Патентный поверенный и патентовед: особенности профессии

© . 2005 г.

Патентный поверенный и патентовед:

особенности профессии

Москва-2005

В книге последовательно рассмотрены современные методологические, правовые и социально-экономические условия деятельности специалистов в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. Приведен исторический обзор развития профессий патентного поверенного и патентоведа. Описаны современные требования к профессии специалиста, способствующего правовой охране и помогающего продвижению инноваций.

Сделан вывод о том, что эффективное функционирование отечественной системы интеллектуальной собственности возможно лишь при формировании интеллектуальной среды, подразумевающей четкое разделение обязанностей специалистов-патентоведов и их взаимодействие на всех этапах правовой охраны и защиты новшества.

Содержание

. Профессия патентного поверенного.

1. Правовое положение патентного поверенного в России

2. Почетное звание патентоведа – забытые реалии?

3. Должности согласно Квалификационному справочнику Минтрудсоцразвития

4. Где учат патентных поверенных: ЦИПК-ВИПСИ-РГИИС-Региональные институты патентоведения

5. Профессиональные ассоциации и объединения: ВОИР, ВАПАТ, АСПАТ, АРПП

6. Адвокат и патентный поверенный: особенности профессионального представительства

7. Вопросы к патентному поверенному

8. Использованная литература

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Положение о патентных поверенных

Правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных

Методические рекомендации по оформлению документов для аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного

Программ квалификационного экзамена для аттестации патентных поверенных

Порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации патентных поверенных

Перечень нормативных актов, знание которых необходимо при сдаче квалификационного экзамена для аттестации в качестве патентного поверенного

Перечень основных вопросов для выполнения компьютерного задания квалификационного экзамена

Приложение 2

Проект Федерального закона Российской Федерации «О патентных поверенных»

Проект положения о комитете по профессиональной этике членов палаты патентных поверенных Российской Федерации

Проект кодекса профессиональной этики членов палаты патентных поверенных Российской Федерации

Проект Положения о патентных поверенных (февраль 2006г.)

Приложение 3

Устав Ассоциации российских патентных поверенных

Кодекс профессиональной этики членов Ассоциации российских патентных поверенных

Положение о комитете по профессиональной этике Ассоциации российских патентных поверенных

. Профессия патентного поверенного.

1.Правовое положение патентного поверенного в России

Правовой режим патентного поверенного в России состоит из норм Патентного закона, Закона «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и определен Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.

Патентообладателями, согласно Патентному закону, могут являться физические, юридические лица и публичные образования. Такой субъект права, как патентный поверенный, введен в п.2 ст.15 Патентного закона следующим образом: «Ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться заявителем, патентообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно либо через патентного поверенного, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или иного представителя. Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности через патентных поверенных, зарегистрированных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. …Полномочия патентного поверенного и иного представителя удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, патентообладателем или иным заинтересованным лицом. В качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на ее территории. Другие требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации, а также правомочия на ведение дел, связанных с правовой охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, определяются Правительством Российской Федерации».

Таким образом, в связи с введенной Патентным законом отсылкой к нормативному акту Правительства РФ, было принято Постановление Совета министров – Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.

Нормы Положения о патентных поверенных

Согласно п.1 введенного Постановлением № 000 Положения о патентных поверенных, «Положение регулирует отношения, связанные с профессиональной деятельностью патентных поверенных на территории Российской Федерации. Патентным поверенным считается гражданин, которому в соответствии с Патентным законом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и настоящим Положением предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу».

П.2 Положения определяет необходимые условия для регистрации в качестве патентного поверенного, таковым … «может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

имеет постоянное место жительства в Российской Федерации, высшее образование и не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью);

обладает знанием законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, международных договоров и соглашений, необходимым для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом, и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного экзамена».

Как видно из вышеприведенной нормы Положения, минимальный объем требований включает высшее образование (любое), не конкретизировано, какое именно образование должен иметь патентный поверенный.

Важной нормой является норма абзаца 2 п.4: «Патентный поверенный, работающий по найму, обязан представить в Роспатент сведения об этой работе. Обо всех связанных с ней изменениях патентный поверенный обязан сообщать в Роспатент в месячный срок. Роспатент публикует указанные сведения в официальных изданиях». Логика данной нормы состоит в том, что Роспатент для публикации сведений о поверенных, должен иметь такие сведения от самих патентных поверенных. Норма критиковалась за расплывчатость формулировки – неясно, о каких именно изменениях работы должен сообщать поверенный, обо всех или только об изменениях постоянного места работы, более подробно данная норма будет проанализирована ниже.

Также важной нормой следует признать положение п.6 о том, что «информация, которую патентный поверенный получает от доверителя в связи с выполнением его поручения, признается конфиденциальной, если иное специально не указано доверителем или не следует явным образом из его действий». Очевидная декларативность данной нормы не умаляет ее значения. Еще одна этическая норма отражена в абзаце 2 п.6: «Патентный поверенный не вправе принять поручение в случаях, если он по делу, являющемуся предметом поручения, представлял или консультировал лиц, интересы которых явно противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или принимал иное участие в его рассмотрении, а также в случае рассмотрения дела должностным лицом, с которым патентный поверенный состоит в родственных отношениях».

В соответствии с п.7, аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется Роспатентом. Для проведения этой работы председатель Роспатента назначает квалификационную и апелляционную комиссии. Для осуществления регистрации, согласно п.8, кандидат в патентные поверенные подает в Роспатент заявление об аттестации, к которому прилагает копию диплома о высшем образовании, а также документы, подтверждающие наличие необходимого опыта практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства и квитанцию о внесении платы за аттестацию. Другие документы, характеризующие его квалификацию, могут быть присоединены кандидатом по собственной инициативе. Кандидаты, успешно сдавшие экзамен, решением квалификационной комиссии аттестуются в качестве патентных поверенных.

Согласно п.10 Положения, регистрация прошедшего аттестацию патентного поверенного осуществляется на основе его заявления, которое должно быть подано в течение года начиная с даты решения о его аттестации. К заявлению прилагается квитанция о внесении платы за регистрацию. Далее Роспатент в течение месяца начиная с даты подачи заявления о регистрации вносит необходимые сведения в государственный реестр патентных поверенных, выдает патентному поверенному свидетельство и направляет информацию о регистрации патентного поверенного для опубликования в официальных изданиях.

Существенна норма о том, что право на осуществление профессиональной деятельности патентного поверенного возникает начиная с даты его регистрации в реестре.

П.11 Положения содержит норму о контроле за соблюдением патентными поверенными предъявляемых к ним требований. Норма о контроле в настоящее время подкреплена положением п.4 Указа Президента РФ от 01.01.2001г. № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в частности, осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно п.15 Положения, патентный поверенный исключается Роспатентом из реестра на основании: заявления самого патентного поверенного; утраты патентным поверенным гражданства Российской Федерации или постоянного места жительства на территории Российской Федерации либо возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 Положения; решения апелляционной комиссии; вступившего в законную силу приговора суда о запрещении заниматься деятельностью патентного поверенного или об ином наказании, исключающем возможность такой деятельности. При этом информация об исключении патентного поверенного из реестра публикуется Роспатентом в официальных изданиях с указанием причин исключения. В случае исключения патентного поверенного из реестра на основании его заявления повторная регистрация может быть осуществлена без дополнительной аттестации в течение пяти лет начиная с даты исключения.

Регистрация и аттестация патентных поверенных осуществляется в соответствии с нормами Правил проведения аттестации и регистрации патентных поверенных, утвержденных Приказом Роспатента от 01.01.01 г. № 6. Рассмотрим некоторые нормы Правил.

Согласно п.1 Правил, аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляются Роспатентом в соответствии с Положением о патентных поверенных, и проводится в форме проверки представленных документов и квалификационного экзамена для определения подготовленности к осуществлению профессиональной деятельности кандидатов, … с учетом заявленных ими ограничений. Согласно п.2, для проведения аттестации патентных поверенных председатель Роспатента образует квалификационную комиссию, которая: рассматривает заявления кандидатов и принимает решение об их допуске к экзамену; утверждает программу, порядок проведения экзамена и экзаменационные задания; назначает экзаменаторов из состава комиссии и организует проведение экзамена; рассматривает результаты экзамена и принимает решение об аттестации кандидатов в патентные поверенные; представляет протоколы заседаний и решения по результатам аттестации кандидатов в подразделение Роспатента по работе с патентными поверенными. Допущенные к экзамену кандидаты информируются о времени и месте его проведения не позднее чем за две недели до экзамена. Экзамен проводится не реже двух раз в год.

В соответствии с п.4 Правил, кандидаты сдают экзамен при наличии паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации и постоянное место жительства в Российской Федерации. В ходе экзамена кандидат должен показать наличие знаний и практических навыков, необходимых для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в соответствии с утвержденной программой. При этом экзаменационные задания составляются с учетом заявленных кандидатами ограничений их будущей деятельности.

Согласно п.5 Правил, регистрация патентных поверенных производится на основании следующих документов: решения об аттестации; заявления о регистрации в качестве патентного поверенного; квитанции о внесении установленной платы за регистрацию.

П.7 Правил регламентирует государственный реестр патентных поверенных следующим образом: «Регистрация граждан, аттестованных в качестве патентных поверенных, производится в государственном реестре патентных поверенных Российской Федерации …, являющемся официальным документом. Реестр представляет собой книгу, пронумерованную, прошнурованную и скрепленную печатью, и подлежит постоянному хранению в отделе государственных реестров. Согласно п.8 Правил, запись в реестре содержит следующие данные: номер регистрации, служащий номером свидетельства; фамилию, имя, отчество патентного поверенного; постоянное место жительства; номер и дату решения квалификационной комиссии; ограничение деятельности, заявленное патентным поверенным; сведения о работе патентного поверенного по найму; адрес для переписки (в пределах Российской Федерации), а также номер телефона, телетайпа, телефакса, если таковые имеются, языки переписки; дату регистрации патентного поверенного; сведения о выдаче или отправке свидетельства. Согласно п.9 Правил, Отделом государственных реестров в двухнедельный срок после получения уведомления производится регистрация и вручается лично патентному поверенному или отправляется заказным почтовым отправлением свидетельство установленного образца.

Нормы Проекта Закона о патентных поверенных

В журнале «Патентный поверенный» в № 1 за 2005 год опубликован Проект Закона о Патентных поверенных. Нормы Проекта уже обсуждались специалистами в конце 90-х годов, в настоящее время обсуждение возобновилось, что видно из многочисленных публикаций на эту тему и выступлений специалистов на профессиональных конференциях, достаточно упомянуть Коллегиальные чтения, прошедшие в июне 2005 года в Санкт-Петербурге. В настоящем изложении мы кратко остановимся на основных нормах предлагаемого Проекта, критика его отдельных положений будет предметом других разделов книги.

Проект Закона о патентных поверенных содержит четыре главы:

Глава 1. Общие положения;

Глава 2. Права и обязанности патентного поверенного;

Глава 3. Статус патентного поверенного;

Глава 4. Организация деятельности патентного поверенного;

Глава 5. Заключительные и переходные положения.

Согласно ст. 1, «...закон устанавливает статус патентных поверенных в Российской Федерации и порядок осуществления ими профессиональной деятельности и направлен на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц – потребителей патентных услуг, а также патентных поверенных». Ст.2 вводит основные понятия и определяет термины, применяемые в Законе.

В соответствии с ст. 3, определяющий права патентного поверенного, патентный поверенный вправе: оказывать патентные услуги; собирать сведения, необходимые для оказания патентных услуг, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать патентному поверенному запрошенные им документы или их заверенные копии; оказывать информационные и консультационные услуги, а при наличии соответствующей квалификации также юридические услуги. Лицензируемые виды деятельности осуществляются патентными поверенными и фирмами патентных поверенных только при наличии соответствующей лицензии; участвовать в конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исключительные полномочия патентного поверенного, согласно ст.4 Проекта Закона, патентные услуги … оказываются на территории Российской Федерации только патентными поверенными и фирмами патентных поверенных, причем в оказании таких услуг фирмой патентных поверенных должен непосредственно участвовать патентный поверенный. Данная норма вызывала множество нареканий, так как в России работают множество патентоведов, то есть дипломированных специалистов в области патентного права, из наличия диплома которых вытекает возможность оказывания патентных услуг.

Ст.5, определяющая обязанности патентного поверенного, следующим образом регламентирует его обязанности: 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; 2) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; 3) соблюдать кодекс профессиональной этики патентного поверенного и исполнять решения Российской палаты патентных поверенных; 4) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Критике подвергалась норма об обязательном страховании риска.

Требования к патентному поверенному, определенные ст.7 Проекта Закона, аналогичны нормам действующего Положения о патентных поверенных, только опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства не ограничен 4-мя годами, как в Положении. Эта норма поясняется в ст.9 Проекта, п.5 которой гласит: «Опытом практической работы в области охраны промышленной собственности считается опыт работы в должностях, перечень которых определяется Инструкцией по применению настоящего Федерального закона, в Патентном ведомстве и его правопредшественниках, международных организациях по охране интеллектуальной собственности, зарубежных патентных ведомствах, в фирмах патентных поверенных, в патентных подразделениях организаций любых форм собственности». И все-таки, временной период такого профессионального опыта не определен в Проекте.

Также критику специалистов вызывали формулировки ст. 20-23, в которых разъясняются основы работы Российской палаты патентных поверенных. В других разделах книги мы более подробно остановимся на дискуссии вокруг предложенного Проекта Закона о патентных поверенных, но следует сразу сказать, что большая заслуга авторов проекта – в самой постановке вопроса о необходимости законодательного закрепления норм о патентных поверенных в отечественном праве.

Необходимость введения нормы о свободе преподавания как один из путей усовершенствования правового положения патентных поверенных

Опыт работы в РГИИС в течение учебного года стал основой для написания данного раздела. Речь пойдет о принципиальной возможности работы в РГИИС для патентного поверенного.

Известно, что многие патентные поверенные проводят в РГИИС различные работы – это руководство дипломными работами и их рецензирование, это оппонирование диссертаций, это выступления на различных проблемных семинарах, организуемых РГИИС, и, наконец, это чтение лекций студентам РГИИС.

С точки зрения общественной пользы такое сотрудничество между патентными поверенными и единственным ВУЗом, специализирующимся в обучении праву интеллектуальной собственности, не только объяснимо, но и взаимовыгодно: от кого, как не от профессионалов, получат наилучшие практические знания будущие специалисты?

Однако выяснилось, что такая, исторически сложившаяся и полезная практика, до сих пор остается «полулегальной». И причина этому – некоторые нормы Положения о патентных поверенных (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации 12 февраля 1993 г. За № 000.

Рассмотрим более подробно некоторые нормы Положения о патентных поверенных:

П.1. Положения устанавливает, что Положение «регулирует отношения, связанные с профессиональной деятельностью патентных поверенных на территории Российской Федерации».

Перечислим нормы положения, имеющие отношение к работе патентного поверенного в системе Роспатента, и, как следствие, в том числе и в РГИИС, и дадим некоторые комментарии:

П.3 гласит: «Работники Роспатента и подведомственных ему организаций… не могут быть аттестованы и зарегистрированы в качестве патентных поверенных». Прямой лексический анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее действие распространяется на кандидатов в патентные поверенные и не имеет отношение к зарегистрированным поверенным. Корреспондирующим по отношению к п.3 является п.9: «Квалификационная комиссия отказывает кандидату в патентные поверенные в аттестации в следующих случаях: несоблюдение требований, изложенных в пункте 2 или 3 настоящего Положения…». Таким образом, в Положении дважды повторено утверждение о невозможности для кандидата в патентные поверенные быть одновременно работником подведомственных Роспатенту организаций.

П.4 гласит: «… Патентный поверенный, работающий по найму, обязан представить в Роспатент сведения об этой работе. Обо всех связанных с ней изменениях патентный поверенный обязан сообщать в Роспатент в месячный срок. Роспатент публикует указанные сведения в официальных изданиях». Данная норма, одновременно с очевидным признанием факта обязательной публикации сведений о работе патентного поверенного, в то же время составлена недостаточно корректно: непонятно, о каких именно изменениях должен сообщать патентный поверенный - об изменении основного места работы или об изменениях, связанных также и с работой по совместительству. По этому поводу мною неоднократно направлялись в Роспатент запросы с просьбой разъяснения данной нормы, на которые ответы были либо расплывчатыми, либо отсылочными к новой редакции Положения или к разрабатываемому Закону о патентных поверенных. Из устных комментариев служащих Роспатента, ответственных за работу с патентными поверенными, можно сделать вывод о том, что данная норма касается основного места работы, зафиксированного в трудовой книжке. Тем не менее, поскольку нет официальных комментариев данной нормы, «зависает в воздухе» практически любая работа патентного поверенного с соответствующей возможностью привлечь к ответственности за неуказание любой работы, как основной так и по совместительству или по трудовому договору. И это прямо относится к работе РГИИС, так как большинство патентных поверенных преподают или выполняют научную работу в РГИИС в соответствии со срочными договорами.

И, наконец, основная норма, прямо утверждающая невозможность работы патентного поверенного в организациях, подведомственных Роспатенту, изложена в п.15 Положения: «Патентный поверенный исключается Роспатентом из реестра на основании …возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения».

