Гоша» в специализированном учебном классе или на территории заказчика проводит «Охрана труда».

г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200, тел. для справок (48, .

Зам. начальника отдела обучения

«ЭЛЕКТРА»: хлопок и арамиды — две концепции защиты от электродуги

Сегодня на российском рынке только в коллекции «Электра» ГК «Восток-Сервис» представлены костюмы из двух типов тканей типа «Номекс», дающих надёжную защиту человека от воздействия высокотемпературной среды и не поддерживающих горение (одни - натуральный огнестойкий хлопок, другие - смеси синтетических арамидных волокон). Эти костюмы применяются в качестве специальной одежды, защищающей электротехнический персонала различных отраслей экономики от термического воздействия электродуги, и поставляются на рынок в таком ассортименте только одной российской фирмой — Группа компаний «Восток-Сервис».

Основная специализация ГК «Восток-Сервис» — разработка, производство и продажа как традиционных, так и специализированных средств защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также поиск и внедрение на российском рынке инновационных средств защиты. В 2005 году ГК «Восток-Сервис» стал первой компанией, которая вывела на отечественный рынок коллекцию спецодежды «ЭЛЕКТРА» для индивидуальной защиты от термического воздействия электродуги, выполненную из натуральных хлопковых тканей с огнестойкой отделкой «Пробан».

В 2008 году компания начала производство спецодежды для энергетиков из арамидных тканей «Номекс» ®. Мужские и женские костюмы из ткани «Номекс ®, КОМФОРТ» коллекции «ЭЛЕКТРА Н» — это12 моделей в летнем и зимнем вариантах, из одного или двух слоев ткани, а также две модели куртки-накидки: облегченная и усиленная. Использование костюмов с куртками-накидками позволяет повысить уровень защиты комплекта более чем в 2-3 раза.

Костюмы серии «ЭЛЕКТРА» изготавливают также в противоэнцефалитном исполнении, со световозвращающими элементами, в корпоративных цветах. Для световозвращающих лент используются материалы производства компании «3М» либо «Ретролюкс». По желанию предприятия-заказчика в базовые модели «Восток-Сервис» могут быть внесены конструктивные изменения в соответствии с требованиями корпоративного стандарта.

Одежда серии «ЭЛЕКТРА», включая костюмы из ткани «Номекс» ®, и костюмы из огнестойкого хлопка с отделкой Пробан®, после многочисленных высоктемпературных стирок в специализированных прачечных, прошли испытания на соответствие ГОСТ 12.4. (МЭК 61482-1: 2002) в зарубежных специализированных лабораториях «Кинектрикс» (Канада) и BBTG (Великобритания). Испытывались как непосредственно костюмы, так и комплекты «белье+костюм», «белье+костюм+куртка-накидка». За ходом сертификационных испытаний, а также испытаниями спецодежды после опытных носок наблюдали представители крупнейших российских предприятий. Все костюмы успешно выдержали проверку, подтвердив высокий уровень качества, что отмечено в соответствующих сертификатах. Такие испытания периодически повторяются.

Полная комплектация

В настоящее время серия «ЭЛЕКТРА» насчитывает более двух десятков моделей спецодежды с уровнем защиты (в зависимости от комплектации) от 6,5 до 111 кал/см². Полный защитный комплект обязательно включает в себя термостойкие: подшлемник, каску и прозрачный щиток для лица и глаз, перчатки и обувь, а так же для повышения уровня защиты - термостойкое белье (мужской и женский вариант).

В состав трикотажной нити термостойкого белья «БОДИПАУЭР» входят хлопок и волокно Протекс®, ограничивающее распространение огня, благодаря свойству вытеснять кислород из зоны горения. Ткани с добавкой волокон Протекс® не поддерживают горение (как бы самозатухают), устойчивы к температурам свыше +380°С, выдерживают воздействие открытого пламени в течении 15 секунд.

