Решение от 7 июня 2007 г. N 502 об утверждении новой редакции положения о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура"

КУНГУРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2007 г. N 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ

БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУНГУРА"

Рассмотрев предложения администрации города Кунгура о внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края", утвержденное решением Кунгурской городской Думы от 01.01.2001 N 452 "Об учреждении муниципального бюджетного учреждения "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края", и утверждении новой редакции Положения о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края", Кунгурская городская Дума решила:

1. Утвердить новую редакцию Положения о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края".

2. Опубликовать новую редакцию Положения о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края" в общественно-политической газете "Искра".

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Возложить обязанность по регистрации новой редакции Положения о муниципальном бюджетном учреждении "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края" в межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Пермскому краю на начальника муниципального бюджетного учреждения "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края" .

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджету, налоговой и экономической политике Кунгурской городской Думы ().

Глава города

А. Н.МАХМУДОВ

14.06.2007

УТВЕРЖДЕНО

решением

Кунгурской городской Думы

от 01.01.2001 N 502

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУНГУРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Кунгура Пермского края (далее - администрация города Кунгура), созданным в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Кунгурской городской Думе, главе города Кунгура, заместителю главы города Кунгура, курирующему деятельность Управления.

1.3. Управление является уполномоченным органом на:

признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд;

ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

осуществление контроля за выполнением требований к размещению объектов игорного бизнеса, иных требований, установленных законодательством в отношении данных объектов, выдачу разрешений на размещение объекта игорного бизнеса;

выдачу разрешений на право организации розничного рынка;

выдачу согласований о размещении территориально обособленного торгового объекта для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

на осуществление защиты прав потребителей.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Кунгура.

1.6. Штатное расписание Управления утверждается главой города Кунгура по представлению начальника Управления.

1.7. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами Пермской области и Пермского края, Уставом города Кунгура Пермской области, иными правовыми актами города Кунгура и настоящим Положением.

1.9. Учредителем Управления является Кунгурская городская Дума.

1.10. Организационно-правовая форма: муниципальное бюджетное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

1.11. Полное наименование Управления: муниципальное бюджетное учреждение "Управление экономического развития администрации города Кунгура Пермского края".

Сокращенное наименование Управления: МБУ "УЭР".

1.12. Место нахождения Управления: Россия, Пермский край, город Кунгур.

Почтовый адрес Управления: Россия, Пермский край, город Кунгур, ул. Советская, д. 26.

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1. создание необходимых условий и предпосылок для устойчивого функционирования экономики города Кунгура, содействие росту его экономического потенциала;

2.1.2. выработка стратегических направлений и приоритетных задач социально-экономической и инвестиционной политики на территории города Кунгура, разработка социально-экономических прогнозов и планов развития города Кунгура;

2.1.3. осуществление мониторинга социально - экономического положения города Кунгура;

2.1.4. своевременное и объективное информационное обеспечение органов местного самоуправления города Кунгура о динамике развития экономики и социальной сферы на территории города Кунгура;

2.1.5. усовершенствование системы муниципальных закупок, повышение их эффективности, подконтрольности;

2.1.6. разработка городской и реализация единой государственной политики в сфере потребительского рынка (торговли, общественного питания, бытовых услуг населению), развития предпринимательства.

2.2. Предмет деятельности Управления составляют:

2.2.1. разработка и реализация единой социально-экономической политики в городе Кунгуре;

2.2.2. разработка прогнозов социально-экономического развития города Кунгура, долгосрочных, среднесрочных и годовых планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кунгура, участие в их реализации;

2.2.3. разработка направлений инвестиционной политики в городе Кунгуре;

2.2.4. регулирование цен и тарифов на продукцию, товары, услуги муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, организаций коммунального комплекса;

2.2.5. осуществление функций органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд;

2.2.6. осуществление функций органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов от имени муниципального образования "Город Кунгур";

2.2.7. осуществление функций уполномоченного органа по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2.2.8. осуществление функций уполномоченного органа по контролю за выполнением требований к размещению объектов игорного бизнеса, иных требований, установленных законодательством в отношении данных объектов, выдаче разрешений на размещение объекта игорного бизнеса;

2.2.9. осуществление функций органа, уполномоченного на выдачу разрешений на право организации розничного рынка;

2.2.10. осуществление функций органа, уполномоченного на выдачу согласований о размещении территориально обособленного торгового объекта для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

2.2.11. осуществление функций органа, уполномоченного на осуществление защиты прав потребителей;

2.2.12. работа с населением города Кунгура по выделению участков лесного фонда в краткосрочное пользование для собственных нужд граждан, постоянно проживающих на территории города Кунгура.