Таким образом, изучение пп. 3, 4 и 15 Положения позволяет сделать следующие выводы: патентный поверенный идет работать в РГИИС (неважно, на постоянной основе или по совместительству), в течение месяца сообщает об этом в Роспатент и начинает подпадать под действие нормы п.15, то есть может быть исключен из реестра патентных поверенных.

На практике, при прохождении вышеизложенных этапов, сотрудниками Роспатента был предложен патентному поверенному следующий выход – на основании абзаца 1 п.15. Положения написать заявление самому патентному поверенному о временном приостановлении деятельности в качестве такового вплоть до окончания работы в РГИИС.

Следует отметить, что в этой ситуации специалисты Роспатента проявили максимум доброжелательности и понимания, так как в конкретном случае просто некому было читать лекции студентам по праву промышленной собственности, которые уже начал читать патентный поверенный. Ситуация разрешилась с уходом патентного поверенного из РГИИС.

За скобками оставляем оценку подобного события, и все-таки нельзя не отметить, что наш единственный ВУЗ, готовящий патентных поверенных и позиционирующий себя именно в этом качестве, не должен быть лишен возможности привлечения уже зарегистрированных патентных поверенных к работе со студентами и слушателями.

Рассматриваемые нами нормы Положения, по сути, направлены на ограничение прав патентных поверенных, обусловленное особенностями их деятельности. Поскольку в своей работе патентный поверенный представляет интересы заявителя при обращении в Роспатент, постольку устанавливаются препятствия предполагаемому злоупотреблению. Иначе говоря, презюмируется возможность некоего сговора патентного поверенного-преподавателя и его студента, которым может быть, в частности, эксперт Роспатента. И действительно, по опыту ясно, что часто преподаватель читает лекции слушателям отделения переподготовки РГИИС, среди которых много сотрудников Роспатента.

Однако, даже следуя обычной логике, представляется неверным подразумевать возможность какого-либо сговора в этих случаях, хотя бы потому, что таковой сговор, даже если он имеет место «кое-где у нас порой», происходит между недобросовестными людьми, а трудно подозревать в недобросовестности преподавателя, отдающего свои знания за очень маленькие деньги. Напротив, по моим наблюдениям, в РГИИС преподают в основном бескорыстные люди, реализующие себя в преподавании и в науке, исходя из собственных ментальных предпочтений. Трудно себе представить жулика, который за такие маленькие деньги отдавал бы столько времени и сил для гипотетической возможности сговора с кем-то из экспертов Роспатента. Но это лирика. Обратимся к истории вопроса. Думается, что аналогией правовому положению патентных поверенных можно считать положение государственных служащих и адвокатов.

Остановимся, по аналогии, на некоторых нормах законодательства о государственной службе. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" вводит запреты, связанные со служебной деятельностью. При этом согласно ст.11 упомянутого Закона, при всей строгости запретов и ограничений, связанных с государственной службой, тем не менее, по п.1 этой статьи, государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Разрешение на творческую деятельность непосредственно вытекает из ч.1 ст.44 Конституции РФ, которая гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также преподавания. Конституционная норма о свободе преподавания в Законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" отражена в термине «педагогическая деятельность». Понятие «педагогической деятельности» законосообразно, это понятие определено в Федеральном законе "Об образовании".

Для рассматриваемого вопроса о преподавании патентных поверенных важно рассмотреть некоторые положения Закона "Об образовании", которым установлено, что педагогическая деятельность осуществляется: в форме индивидуальной трудовой педагогической деятельности, в соответствии со ст.48 упомянутого Закона или в виде сотрудничества с образовательными учреждениями на контрактной основе в формах, предусмотренных уставами этих учреждений, согласно ст.53. Поскольку индивидуальная трудовая педагогическая деятельность является предпринимательской, подлежит обязательной государственной регистрации и имеет свою специфику, отличную от работы патентного поверенного, постольку в настоящем рассмотрении эта часть педагогической деятельности неинтересна. Поэтому остановиться стоит только на праве на занятие оплачиваемой педагогической деятельностью в ходе сотрудничества с образовательными учреждениями. И таким образовательным учреждением, бесспорно, является РГИИС.

Статья 44 Конституции, п.1, гласит: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания». Анализируя норму ч.1 ст.44 Конституции РФ, можно сделать вывод о том, что для занятия научной деятельностью не требуется какого-либо официального статуса, звания или квалификации. Гражданин, имеющий достаточный опыт, может работать в любых организациях научного профиля, в то время как свое право на педагогическую деятельность патентный поверенный может реализовать, в основном, в форме сотрудничества с образовательными учреждениями. Законодательное определение "творческой деятельности" содержится законодательстве о культуре. Согласно п.2 ст.2 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, под творческой деятельностью понимается создание культурных ценностей и их интерпретация. И надо сказать, что в РГИИС патентные поверенные реализуют все свои творческие устремления – преподают студентам, участвуют в диссертационных процессах, создают творческие результаты в виде учебных курсов и методических разработок.

По аналогии с правовым положением государственного служащего, в отношении которых депутатами Государственной Думы РФ и был вынесен на обсуждение проект «Кодекса поведения государственных служащих Российской Федерации», можно сказать, что основным содержанием нормы о невозможности преподавания для патентного поверенного является предотвращение конфликта интересов. Проект Кодекса в главе II, озаглавленной «Правила антикоррупционного поведения» содержит ст.10 «Столкновение (конфликт) интересов». Процитируем часть этой статьи: «1. Государственный служащий обязан предотвращать возникновение столкновения (конфликта) интересов при исполнении своих служебных обязанностей… 2. Столкновение интересов возникает в ситуации, когда государственный служащий имеет личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им своих служебных обязанностей». По сути данной нормы проекта Кодекса, предотвращение конфликта интересов, если государственный служащий следует в своем поведении нормам Кодекса, должно устранить возможности злоупотребления при преподавании служащего, а также в его научной и творческой деятельности.

Норма о конфликте интересов включена также в Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а именно ст.14 Закона в п.2 определяет: «Гражданский служащий вправе … выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов».

Остановимся, по аналогии, на правовом положении адвокатов.

Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» включает норму ст.2 п.1, согласно которой «адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности». Как видим, имеется дословное совпадение формулировки данной нормы в адвокатском законе и в законе о государственных служащих.

Принятию Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предшествовала профессиональная дискуссия, в ходе которой обсуждались, в частности, вопросы преподавания адвокатов и возможности конфликта интересов (адвокат может преподавать будущему судье, с которым в дальнейшем столкнется при осуществлении своей основной деятельности). Тем не менее, в Закон об адвокатской деятельности была включена норма о свободе преподавания.

Из вышеизложенного можно сделать только один вывод - действующее Положение о патентных поверенных не соответствует Конституции. При разработке закона о патентных поверенных следует непременно включить статью о возможности преподавания и научной деятельности, сформулировать ее можно по аналогии с Законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В настоящее время неурегулированность возможности творчества и преподавания для патентного поверенного может вызвать и вызывает нежелательные последствия – законопослушные патентные поверенные просто уходят из РГИИС, не желая конфликтовать с патентным ведомством. Кому от этого хорошо, непонятно – студенты и слушатели РГИИС лишаются квалифицированных преподавателей-практиков. Особенно «оголяет» такая ситуация курсы патентной экспертизы, права промышленной собственности. Новый, вводимый в РГИИС в этом году, курс «Адвокат и патентный поверенный» также трудно себе представить без участия профессионалов.

Патентные поверенные активно и практически бескорыстно выполняют благородные функции в РГИИС – преподают, участвуют в семинарах, активно выступают в заседаниях диссертационных советов. Хотелось бы, чтобы и дальше деятельность патентных поверенных в РГИИС продолжалась и для этого надо немного – лишь привести в соответствие Конституции Российской Федерации нормы Положения о патентных поверенных и обязательно учесть вопросы творчества и преподавания в разрабатываемом законе «О патентных поверенных».

Положение о патентных поверенных или Закон?

Генеральный директор Симонов высказался в отношении контроля Федеральной службы за деятельностью патентных поверенных (журнал «Патентный поверенный» №1 за 2005г., стр. 14-16, интервью «Мы – за взаимодействие») следующим образом: «Действительно, в Положении о Федеральной службе контроль за деятельностью патентных поверенных не прописан, однако в действующем положении подпункта «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 000 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам», имеется запись, в соответствии с которой к основным функциям Федеральной службы отнесено и осуществление контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Так что реализация указанной функции будет осуществляться в строгом соответствии с положениями действующего законодательства». Поскольку во время многочисленных дискуссий вокруг принятия Закона о патентных поверенных высказывалось мнение о том, что Закон поможет нам быть более самостоятельными и независимыми от Роспатента, а желательно и вообще функцию Роспатента сузить до квалификационных процедур, поэтому озвученное мнение по данному вопросу очень важно учитывать при дальнейших дискуссиях по этому вопросу.

Роль АРПП в разработке проекта Закона и в дискуссиях, а также действия АСПАТ, предпринимаемые для широкого обсуждения проблематики Закона о патентных поверенных – трудно переоценить. При этом следует отметить, что виртуальная ассоциация патентоведов, уже расширившая свои рамки далеко за пределы родного Петербурга, активно обсуждает все вопросы необходимости или вреда от планируемого принятия Закона. Сеть Интернет позволяет участвовать в такой дискуссии практически всем заинтересованным специалистам. На этом фоне (в скобках замечая) особенно удивляет тот факт, что АРПП только недавно начала формировать свой сайт и пока не имеет соответствующего масштабу АСПАТ профессионального форума. На форуме же АСПАТ, по адресу http://narod. *****/userforum/?owner=patentovedam, с легкой руки , уже заготовлены три "ветки": - "ЗА принятие Закона о патентных поверенных"; - "Против принятия Закона о патентных поверенных"; - "А нам всё равно!". И каждый желающий может письменно изложить свои аргументы. На форуме уже размещены некоторые мнения наших и зарубежных специалистов.

Помогает нам и новый журнал «Патентный поверенный», на страницах которого прошли очень серьезные публикации, суть которых следует затронуть подробнее. Остановимся на профессиональной дискуссии по проекту Закона.

В № 1 журнала опубликована статья «Закон о патентных поверенных: работа продолжается», по мнению которого вопрос о необходимости принятия Закона увязан напрямую с выявившимися проблемами, «которые должны быть решены только на уровне федерального закона. Например: необходимость предоставления патентным поверенным исключительного права … не только представительства иностранных заявителей, но и оказания важнейших патентных услуг как таковых; оформление сообщества патентных поверенных в качестве саморегулируемого профессионального объединения и передача ему необходимых полномочий; официальная либерализации формы и срока действия доверенности; необязательность страхования профессиональной ответственности, влекущая за собой его дороговизну …».

Причем, по мнению , «общественное положение представителей той или иной профессии, наряду с другими более принципиальными факторами, зависит и от уровня ее правового регулирования, грубо говоря, от отдельного закона». Хотя постановка вышеперечисленных проблем по сути спорна, трудно не согласиться с ним в отношении необходимости принятия Закона о патентных поверенных и трудно переоценить роль и в самой постановке этой проблемы перед патентной общественностью. Опубликованный в №1 журнала «Патентный поверенный» текст проекта Закона о патентных поверенных избавлен от многих редакционных недостатков, которые были замечены при обсуждении этого проекта, но, по сути, патентной общественности предложен, в концептуальном плане, тот же самый текст.

Также в № 1 «Патентного поверенного» прозвучало мнение патентоведа ВНИХИ «Закон о патентных поверенных или Положение?». Объясняя свою точку зрения в пользу принятия закона о патентных поверенных, проводит обзор мнений специалистов, анализ последней редакции проекта и высказывает предложения по усовершенствованию его текста. Важно отмеченное автором положение о том, что «представляя своего доверителя, патентный поверенный, прежде всего, должен следовать букве закона. При этом закон не всегда может совпадать с волей доверителя». Поставлен также «больной» вопрос о противостоянии фигур патентного поверенного и патентоведа.

В статье патентного поверенного, управляющего партнера фирма «Городисский и партнеры» под названием «Как регулировать деятельность патентных поверенных?» автор рассуждает об условиях, которые могут повысить эффективность профессиональной деятельности патентных поверенных. По мнению , «Когда принималось Положение о патентных поверенных, … Роспатенту было предоставлено право не только аттестовывать и регистрировать патентных поверенных, но и лишать их прав продолжать деятельность в качестве таковых. Таким образом, нормативно установленный порядок регулирования деятельности патентных поверенных основан на их зависимости от Роспатента, перед которым они защищают права и законные интересы своих клиентов». Медведев делает вывод о том, что «наиболее эффективным путем законодательного урегулирования проблемы является внесение в Государственную Думу соответствующего законопроекта, подготовленного, например, Ассоциацией российских патентных поверенных совместно с Роспатентом и Правительством Российской Федерации». Из чего можно сделать вывод, что устраивает предложенный проект.

В № 3 «Патентного поверенного» опубликовано мнение патентного поверенного , в названии статьи в кавычки взято слово «самоочевидный», из чего следует, что для автора Закон не столь уж очевиден. Автор полагает, что в существующем виде проект закона «О патентных поверенных» не приемлем. Также, как и, ранее, , автор считает, что «можно было ожидать вначале, как минимум, обсуждения концепции и некоего обоснования проекта закона». полемизирует с и подробно излагает выявленные , вышеприведенные, проблемы. вопрошает: «Что же в итоге предлагается для нашего общего счастья?» и отвечает на свой вопрос так: «Монополия патентных поверенных на все виды патентных услуг. … Нужно ли говорить, что все это есть прямое нарушение, например, Патентного закона РФ?».

Нельзя не согласиться с высказанным мнением о том, что «сегодня единственным правом, отличающим патентного поверенного от простого смертного, является право представлять в Роспатенте зарубежного заявителя. … Это разумно, и к этому пришли во всем мире». Автор статьи защищает патентоведа, пораженного в правах предлагаемым проектом Закона: «Теперь предлагается покончить с этим «беспорядком» и поставить всех патентоведов вне закона. Интересно, что это «благое дело» объясняется заботой о потребителе услуг: патентные поверенные сделают это лучше. Почему, позвольте полюбопытствовать? Потому что имеют аттестат? А почему, собственно, патентовед, проработавший не один десяток лет, например, в вузе или НИИ, сделает это хуже?». И еще одна цитата из статьи , которую нельзя не привести для понимания ситуации: «Оценивая ситуацию в целом, вполне можно обоснованно предположить, что в совокупности трех концептуальных идей предложенный проект направлен на резкую монополизацию патентных (и не только) услуг несколькими крупными компаниями. По внутренней логике этого закона с рынка должны исчезнуть маленькие компании и, уж конечно, отдельные патентные поверенные, которым будет просто не по карману обязательное членство в палате и обязательное страхование. При этом новые патентные поверенные будут появляться дозировано, как позволит сама палата. И это будет называться «самоуправлением», и будет всем счастье!»

Полемизм, точный и хлесткий язык, присущий , позволил ему, как в капле воды, отразить все недостатки, и прежде всего концептуальные недостатки, проекта. Автор показывает искусственность навязываемого противопоставления патентного поверенного и патентоведа. Можно добавить из опыта автора – при подготовке книги «Лоция заявителя» мною была упомянута фигура патентоведа как специалиста в области поиска и анализа ближайших аналогов, рецензент заменил фигуру патентоведа фигурой патентного поверенного, из чего можно сделать вывод о некоторой тенденции вымывания самой патентоведческой специальности из нашей жизни. Раньше считалось, что основная специальность - это патентовед, а квалификацию патентного поверенного получают те патентоведы, которые считают это для себя необходимым, что, кстати, отражено в Положении о патентных поверенных (в норме о требовании профессионального опыта).

ярко высветил концептуальную слабость и непригодность рассматриваемого проекта для современных условий. Действительно, ссылки авторов на специфику 90-х годов ничуть не украшают их проект сегодня, а напротив, вызывают, мягко говоря, удивление: если этот документ разработан под специфику 90-х, стоит ли его вытаскивать «из нафталина»? Буча: «Совершенствование отечественного законодательства в области интеллектуальной собственности – важнейшая задача, в решении которой патентные поверенные обязаны участвовать. Нужен ли для этой деятельности закон? … Полагаю, проект закона, основная идея которого выражается в двух словах – исключительность и обязательность, можно обсуждать пока только на концептуальном уровне».

Свою точку зрения высказала также патентный поверенный в статье «Патентные поверенные России, объединяйтесь!», опубликованной в №3 «Патентного поверенного». Примененную автором аналогию с Законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» можно только приветствовать. Действительно, адвокаты, готовя свой закон, «понимали, что Закон, прежде всего, должен обеспечить их стабильный статус в государстве. К сожалению, патентные поверенные не обращают на этот аспект никакого внимания, а зря». замечает важный факт: «на сегодняшний момент даже не существует профессии – патентный поверенный, поскольку такой профессиональной деятельности нет в кодификаторе профессий». Очень актуально для нас - «в Законе об адвокатской деятельности указано, что адвокаты имеют налоговые льготы, что в их деятельность не имеют право вмешиваться ни МВД, ни прокуратура (изымать документы клиентов, вызывать на допрос по делу клиента, требовать раскрытия конфиденциальных сведений)». Хмелевской: «Я согласна, что предложенный проект закона не решает ни одного из вышеперечисленных вопросов», при этом, как пишет , «с моей точки зрения, именно поэтому нужен закон о патентных поверенных».