Термостойкий подшлемник — обязательный элемент комплекта спецодежды для защиты от электродуги. В ассортименте ГК «Восток-Сервис» их три. Легкий подшлемник ФЛЕЙМСТОП выполнен из термостойкого трикотажного полотна, содержащего Протекс® (60%). Нить зимнего трикотажного подшлемника ТЕРМОСТОП на 70% состоит из натуральной шерсти и содержит 12% арамида. Двухслойный подшлемник ТЕРМОСТОП УЛЬТРА выполнен из трикотажного полотна (хлопок — 100%, огнестойкая отделка «Пробан» ®,).

Термостойкие каски, поставляемые ГК «Восток-Сервис» на предприятия электроэнергетики, способны выдерживать температуру до 150 °С. Среди них образцы как партнерской продукции (каски фирмы «UVEX» - ТЕРМОБОСС 9754, защита от электротока под напряжением до 1000 В; фирмы «ИНТЕКС» - каска VOSS-Helmet, антистатическая, светящаяся в темноте), так и каска отечественного производства фирмы «РОСОМЗ» - СОМЗ-55 ФАВОРИТ ТЕРМО (люминисцентная, защита от электротока под напряжением до 2200 В).

Таким образом, ассортимент СИЗ, предлагаемый ГК «Восток-Сервис» электроэнергетикам, позволяет выбрать оптимальный вариант экипировки персонала для работы в различных условиях, в разнообразных электроустановках разного класса напряжения.

Спецодежда серии «ЭЛЕКТРА» изготавливается только на собственных фабриках ГК «Восток-Сервис» в России, где внедрена система менеджмента качества, соответствующая ИСО 9001:2001. В России костюмы «ЭЛЕКТРА» ГК «Восток-Сервис» поставляет в крупнейшие организации страны: , , ГМК «Норильский никель», , (корпорация?)«Алроса», (корпорация, СП?) ТНК-ВР, (?)«Энергобаланс». Серия «ЭЛЕКТРА» представлена также и в странах ЕС через входящие в ГК «Восток-Сервис» компании «Вектор» и «Черва», которые давно и активно работают с крупнейшими энергокомпаниями Европейского союза.

В рамках комплексного обеспечения предприятий средствами охраны труда по желанию заказчика Группа компаний «Восток-Сервис» поставляет сопутствующие товары и различные виды инструмента. Для электроэнергетиков — это широкий перечень заземлений, оперативных штанг, указателей напряжения, диэлектрических лестниц и стремянок.

ГК «Восток-Сервис» — компания, обладающая широчайшими, практически неограниченными возможностями в производстве спецодежды и спецобуви, поставках самых современных средств индивидуальной защиты. Подтверждение этому — наличие в ассортименте как продукции собственного производства, изготовленной непосредственно на своих предприятиях по специальному заказу клиентов, так и разработок мировых производителей СИЗ — 3M, Ansell, UVEX, Sperian, Evonik, Trelleborg, Du Pont, JSP, Scott, NOKIAN.

Обеспечивая поставки СИЗ от термического воздействия электродуги, ГК «Восток-Сервис» организует и проводит краткосрочное обучение с выездом на места (семинары) персонала заказчика правильной эксплуатации СИЗ, что повышает эффективность и экономичность их применения на практике.

Полную информацию по любому продукту серии «ЭЛЕКТРА» и сопутствующим товарам можно получить, связавшись с работниками ГК «Восток-Сервис»:

Тел: (4, доб.0727, (9

E-mail: *****@***ru или взяв информацию на сайте www. *****

Справка

Группа компаний «Восток-Сервис» — крупнейший разработчик, производитель и поставщик спецодежды, спецобуви и других СИЗ в России и Восточной Европе, основана в 1992 году. ГК «Восток-Сервис» сегодня — это 8 швейных и 3 обувные фабрики; зарубежные активы в Чехии (компания «Cerva»), Венгрии (компания «Vektor»), Италии (обувная компания «Panda»); 118 филиалов в России, Украине, Беларуси, Латвии, Казахстане, Узбекистане, Грузии, Азербайджане. Розничная торговая сеть «Восток-Сервис» представлена 260 фирменными магазинами на территории России и стран СНГ.