3. ФУНКЦИИ

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кунгура;

3.2. проводит комплексный анализ состояния и тенденции экономического развития города Кунгура;

3.3. определяет и разрабатывает стратегию социально-экономического развития города Кунгура, вырабатывает предложения по ее функционированию, обеспечению и внедрению;

3.4. осуществляет подготовку аналитических материалов о социально-экономическом положении города Кунгура;

3.5. участвует в разработке программ, грантов, социально-культурных проектов, в подготовке и проведении фестивалей, выставок, ярмарок, рекламных и имиджевых мероприятий города Кунгура, торгового обслуживания во время проведения массовых мероприятий города Кунгура;

3.6. создает условия для развития внутреннего и въездного туризма, как одного из направлений развития экономики города Кунгура путем проведения работы по обеспечению эффективного взаимодействия всех заинтересованных структур, работающих в сфере туризма продвижения туристического продукта города Кунгура на туристических рынках различного уровня;

3.7. осуществляет оценку эффективности экономической деятельности муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности администрации города Кунгура;

3.8. проводит анализ и составление базы данных о предприятиях города Кунгура, с определением основных характеристик их деятельности;

3.9. совместно с налоговыми, правоохранительными органами решает вопросы в области финансовой, налоговой и экономической политики с целью сокращения недоимки по налогам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

3.10. участвует в осуществлении регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги муниципальных учреждений и предприятий;

3.11. работает в контакте с исполнительными органами государственной власти Пермского края по экономическим и иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления, руководствуясь методическими указаниями, предоставляя информацию о состоянии экономики в городе Кунгуре, иную информацию;

3.12. являясь органом, уполномоченным для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кунгура по договорам социального найма:

3.12.1. осуществляет проведение процедуры расчета размера дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению в отношении гражданина, обратившегося с заявлением о признании гражданина-заявителя и членов его семьи, одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3.12.2. принимает решение о признании (об отказе в признании) граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

3.13. готовит документы для выделения участков лесного фонда в краткосрочное пользование для собственных нужд граждан, постоянно проживающих на территории города Кунгура;

3.14. являясь органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд:

3.14.1. осуществляет контроль в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок муниципального заказчика, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии (далее - комиссия), специализированной организации;

3.14.2. рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

3.14.3. осуществляет согласование размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных законодательством;

3.15. осуществляет методологическое обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) для муниципальных нужд города Кунгура;

3.16. осуществляет функции органа, уполномоченного на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов от имени муниципального образования "Город Кунгур";

3.17. разрабатывает сводный прогноз объемов товаров (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд города Кунгура;

3.18. разрабатывает сводный план закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

3.19. осуществляет ведение раздела "Закупки" на официальном сайте города Кунгура в сети "Интернет" и размещает на нем информацию о размещении муниципальных заказов;

3.20. передает по электронной сети в Министерство торговли Пермского края извещения о проведении открытых конкурсов (аукционов) для размещения на официальном сайте Пермского края в сети "Интернет";

3.21. консультирует муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд;

3.22. являясь органом, уполномоченным на осуществление контроля за выполнением требований к размещению объектов игорного бизнеса, иных требований, установленных законодательством в отношении данных объектов, выдачу разрешений на размещение объектов игорного бизнеса:

3.22.1. принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче документа о согласовании размещения объекта игорного бизнеса;

3.22.2. осуществляет контроль за выполнением требований к размещению и организации деятельности объектов игорного бизнеса;

3.22.3. ведет реестр выданных согласований на размещение объектов игорного бизнеса;

3.23. осуществляет функции органа, уполномоченного на выдачу разрешений на право организации розничного рынка;

3.24. осуществляет функции органа, уполномоченного на выдачу согласований о размещении территориально обособленного торгового объекта для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

3.25. являясь органом, уполномоченным на осуществление защиты прав потребителей:

3.25.1. рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

3.25.2. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

3.26. изучает состояние потребительского рынка города Кунгура и тенденции его развития;

3.27. координирует деятельность организаций потребительского рынка, участников игорного бизнеса города, расположенных на территории города Кунгура;

3.28. осуществляет информационную поддержку хозяйствующих субъектов, работающих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в части предоставления информации о проведении выставочно-ярмарочных, иных мероприятий;

3.29. осуществляет координацию международных и межрегиональных связей;