Прекрасно, что среди нас нашелся специалист, рассуждающий по аналогии и выбравший в качестве ближайшей аналогии Закон об адвокатской деятельности. У адвокатов также принятию Закона предшествовала активная дискуссия, в Законе оговорены такие конституционные права, как право адвоката на преподавание, регламентированное ст. 2 п.1 Закона об адвокатской деятельности. Патентный поверенный, в настоящее время, ограничен в своем праве на преподавание нормой о невозможности работы в системе Роспатента (видимо, принятой для «разделения» поверенного и эксперта Патентного ведомства и устранения конфликта интересов). У адвокатов до принятия их Закона существовала аналогичная проблема: адвокат теоретически может преподавать сотруднику судебных органов и в этом тоже усматривался конфликт интересов. Однако, свобода преподавания, провозглашенная п.1 ст.44 Конституции России, не ограничивает преподавания какими-либо отраслевыми рамками. Этот вопрос в нашей отрасли требует решения. Также важными нормами, которые можно учесть при разработке Закона о патентных поверенных, являются нормы ст.18 и 19 адвокатского закона, а именно гарантии независимости и страхование риска ответственности. Может быть, не стоит делать «кальку» с Закона об адвокатской деятельности, но существенно учесть его положения и строить некоторые нормы закона о патентных поверенных на опыте адвокатов – имеет смысл.

Взвешенный, скрупулезный анализ проекта, предложенный и , дополняет мнение патентного поверенного , которое он высказал в статье «По закону или по понятиям?», опубликованной в №3 журнала «Патентный поверенный». Автор предлагает патентному сообществу задуматься над вопросом: зачем патентным поверенным нужен кодекс профессиональной этики? считает, что «поскольку факт учреждения палаты патентных поверенных в обозримом будущем становится объективной реальностью, необходимо, чтобы каждый участник патентного сообщества еще до вступления в палату отчетливо понимал: будет ли он разделять и возьмет ли на себя обязательства применять в своей повседневной деятельности нравственно-этические принципы, заложенные в идеологии организации палаты». Автор приводит в пример давно разработанные дипломатическую, медицинскую, воинскую этику и совсем недавно получившие признание профессиональную этику аудиторов, профессиональных оценщиков, кодекс судейской этики. Автор статьи прямо не высказывается в отношении принятия Закона о патентных поверенных, но убеждает нас в необходимости принятия этических норм, «ведь каждому из нас не безразлично, как жить: по закону или по понятиям». Очевидно, что на стороне Закона.

Следует обсудить также мнение патентного поверенного , который назвал возможность принятия Закона о патентных поверенных на основе предложенного проекта «серьезной опасностью». , как и многие из непринимающих Закон, придерживается следующего мнения: «За 12 лет действия Положения о патентных поверенных я не слышал ни от патентных поверенных, ни от Роспатента, ни от судебных, налоговых, таможенных органов, что оно их чем-то не устраивает, ограничивает, мешает». Интересен вывод : «Сейчас надо полностью отклонить представленный проект Закона. Далее - всем заинтересованным начать разработку других проектов Закона, сохраняющих нашу свободу, равенство и решающих действительно важные проблемы …».

Надо сказать, что уважаемому очень повезло, если его не разу не ограничили и не задели никакие нормы Положения. Положение отражает реалии середины 90-х и во многих своих позициях устарело. Неопределенность формулировок Положения в некоторых случаях приводила и приводит к разночтениями его норм как самими поверенными, так и чиновниками Роспатента. Одному из авторов настоящего исследования пришлось столкнуться с трудностями трактовки Положения на протяжении 10 лет несколько раз – это были такие серьезные случаи, как установление факта получения гражданства, как неоднозначность правового положения лица с временной пропиской. Эти вопросы для переселенцев очень долго решались на федеральном уровне и, конечно, не могли быть учтены Положением, но – на обращения с описанием ситуации никакой реакции от Роспатента не было, все оставалось как и было, в законсервированной ситуации «только для благополучных людей». И, наконец, очень важный вопрос возможности преподавания в РГИИС для патентного поверенного, нормативно не решен. Даже возможность приостановления деятельности поверенного неоднозначно понимается из-за нечеткости формулировки, а это необходимая норма. Кроме того, принятие таких масштабных правовых актов, как, например, Трудовой кодекс и в самое последнее время Закон о коммерческой тайне, также осталось незамеченным законотворцами. Нормы Трудового кодекса о конфиденциальности личных сведений, вкупе с положениями о защите коммерческой тайны и с конституционными нормами о защите личных прав - никак не согласуются с неопределенностью формулировки требования сведений о патентном поверенном, обязательных к сообщению. Следует в будущем Законе подробно прописать возможность для патентного поверенного определения им самим сведений, способных к публикации, иначе просто опасно вести коммерческую деятельность, когда даже домашний адрес открыт для всех желающих.

Вопрос, который волнует многих, на какой базе строить будущую Палату патентных поверенных? Годиться ли АРПП для этой сложной и ответственной роли? АРПП хорошо проявляет себя в основном как постсоветский орган общения поверенных разных стран СНГ, а на уровне внутри страны деятельность АРПП видна гораздо меньше, чем, например, деятельность АСПАТ. Сведение к минимуму бесплатных для членов АРПП семинаров, дороговизна ежегодной платной конференции АРПП, более доступной для иностранцев, чем для нас, краткое и фрагментарное отражение тематики конференции в патентоведческих журналах, и, наконец, отсутствие независимого печатного органа, и как следствие всех этих факторов, отсутствие определенной и гласной позиции по ключевым вопросам патентного права – это те «негативы», которые характеризуют АРПП. С появлением журнала «Патентный поверенный» ситуация стала исправляться, руководство АРПП активно выступает на страницах нового журнала и это можно только приветствовать. Нельзя также сбрасывать со счетов заслугу АРПП в общении с иностранными поверенными, но работа профессиональной ассоциации, в том числе и обсуждаемая законотворческая работа, должна быть более эффективной.

Вслед за и следуя его призыву, надо высказаться – за гласное профессиональное обсуждение, прежде всего, концептуальных и доктринальных основ необходимого нам «патентно-поверенного основного» Закона.

Поверенные-технари, поверенные-юристы и поверенные-экономисты

В соответствии с п.12 Положения, патентный поверенный вправе ограничить свою деятельность отдельными объектами промышленной собственности или отдельными видами услуг. Причем если кандидат в патентные поверенные заявил о таком ограничении до сдачи квалификационного экзамена, то экзамен принимается с учетом этого ограничения. Сведения об ограничении деятельности патентного поверенного вносятся в реестр и выдаваемое патентному поверенному свидетельство.

В случае ограничения деятельности квалификационная комиссия рекомендует при заполнении графы 8 заявления об аттестации использовать следующие формулировки (или их сочетания): изобретения и полезные модели; промышленные образцы; товарные знаки; наименования мест происхождения товаров. При этом Квалификационная комиссия обращает внимание на то, что в случае принятия квалификационной комиссией решения об аттестации и последующей регистрации в качестве патентного поверенного указанная формулировка специализации будет внесена в государственный реестр патентных поверенных, в выдаваемое свидетельство, а также опубликована в официальном издании Роспатента.

Председателем квалификационной комиссии Роспатента 29 ноября 2004 г. Было утверждены «Методические рекомендации по оформлению документов для аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного», направленные «на обеспечение реализации требований нормативно-правовых документов, касающихся оформления документов для допуска к квалификационному экзамену. Такими документами являются  Положение о патентных поверенных, утвержденное Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и Правила аттестации и регистрации патентных поверенных, утвержденные приказом Роспатента от 01.01.01 г. № 6». Согласно п.1.3 Методических рекомендаций, изложенные в рекомендациях предписания определены исходя из действующего нормативного регулирования с учетом накопленного практического опыта по рассмотрению документов, представляемых на аттестацию. Порядок заполнения заявления разъяснен в п.2.1.2 Методических рекомендаций. Что касается ограничения деятельности, то эта норма отражена в графе 8, а именно - указывается ограничение будущей деятельности в качестве патентного поверенного.

Согласно п.2.2.2 Методических рекомендаций, основным документом, подтверждающим требуемый опыт работы, является трудовая книжка. П.2.2.3 гласит: «Если из записей в трудовой книжке явным образом не следует, что кандидат в патентные поверенные выполнял работы в области охраны промышленной собственности (инженер, научный сотрудник, конструктор, юрист, ассистент, референт, менеджер и т. п.), то в подтверждение опыта работы, кроме выписки из трудовой книжки, следует представить другие документы по усмотрению кандидата (справки, должностные инструкции, договоры подряда, доверенности для целей процедур, применяемых патентным ведомством, протоколы экспертных заседаний и протоколы коллегий апелляционных инстанций Роспатента, протоколы судебных заседаний и т. п.). Справка о работе кандидата в патентные поверенные в сфере охраны промышленной собственности должна содержать информацию с указанием видов и объемов работ, которые кандидат выполнял в период работы в данной организации. Справка должна быть оформлена на бланке организации за подписью руководителя организации (кадровой службы) с указанием его должности, ФИО и даты подписания».

Согласно п.2.2.5 Методических рекомендаций, «документы по пунктам 2.2.3 и 2.2.4, подтверждающие опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства, должны содержать сведения: о видах работ, которыми занимался кандидат. Это может быть составление и подача заявок на выдачу охранных документов, ведение по ним дел в Роспатенте; участие в подготовке возражений, жалоб, заявлений, ходатайств в апелляционные инстанции Роспатента и в судебные органы Российской Федерации; участие в заседаниях коллегий апелляционных инстанций Роспатента и судебных заседаниях; подготовка договоров на передачу прав на объекты промышленной собственности и ведение дел, связанных с их регистрацией в Роспатенте; участие в решении правовых вопросов; разработка организационно-распорядительных или методических документов, регулирующих составление, подачу и рассмотрение заявок или подаваемых в административные апелляционные инстанции Роспатента; о количестве заявок на объекты промышленной собственности, составленных с участием кандидата, и о количестве полученных охранных документов с приведением их перечней, видов решений, которые были приняты в результате рассмотрения; о количестве документов, подготовленных с участием кандидата и поданных в административные апелляционные инстанции Роспатента и в судебные органы Российской Федерации; о количестве договоров о передаче прав на объекты промышленной собственности, подготовленных с участием кандидата для их регистрации в Роспатенте. Количественные показатели являются одним из основных критериев для установления наличия (отсутствия) у кандидата требуемого опыта практической работы. Несмотря на то, что значение количественного показателя выполненных работ нормативно-правовыми документами не установлено, оно дает возможность членам квалификационной комиссии с определенной долей уверенности судить о том, что кандидат приобрел (не приобрел) необходимый опыт для допуска к квалификационному экзамену. Поскольку патентный поверенный является представителем физических и юридических лиц перед Роспатентом, лицо, желающее аттестоваться, должно профессионально владеть, прежде всего, вопросами в сфере охраны промышленной собственности. Наличие такого опыта практической работы должно быть подтверждено документально. При подготовке таких документов следует иметь в виду, что не могут свидетельствовать о наличии опыта, необходимого для допуска к квалификационному экзамену для аттестации в качестве патентного поверенного, такие виды работ, как: участие в составлении и подаче заявок на регистрацию программ для ЭВМ или баз данных; работы, связанные с рационализаторскими предложениями; работы, связанные с оценочной деятельностью; составление только таких заявок, автором которых является кандидат, поскольку лицо, желающее аттестоваться в качестве патентного поверенного, должно иметь опыт работы с третьими лицами и нести ответственность перед ними за качество работы и своевременность ее выполнения; профессиональное правовое представительство по трудовым и уголовным делам, а также по гражданским делам в сфере авторского права; устные консультации, составление статистических справок и другая подобного рода работа; комплектование патентного фонда, подготовка тематических подборок и обзоров научно-технической и патентной информации; преподавательская деятельность. На основании сведений, содержащихся в представленных документах, квалификационная комиссия делает вывод о наличии или отсутствии у кандидата требуемого опыта практической работы в области охраны промышленной собственности и принимает решение о допуске кандидата к квалификационному экзамену или решение об отказе в аттестации».

Столь распространенная цитата из Методических рекомендаций размещена здесь с целью показать, как именно Квалификационная комиссия определяет конкретный опыт кандидата в патентные поверенные.

Пример взаимодействия патентных поверенных с экспертизой товарных знаков

В последнее время замечена тенденция использования при экспертизе товарных знаков сведений, обнаруженных в сети Интернет. Уже по ряду заявок, в качестве довода об известности обозначения, экспертиза приводит данные из сети Интернет, зачастую сопровождая такие сведения неопределенным адресом, например, ссылаясь на www. *****. То есть невозможность регистрации заявленного обозначения экспертиза связывает с его известностью в связи с использованием другими субъектами рынка в виде размещения в сети Интернет.

Такой подход вызывает несколько вопросов, самый главный из которых – это вопрос возможности в качестве средства доказывания в административном процессе Роспатента использования данных из всемирной виртуальной сети. И насколько гарантировано в смысле достоверности такое использование?

Важен также вопрос о выборе источника информации. Выбор в качестве источника информации сети Интернет можно объяснить только доступностью и простотой поиска.

Информация, полученная из сети Интернет, наряду с оперативностью ее получения обладает одним неприятным свойством - она недолговечна, в отличие от расположенной на бумажных носителях, и не всегда достоверна. Нет никакой гарантии, что в тот момент, когда заявитель получит уведомление экспертизы с интернетовским адресом противопоставляемой информации, последний сможет найти ее. Поэтому недостаточным является только приведение ссылок экспертизы на имеющуюся информацию, необходимо также присылать заявителю сведения о сертифицированном источнике (сведения о регистрации Интернет-издания, выходные данные сайта, указание области ответственности, аналогично тому, как это делается при обычных ссылках на традиционные ресурсы).

Следует отметить, что при экспертизе товарных знаков были также случаи противопоставления экспертизой ссылки на найденную в сети Интернет информацию об использовании обозначения самим заявителем, то есть, найден сайт самого заявителя и при этом не установлено, что сайт принадлежит заявителю – как известно, такой довод только укрепляет позиции обозначения, но эта информация предлагалась в качестве противопоставления заявленному обозначению. После получения запроса экспертизы в таком случае приходилось доказывать, что данный сайт принадлежит заявителю и что экспертом противопоставлено свое собственное использование обозначения. Конечно, эксперта можно понять – сайт не всегда содержит достаточно информации о своем владельце, но, тем не менее, такие случаи только подчеркивают непроработанность подобного подхода.

В патентоведческой литературе идет дискуссия о допустимости Интернет-ссылок при экспертизе, есть сведения о начале использования Интернет-источников в качестве сведений об уровне техники, например, в Японии, при этом не разъясняется, каким образом при этом удостоверяются сами сведения, их даты и ответственные лица. Представляется, что в качестве Интернет-ссылки при экспертизе может быть использована только информация, имеющая постоянный адрес, дату и автора, отраженные в базе данных соответствующего сайта, организованного в качестве средства массовой информации.

Известно, что в некоторых случаях для предоставления информации из сети Интернет в качестве доказательства в суде требуется нотариально заверенная копия страницы из всемирной сети. Только в этом случае суд может принять такую информацию в качестве доказательства. Однако, несмотря на преимущества использования такого традиционного средства доказывания, как нотариат, в случае патентной экспертизы важно присутствие информации, ее локализация в определенном секторе сети, доступность ее в любое время – эти качества информации нотариальное свидетельствование не обеспечивает. И очень немногие сайты могут обеспечить такую достоверность и неизменяемость информации.

Зачастую описываемые уведомления экспертизы со ссылкой на мировую Сеть приходят в тех случаях, когда, по мнению эксперта, обозначение не обладает достаточной различительной способностью. При этом в разряд подобных обозначений попадают практически любые слоганы, так как каждое словосочетание можно разделить на слова, а каждое слово русского языка, не являющееся неологизмом, можно представить как обыденное слово и отказать ему в различительной способности. Такое «разбивание» слогана на слова фактически устраняет присущую ему изначально ассоциативность и отказывает ему в возможности качественно нового уровня восприятия, регламентированного Правилами.

Поэтому нельзя согласиться с часто применяемым в запросах экспертизы, во-первых, доводом об отсутствии различительной способности обозначения, примененным, например, для слогана, искусственно разбитого на отдельные слова, и последующим выводом о необходимости приведения доказательств его использования, а также, во-вторых, о присутствии обозначения в сети Интернет и следующим за этим выводом об отсутствии охраноспособности такого обозначения (зачастую оба довода применяются вместе в случаях сомнений экспертизы в различительной способности обозначения).

При этом от внимания экспертизы ускользает тот факт, что заявляемое обозначение, даже если оно совпадает с каким-нибудь рекламным обозначением других лиц, в том числе и размещенным в сети Интернет, на законном основании может быть отклонено только по следующим причинам – если эти другие лица ранее зарегистрировали данное обозначение или подали на него заявку раньше, чем заявитель по данной заявке; если данное обозначение является общеизвестным; если оно является принадлежащим другому лицу фирменным наименованием, промышленным образцом или наименованием места происхождения товара.