СИЗ от ГК «Восток-Сервис» сегодня используют работники различных отраслей экономики: нефтяной, газовой, угольной, химической и нефтехимической, энергетической, лесной и деревообрабатывающей, на предприятиях черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, транспорта, строительства, сельского хозяйства, пищевой промышленности, торговли и др. Ассортимент поставляемых ГК «Восток-Сервис» товаров насчитывает более 12000 наименований.

 

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. утвержденная указом Президента России от 01.01.2001 г. называет одной из главных стратегических угроз национальной безопасности на долгосрочную перспективу в области экономического роста прогрессирующую трудонедостаточность.

Росстат подготовил три варианта прогноза на 2026 год: оптимистический, средний и пессимистический. По всем трем вариантам прогноза к 2026 г. ожидается сокращение численности населения трудоспособного возраста и его доли в общей численности. В зависимости от варианта прогноза численность населения трудоспособного возраста к 2026 году сократится на 13-18 млн. человек. Снижение численности населения рабочих возрастов в России обусловлено не только низкой рождаемостью, но и чрезвычайно высокой смертностью в трудоспособных возрастах. За период с 1990 по 2007 г. численность населения России снизилась на 6 млн. человек, несмотря на значительный приток мигрантов. В то же время в США население увеличилось на 51 млн. человек, или почти на 20%.

В 2008 г. ожидаемая продолжительность жизни у мужчин в России после трех лет ее роста составила 61.8 года. Это на 16-18 лет меньше, чем в наиболее развитых странах мира, и на 10 лет меньше, чем в Китае.

Смертность населения трудоспособных возрастов (16-59 лет) за последние два десятилетия выросла в 1,5-2,5 раза.

Вероятность для мужчин умереть в возрасте 15-59 лет составляет по данным Росстата 40,3%, по данным ВОЗ – 44,8%. По этому показателю Россия находится среди таких стран, как Сенегал, Гана, Конго, Нигерия и др. в которых ВВП на душу населения составляет от 200 до 2000 долл. США. В России уровень ВВП на душу населения составляет 11,8 тыс. долл. США. Он такой же, как в Аргентине, Чили, Турции и многих странах Восточной Европы. Однако в этих странах вероятность умереть в возрасте 16-59 лет у мужчин не превышает 10-20%.

Второй резерв сохранения трудовых резервов – снижение инвалидности. По данным Федерального бюро медико-социальной экспертизы, в 2005 г. контингент инвалидов составлял 4,2 млн. человек, или 4,9% от численности данной возрастной группы. В гг. ежегодное число первичных инвалидов трудоспособного возраста составляло около 550 тыс. человек. За гг. численность лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидов снизилась на 100 тыс. чел. Это снижение явилось следствием изменения подходов к определению лица инвалидом в процессе гармонизации отечественных документов с международными.

Около трети инвалидов рабочего возраста утрачивают трудоспособность в возрасте до 45 лет. Среди факторов, обуславливающих низкие показатели состояния здоровья работающего населения, значительное место принадлежит вредным, опасным и тяжелым условиям труда, нерациональным режимам труда и отдыха.

Наряду с ростом в большинстве видов экономической деятельности доли занятых во вредных и опасных условиях труда растет доля работников, занятых тяжелым физическим трудом: с 2003 года по 2008 г. – почти в 2 раза. Сохраняется тенденция роста занятости женщин на вредных и тяжелых работах.

Официальные данные о снижении профессиональной заболеваемости и травматизма свидетельствует об одном – о массовом сокрытии несчастных случаев, в том числе смертельных, на производстве. Как правило, они не расследуются по договоренности работодателя и работника и, соответственно, не отражаются в статистической отчетности. Так, за 2008 год Государственной инспекцией труда были выявлены сокрытые случаи производственного травматизма: в Москве -413, из них 139 со смертельным исходом; в Кировской области – 104, из них 9 со смертельным исходом; в Пензенской области – 43, из них 6 со смертельным исходом ит. д.