3.30. координирует организацию и осуществление контроля за соблюдением на территории города Кунгура правил торговли, правил оказания услуг общественного питания, правил бытового обслуживания и законодательства в сфере защиты прав потребителей;

3.31. взаимодействует с контролирующими органами и надзорными органами в части профилактики и пресечения преступлений и правонарушений в сфере игорного бизнеса;

3.32. разрабатывает текущие и перспективные планы (программы) развития потребительского рынка города Кунгура, анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок организаций, сведения, получаемые от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, объединений в сфере потребительского рынка, игорного бизнеса, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3.33. оказывает содействие в проведении комплекса мер, обеспечивающих повышение качества услуг в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения профессионального мастерства среди субъектов потребительского рынка города Кунгура;

3.34. разрабатывает и участвует в разработке проектов правовых актов города Кунгура по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных функциональных органов администрации города Кунгура, Пермского областного комитета государственной статистики - Кунгурского отдела, а также их должностных лиц;

4.1.2. получать в установленном законом порядке от всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города Кунгура, основные показатели экономического и социального развития, обеспечивающие разработку прогнозов развития города Кунгура;

4.1.3. координировать и согласовывать с разработчиками (авторами) проекты комплексных программ развития города Кунгура;

4.1.4. давать экономические заключения по материалам, проектам, предложениям, поступающим в администрацию города Кунгура;

4.1.5. запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений информацию, необходимую для подготовки вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4.1.6. пользоваться правами, предоставленными законодательством РФ, при выявлении в результате проведенных плановых и внеплановых проверок нарушений муниципальным заказчиком, специализированной организацией, уполномоченным органом либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства РФ и(или) иных нормативных правовых актов о размещении муниципальных заказов, а также правами, предоставленными законодательством РФ, при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) муниципального заказчика, специализированной организации, комиссии;

4.1.7. привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.1.8. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.9. принимать участие в разработке проектов правовых актов города Кунгура по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10. вносить предложения главе города Кунгура по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. проводить в пределах своей компетенции проверки предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности, объектов игорного бизнеса;

4.1.12. в целях рассмотрения жалоб потребителей приглашать руководителей предприятий и организаций любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, нарушивших права потребителей;

4.1.13. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.14. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Для достижения целей и выполнения задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Кунгура;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Кунгура;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.6. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.7. при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, передать в установленный законодательством срок информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти и в правоохранительные органы;

4.2.8. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

4.2.9. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Управление возглавляет начальник (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Кунгура. Должностную инструкцию начальника Управления утверждает глава города Кунгура.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Управления подотчетен главе города Кунгура, заместителю главы города Кунгура, курирующему деятельность Управления.

5.2. Назначение на должность, освобождение от должности иных работников Управления осуществляет глава города Кунгура, по представлению начальника Управления.

5.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы, секторы.

5.4. В период отсутствия начальника Управления его полномочия исполняет начальник одного из структурных подразделений Управления, назначенный распоряжением главы города Кунгура, по представлению начальника Управления.

5.5. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия:

5.5.1. без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в судебных, иных органах, учреждениях, организациях, подписывает документы от имени Управления;

5.5.2. в пределах полномочий, переданных главой города Кунгура, представляет интересы главы города Кунгура и администрации города Кунгура по доверенности, выданной главой города Кунгура;

5.5.3. организует и обеспечивает выполнение возложенных на Управление функций, несет персональную ответственность за выполнение Управлением функций, установленных федеральным, краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;

5.5.4. заключает от имени Управления договоры, контракты, соглашения, совершает иные сделки, обеспечивает их выполнение;

5.5.5. представляет на утверждение главы города Кунгура структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда заработной платы;

5.5.6. организует подбор и расстановку кадров, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины. Ходатайствует перед главой города Кунгура о применении к работникам Управления мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством. В установленном порядке ходатайствует о присвоении работникам Управления, являющимся муниципальными служащими, очередных квалификационных разрядов;

5.5.7. распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

5.5.8. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления;

5.5.9. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Управлением;

5.5.10. открывает и закрывает лицевые счета в Управлении финансов и казначействе администрации города Кунгура, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.5.11. осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Управления.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение функций Управления, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ

Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, иными функциональными органами администрации города Кунгура, органами, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, гражданами в пределах своих полномочий.

8. КОНТРОЛЬ, ПРОВЕРКА, РЕВИЗИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой города Кунгура, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются Кунгурской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Кунгура Пермской области и действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.