Очень часто в уведомлениях экспертизы информация из сети Интернет приводится также в случаях, когда экспертиза считает, что заявляемое обозначение «вводит потребителя в заблуждения относительно производителя товара». Для эксперта появление обозначения или информации о его производстве на чьем-либо сайте считается достаточным для вывода о введении потребителя в заблуждение. Особенно такие ссылки характерны для товаров фармацевтического назначения, которые продвигаются на рынке через разветвленную дилерскую сеть в Интернет, и когда, в силу различных причин, не совпадают данные о производителе продукции и сведения о заявителе обозначения. Такое несовпадение возможно в случаях, например, когда продукция производится по заказу заявителя обозначения или заявители и производители продукции входят в единый холдинг. Как правило, информация о таких разночтениях содержится в приведенных самой экспертизой интернетовских данных. В таких случаях желательно в ответах на уведомление экспертизы предоставлять справки, в которых необходимо подробно описывать, кто и по чьему заказу делает продукцию. Для лучшего восприятия экспертизой «доказательства своей невиновности» имеет смысл подписывать и скреплять подписи печатями всех упомянутых экспертизой юридических лиц, имеющих какое-либо законное отношение к производимой продукции.

Согласно п.2.5 «Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания к ложным или способным ввести в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя «относятся обозначения, порождающие в сознании потребителя представление об определенном качестве товара, его изготовителе или месте происхождения, которое не соответствует действительности». При этом обязательно учитывать тот факт, что данное основание определено Законом как абсолютное основание для отказа в регистрации, то есть противоречащее публичным интересам и имеющее всеобщий характер. Следовательно, в случае квалификации обозначения как ложного - такое ложное обозначение вообще не может быть зарегистрировано ни на какое лицо, как это приводится в классическом примере наличия в обозначении слова «натуральный» при наличии в перечне товаров рубрик о химически синтезированных продуктах.

Большое вопрос использования Интернет – это вопрос известности данных из Сети потребителю и, говоря широко, неопределенному кругу лиц. В словаре Ожегова «потребитель» определен как «Лицо или организация потребляющие чьего-нибудь производства». Поэтому у каждого товара и услуг есть свой собственный потребитель, свой сегмент рынка, что хорошо известно маркетологам. Что собой представляет потребитель, пользующийся информацией из сети Интернет? Согласно статистике, только 8 миллионов человек в России пользуется сетью Интернет, из них 80% приходится на возрастную группу до 35 лет, в которой преобладают мужчины (60-70 %) и те, кто имеет (или получает) высшее образование. Сопоставляя эти данные с общей численностью дееспособного населения Российской Федерации, опять вызывают сомнение подобные доводы экспертизы об известности сведений из Интернет.

При этом известны случаи, когда, например, производится контрафактная продукция с названием, сходным до степени смешения или тождественным обозначению заявителя, и реклама о ней размещается в сети Интернет. Заявитель обозначения является добросовестным субъектом рынка, имеющим все необходимые документы и разрешения для производства продукции, которая маркируется заявляемым обозначением. Насколько в таком случае корректно противопоставление интернетовской информации о таком «контрафактном» производителе?

Бывают и другие случаи. Например, экспертизой была противопоставлена информация о разработчике упаковки для продукции заявителя, который, выполняя для заявителя подрядные работы, одновременно на своем сайте разместил в качестве рекламы своей деятельности различные виды упаковок, в которых главным словесным элементом было заявляемое обозначение, правомочно принадлежащее заявителю. Возможно, эксперты не всегда имеют возможность анализа противопоставляемой ими информации, что зачастую приводит к неоправданной переписке и увеличению сроков проведения экспертизы по существу. Тем более осторожно следует относиться к сведениям из Интернет.

Имеющаяся информация в сети Интернет может использоваться самим заявителем для ответов на некоторые уведомления экспертизы.

В тех случаях, когда заявитель по каким-то либо причинам не желает обращаться в Палату по патентным спорам с заявлением об аннулировании мешающей ему регистрации, сеть Интернет может дать информацию о владельце противопоставляемого знака и помочь отстоять свою точку зрения.

Например, по сведениям патентного поверенного , при ответе на уведомление по (теперь уже зарегистрированному) товарному знаку «РА СВЕТ» был противопоставлен товарный знак «РА», принадлежащей фирме ГРУНДИГ Акциенгезельшафт (DE). Из сети Интернет была получена информация о том, что данная фирма объявлена банкротом. Неизвестно, какой из доводов принял эксперт - либо анализ о несходстве до степени смешения обозначений, который был приведен в ответе на запрос экспертизы, либо информацию о банкротстве владельца товарного знака «РА», полученную из сети Интернет. Однако решение о регистрации было получено довольно быстро.

Еще один важный вопрос – правильное составление библиографического описания источника из сети. Если библиографы достаточно хорошо разбираются в тонкостях библиографии, в том числе и электронной, то юристам вопросы правильной библиографической авторизации должны быть близки и интересны по целому ряду причин, основные из которых две:

1) Правильная библиография электронного ресурса позволяет учесть интересы и законные права авторов произведения. Распространенная практика в книгах и печатных изданиях ссылаться на электронные материалы по типу: «Об этом вы прочитаете в статье, расположенной по адресу http://www. *****» может быть признана недостаточно корректной с юридической точки зрения, поскольку нарушается одно из основополагающих авторских прав – право на имя.

2) Для патентоведов вопросы грамотной ссылочной библиографии становятся острыми из-за активного обсуждения в специальной литературе возможности применения электронных публикаций для характеристики уровня техники. Правильная ссылка на ресурс, правильная сноска либо соответствующая требованиям библиографии запись об источнике информации могут облегчить ее поиск и помочь при экспертизе заявки.

Представляется, что при создании электронного издания (как и любой публикации в Интернет) должны быть задействованы те же правовые аспекты и процедуры, что и при создании традиционного издания. При работе с авторскими текстами важно создать условия для возможности ссылки на электронную публикацию и такая ссылка должна быть обеспечена необходимыми и достаточными атрибутами для их идентификации и ссылки на них. При этом очень важен вопрос о правильном библиографическом описании электронной публикации. Библиографическое описание должно содержать информацию обо всех субъектах права на произведение (автор, издающее учреждение, издатель), а также о названии произведения. Библиографическое описание начинается с заглавия первого элемента области "Заглавия и сведений об ответственности". Поэтому библиографическое описание является средством авторизации создателей произведения и ответственных за издание лиц (редактор, художник, рецензент, переводчик и другие ответственные за выпуск в свет лица). Ответственные лица при необходимости могут стать свидетелями издательской истории произведения.

В настоящее время принят межгосударственный стандарт Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации ГОСТ 7.82-2001 "Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов". ГОСТ разработан Российской государственной библиотекой, НТЦ «Информрегистр» и Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 191 «Научно-техническая информация, библиотечное и издательское дело». ГОСТ внесен Госстандартом России и принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 01.01.01г.).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 4 сентября 2001 г. межгосударственный стандарт ГОСТ 7.82—2001 введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 июля 2002 г.

Принятый стандарт связан и опирается на следующие стандарты:

ГОСТ 7.0—99 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения.

ГОСТ 7.1—84 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления.

ГОСТ 7.11—78 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках в библиографическом описании.

ГОСТ 7.12—93 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила.

ГОСТ 7.76—96 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения.

ГОСТ 7.80—2000 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления.

Стандарт устанавливает общие требования и правила составления библиографического описания электронного ресурса: набор областей и элементов библиографического описания, последовательность их расположения, наполнение и способ представления элементов, а также применение условных разделительных знаков.

Стандарт распространяется на электронные ресурсы, описание которых составляется библиотеками, органами научно-технической информации, центрами государственной библиографии, другими библиографирующими учреждениями. В контексте принятого стандарта материалы, содержащиеся в электронных ресурсах локального и удаленного доступа, считаются опубликованными.

Библиографическое описание электронного ресурса является основной частью библиографической записи и содержит библиографические сведения, приведенные по установленным правилам и позволяющие идентифицировать электронный ресурс, а также получить представление о таких важных реквизитах, как его содержание, назначение, физические характеристики, системные требования, режим доступа, способ распространения.

Схема описания ресурса следующая: Основное заглавие [Общее обозначение материала] = Параллельное заглавие : сведения, относящиеся к заглавию / сведения об ответственности. — Сведения об издании = Параллельные сведения об издании / сведения об ответственности, относящиеся к изданию, дополнительные сведения об издании. — Обозначение вида ресурса (объем ресурса). — Место издания : имя издателя, дата издания (Место изготовления : имя изготовителя, дата изготовления). — Специфическое обозначение материала и количество физических единиц : другие физические характеристики ; размер + сведения о сопроводительном материале. — (Основное заглавие серии или подсерии = Параллельное заглавие серии или подсерии : сведения, относящиеся к заглавию серии или подсерии / сведения об ответственности, относящиеся к серии или подсерии, ISSN ; нумерация внутри серии или подсерии). — Примечание. — Стандартный номер = Ключевое заглавие: условия доступности и (или) цена.

Примеры библиографических записей согласно ГОСТ 7.82-2001.

В Приложениях к ГОСТ даны примерные библиографические записи, для ресурсов локального и удаленного доступа. Некоторые из примеров приведены нами ниже для иллюстрации правильного составления библиографического описания.

Ресурс локального доступа.

а) Под автором:

Даль, Владимир Иванович. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля [Электронный ресурс] : подгот. по 2-му печ. изд. 1880—1882 гг. — Электрон. дан. — М. : ACT [и др.], 1998. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) ; 12 см + рук. пользовас.) — (Электронная книга). — Систем. требования: IBMPC с процессором 486 ; ОЗУ 8 Мб ; операц. система Windows (Зх, 95, NT) ; CD-ROM дисковод ; мышь. — Загл. с экрана.

б) Под заглавием:

Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] / Центр информ.
технологий РГБ ; ред. ; Web-мастер — Электрон. дан. — М. :
Рос. гос. б-ка, 1997— . — Режим доступа: http://www. *****, свободный. — Загл. с экрана.
— Яз. рус., англ.

Следует отметить, что ГОСТ определяет только основные, обязательные для заполнения, формальные области. При этом, например, в области примечаний может быть достаточно произвольная информация, зависящая от воли автора или издающего лица. В приведенных примерах это дата, информация о сведениях с экрана и о системных требованиях.

Правильное применение стандартных форм библиографических записей позволит более полно отразить характерные особенности электронной публикации с учетом прав издателя и автора. Следует добавить, что не только права издателя и автора, но – для патентоведа – достоверность и гарантированность информации – становятся главными определяющими факторами при выборе источника из сети Интернет в качестве элемента уровня техники в патентных заявках или в качестве противопоставленного обозначения при экспертизе заявок на товарные знаки.

Только после проработки всех поставленных выше вопросов можно будет говорить о том, что использование при экспертизе информации из сети Интернет легитимно, пока же такое использование является преждевременным, по причине, прежде всего, неурегулированности правового статуса Интернет-информации.

1.2. Почетное звание патентоведа – забытые реалии?

Рассмотрение профессий патентного поверенного и эксперта Патентного ведомства невозможно без упоминания ключевой профессии патентоведа. В справочниках профессий, как в советское время, так и сегодня, присутствует только профессия инженера патентного отдела, что, надо признать, особенно для настоящего периода, несколько устарело. Само название «инженер» - предполагает, прежде всего, владение техническими знаниями и инженерными навыками. Сегодня как патентный поверенный, так и эксперт патентного ведомства, должны обладать целым комплексом знаний и навыков: никто не отменял инженерную составляющую в их работе, но прибавились знания в юридической области, в экономической области, навыки переводчика, дизайнера. В связи с этим следует говорить о комплексном характере, о пересечении предметных областей, которыми должен владеть современный специалист.

Терминология важна не только при написании патентных заявок, а именно это является основной деятельностью патентного поверенного, важно определиться сразу, как называть того специалиста, который координирует заявочные работы со стороны заявителя. Точнее всего, наверное, вместо наименования «патентовед», называть такого специалиста «юрист-патентовед», однако такую точку зрения следует разъяснить.

Сейчас в патентное дело идут люди, обладающие знаниями в нескольких отраслях знаний:

- для работы с изобретениями необходимы технические или естественнонаучные знания в комбинации с юридическими навыками и знанием иностранных языков,

- для работы со средствами индивидуализации достаточно юридической подготовки в комбинации с экономическим или обще-гуманитарным образованием.

Таким образом, профессия патентоведа за последние десятилетия видоизменилась, патентовед превратился в синтетического специалиста в нашем современном представлении о сущности патентной работы.

Далее будет рассмотрена история патентного дела, основные ВУЗы, занимающиеся подготовкой специалистов. Предваряя рассмотрение обучения в РГИИС, можно сказать, что специалист, имеющий, кроме основного образования, диплом ЦИПК-ВИПСИ может назваться патентоведом, так как эта квалификация прямо указана в их дипломе. Общественные институты патентоведения при ВОИР выдавали дипломы с квалификацией «патентовед ВОИР».

Современный РГИИС выдает дипломы с квалификацией «юрист», при этом в РГИИС продолжается обучение по второй специальности, в результате которого также присваивается квалификация юриста, при этом такого юриста со специализацией в области патентной работы вполне можно продолжать называть патентоведом. Выпускники РГИИС, ТИТТИП и других специализированных учебных заведений, работающие в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, могут называться патентоведами.

Отдавая должное профессии патентоведа, которая в течение последних десятилетий ХХ века была основной профессией и определяла лицо специалиста в области инноваций, в дальнейшем изложении мы будем анализировать особенности профессиям патентного поверенного и эксперта Патентного ведомства, при этом не забывая о том, что и тот и другой специалист могут обобщенно назваться патентоведами.

Патентовед-эксперт и патентовед-исследователь: работа со стороны заявителя и со стороны государственной патентной экспертизы

В забытые советские времена в ЦИПК существовало две специализации – патентовед-исследователь и патентовед-эксперт. По сути дела, в неявном виде такое деление сохраняется и сейчас, хотя понятно, что специальности пересекаются – исследователь ведет также эк4спертную работу. А эксперт занимается патентными исследованиями. В системе Всесоюзного центра патентных услуг существовала должность эксперта II категории, который в основном должен был заниматься исследовательской работой. И это оправдано, так как следует отметить относительно слабую исследовательскую подготовку современных специалистов в области права интеллектуальной собственности: мало кто, кроме разве что экспертов патентного ведомства, в достаточной мере разбирается в кодах ИНИД и способен исследовать библиографию патентного документа; повсеместно, даже из уст маститых специалистов, приходится слышать о патентной чистоте в применении к патентоспособности, эти два понятия смешались в умах современных специалистов, в то время как патентоведы-исследователи советского периода хорошо понимали разницу между ними; не наблюдается популярности в изучении основ патентных исследований, слабо изучается в настоящее время ГОСТ 15.011-96.

Навыки исследовательской работы почти утеряны. И если эксперты патентного ведомства достаточно хорошо понимают важность изучения источников информации, но сама узость их целей – определения патентоспособности – не позволяет им изучить этот вопрос в деталях. Почти все случаи потери лидирующих позиций на рынке, которые доводилось наблюдать – в большой степени зависели от игнорирования своевременных исследований патентно-лицензионной ситуации. Это серьезный вопрос, решение которого упирается в «вакуум» кадров – советские специалисты переквалифицировались или на пенсии, современные, выросшие из юристов, вообще не понимают важности патентной информации.

Возвращаясь к теме этого раздела, можно сказать, что исследователи – это в большей мере патентоведы со стороны заявителя, эксперты – это специалисты Государственной патентной экспертизы. И это высказывание тоже в большой мере приближенное, то есть так должно быть, чтобы в организациях проводились регулярные исследования уровня техники и заявки писали бы люди, вооруженные результатами таких работ. Да и в Патентном ведомстве, при всей необходимости квалифицированной классификационной и исследовательской работы, мало специалистов, находящихся на уровне.

Вопрос патентов-аналогов вообще стал чем-то вроде «анекдота с бородой», несмотря на то, что работы по выявлению патентов-аналогов ведутся и в продвинутых фирмах результаты этих работ используются. В среде специалистов часто слышишь вопрос о патентах-аналогах, причем имеются в виду аналоги технического решения в заявке. Забыто, что изучение патентов-аналогов – «патентной семьи» зарегистрированного в разных странах одного и того же технического решения – это важнейший этап патентных исследований.

Работа патентоведа со стороны заявителя состоит в грамотном составлении комплекта заявочных документов, своевременной подачи заявки, ведения делопроизводства и отслеживания оплаты патентных пошлин.

Работа патентоведа со стороны государственной патентной экспертизы состоит в приеме заявки, анализа заявочных документов, проведения поисковых и исследовательских работ, результатом которых будет решение экспертизы.

Практика показывает, что в большинстве случаев работа с двух сторон ведется грамотно и аккуратно. Скрупулезная работа эксперта патентного ведомства иногда помогает в деятельности организации-заявителя – это особенно проявляется в случаях замечания экспертизы по поводу устаревшей фирменной печати, которое подвигает заявителя на смену устаревшей печати. В некоторых случаях, напротив, представляются излишними замечания экспертизы, например, в случае неправильного указания индекса почты, который экспертизой проверяется и сообщается заявителю, что удлиняет процесс прохождения заявки.