Особое беспокойство вызывает состояние условий и охраны труда на малых предприятиях. В 2008 г. в России насчитывалось свыше 1 млн. малых предприятий, на которых работало около 10 млн. человек.

К сожалению, в настоящее время в России у работодателя, особенно в малом бизнесе, нет экономических стимулов к улучшению условия труда.

Сложившаяся ситуация на рынке труда, обусловленная трудовой миграцией, не способствует формированию экономических стимулов к улучшению условий труда у большинства российских работодателей, следовательно, отсутствуют объективные условия для действительного снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. А официально регистрируемые показатели не отражают реальной ситуации.

(Единовременное присутствие трудовых мигрантов на начало 2008 г. составляло 6-7 млн. чел, или свыше 10% среднесписочной численности работников России. В том числе объем незаконной иммиграции оценивается в 4-5 млн. человек. «Преимуществом» мигрантов в конкурентной борьбе является: согласие на более низкую оплату, отказ от социальных гарантий и готовность работать неформально. Та работа, за которую москвич получает условно 100 руб., иногородний россиянин – 80-90 руб., украинец и белорус – 70-80 руб., молдаванин – 50 руб., а выходец из Таджикистана или Узбекистана – 30-40 руб.)

Составлено по материалам статьи «Резервы

сохранения трудовых ресурсов», опубликованной

в журнале «Охрана труда. Практикум» №3. 2010.

 

1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

1.  Журнал «Безопасность и охрана труда».

2.  Журнал «Справочник специалиста по охране труда.

3.  Журнал «Охрана труда и социальное страхование».

4.  Журнал «Библиотека инженера по охране труда.

5.  Приложение к журналу «Библиотека инженера по охране труда».

6.  Журнал «Охрана труда. Практикум».

7.  Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах».

8.  Журнал «Безопасность труда и техника безопасности в строительстве».

9.  Журнал «Безопасность труда и техника безопасности на промышленных предприятиях.

10.  Электронный журнал «Без Аварий и Травм»

11.  «Российская газета».

2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА И ПРОЧАЯ ПРОДУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА *:

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ н. - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 80.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта организаций (железнодорожного внутризаводского транспорта), занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ н. - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 44.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам речного транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ н. - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 80.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ н. - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 24.

Порядок и нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. (Сборник нормативных документов). - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 92.

Общественные здания и сооружения. СНиП . Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*. – М.: Минрегион России, 2009. – с. 59.

Отходы производства и потребления. (Сборник нормативных документов). - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – с. 352.

Расследование несчастных случаев на производстве. Ответственность работодателя. Обновления № 3, 2010.

IV Международная научно-практическая конференция на тему: «Национальная стратегия снижения профессиональных рисков и создания безопасных условий труда на рабочих местах». Сборник тезисов выступлений (Москва, ВВЦ, 8-9 декабря 2009 г.). – М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2009. – с. 139.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях нефтегазового комплекса. Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000. – М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2009. – с. 276.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам воздушного транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ н. - М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2009. – с. 96.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам следственных органов прокуратуры РФ, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000н. - М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2010. – с. 8.

Правила по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России. Приказ № 000 от 01.01.01 г. - М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2008. – с. 44.

3. ОБЗОР ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА

Код СОУПР	Информационный материал	Источник (журналы)
1.2	Электромагнитные поля и излучения	Электромагнитный фон в помещениях и на рабочих местах.	БИ по ОТ 4/2010
1.5	Виброакустические факторы	Вибрационная болезнь. Основы профилактики. ,	ОТ и ТБПП 5/2010
Роль лабораторных биомаркеров в ранней диагностике вибрационной патологии.	ОТ и ТБПП 5/2010
1.6	Световая среда	К вопросу о «пульсации освещенности».	ОТ и ТБПП 5/2010
2	Химические факторы	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благопо-лучия населения в зонах размещения химических предприятий.	ОТ и ТБПП 5/2010
7.2	Оказание первой помощи	Взрывы, которые нас потрясли.	ОТ и СС 4/2010
8.1	Медпомощь, организация медосмотров	Письмо Роспотребнадзора /.	БИ по ОТ 4/2010
9.2	Работа на компьютере	Обеспечение электромагнитной безопасности при работе на ПЭВМ.	СС по ОТ 5/2010
9.6	Работа на высоте	Нарушение правил безопасности при работе на высоте.	СС по ОТ 4/2010
9.7	Эксплуатация электро- установок потребителей	Обеспечение электробезопасности.	ОТ и СС 4/2010
9.10	Эксплуатация грузоподъемных машин и механизмов	Производственная инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации гусеничных кранов.	СС по ОТ 4/2010
Практикум-тест.	СС по ОТ 5/2010
9.14	Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений	Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.	БИ по ОТ 4/2010
11.1	Общие требования и порядок обеспечения работников СИЗ	Об обеспеченности работников СИЗ в организациях отдельных видов экономической деятельности.	Вестник № 1(13)/ 2010
Последний барьер.	ОТ и СС 4/2010
11.5	Средства защиты органов дыхания	Респираторная защита при производстве цемента.	СС по ОТ 5/2010
11.13	Средства дерматологические защитные	Alpha, Extra. Bi-Color.	ОТ и СС 4/2010
14.2	Обучение отдельных категорий застрахованных	Совершенствование обучения по охране труда – одно из направлений профилактики профессиональных рисков.	ОТ и ТБПП 5/2010
17	Организация деятельности службы охраны труда	Ключевое звено в управлении охраной труда – менеджер.	СС по ОТ 4/2010
18.2	Профсоюзы и иные уполномоченные работниками органы	Связь меняется, а проблемы остаются.	ОТ и СС 4/2010
Уполномочены на контроль.	ОТ и ТБС 5/2010
19.6	Аттестация рабочих мест по условиям труда	К чему приводит формализм.	ОТ и СС 4/2010
20.1	Система управления охраной труда	Национальная стратегия управления охраной труда.	СС по ОТ 5/2010
Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда.
Международная организация труда и российская научная школа в сфере охраны труда.
Организация охраны труда на муниципальном уровне. ,
О проблемах государственного регулирования охраны труда в условиях курса на ускорение модернизации и технологического развития России.	ОТ и ТБС 5/2010
Рекомендации специалистам по охране труда муниципальных образований. Система управления охраной труда в г. Москве.	БИ по ОТ 4/2010
Разработка муниципальной системы совершенствования условий труда.	ОТ и ТБПП 5/2010
20.2	Система управления профессиональными рисками	Модернизация системы охраны труда с позиции объединений работодателей.	Вестник № 1(13)/ 2010
Новая концепция оценки профессиональных рисков.	СС по ОТ 4/2010
Эффективное обучение – путь к безопасному труду.	ОТ и СС 4/2010
Оценка профессиональных рисков в системе управления охраной труда на строительном предприятии.	ОТ и ТБС 5/2010
Работая с системой «АРМ», думаем о СУОТ.
Время рисков.	ОТ и ТБПП 4/2010
Технические и организационные проблемы управления профессиональными рисками. Часть 1.
Вопросы оценки и управления профессиональными рисками нарушения здоровья работников нефтехимических предприятий.
Профессиональные риски: термины и определения.
Технические и организационные проблемы управления профессиональными рисками. Часть 2.	ОТ и ТБПП 5/2010
Терминологическая база разработки вопросов профессионального риска.
Тезисы докладов на IV Международной научно-практической конференции на тему «Национальная стратегия снижения профессиональных рисков и создания безопасных условий труда на рабочих местах.
20.4/2	Государственная экспертиза условий труда	Современные задачи и требования проведения экспертизы условий труда.	СС по ОТ 4/2010
22.3	Финансирование предупредительных мер за счет ФСС	Воспользуйтесь новыми возможностями.	ОТ и СС 4/2010
22.4	Страховые тарифы	Достоинства и недостатки.	ОТ и СС 4/2010
23	Компенсации за вредные условия труда	Сохранятся ли компенсации за вредность?	СС по ОТ 4/2010
23.1	Досрочное назначение трудовой пенсии	Трудовая книжка и досрочная пенсия.	СС по ОТ 5/2010
Исчисление специального стажа в период простоя.	СС по ОТ 4/2010
23.3	Лечебно-профилактическое питание, молоко и др. равноценные пищевые продукты	Пищевые волокна.	ОТ и СС 4/2010
Применение соков дикорастущих ягод Сибири и Севера (брусника, клюква, голубика и др.), обогащенных пектином, для снижения неблагоприятного воздействия производственных факторов.	ОТ и ТБПП 4/2010
Применение соков дикорастущих ягод Сибири и Севера, обогащенных пектином, для снижения неблагоприятного воздействия производственных факторов и профилактики окислительного стресса у работающих на промышленных предприятиях. Часть 2. ,	ОТ и ТБПП 5/2010
24.2	Несчастный случай на производстве	Несчастный случай по причине неприменения работником средств индивидуальной защиты.	СС по ОТ 4/2010
Групповой несчастный случай при нарушении проекта производства работ кранами.	СС по ОТ 5/2010
О квалификации несчастного случая, происшедшего с работником при возвращении из служебной командировки.	СС по ОТ 5/2010
Допуск к работе сотрудников не по специальности приводит к несчастным случаям на производстве.	СС по ОТ 5/2010
Расследование несчастных случаев. Вопросы и ответы.	БИ по ОТ 4/2010
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.	ОТ и ТБПП 4/2010
Несчастные случаи на производстве.	ОТ и СС 4/2010
25.2	Профессиональные заболевания	Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.	БИ по ОТ 4/2010
Профилактика и выявление профессиональных заболеваний в условиях современного производства. Часть 1. , ,	ОТ и ТБПП 5/2010
26.2	Автомобильный транспорт	СИЗ для транспорта.	ОТ и СС 4/2010
26.6	Сельское хозяйство	Оценка риска для работающих при применении нового антидота производственного назначения.	ОТ и ТБПП 5/2010
26.18	Угольная промышленность	Должностная инструкция электрослесаря подземного (дежурного) по добыче угля.	СС по ОТ 4/2010
26.29	Спорт и туризм	Без травм и боли.	ОТ и СС 4/2010