Очень большую просветительскую работу проводят консультационные пункты ФИПС, особо следует отметить работу специалистов отдела № 69 официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. На этапе экспертизы можно отметить экспертов отдела промышленных образцов, которые активно пользуются телефоном и мелкие формальные вопросы вследствие этого решаются быстро; эксперты по промышленным образцам не отказываются от совещаний с представителем заявителя и поэтому решение часто принимается по результатам совещаний, что также ускоряет прохождение заявок. Остается пожелать начать применять электронную почту в общении с заявителем, хотя бы для оповещения о запросах экспертизы, это могло бы существенно ускорить делопроизводство по заявке с обеих сторон. Применение Интернет мы рассмотрели в предыдущем разделе.

1.3. Должности согласно Квалификационному справочнику Минтрудсоцразвития

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным Институтом труда и утвержденным постановление Минтруда России от 01.01.2001г. № 37. В Справочник были внесены дополнения: постановлением Минтруда России от 01.01.2001г. № 52; от 01.01.2001г. №3; от 01.01.2001г. №7; от 4.08.2000г. №57 и от 01.01.2001г. № 35.

Как указано в последнем издании Справочника 2001 года на стр.4, «… справочник дополнен новыми квалификационными характеристиками должностей работников, функции которых связаны со становлением и развитием рыночных экономических отношений». Действительно, к нашему рассмотрению относятся такие должности, отраженные в справочнике (расположены в порядке расположения в Справочнике), как:

- заведующий архивом;

- заведующий научно-технической библиотекой;

- заместитель директора по коммерческим вопросам;

- менеджер;

- менеджер по рекламе;

- начальник исследовательской лаборатории;

- начальник лаборатории (бюро) технико-экономических исследований;

- начальник отдела информации;

- начальник отдела маркетинга;

- начальник отдела патентной и изобретательской работы;

- начальник отдела (лаборатории, сектора) по защите информации;

- начальник юридического отдела;

- бухгалтер;

- дилер;

- инженер по защите информации;

- инженер по научно-технической информации;

- инженер по патентной и изобретательской работе;

- инженер-программист (программист);

- инженер-конструктор (конструктор);

- оценщик интеллектуальной собственности;

- переводчик;

- специалист по защите информации;

- специалист по маркетингу;

- художник-конструктор (дизайнер);

- экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности;

- экономист по договорной и претензионной работе;

- юрисконсульт.

Проанализируем, какие именно должности и как могут относится к работе в сфере интеллектуальной собственности предприятия.

1.  Творцы: инженер-конструктор (конструктор), инженер-программист (программист), начальник исследовательской лаборатории, художник-конструктор (дизайнер) – это должности людей, создающих объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) и авторского права (программы для ЭВМ, базы данных).

2.  Люди, способствующие творчеству: заведующий архивом, заведующий научно-технической библиотекой, заместитель директора по коммерческим вопросам, начальник лаборатории технико-экономических исследований.

3.  Люди, содействующие творчеству: начальник лаборатории (бюро) технико-экономических исследований, бухгалтер, инженер по защите информации, специалист по защите информации, переводчик, экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, экономист по договорной и претензионной работе.

4.  Люди, продвигающие инновации: начальник отдела маркетинга, дилер, специалист по маркетингу, заместитель директора по коммерческим вопросам, менеджер, менеджер по рекламе.

5.  Информационные, патентные работники и юристы: начальник отдела информации, начальник отдела патентной и изобретательской работы, инженер по патентной и изобретательской работе, оценщик интеллектуальной собственности, юрисконсульт.

Из приведенного списка видно, что, несмотря на декларируемый составителями Справочника новый подход, не совсем удачно сформированы должности патентоведа и юриста. Основной упор делается на маркетинг, то есть на систему формирования спроса и содействия сбыту. Но в системе маркетинга, удачно сформированной составителями, должности творцов и патентоведов-юристов разделены, в то время как на деле современный патентовед и патентный поверенный в большей степени являются юристами, обладая при этом экономическими навыками и знанием иностранных языков. В настоящее время нет возможности, как это было в системе ВЦПУ, предоставлять для каждой группы патентоведов переводчика, обладающего соответствующими техническими навыками в предметной области. Общая культура возросла настолько, что современные выпускники ВУЗов хорошо знают, на уровне выше среднего, иностранные языки, и, как правило, не один язык.

Сущность должностной работы патентных работников

1) Инженер по патентной и изобретательской работе, согласно Справочнику, должен, в частности, знать: патентное законодательство, технологическое оборудование предприятия, производственную и организационную структуру предприятия, основы изобретательства, порядок и методы проведения патентных исследований, изобретательское право.

Мы видим, что патентовед является специалистом широкого профиля, знающим основы маркетинга, права и экономики. При этом в Справочнике осталось изобретательское право, от которого российская правовая система уже отказалась или почти отказалась, оставив в его сфере разве что вопросы рационализации на предприятии.

2) Юрисконсульт, согласно Справочнику, должен, в частности, знать: законодательные акты, регламентирующие производственную и финансовую деятельность предприятия, нормативные правовые документы, гражданское, трудовое, административное право, основы экономики и организации труда.

Очевидно, что юрисконсульт остается вне патентной работы и вся тяжесть технической, юридической и экономической деятельности патентного поверенного отражена в должности инженера по патентной и изобретательской работе.

Положительным следует признать блок должностей оценщиков в Справочнике, среди которых есть оценщик интеллектуальной собственности. В целом, Справочник может стать подспорьем для руководителя предприятия при разработке должностных инструкций, но при этом, патентная работа и работы в сфере интеллектуальной собственности остались почти на уровне советских реалий.

Следует еще вспомнить хорошие советские нормативные документы, среди которых разработка по нормо-часам патентной работы. Сейчас, когда все чаще приходится сталкиваться с работами по патентным исследованиям, калькуляция исследований невозможна без хотя бы приблизительного установления нормо-часов на все виды работ.

1.4. Где учат патентных поверенных: ЦИПК-ВИПСИ-РГИИС-Региональные институты патентоведения

Обязательно следует упомянуть о наших учебных заведениях, дававших и дающих в настоящее время профессиональную подготовку патентным поверенным, юристам в области права интеллектуальной собственности и экспертам Патентного ведомства.

Советский период работы

В советское время при Государственном комитете СМ СССР по делам изобретений и открытий действовали Высшие государственные курсы повышения квалификации руководящих, инженерно-технических и научных работников по вопросам патентоведения и изобретательства (ВГКПИ), отделения курсов были организованы во всех союзных республиках и в крупных городах. В процессе обучения на курсах слушатели получали знания по дисциплинам: Изобретательское и патентное право; Научно-техническая экспертиза; Патентная информация; Патентование и лицензионные соглашения; Организация и экономика изобретательства.

Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР осуществлял профессиональную подготовку и переподготовку патентоведов, имеющих базовое образование техническое или естественнонаучное. ЦИПК присуждал квалификацию патентоведа, диплом ЦИПК приравнивался к документу о втором высшем образовании, на очном отделении ЦИПК учились один учебный год, на заочном – два года. Многие нынешние патентные поверенные и эксперты Патентного ведомства являются выпускниками ЦИПК. Специальность называлась «Патентоведение», со специализацией «патентовед-исследователь» и «патентовед-эксперт».

Приведем наименования дисциплин, изучавшихся в ЦИПК:

1. Актуальные проблемы теории и практики коммунистического строительства.

2. Организация, планирование, управление и экономика изобретательства.

3. Изобретательское и патентное право.

4. Трудовое и хозяйственное законодательство.

5. Патентная информация.

6. Патентные исследования.

7. Основы технического творчества.

8. Патентная экспертиза.

9. Патентно-лицензионная работа в СССР и за рубежом.

По результатам обучения слушатели писали дипломную работу. Анализируя список дисциплин, можно заметить, что, во-первых, патентоведов учили всему комплексу курсов – от экономики до трудового и патентного законодательства, во-вторых, был сделан акцент на разграничение советского «особого» пути и мировой практики, отразившееся как в разделении курса на части изобретательского и патентного права, так и распределение дисциплин «в СССР» и «за рубежом».

Современный период работы

Общие сведения об истории развития и становления РГИИС как основного учебного ВУЗа России в области права интеллектуальной собственности взяты с официального сайта РГИИС, расположенного по адресу: www. *****.

РГИИС – единственное в России учебное заведение, которое готовит специалистов в области правовой охраны и коммерческого использования объектов интеллектуальной собственности. Учредителем института является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РОСПАТЕНТ).

Лицензия № 000 от 01.01.2001 на право осуществления

образовательной деятельности.

Здание РГИИС на ул. Миклухо-Маклая в Москве.

Свидетельство о государственной аккредитации № 000 от

09.03.2004.

Институт получил статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.09.94 .

Институт создан путем преобразования следующих юридических лиц: учрежденного распоряжением Совета Министров СССР от 25.07.68 Центрального института повышения квалификации работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР, преобразованного во Всероссийский институт переподготовки и повышения квалификации кадров в области промышленной собственности (ВИПК) Госкомизобретений СССР распоряжением Совета Министров СССР от 10.08.90 , преобразованный в институт промышленной собственности и инноватики (ИПСИН) Роспатента приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 06.05.92 № 000, переименованный во Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики (ВИПСИ) постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 02.08.93 № 000, переименованный в Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС) приказом Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 08.08.95 № 000, переименованный в Российский государственный институт интеллектуальной собственности приказом Генерального директора Роспатента .

Институт был создан более 30 лет назад в целях подготовки патентных работников, разработчиков новой техники, специалистов по рекламе и маркетингу предприятий и организаций. Практика применения вступивших в силу законов РФ по правовой охране интеллектуальной собственности, а также рассмотрение вопросов организации на государственном уровне борьбы с нарушением прав интеллектуальной собственности показали острейшую потребность общества в специалистах с полноценной профессиональной подготовкой в этой области. В связи с этим институт с 1998 года ведет подготовку юристов со специализацией в области правовой охраны интеллектуальной собственности, а с 1999года - подготовку экономистов со специализацией в сфере экономики и коммерческого использования интеллектуальной собственности в соответствии с лицензией.

В РГИИС проводится послевузовское профессиональное образование и осуществляется обучение в аспирантуре на бюджетной и контрактной основах, по очной и заочной формам обучения.

Юридический факультет РГИИС работает по тематике следующих кафедр:

1) Кафедра гражданского права и правовой охраны ИС.

2) Кафедра государственного права.

3) Кафедра уголовного права и процесса.

4) Кафедра авторского права, смежных прав и частноправовых.

Важно упомянуть о такой кафедре, как Кафедра патентно-информационных исследований и экспертизы. Кафедра ПИИиЭ была образована в РГИИС в 2001 г. путем реорганизации существовавшей до того времени кафедры «Патентно-информационных исследований и инженерных проблем интеллектуальной собственности» и выделения из нее дисциплин математики и информатики. Основным направлением деятельности кафедры является обеспечение образовательного процесса всех форм обучения РГИИС по специализированным дисциплинам, относящимся к Патентной информации, Патентным исследованиям, Патентной экспертизе, и к дисциплинам общеобразовательного характера, являющимися подготовительными для вышеперечисленных дисциплин специализации – Основы инженерного дела и Концепция современного естествознания. На пятом курсе юридического факультета читается обобщенный и расширенный курс Патентно-информационных исследований и экспертизы, состоящий из трех основных дисциплин кафедры.

  Техническая дисциплина Основы инженерного дела ранее читалась студентам юридического факультета как дисциплина Практика инженерного дела и включала в себя по сути основы механики. В результате коррекции программы подготовки юристов со специализацией в области охраны объектов интеллектуальной собственности было решено расширить их техническую подготовку путем включения в курс основ электротехники и электроники. Такой новый курс и получил название Основы инженерного дела. С учетом того, что в курсе Концепция современного естествознания студенты получают знания в области как химии, так и биотехнологии, можно полагать, что этого комплекса технических знаний студентов юридического факультета может быть достаточно для освоения ими основных дисциплин кафедры – Патентной информации, Патентных исследований и Патентной экспертизы. Кафедра работает в соответствии с планом, собираясь ежемесячно и обсуждая насущные проблемы улучшения программ и методов преподавания всех дисциплин кафедры, подготовки курсов лекций, разработки новых и переработки уже существующих учебников, учебных и учебно-методических пособий. Разрабатываются и утверждаются вопросы для зачетов и экзаменационные билеты по дисциплинам кафедры. Решаются вопросы по подготовке раздаточного материала для заочников и рассматриваются другие кафедральные проблемы и вопросы.

Юридический факультет РГИИС, созданный в 1998 году, дает широкое юридическое образование и специальную подготовку в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности по направлениям: Право промышленной собственности; Авторское и смежные права. В программу обучения на юридическом факультете входят: право и охрана произведений литературы, искусства, компьютерных программ и баз данных; право и шоу-бизнес, борьба с видео и аудио пиратством; право и мода (дизайн); право и охрана высоких технологий; право, патенты, лицензии, договоры; право и ноу-хау (производственные и коммерческие секреты); защита прав авторов и правообладателей объектов интеллектуальной собственности; правовая охрана объектов интеллектуальной собственности в Интернет.

Выпускники РГИИС работают в организациях и на предприятиях различных форм собственности, выполняя функции, связанные с созданием и реализацией конкурентоспособной продукции:

обеспечивают правовую охрану объектов промышленной собственности с целью исключения их безвозмездного копирования конкурентами;

проводят маркетинговые исследования, включая определение требований потребителей продукции данного вида и тенденций развития рынка, оценку технического уровня и конкурентоспособности продукции, отбор высокоэффективных изобретений (полезных моделей) для использования при разработке данной продукции, определение условий беспрепятственной реализации продукции на внутреннем и внешнем ранках;

оформляют лицензионные соглашения, связанные с передачей или приобретением прав на объекты промышленной собственности и ноу-хау;

проводят поиск потенциальных партнеров, переговоры о сотрудничестве и др.

работают в патентных ведомствах Российской Федерации и стран СНГ, а также в качестве патентных поверенных.

На юридическом факультете обучение проводится высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом. Многие из преподавателей являются авторами известных учебников и учебных пособий. Прием студентов производится по результатам испытательного собеседования. Студенты обеспечиваются методической и учебной литературой.

Образовательная программа РГИИС в области информатики адаптирована для факультета и обеспечивает приобретение навыков работы с пакетами профессиональных компьютерных программ, информационными сетями, глобальной сетью Интернет. Студенты имеют все возможности для занятий физкультурой и спортом.

В процессе работы проводятся ознакомительная и производственная практики. Ознакомительная практика проводится в Федеральном институте промышленной собственности, учредителе РГИИС. Производственная - в государственных и коммерческих структурах, связанных со специализацией института, а именно: - Прокуратура г. Москвы; - Фирма патентных поверенных; - Адвокатские конторы; - Видео сервис "Мирриада-Р"; - Арбитражный суд; - ООО "Союзпатент"; - Федеральный институт промышленной собственности.

При юридическом факультете РГИИС действует научное студенческое общество, где студенты имеют возможность заниматься научно-исследовательской работой по интересующим их правовым вопросам, в частности, связанным с правовой охраной товарных знаков, охраной интеллектуальной собственности в сети Интернет. Ежегодно проводятся межвузовские конференции по актуальным правовым вопросам. Студенты посещают международные семинары, проводимые под эгидой Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС) по проблемам правовой охраны и использования интеллектуальной собственности. Юридический факультет РГИИС предоставляет юношам и девушкам возможность одну из самых престижных специальностей - юрист, значимость которой возрастает в связи с вступлением России во Всемирную Торговую Организацию.

В настоящем рассмотрении, с целью изучения профессии патентоведа, важно акцентировать на таком факультете РГИИС, как факультет дополнительного образования, действующий в составе трех секторов: подготовительного отделения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Факультет реализует программы довузовского образования и дополнительного образования в сфере интеллектуальной собственности.

  Сектор профессиональной подготовки образован в 1968 году, ЦИПК – так назывался тогда этот сектор. Как и в прежние годы, есть три формы обучения: очная - 6 месяцев; очно-заочная и заочная - 1 год. Заочная форма обучения предполагает две сессии по 15 дней. Лицам, успешно прошедшим обучение, выдается диплом государственного образца о профессиональной переподготовке, в котором указывается направление переподготовки и удостоверяется право (соответствие квалификации) слушателя на ведение профессиональной деятельности в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности.

Учебный план переподготовки и форма обучения может уточняться с заказчиком. Занятия начинаются по мере комплектования групп.   Производится профессиональная переподготовка по направлению "Организация системы безопасности интеллектуальной собственности" с выдачей как российского, так и международного диплома с апостилем и афидавитом. Данная форма обучения проводится совместно с Международной контртеррористической тренинговой ассоциацией (МКТА).

  Сектор повышения квалификации образован в 1968 году, в рамках ЦИПК. Более 7 тысяч специалистов повысили свой профессиональный уровень по всем вопросам, связанным с объектами интеллектуальной собственности. Программы повышения квалификации следующие: Изобретательство и патентоведение; Школа "Оценка объектов интеллектуальной собственности"; Подготовка кандидатов в патентные поверенные; Школа "Товарные знаки от А до Я"; Проблемные семинары "Актуальные вопросы охраны промышленной собственности на современном этапе"; Семинар "Экономика зарубежного патентования".