С вышеуказанными материалами можно ознакомиться на семинаре по охране труда, который проходит каждый второй вторник месяца с 11 часов, и в систематизированном виде в информационно-аналитическом центре по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, офис 200/1.

Организации, заключившие договор на информационное обслуживание, могут получить, имеющиеся в электронном виде, материалы на компакт диске или по электронной почте. Ознакомиться и приобрести специальную литературу и видеопродукцию можно на выставке – продаже «Охрана труда» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, оф.200/3. Тел. для справок .

Постоянно-действующая выставка-продажа «Охрана труда» располагается в холле 2 этажа, здания Тульской Федерации профсоюзов по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46.

Секция № 1.

Новая литература (кроме литературы, поступившей в информационный фонд и на продажу):

§  Свод правил пожарной безопасности (СП 1.13130.2009 – СП 13.13130.2009). – Москва: Проспект, 2010. – 656 с.

§  Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума: Учебно-справочное пособие. – 12-е изд. (перераб.). – М.: ПожКнига, 2008. – 496 с.

§  Кадровая служба без кадровика. Справочник руководителя и бухгалтера. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 304 с.

§  Справочник специалиста по охране труда. Сборник нормативных документов. – Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – 512 с.

§  Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики» Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ . - Екатеринбург: ИД «Урал Юр Издат», 2010. – 420 с.

Плакаты:

§  Комплект плакатов для кабинетов по охране труда – 3 л. Формат А2. Обязательные инструктажи: вводный инструктаж по охране труда, вводный инструктаж по пожарной безопасности, инструктаж по электробезопасности на I группу.

§  Комплект плакатов для офиса – 3л. Формат А3. Пожарная безопасность, электробезопасность, гражданская оборона.

 

Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах» № 5/2010.

1. Аттестация рабочих мест.