Региональные институты патентоведения

Прежде всего, следует упомянуть общественные институты патентоведения при ВОИР, такие институты работали в союзных республиках и в крупных промышленных центрах. Многие из них действуют и сейчас. В качестве примера можно упомянуть Институт патентоведения областного совета ВОИР Свердловской области, работающий в Екатеринбургском Доме техники.

Активно функционирует Общественный институт патентоведения при ФГУ «Пермский ЦНТИ» и областном совете ВОИР, информация о его деятельности взята с сайта института.

За годы существования института повысили свои знания в области патентоведения более 17000 разработчиков новой техники и технологии. Миссия института: обучение руководителей предприятий, инженеров, юристов, менеджеров, патентному праву и оказание комплексных профессиональных услуг в сфере интеллектуальной собственности предприятиям и организациям России. Направления деятельности института: изобретательство и патентно-лицензионная работа; охрана изобретений и объектов интеллектуальной собственности; патентное право и патентная защита; ведение арбитражных дел по вопросам защиты интеллектуальной (промышленной) собственности; выявление и оформление изобретения; патентная информация и патентные исследования по определению научно-технического уровня разработок выпускаемой продукции; определение научно-технического уровня продукции; оценка промышленной собственности; коммерциализация промышленной собственности; организация эффективной рационализаторской работы; современные формы и методы работы с рационализаторами; основные принципы определения экономической эффективности от изобретений; стимулирование технического творчества; правовое регулирование, охрана и использование интеллектуальной собственности; авторские свидетельства и патенты; описание изобретений, признаки их новизны, составление заявок на изобретение; заключение договоров; налогообложение в сфере интеллектуальной собственности; преподавание в школах начинающих рационализаторов; обучение методикам и приемам решения творческих задач; методология функционально-стоимостного анализа. В Общественном институте патентоведения при ФГУ «Пермский ЦНТИ» и областном совете ВОИР обучались сотрудники таких предприятий, как Предприятия системы ЛУКойл, "Камкабель", "Пермэнерго", Пермский филиал ВНИИБТ, "Морион", НИИ ПМ, ПНИТИ, "Сорбент", "Пермский моторный завод" и другие не менее уважаемые организации.

Крупным региональным институтом, специализирующимся на обучении патентной работе, является Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения. На сайте http://www. *****/ можно прочитать о деятельности этого института. История создания ТИТТИП такова: В 1978 году совместно с областным Советом ВОИР был создан НОУ «Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения» (НОУ «ТИТТиП»). Единственное негосударственное некоммерческое образовательное учреждение в Самарской области и Российской Федерации, и уже 25 лет ведет научно-исследовательскую, инновационную деятельность в сфере интеллектуальной собственности. НОУ «ТИТТиП» с 2001 года выбран в качестве опорной организации Российского агентства по патентам и товарным знакам и партнером программы «Обучение и Доступ к Интернет» (IATP), проводимой Некоммерческой организацией «Project Harmony Inc» (США).

ТИТТИП первым в г. Тольятти и в Самарской области стал проводить активную инновационную политику по защите интеллектуальной собственности в сфере образования по разработанной системе защиты интеллектуальной собственности учителей-новаторов совместно с Фондом «Развития через образования» г. Тольятти. Совместно с Федеральным Институтом Промышленной Собственности г. Москвы проводит подготовительные работы к созданию единого патентно-лицензионного пространства интеллектуальной собственности г. Тольятти и занимается организацией обучения населения в академии ВОИС по курсу «Основы интеллектуальной собственности.

ТИТТИП проводит семинары и конференции, самые известные из которых – это Международная научно-практическая конференция «Развитие интеллектуальной собственности в научно-технической, производственной и гуманитарной сфере», проводимая ежегодно и собирающая специалистов не только из России, но и ближнего и дальнего Зарубежья. Среди учредителей конференции – ФИПС Роспатента; Евразийское патентное ведомство; ПНК «Проджект Хармони Инк», США; Ровенский государственный гуманитарный университет, Украина; , Украина; Министерство образования и науки Самарской области; Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения; Серпуховский военный институт ракетных войск; Институт информатизации образования Российской Академии образования, Москва; ТПП Самарской области; Самарский областной совет ВОИР; Пермский институт педагогических информационных технологий; Мэрия Тольятти; Корпорация «Тольяттиазот». Такой список учредителей не мог повлиять на содержательную часть конференции. Конференция работает в следующих секциях: Товарные знаки и промышленные образцы; Рынок интеллектуальной собственности; Инновационная деятельность: ресурсы, возможности и результаты; Повышение уровня грамотности в области интеллектуальной собственности; Информационные технологии: проблемы использования и охраны; Интеллектуальная собственность: социально-философские и правовые проблемы; Патентное право: особенности применения. Ректор ТИТТИП профессор, д. п.н. З. Ф Мазур уже многие годы руководит этой интересной и многоплановой конференцией.

1.5. Профессиональные ассоциации и объединения: ВОИР, ВАПАТ, АСПАТ, АРПП

Основные направления деятельности ВОИР

Общественная организация Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР) создано в 1991 на базе Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, основанного в 1958. Республиканский совет ВОИР находится в Москве. В состав общества входят республиканские, краевые и областные общественные организации, которые объединяют 2500 городских, районных, объединенных, отраслевых, дорожных, бассейновых, территориальных и первичных организаций в 64 субъектах Российской Федерации, насчитывающие не менее изобретателей и рационализаторов. Организация действует на основании единого Устава, который в последней редакции зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.03.97 года (свидетельство о регистрации №64). Постоянно действующим руководящим органом ВОИР является Республиканский совет ВОИР (РС ВОИР), его президиум и бюро, которые и осуществляют право юридического лица.

В 1992 ВОИР насчитывало около 3,5 млн. членов. ВОИР включает территориальные, краевые, республиканские и областные общественные организации. В качестве примера можно привести Владивостокское ТОФ ВОИР, Екатеринбургскую областную общественную организацию ВОИР, Курганскую и новосибирские областные общественные организации ВОИР, Рыбинский городской совет ВОИР, Самарскую областную общественную организацию «Отделение ОО "ВОИР"», Челябинский ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ВОИР, Тюменский областной совет ВОИР, Татарстанское общество изобретателей и рационализаторов. Все упомянутые организации имеют свои сайты в сети Интернет, с которых взята информация об их деятельности.

ВОИР является добровольной общественной организацией - творческим союзом, действующей на большинстве территорий субъектов Российской Федерации в рамках Конституции, в соответствии с законами и настоящим Уставом.

Основная цель ВОИР – объединение изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов, патентообладателей, а также юридических лиц – общественных объединений и физических лиц, содействующих развитию технического творчества, для совместного решения задач по защите их прав, законных интересов и удовлетворения профессиональных потребностей.

Основные задачи ВОИР:

- создание организационных, экономических, социальных и правовых условий для проявления и реализации творческих возможностей членов Общества в разработке и внедрении их предложений;

- оказание практической помощи изобретателям и рационализаторам – членам ВОИР в разработке и внедрении их предложений;

- защита, в случаях и порядке, установленных законодательством, прав и законных интересов членов ВОИР в сфере интеллектуальной (промышленной собственности);

ВОИР, реализуя свою основную цель, взаимодействует с органами государственной законодательной и исполнительной власти, субъектами хозяйственной, предпринимательской и иной разрешенной законами Российской Федерации деятельности, общественными объединениями и профессиональными союзами.

ВОИР действует на принципах добровольности и равноправия его членов, законности и гласности, самофинансирования, самостоятельности, самоуправления и независимости его организаций от политических, хозяйственных и государственных органов.

ВОИР, его республиканские, краевые, областные организации являются юридическими лицами с правами и обязанностями в соответствии с законодательством. Республиканский совет ВОИР оказывает своим структурным подразделениям организационную, методическую и правовую помощь по основным направлениям и формам деятельности, определенным Уставом ВОИР и действующим законодательством в Российской Федерации в тесном контакте с Российским агентством по патентным и товарным знакам, другим заинтересованным министерствам и ведомствам.

Специалисты ВОИР, в рамках деятельности Общества, оказывают услуги
по вопросам защиты интеллектуальной собственности. Специалисты ВОИР участвуют в правотворческой деятельности, ими неоднократно были высказаны пожелания по совершенствованию законов. Так, председатель Самарской областной общественной организации «Отделение ОО "ВОИР"» во время работы Круглого стола «Промышленная собственность и авторское право», организованного СОУНБ при поддержке Патентной фирмы СТЕД в Самаре поднял вопрос использования интеллектуального потенциала. По мнению , Трудовой кодекс только обозначил, но предусмотрел то, что отдельные моменты трудовых отношений возможно расширить за счет принятия законов, трехсторонних соглашений и коллективных договоров. Поэтому Самарская областная общественная организация ВОИР считает необходимым внести изменения в Закон об акционерных обществах и принять Закон "Об участии работников в управлении организацией". Работу по изобретательству и рационализации необходимо включить в трехсторонние соглашения и коллективные договоры предприятий. Разработанное самарскими патентоведами ВОИР "Положение по использованию в организации рационализаторских предложений и объектов промышленной собственности" должно быть закреплено законодательно. Постановка на бухгалтерский учет нематериальных активов даст возможность амортизационные отчисления использовать для финансирования новых разработок.
считает, что «совместная работа законодательной и исполнительной власти, сотрудников и работодателей в этом направлении ускорит развитие России».

История ВАПАТ

Всесоюзная ассоциация патентоведов ВАПАТ была основана в декабре 1988 года во время учредительной конференции в Лохусалу (Эстония) по инициативе группы ведущих специалистов, во главе которой выступал . Первым президентом ВАПАТ был избран , а с апреля 1991 года ВАПАТ возглавил , в дальнейшем, с февраля 1992 года назначенный Председателем Комитета по патентам и товарным знакам при Министерстве науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (Роспатент).

ВАПАТ принимала активное участие в разработке законов о правовой охране изобретений, промышленных образцов и товарных знаков. В 1990 году в Ленинграде была проведена научно-практическая конференция ВАПАТ-90.

Региональные отделения ВАПАТ создавались в союзных республиках, ведущим патентоведам было предложено стать членами этой общественной организации, но многие даже не успели получить членские билеты, так как Ассоциация начала работать в переломное время распада СССР. Поэтому деятельность ассоциации не была развернута должным образом, в особенности в региональных отделениях.

После прекращения деятельности ВАПАТ в разных регионах России действовали разные общественные организации, как оставшиеся после прекращения ВАПАТ, так и самостоятельные. Следует упомянуть об обществе ТРИЗ (аббревиатура от «теории решения изобретательских задач»), до сих пор функционирующем в разных областях России. Общество ТРИЗ активно работает на территории Самарской области, объединяя активных патентоведов и творчески настроенных разработчиков новой техники.

АСПАТ

Одной из активно действующих ассоциаций патентоведов является Ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга (Аспат). Председатель АСПАТ – . Число членов АСПАТ с 2000 года по настоящее время увеличилось со 168 человек до 219. Ассоциация объединяет патентоведов и патентных поверенных, ведет свой сайт, электронную рассылку для членов виртуальной ассоциации, в которые принимаются патентоведы из всех регионов России. Электронной почтой (в основном - на приём) в 2000 году пользовалось около 63 патентоведов Санкт-Петербурга. К концу 2002 года пользователей стало 132.

Сайт АСПАТ в середине 2002 года временно прекратил своё функционирование, сайт вновь возрожден по адресу www. patentovedam. *****в 2005 году.

Ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга (АСПАТ) была создана в 1989 году как структурная единица ВОИР. Объединение патентоведов в творческий союз преследовало в первую очередь просветительные цели, связанные с переходом к патентной охране объектов промышленной собственности. Ассоциация объединяет сегодня работников патентных служб крупнейших промышленных предприятий, НИИ и ВУЗов города. Членами Ассоциации являются также зарегистрированные патентные поверенные РФ, государственные служащие, которые не допускаются к сдаче квалификационных экзаменов на патентного поверенного, и юридические лица (коллективные члены), такие как Редакция международного журнала об интеллектуальной собственности "Патенты и лицензии" и Межрегиональный центр экономики и техники (МЦЭТ).

Совместно с МЦЭТ Ассоциация проводит ежемесячный семинар, который проходит на каждый предпоследний вторник месяца.
На Аэродромной улице всегда открыта трибуна для обращения к патентоведческой общественности. Здесь принимают специалистов из всех регионов России, из Европы и США. И они этой мобильной возможностью с благодарностью пользуются.
Семинары  помогают не только обсудить волнующие проблемы, обменяться мнениями, но и дают возможность принимать коллегиальные решения, обращения в правительственные и другие государственные органы.

Самая большая в городе профессиональная общественная организация - АСПАТ - всегда готова к сотрудничеству со всеми заинтересованными по продвижению общественно полезных проектов.

Члены Ассоциации, а их более 200, имея различные базовые специальности, обладают широким комплексом специальных знаний в конкретных отраслях науки, техники, экономики, права, медицины, философии, сельского хозяйства, фармацевтики и располагают уникальными возможностями проведения сложных комплексных экспертиз конкретных научно-технических и патентно-лицензионных проблем. Этому способствует также то, что патентоведы сами являются авторами изобретений, дизайнерских проектов и научных трудов, имеют ученые степени кандидатов технических и других наук, обладают большим опытом аналитической работы и сотрудничества с авторами объектов интеллектуальной собственности, а также владеют английским, белорусским, испанским, итальянским, немецким, польским, португальским, татарским, туркменским, украинским, французским, шведским, эсперанто и японским языками.

Уникальные знания, персональный и коллективный опыт позволяют членам Ассоциации выполнять следующий комплекс работ и услуг:
- осуществление внешнеэкономических операций (экспертиза на патентную чистоту объектов экспорта, лицензирование, договорная практика),

- представительство клиента в арбитражной и иных судебных инстанциях,

- отбор, оценка и реализация промышленной собственности и ноу-хау на внутреннем и внешнем рынках,

- составление лицензионных договоров, расчет цены лицензии, определение авторского вознаграждения при продаже лицензии,

- лицензирование, сопутствующее другим видам реализации продукции,

- продажа, экспорт, производственная и технологическая кооперация, лизинг, инжиниринг, консалтинг,

- выполнение патентных исследований,

- оформление заявок на открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы,
- разработка композиций и оформление заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров,

- проведение конъюнктурных и экономических расчетов,

- подготовка рекламных материалов,

- организация правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем,

- переводы на русский язык иностранных патентов и другой научно-технической литературы,
- оформление рационализаторских предложений,

- определение авторского вознаграждения,

- лекции и консультации по правовым вопросам охраны интеллектуальной собственности.

Реквизиты АСПАТ:   e-mail: *****@***ru. Тел.: (812).

О деятельности АСПАТ выпущен справочник «Ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга», составители , , .

Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных

Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных, в сотрудничестве с Российской Национальной Библиотекой ежегодно организуют на бесплатной основе Научно-практические конференции "Коллегиальные Чтения".

В 2005 году 30 июня – 1 июля в Санкт-Петербурге прошли организованные АСПАТ и Санкт-Петербургской коллегией патентных поверенных Коллегиальные чтения на тему: «Интеллектуальная собственность как инструмент рыночной экономики. Стратегические аспекты защиты, охраны и управления ИС в рамках функционирования бизнеса». Во время конференции активно обсуждался проект Закона РФ «О патентных поверенных». Проект Закона обсуждался также на состоявшемся 27 апреля 2005 г. семинаре, организованном Санкт-Петербургской коллегией патентных поверенных и постоянно обсуждается в интерактивном режиме в рамках работы виртуальной ассоциации патентоведов, являющейся ответвлением АСПАТ.

Виртуальная ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга

Для иллюстрации работы виртуальной ассоциации приведем одно из писем организатора виртуальной ассоциации :

Коллегия патентных поверенных  Санкт-Петербурга продолжает
виртуальное обсуждение вопроса о  вступлении в АРПП, но споткнулась на
проекте Закона "О патентных поверенных" ...  

Начало: www. patentovedam. *****/archive/letter657.html

 Продолжение: 

"ЗА!" - Патентный поверенный :

www. patentovedam. *****/download2/0s. doc 

 "ЗА! Но..." - Патентный поверенный А.:

www. patentovedam. *****/download2/xm. doc

"ЗА!" - Патентный поверенный Руфат Оруджев (Азербайджан):

www. patentovedam. *****/download2/0r. doc
(Россия должна в очередной раз выполнить свой "интернациональный долг" и показать всем странам СНГ, как надо охранять и защищать интеллектуальную собственность :-)

"Против!" (Категорически.) - Патентный поверенный :

www. patentovedam. *****/download2/p2.doc

"НАМ ГРОЗИТ СЕРЬЕЗНАЯ ОПАСНОСТЬ!" (конец сообщения ).

Те из патентоведов и патентных поверенных, кто успел записаться в виртуальную ассоциацию АСПАТ, регулярно получают рассылки с новейшей информацией в интересующей нас области.

10 лет деятельности АРПП

Сведения о деятельности АРПП взяты, в основном, из интервью Президента АРПП . По мнению , ассоциация, просуществовав 10 лет, тем самым показала свою жизнеспособность, а жизнеспособность любой общественной организации – доказательство того, что поставленные цели и пути их реализации были определены правильно.