§  Присвоение рабочему квалификационного разряда (класса, категории).

2. Обеспечение безопасности труда.

§  Основные требования безопасности труда для машиниста раскатного агрегата в производстве обоев.

§  Организация работы грузоподъемного крана.

3. Досрочные трудовые пенсии.

§  Предоставление льгот по пенсионному обеспечению (выход на пенсию раньше общеустановленного возраста) гражданам, которые не работали, но длительное время проживали в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

§  Могут ли пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 формовщики резопена?

§  Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 сестре-хозяйке, работающей в областной психиатрической больнице.

§  Назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном рабочем дне на вредном производстве.

§  Документы, подтверждающие право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

§  Основные критерии оценки занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

§  Включение в трудовой стаж при начислении досрочной трудовой пенсии по старости периода междувахтового отдыха.

4. Обучение в системе охраны труда.

§  Установление разряда рабочим общих профессий после прохождения обучения.

§  Регулирование деятельности квалификационной комиссии.

§  Оформление дополнительного соглашения к трудовому договору.

§  Документальное оформление присвоения и повышения разряда (класса) рабочему.

5. Расследование и учет несчастных случаев.

§  Порядок извещения о групповом несчастном случае, произошедшем на находящемся в плавании судне.

§  Определение тяжести вреда при наличии нескольких квалифицирующих признаков.

§  Проведение расследования при массовом остром отравлении персонала токсическими выбросами.

§  Расследование тяжелого несчастного случая при падении козлового крана.

§  Рассмотрение несчастных случаев на производстве, выявленных не в момент их происшествия, а спустя некоторое время.

6. Средства индивидуальной защиты.

§  Требования к средствам индивидуальной защиты при электро - и газосварочных работах.

7. Самоконтроль.

▪ Профессиональный тест. ▪ Кроссворд.

Журнал «Библиотека инженера по охране труда» № 4/2010

▪ Организация сменила форму собственности и наименование. Следует ли проводить с работниками, переведенными в организацию с новой формой собственности, инструктаж, обучение по охране труда? Являются ли действительными документы по охране труда прежней организации?

▪ Обязан ли генподрядчик на строительстве метрополитена в г. Москве оборудовать временные помещения и строительные вагончики пожарной сигнализацией?

Журнал «Охрана труда. Практикум» № 4/2010

▪ Чем отличается санитарная одежда от специальной одежды? Какие нормативные документы регулируют выдачу этих защитных средств?

Журнал «Охрана труда и социальное страхование» № 4/2010

▪ Срок расследования легкого несчастного случая, если он произошел в пятницу.

▪ Предполагается ли внесение изменений и дополнений в ПОТ РМ, касающихся применения на КНС газоанализаторов или газосигнализаторов?

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 4/2010

▪ Существуют ли какие-нибудь ограничения при работе на строительстве объектов в Красноярском крае зимой в сильный мороз?

▪ Порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 и периодов работы на Крайнем Севере.

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 5/2010

▪ Насколько правомерны действия работодателя по снижению премии инженеру по охране труда на основании служебных записок главного инженера? Вправе ли работодатель в план работы инженера по охране труда включать пункты, работа по которым должна выполняться инженерно-техническим работником, осуществляющим надзор за грузоподъемными кранами, или главным энергетиком?

▪ Необходимо ли выполнение п.9.4.4 Правил ПБ по обучению и назначению начальников смен ответственными за безопасное производство работ кранами, если на предприятии установлены электрические тали?

С ответами на вопросы можно ознакомиться в информационно-аналитическом центре охраны труда по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, комн. 200/1, тел. для справок;(48

Испытательная лаборатория УОТМСП» предлагает партнерам и клиентам, для производственного контроля в организациях приобрести следующие приборы (б/у):

1. Шумомер интегрирующий-виброметр ШИ-01В.

Универсальный прибор 1 класса точности для измерения параметров шума, инфразвука и вибрации. Прибор внесен в Государственный реестр средств измерений РФ (№), республики Казахстан и республики Беларусь.