Герман говорит о становлении цеха патентных поверенных России, которое и стало важнейшей задачей Ассоциации. К образованию цеха патентных поверенных были определенные предпосылки. Во-первых, существовало законодательство, которое отчасти определило задачи патентных поверенных. Во-вторых, имелся некий костяк специалистов, сформировавшийся в недрах системы Госкомизобретений и ведущих патентных отделов предприятий и организаций отраслей. Добавить к этому следует контакты с зарубежными коллегами, которые были опытнее, имели сложившуюся практику и обладали другим менталитетом. Поэтому, выезжая за рубеж, мы, как губка, впитывали принципы их работы. Хотя часть наших специалистов имела хорошую теоретическую подготовку, практики было явно недостаточно.

Если говорить о провозглашенной «общности людей профессионально близких», то следует отметить, что существуют и региональные организации такой общности, самая мощная из которых – Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных.

Большая заслуга АРПП, прежде всего, в ее работе, сориентированной «вовне», так, ежегодные конференции АРПП по численности принимающих участие почти наполовину состоят из гостей из ближнего и дальнего зарубежья. Это очень хорошо, есть диалог, есть профессиональное обсуждение проблем, но работа АРПП «внутри», с отечественными патентными поверенными, в последнее время вызывает вопросы. Прекрасный семинар АРПП в Москве, действовавший под руководством и и в прежние годы собиравший большую аудиторию благодаря рассмотрению на нем насущных проблем отечественного права интеллектуальной собственности, в 2005 году, хоть и планировался, но почти не проводился.

Не умаляя эффективности деятельности АРПП, следует прислушиваться к мнению и региональных специалистов. По результатам конференции АРПП, по результатам Коллегиальных чтений, по результатам Самарского круглого стола – публикуются ежегодные обзоры и все они отражают мнения специалистов разных регионов России.

1.6. Адвокат и патентный поверенный:

особенности профессионального представительства.

Один из авторов книги в процессе работы в РГИИС разработал учебную программу «Адвокат и патентный поверенный», составленную в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего, профессионального образования второго поколения по направлению 521400 «Юриспруденция» и учебным планом подготовки юристов в области интеллектуальной собственности.

Цель дисциплины «Адвокат и патентный поверенный» была сформулирована следующим образом:

- изучение института представительства адвокатов и патентных поверенных по законодательству Российской Федерации, включая законы и нормативно-правовые акты в этой сфере;

- усвоение сущности предмета, основных положений, принципов и норм, касающихся представительства адвокатов и патентных поверенных, как в системе современного права ведущих стран мира, так и Российской Федерации;

- формирование у студентов Российского государственного института интеллектуальной собственности профессионально правосознания;

- формирование навыков высококвалифицированного специалиста в области правовой охраны промышленной собственности, с разъяснением роди адвоката и патентного поверенного в судебном и административном процессе, путем применения профессионально - и сравнительно-правового подходов к анализу правовых норм с целью использования полученных знаний в будущей практической или научной деятельности.

Задачами дисциплины были:

- формирование основных понятий о содержании правоотношений, типах субъектов, видов объектов в области профессионального представительства;

- достижение всестороннего понимания природы и сущности правовых отношений в области профессионального представительства;

- ознакомление с основной проблематикой и особенностями адвокатской деятельности и деятельности патентных поверенных в России и за рубежом;

- усвоение основных межотраслевых знаний и правовых норм различных отраслей права с целью подготовки к практической деятельности;

- ознакомление с существующей правоприменительной практикой в Российской Федерации и за рубежом в сфере патентного права;

- приобретение навыков применения приобретенных знаний для решения практических задач.

Место дисциплины специализации «Адвокат и патентный поверенный» определяется все возрастающим значением защиты права промышленной собственности в современном обществе. Все более актуальной становится необходимость для специалиста в области правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности использования в работе теоретических и практических знаний методологии адвокатской деятельности, учения о методах работы адвокатских объединений (палат), теории адвокатуры, сведений по историческому развитию и содержанию адвокатской деятельности, закономерностей совершенствования защиты людей в судах. При создании, правовой охране и использовании объектов промышленной собственности для специалиста важно иметь представление о роли месте в этом процессе такого профессионального представителя, как патентный поверенный, особенно в настоящее время, время стремительного развития техники и технологий. В подготовке студентов Российского государственного института интеллектуальной собственности место данной дисциплины непосредственно связано с их профессиональной подготовкой.

В результате изучения учебной дисциплины студенты должны: получить представление о предмете профессионального представительства адвокатов и патентных поверенных за рубежом и в Российской Федерации; приобрести навыки работы с нормативно-правовыми актами; уметь творчески использовать полученные навыки при защите прав патентообладателя в судах и административных органах; получить возможность самостоятельно продолжить процесс изучения отрасли права профессионального представительства в соответствии с практическими потребностями и в случае изменения законодательства.

В современном обществе, при преобладании гуманистического подхода к основополагающим правам человека, особенно остро стоят проблемы реализации и применения права. Именно эти проблемы в основном решают современные суды при рассмотрении дел, касающихся правовой охраны объектов промышленной собственности.

Процессуальные особенности подхода к правовому статусу профессиональных представителей (поверенных, адвокатов) в разных странах разные. Так, в Великобритании закон о доказательствах 1968 года распространил привилегию на споры о патентах, согласно которой агент заявителя, участвующий в оформлении заявки, приравнивается к адвокату, оказывающему услуги на стадии подготовки дела к слушанию. Адвокаты наделены привилегией отказа от сообщения сведений, полученных в доверительном порядке.

Конституционные предпосылки законодательства об адвокатуре следующие. Равенство всех граждан перед законом и судом в России закреплено статьей 19 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 46 Конституции, «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Согласно статье 48 Конституции, «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

Фигура патентного поверенного в правовом смысле менее масштабна, чем фигура адвоката, но при современных тенденциях научно-технического прогресса, роль патентного поверенного в обществе не менее важна.

Согласно ст. 2 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Независимость адвокатуры – важная составляющая правового государства. Профессиональное сообщество адвокатов не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

В России адвокатская тайна введена ст. 8 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В отношении патентных поверенных конфиденциальность информации, полученной от доверителя в связи с выполнением его поручения, утверждена п. 6 Положения о патентных поверенных.

Таким образом, основное качество, присущее патентному поверенному и адвокату, это выступление от имени доверителя и в его интересах. В этом смысле название курса, объединяющее два разнородных субъекта права, следует определенной логике.

В российской правовой системе существует две самостоятельных отрасли гражданско-процессуального права, а именно гражданский и арбитражный процесс

Понятие “арбитражный суд” перешло в новые рыночные условия из советской системы государственного арбитража, при этом по сути понятие арбитражного суда близко к понятию коммерческого суда в дореволюционной России.

В гражданских судах общей юрисдикции, в соответствии со ст. 31 Патентного закона РФ, решаются вопросы об авторстве изобретения, об установлении патентообладателя, о заключении и исполнении договоров, о праве преждепользования и послепользования и другие споры, связанные с охраной прав, удостоверяемых патентом

Административный процесс, каковым является процесс получения правовой охраны объектов промышленной собственности, характеризуется властным характером полномочий Патентного ведомства, связанных с экспертизой объектов промышленной собственности, с вынесением решений о выдаче охранных документов, с рассмотрением спорных ситуаций.

В смысле реализации права автора и патентообладателя, фигура адвоката в гражданском и арбитражном процессе и патентного поверенного в административном процессе Роспатента, аналогичны в правовом отношении. Целью курса «Адвокат и патентный поверенный» является изучение правового положения этих двух важных процессуальных фигур.

Для полного изучения курса приведена рекомендуемая литература, в списке которой отражены источники как нормативного характера, так и научно-практического. Следует обратить внимание на статьи в специальных журналах, например, «Патенты и лицензии», «Бизнес адвокат», «Российская юстиция», авторами которых являются ведущие российские адвокаты и патентные поверенные. Изучению проблемных и критических статей, в частности, посвященных непростому вопросу разработки Закона о патентных поверенных, следует уделить особое внимание.

Общая трудоемкость дисциплины была определена как 112 часов, из которых 44 часа лекций. Программа дисциплины специализации «Адвокат и патентный поверенный» рассчитана для студентов очного (дневного) обучения в объеме 112 часов, включая 44 часа лекций, 12 часов семинарских занятий, 56 часа самостоятельной работы.

Основные темы преподавания дисциплины:

1. История адвокатуры в России. Связь науки об адвокатуре с другими юридическими науками. Организационное построение адвокатуры России на различных этапах истории отечественной системы судопроизводства. Развитие законодательства об адвокатуре в России.

2. Адвокатская деятельность. Адвокат – поверенный. Общее положение о доверенности. Понятие адвокатской деятельности. Статус и функции адвоката. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, права и обязанности адвоката. Коллегия адвокатов.

3. Адвокат – представитель в гражданском судопроизводстве в системе судов общей юрисдикции. Назначение адвоката в качестве представителя в суде общей юрисдикции. Оформление полномочий представителя.

4. Адвокат – представитель в Арбитражном суде. Ведение дел а арбитражном суде через представителей. Выступление адвокатов в качестве представителей граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

5. Институт патентных поверенных в России. Положение о патентных поверенных. Законодательная основа для введения в Российской Федерации самостоятельного института патентных поверенных, история вопроса. Предписания, касающиеся аттестации и регистрации патентных поверенных и содержащиеся в Положении о патентных поверенных.

6. Правовой режим патентного поверенного в других странах, на примере Венгрии, Германии, Японии. Правовые акты, регламентирующие деятельность патентных поверенных в Венгрии, Германии и Кыргызстане. Палаты патентных поверенных. Печатные органы и бюллетени патентных поверенных в зарубежных странах

7. Аттестация патентных поверенных. Программа квалификационного экзамена. Порядок аттестации патентных поверенных. Требования к патентному поверенному. Формулировки будущей деятельности патентных поверенных при аттестации и их влияние на объем программы квалификационного экзамена. Решение об аттестации и регистрация патентного поверенного.

8. Деятельность патентного поверенного в административном процессе получения прав на объекты промышленной собственности. Назначение патентного поверенного в качестве представителя заявителя при подаче заявок на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности. Полномочия патентного поверенного при ведении делопроизводства заявки и при получении охранного документа.

9. Деятельность патентного поверенного в административном процессе Палаты по патентным спорам. Действия, связанные с подачей возражений и заявлений в Палату по патентным спорам и совершаемые лично или через патентных поверенных. Подпись возражения и заявления. Указание места нахождения представителя заявителя.

10. Проект Закона о патентных поверенных РФ. Дискуссия о целесообразности принятия Закона о патентных поверенных в России. Основные положения Проекта Закона РФ «О патентных поверенных». Критика Проекта, основные направления критики. Современное состояние проблемы в России.

11. Профессиональные объединения патентных поверенных в России. Ассоциация Российских патентных поверенных. Палата патентных поверенных по Проекту Закона о патентных поверенных. Общественные объединения патентных поверенных в России. Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных. Ассоциация российских патентных поверенных и ее роль в разработке Закона о патентных поверенных.

В процессе подготовки курса были сформулированы следующие вопросы к зачету и экзамену:

1. Международные договоры и соглашения. Основные принципы профессионального представительства.

2. Предпосылки развития арбитражного и гражданско-процессуального права России.

3. Гражданский и арбитражный процесс в России.

4. Правовое положение адвоката и патентного поверенного в России.

5. Правовой режим патентного поверенного по праву одной из стран СНГ.

6. Правовой режим патентного поверенного по праву одной из стран Восточной Европы.

7. Правовой режим патентного поверенного по праву одной из стран Западной Европы.

8. Нормы о патентном поверенном в Договоре о патентной кооперации.

9. Нормы о патентном поверенном в Европейской патентной конвенции.

10. Нормы о патентном поверенном в Евразийской патентной конвенции.

11. Нормы о патентном поверенном в Мадридском соглашении о международной регистрации знаков.

12. Источники арбитражного права России и отражение в них роли адвоката.

13. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц.

14. Источники патентного права России и отражение в них роли патентного поверенного.

15. Общее положение о доверенности.

16. Полномочия патентного поверенного при подаче заявок на выдачу охранных документов.

17. Полномочия патентного поверенного при подаче жалоб и заявлений в Палату по патентным спорам. Действия патентного поверенного от имени заявителя в Палате по патентным спорам.

18. Правовое положение патентного поверенного в Арбитражном суде.

19. Оспаривание патентных прав: особенности административного и арбитражного процессов.

20. Требования к кандидату в патентные поверенные согласно Положению о патентных поверенных.

21. Порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации патентных поверенных.

22. Предпосылки разработки Закона о патентных поверенных: история вопроса, современное состояние.

23. Страхование ответственности патентных поверенных, отраженное в проекте Закона о патентных поверенных.

24. Палата патентных поверенных по проекту Закона о патентных поверенных.

25. Деятельность Ассоциации российских патентных поверенных и других российских общественных объединений патентных поверенных.

Были разработаны тесты по темам курса «Адвокат и патентный поверенный», сформулированные в виде вопроса и двух или трех вариантов ответов, один из которых, правильный, должен быть отмечен студентом. Дл примера дадим несколько вопросов тестов:

Какой статьей Конституции РФ обусловлено право пользоваться помощью адвоката?

а) 120.

б) 48.

в) 46.

По каким вопросам могут оказывать в России юридическую помощь адвокаты иностранного государства?

а) По всем вопросам

б) По вопросам, связанным с государственной тайной.

в) По вопросам права данного иностранного государства, не связанным с государственной тайной Российской Федерации.

Какие органы обеспечивают гарантии независимости адвокатуры?

а) Органы государственной власти.

б) Пенсионный фонд.

В) Органы местного самоуправления.

Какой нормативный акт регулирует отношения, связанные с профессиональной деятельностью патентных поверенных на территории Российской Федерации?

а) правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных.

б) методические рекомендации для аттестации регистрации
в качестве патентного поверенного

в) Положение о патентных поверенных

Кто может быть зарегистрирован в качестве патентного поверенного?

а) лицо без гражданства.

б) лицо без высшего образования.

в) гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное место жительства в России.

Какое образование и опыт должен иметь патентный поверенный?

а) среднее специальное

б) высшее языковое и опыт работы переводчика.

в) высшее образование и не менее чем 4-летний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства.

Каким документом подтверждаются полномочия патентного поверенного?

а) гарантийным письмом

б) справкой с места работы

в) доверенностью на представительство перед Роспатентом и организациями, входящими в единую государственную патентную службу.

1.7. Вопросы к патентному поверенному

1) Как Вы находите клиентов для обеспечения своей постоянной занятости?

Д. Е.А.: В основном клиенты, придя однажды, могут приходить еще и еще, так что примерно 60% клиентов являются постоянными клиентами. Остальные приходят во время проведения рекламных мероприятий. Когда патентный поверенный сидит без работы – он дает рекламу, цена которой оправдывается обычно новыми заказами. Такая реклама подается в Интернет примерно 2-3 месяца в году. Периоды простоя бывают, клиентов мало обычно в январе, потом в июле-августе, в это время выручают постоянные клиенты и работа по совместительству.

Есть опыт рекламы прямого direct mail, но не в смысле письма, а - прямого предложения услуг. Начало деятельности выглядело так: патентный поверенный садиться за телефон и предлагает свои услуги подряд всем фирмам, рекламирующим себя в газетах бесплатных объявлений. Редко приходилось услышать грубость, в основном – вежливый отказ, но были случаи, когда в момент звонка в фирме как раз обсуждали проблему нахождения поверенного. Опыт неприятный, но в свое время, в середине 90-х, давший первых в России клиентов патентному поверенному, переехавшему из республики бывшего СССР.

2) Какие виды дел интересуют клиентов и каково соотношение этих дел?

Д. Е.А.: «Одноразовых» клиентов, в основном, интересует регистрация товарных знаков, постоянные клиенты заказывают практически все виды работ, начиная от патентного поиска и до подачи заявок и работы в Палате по патентным спорам.

Исторически ситуация сложилась так, что патентный поверенный в советское время работал в одной из республик СССР и становление новой патентной системы наблюдал на примере своей родной республики. Сначала, в советский период, это была работа в ВЦПУ, которая дала большой опыт как патентно-исследовательской, так и заявочной работы. Кооперативное движение конца 80-х дало развитие коммерческим отношениям в нашей сфере и можно было, работая на основной работе (в это время уже в системе Академии наук), проводить работы по договорам. В основном это тоже были патентные исследования или заявки на изобретения в наукоемких отраслях.

Переехав в середине 90-х в один из промышленных центров России, патентный поверенный понял, что здесь преобладают патентоведы, работающие на заводах и хорошо разбирающиеся в заявках на изобретения, заявки на промышленные образцы и товарные знаки мало кто подавал. Примерно в 1995 году удалось начать активную работу на рынке заявок на товарные знаки.

В настоящее время примерное распределение заказов выглядит следующим образом: оформление российских заявок на все виды объектов промышленной собственности ~ 70%; дела в Палате по патентным спорам ~ 5%; патентование за рубежом ~ 5%; подготовка и оформление договоров уступки и лицензионных ~ 10%; другие виды работ ~ 10%.

3) Какие виды дел предпочитаете Вы сами?

Д. Е.А.: Я предпочитаю патентно-исследовательские работы, но это мало сказано. По моему мнению, от качественных патентно-исследовательских работ зависит прохождение заявки, именно поэтому этот этап самый важный, хотя заказчик не всегда понимает и разделяет мнение об этой важности.

4) Каковы Ваши взаимоотношения с коллегами-конкурентами?

Нормальные, с некоторыми – дружеские и доверительные. Не было случая, чтобы коллега, даже малознакомый, отказался ответить на профессиональный вопрос, дать разъяснение или совет.

Очень помогает виртуальное общение с питерскими коллегами. Организованная рассылка не только оперативно помогает знакомиться с новыми правовыми актами, но и задает высокий уровень дискуссии по самым разным вопросам.

5) Каковы Ваши взаимоотношения с коллегами из Роспатента?

Д. Е.А.: Нормальные и … разные. С экспертами ФИПС, в основном, конструктивный диалог. С теми из них, кто участвует в научных мероприятиях – интересное и полезное общение. В Палате по патентным спорам только один раз проявили грубость по отношению не к нам, а к нашей доказательственной базе.

С руководством Роспатента общаюсь письменно, обращаясь по мере возникновения проблем, в основном, общеметодического характера.

6) Как Вы строите взаимоотношения с клиентами?

Д. Е.А.: Взаимоотношения с клиентами часто происходят посредством электронной почты, так как у меня есть клиенты в разных городах, да и с москвичами также этот вид общения является самым оперативным. Бывает несогласие с позицией клиента, об этом я прямо говорю, в некоторых случаях, при разных принципиальных взглядах на путь решения проблемы клиента – я сама отказывалась от договора. Трудности общения возникают, в основном, с клиентами, малознакомыми с нашей отраслью права, бывает некоторое недоверие, особенно оно проявляется при обсуждении примерных сроков экспертизы. Приходится разъяснять, что экспертиза ФИПС Роспатента – это сложный многогранный процесс, в большинстве случаев таких разъяснений хватает для выяснения взаимных позиций.

7) Уходили ли от Вас клиенты и почему?

Да, уходили. В основном, это были случаи работы с иногородними заказчиками, которым патентный поверенный нужен «здесь и сейчас», и их можно понять.

Как не странно, в случаях моих ошибок (а такое было два раза) заказчик меня не покидал. Вообще, большинство людей стараются работать с уже знакомыми специалистами и поэтому «уходов», относительно общей массы клиентов, довольно мало.

Но были и возвращения. Сейчас я работаю с крупной фирмой, которую «теряла» на несколько лет.

Со многими старыми заказчиками сложились дружеские отношения, многие развивались в своей отрасли параллельно нам и очень интересно сравнить – кто чего достиг. Мои постоянные заказчики не отказались мне помочь, когда это было надо в научных целях и я за это им очень благодарна.

8) Как Вы подбираете сотрудников и каковы условия их работы?

У нас очень маленькая фирма и работа сотрудников специфична именно для такого рода фирм. Штат в 4 человека формируется вокруг основной фигуры патентного поверенного, им же и определяются требования к сотрудникам. Конечно, мы разработали и утвердили должностные инструкции, но наш маленький спаянный коллектив работает «за совесть» или очень хочется так думать.

Условия работы обычные – ПК, телефон, мобильный телефон. Главное – чтобы все уважали друг друга, а это присутствует, хотя об этом никто особо не упоминает. Таких сотрудников, как у меня, можно только благодарить.

Использованная литература

Международные соглашения, законы, нормативные акты

1.  Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Боденхаузена. М. «Прогресс». 1977. С. 45.

2.  Европейская патентная конвенция. М. ИНИЦ Роспатента. 2000. С. 85-87.

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации.

4.  Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М. ИНФРА-М. 2003.

5.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. М. ЮРАЙТ 2003.

6.  Закон Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». М. Ось-

7.  Патентный закон Российской Федерации. М. Ось-

8.  Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». М. Ось-

9.  Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 01.01.01 г. «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Патенты и лицензии. 2004. № 9. с. 62.

10.  Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Издание официальное. Министерство труда и социального развития РФ. М.2001.С.45,49,0,67,70,77,83,90,99,110,114,139,151,155,169,183,196,207,227,229,243,246,271,277,279,294.

11.  Постановление Совета министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения о патентных поверенных».

12.  Положение о патентных поверенных. В книге «Комментарии к российскому патентному законодательству». М. ВНИИПИ. 1994.

13.  Порядок проведения квалификационного экзамена для аттестации патентных поверенных. Утв. Председателем квалификационной комиссии Роспатента 27.06.2003г.

14.  Методические рекомендации по оформлению документов для аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного. Утв. Председателем квалификационной комиссии Роспатента 29.11.2004г. //М. Патентный поверенный. 2005. №1. С. 53-59.

15.  Проект Федерального закона Российской Федерации «О патентных поверенных» //М. Патентный поверенный. 2005. №1. С. 62-70.

16.  Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента
на изобретение. Утв. Приказом Российского агентства
по патентам и товарным знакам от 6 июня 2003 г. № 82. М. «Патенты и лицензии». 2003. № 11. С. 27.

17.  Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента
на полезную модель. Утв. Приказом Российского агентства
по патентам и товарным знакам от 6 июня 2003 г. № 83. М. «Патенты и лицензии». 2003. № 8. С. 48.

18.  Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента
на промышленный образец. Утв. Приказом Российского агентства
по патентам и товарным знакам от 6 июня 2003 г. № 84. М. «Патенты и лицензии». 2003. № 9. С. 42.

19.  Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию
товарного знака и знака обслуживания. Утв. Приказом Российского агентства
по патентам и товарным знакам от 5 марта 2003 г. № 32. М. «Патенты и лицензии». 2003. № 5. С. 32.

20.  Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения
в Палате по патентным спорам. Утв. Приказом Российского агентства
по патентам и товарным знакам от 01.01.01 г. № 56. М. «Патенты и лицензии». 2003. № 7. С. 44.

Основная литература

21.  Алексеева поверенные РФ в 2002 году. // Патенты и лицензии. 2003. № 7. С. 34-39.

Ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга. Белов, , . - СПб, 19с.

22.  , Приженникова и практические аспекты соответствия правовых институтов административного и арбитражного процессов // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 2.

23.  Белов интересы отражает проект Закона? //Патентный поверенный. 2005. №5. С.6-8.

24.  Бедарева ли патентных поверенных в арбитражный суд? // Патенты и лицензии. 2003. № 2. С. 28-29.

25.  , , Носова использования информации из Интернет при экспертизе товарных знаков Тезисы докладов конференции «Коллегиальные чтения - 2005». Санкт-Петербург. 30.06-01.07.2005г.

26.  , ,
Экспертиза товарных знаков и Интернет. //Патентный поверенный. 2005. №6. С.12-18.

27.  Бойков России. М. КОМРОН. 2004. С. 56-64, 119-149, 151-161.

28.  Прокуратура – адвокат государства, адвокатура – защитник общества. //Бизнес адвокат. 2004. № 20.

29.  , Данилина электронных публикаций как средство их авторизации. // Патенты и лицензии. 2003. № 12. С. 28-29.

30.  «Самоочевидный» Закон //Патентный поверенный. 2005. №3. С.7-10.

31.  ВАПАТ, но российский. // Интеллектуальная собственность. 1992. №1-2. с.36. №3-6. С.63.

32.  Герман профессионалов: 10 лет спустя //Патентный поверенный. 2005. №2. С.5-10.

33.  Горн творческие коллективы при организациях ВОИР и внедрение эффективных разработок. Вопросы изобретательства. 1988. № 5. С.19-21.

34.  Гуляев к Федеральному закону Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». М. Экзамен. 2004. С. 42-82.

35.  Данилина заявителя: практика подачи заявок. М. ИНИЦ Роспатента. 2003. С. 6.

36.  Интеллектуальная собственность в России: тенденции развития. Сборник докладов. Под редакцией . М. ИНИЦ Роспатента. 2005. С. 23-27.

37.  Карташова о патентных поверенных или положение // Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 28-30.

38.  Ким поверенные Кыргызстана уже в законе. // Патенты и лицензии. 2003. № 4. С. 38-40.

39.  Киневская ли патентным поверенным в законе? // Патенты и лицензии. 1999. № 6. С. 2.

40.  , Алексеева о патентных поверенных: кто виноват и что делать? // Патенты и лицензии. 2002. № 10, С. 2.

41.  Костров спор в арбитражном суде. Самара. Корпорация «Федоров». 1996. С. 34-35.

42.  Курышев о патентных поверенных актуален //Патентный поверенный. 2005. №4. С.17-20.

43.  Кучерена . М. Юристъ. 2004. с. 51-63.

44.  Ловягин поверенные в Польше и Венгрии. // Вопросы изобретательства. 1992. №5-6. С.37-39.

45.  Драматизировать ситуацию не стоит //Интеллектуальная собственность. 1999. № 2. С.45-46.

46.  Матевосов о патентных поверенных: принять или отвергнуть? //Патентный поверенный. 2005. №4. С.10-16.

47.  Медведев регулировать деятельность патентных поверенных? // Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 31-32.

48.  Мещеряков управлять деятельностью патентных поверенных в России? // Патенты и лицензии. 2002. № 8. С. 32.

49.  Мы – за взаимодействие. Интервью с . // М. Патентный поверенный. 2005г. №1. С. 14-16.

50.  Охинченко о патентных поверенных: как отреагирует рынок? // Патенты и лицензии. 1999. № 9. С. 41.

51.  Пейзнер , нам грозит опасность //Патентный поверенный. 2005. №4. С.21-23.

52.  Нужен ли закон о патентных поверенных? // Интеллектуальная собственность. 1999. № 2. С.44.

53.  Ревинский нормы в работе патентных поверенных // Патенты и лицензии. 2001. № 6. С. 23.

54.  Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе. // Российская юстиция. 2002 № 2.

55.  «Настройка» Закона об адвокатуре: от правовой концепции к непротиворечивой практике. Российская юстиция. 2002. № 10. С. 14-15.

56.  Рыбина патентных поверенных в судах: есть проблемы // Патенты и лицензии. 2004. № 7. с. 8.

57.  К дискуссии по проекту Федерального закона «О патентных поверенных». В сборнике докладов научно-практической конференции «Коллегиальные чтения – 2002». СПб. Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных. 2002. С. 43-53.

58.  Севастьянов и зачем нужен закон о патентных поверенных? // Патенты и лицензии. 2004. № 3. С. 7.

59.  Адвокатские образования и предпринимательская деятельность.
О соотносимости норм законов о некоммерческих организациях и об адвокатуре.
// Право и экономика№ 1. - С. 84-88.

60.  Адвокат, помощник, стажер: посторонним вход воспрещен. // Бизнес адвокат. 2004. № 8.

61.  Мы – за взаимодействие //Патентный поверенный. 2005. №1. С.14-16.

62.  II часть ГК с точки зрения патентоведа. // Интеллектуальная собственность. 1997. №3-4. С.26-32.

63.  Справочник «Ассоциация патентоведов Санкт-Петербурга». - Составители , , - СПб, 19с.

64.   

65.  Справочное пособие для патентоведов и изобретателей СП-3 «Комментарии к российскому патентному законодательству». Все о патентных поверенных. М. ВНИИГПЭ. 1994.

66.  По Закону или по понятиям? //Патентный поверенный. 2005. №3. С.13-14.

67.  Старобогатова патентных поверенных США и Японии // Патенты и лицензии. 1999. № 8. С. 44.

68.  , Григорьева волнует патентных поверенных? // Патенты и лицензии. 1999. № 2. С. 19.

69.  Из ассоциации российских патентных поверенных // Патенты и лицензии. 1999. № 6. С. 12.

70.  Туренко нужен, но не такой и не сейчас //Патентный поверенный. 2005. №5. С.9-13.

71.  Устав АРПП. //Патентный поверенный. 2005. №2. С.64-68.

72.  Хорошкеев к закону о патентных поверенных. // Патенты и лицензии. 2002. № 11. С. 2.

73.  Хорошкеев закона недоработан, а потому неприемлем // Патенты и лицензии. 1999. № 4. С. 27.

74.  Хмелевская поверенные России, объединяйтесь //Патентный поверенный. 2005. №3. С.11-12.

75.  Христофоров нужен Закон о патентных поверенных? // Патенты и лицензии. 1999. № 2. С. 10.

76.  Христофоров о патентных поверенных: работа продолжается // Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 26-27.

77.  Цыганов профессиональной ответственности патентных поверенных // Патенты и лицензии. 1998. № 4. С. 12.

78.  Шитиков об этике? // Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 33-35.

79.  Шкляр правового регулирования участия представителей в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 3.

80.  Как патентных поверенных призвать к закону? // Патенты и лицензии. 1999. № 7. С. 32.

81.  Эпштейн ли патентным поверенным именно закон? // Патенты и лицензии. 1999. № 8. С. 21.

82.  Ярков арбитражных судов в Российской Федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 3.

Дополнительная литература

83.  , Фомичева патентного поверенного в экспертизе заявки по существу // Патенты и лицензии. 1999. № 12. С. 24.

84.  Березкин же такое патентный поверенный – профессия или призвание? Патенты и лицензии. 2004. №2. С. 10.

85.  РГИИС: готовим патентных поверенных //Патентный поверенный. 2005. №2. С.44-48.

86.  Да будет праздник. // Патенты и лицензии. 2005. № 1. С. 6-7.

87.  , , Оплачко пособие для пользователей Мадридской системы. М. ИНИЦ Роспатента.2004. С. 34-35.

88.  Бутенко учат уроки судебной практики? // Патенты и лицензии. 2001. № 6. С. 41.

89.  Интеллектуальный воз и ныне там. //Изобретатель и рационализатор. 2003. №1.

90.  Встреча с патентными поверенными. // Патенты и лицензии. 2003. № 2. С. 30.

91.  Димитровградская птица Феникс. //Изобретатель и рационализатор. 2002. №9.

92.  Низкий поклон ветеранам. //Изобретатель и рационализатор. 2003. №7.

93.  Острые грани «круглого стола». //Изобретатель и рационализатор. 2003. №6.

94.  Грязев праздник… со слезами на глазах //Патенты и лицензии. 2004. № 9. С. 2.

95.  Данилина заявителя: практика подачи заявок. М. ИНИЦ Роспатента. 2003. С. 35.

96.  Данилина -эксперт: кто прав? //Патентный поверенный. 2005. №3. С.37-38.

97.  Доверенности. М. Издание 2003. С. 3-7.

98.  Договор о патентной кооперации: правила подачи и рассмотрения международной заявки. М. ВНИИПИ. 1990. С. 10-13.

99.  Еременко редакция патентного закона Российской Федерации. // Законодательство и экономика. 2003. № 11.

100.  Невероятные приключения патентного поверенного в России. // Интеллектуальная собственность. 1995. №3-4. С.68-72.

101.  Какой быть Федеральной палате адвокатов России? // 2002. № 10. С. 16.

102.  Как получить евразийский патент. М. ИНИЦ Роспатента. 2001. С. 13.

103.  Киневская – патентные поверенные: полезный диалог // Патенты и лицензии. 2001. № 1. С. 3.

104.  Киневская встречи помогают//Патентный поверенный. 2005. №4. С.5-9.

105.  Тревожные перспективы. //Изобретатель и рационализатор. 2002. №8

106.  Нравственные и этические требования к адвокату. Российская юстиция. 2003. №3. С. 25-26.

107.  Лобач трактования и применения судами некоторых положений законодательства в области промышленной собственности // Тезисы Научно-практической конференции АРПП «Практика рассмотрения патентных споров и проблемы совершенствования законодательства. 20 С. 8-11.

108.  , , Цапенко менеджмент: интеллектуальная собственность в образовании. М. ИНИЦ Роспатента. 2005. С. 15-20.

109.  А в Германии патентный суд есть. // Интеллектуальная собственность. 1995. №5-6. С.39-40.

110.  Рекомендации Всесоюзного совещания специалистов в области научно-технического творчества. // Вопросы изобретательства. 1990. №11. С.35-36.

111.  Противостояние: изобретатель-завод. // Интеллектуальная собственность. 1996. №1-2. С.56-59.

112.  Петрова особенности оспаривания патентов. В сборнике докладов научно-практической конференции «Коллегиальные чтения – 2003». СПб. Санкт-Петербургская коллегия патентных поверенных. 2003. С. 46-53.

113.  Татарстанскому обществу изобретателей и рационализаторов исполнилось 45 лет. //Изобретатель и рационализатор. 2004. №3.

114.  Образ русского судебного оратора. // Российская юстиция. 2002. № 2.

115.  . Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание // Государство и право. 2004. № 9. С. 22-30.

116.   

Сулимова волнует патентных поверенных?// Патенты и лицензии. 2000. № 3. С. 2.

117.  Стригачев собственность – новый объект страхования. // Вопросы изобретательства. 1992. №5-6. С.20-22.

118.  , Балакирева ли страхование ответственности патентных поверенных? // Патенты и лицензии. 2001. № 5, стр. 45.

119.  Шутов адвокатской палаты Московской области //Адвокатская практика№ 1. - С. 2.