ШИ-01В обеспечивает все виды измерений по действующим санитарным нормам и по ГОСТ 12.1.012-90. Может применяться для аттестации рабочих мест, сертификации продукции и научных исследований. Рекомендован Федеральным центром ГСЭН (письмо №19ФЦ1133 от 5.04.04) для использования в целях санитарного надзора. Сочетание преимуществ цифровой обработки сигнала и разумной цены делают ШИ-01В самым доступным прибором нового поколения. Дата поверки 11.03.2009г., свидетельства о поверке № 000-10/6.

2. Прибор комбинированный ТКА-ПК Мод. 41 Люксметр + Яркомер+ Измеритель температуры и относительной влажности.

Прибор предназначен для измерения в помещениях следующих параметров окружающей среды:- освещенности в видимом диапазоне спектра;- Яркости ТВ-кинескопов, дисплейных экранов и самосветящихся протяженных объектов; - температуры воздуха; - относительной влажности воздуха. Рекомендован для применения по результатам испытаний и экспертиз Министерств и ведомств. Широко применяется при аттестация рабочих мест.

Дата поверки 14.09.2009г., свидетельства о поверке № 000/10-1.

3. Люксметр-пульсметр Аргус-07.

Предназначен для измерения освещенности, создаваемой естественным светом и различными источниками искусственного освещения в спектральном диапазоне - 0,38 – 0,8 мкм, и коэффициента пульсаций излучения искусственного освещения. Диапазон освещенности -1,0 Лк. Коэффициент пульсации % Предел допускаемой основной относительной погрешности %.

Дата поверки 02.03.2009г., свидетельства о поверке № 000/09-О.

Цена договорная. Контактный , .

XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
№	НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ	ОРГАНИЗАЦИЯ	АДРЕС	Конт. тел
1	Оценка соответствия деятельности организаций требованиям охраны труда. Разработка документов системы управления охраной труда	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 722	(4872)
2	Обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных организаций	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872) ,
3	Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872)
4	Информационное обслуживание по охране труда на договорной основе	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200/1	(4872)
5	Реализация спецодежды, спецобуви и др. СИЗ, спец. литературы, журнально-бланочной продукции, знаков, плакатов и прочей продукции по охране труда.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200	(4872)
6	Аттестация рабочих мест по условиям труда, измерения и оценка отдельных факторов рабочей среды и трудового процесса.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 708	(4872) ,
7	Разработка документов системы управления охраной труда, в том числе инструкций по охране труда.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
8	Сертификация организации работ по охране труда в организациях с выдачей сертификата безопасности и дальнейшим информационно-методическим обеспечением.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
9	Присвоение группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу предприятий и организаций. (Управление Ростехнадзора по Тульской области)	Отдел по надзору за эл. установками потребителей	8, к. 307.	(4872) , , ,
10	Обучение по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, ответственных за пожарную безопасность совместно с , имеющим лицензию МЧС	НОУДО «Учебно-методический центр ТФП	г. Тула, пр. Ленина, 46, 4 этаж, офис 419	(4872) факс
11	Обучение по охране труда специалистов и руководителей служб охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда
12	Государственное учреждение – Тульское региональное отделение ФСС РФ Россия, Телефон: (48E-mail: *****@***ru сайт www.fss.ru/region/ro71 Информирование страхователей и получателей социальных услуг, предоставляемых ФСС РФ о работе учреждения: контактные телефоны, график приёма граждан, телефоны «горячей линии», нормативные документы, информацию о деятельности регионального отделения по различным вопросам социального страхования. Информирование граждан льготной категории, в т. ч. инвалидов и ветеранов ВОВ о порядке и сроках обеспечения санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации. На сайте можно задать вопрос специалистам регионального отделения и прочитать ответы на вопросы, которые были заданы ранее.
13	Информацию об организациях, проводящих предаттестационную подготовку руководителей и специалистов в области промышленной, энергетической и экологической безопасности, можно получить в информационно-аналитическом центре ГК «Охрана труда».

Главный редактор

Для заметок:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________