Положение об отделе Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания

I. Общие положения

1. Отдел Государственной инспекции по маломерным судам (далее отдел ГИМС) Главного управления МЧС России по Республики Северная Осетия - Алания без образования юридического лица предназначается для осуществления задач и функций в области государственного и технического надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты), обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, а также участия в поиске и спасании людей на водных объектах на территории Республики Северная Осетия – Алания.

2. Штат отдела ГИМС:

начальник отдела - 1;

зам. нач. отдела – 1;

главный специалист – 1;

ведущий специалист –1.

3. В своей деятельности отдел ГИМС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами, распоряжениями Южного регионального центра МЧС России, настоящим Положением, а также приказами, директивами и распоряжениями начальника ГУ МЧС России по РСО-Алания, изданными в пределах полномочий, предоставленных им МЧС России.

4.  Отдел ГИМС имеет соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, вымпел и эмблему, утверждаемые в установленном порядке.

5. Общее руководство контрольно-надзорной деятельностью отдела ГИМС осуществляет специально уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.

6. Отдел ГИМС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти РСО-Алания, органами местного самоуправления, правоохранительными и другими государственными органами и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей на водных объектах.

II. Основные задачи отдела ГИМС

7. Основными задачами отдела ГИМС являются:

реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Республики Северная Осетия - Алания в пределах установленных полномочий;

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) на территории РСО-Алания;

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций на водных объектах на территории Республики Северная Осетия - Алания;

оперативное руководство деятельностью подразделений и организаций МЧС России, осуществляющих технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

III. Основные функции отдела ГИМС

8. Отдел ГИМС в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

участвует в разработке правил классификации маломерных судов;

организует и осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами в пределах своей компетенции;

осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судами;

осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов по субъекту Российской Федерации и предоставляет сведения о регистрации в единый реестр Российской Федерации;

осуществляет по Республике Северная Осетия - Алания государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи и оповещения, навигационным и другим оборудованием;

организует и проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

организует и осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

обеспечивает представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы маломерные суда;

участвует в поиске и спасании людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах в установленном порядке;

устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения;

осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ГИМС;

участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения, а также осуществляет пропаганду в области безопасности людей на водных объектах;

осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников отдела ГИМС;

осуществляет в установленном порядке функции администратора поступлений в бюджет по доходам, отнесенным к ведению отдела ГИМС.

IV. Полномочия отдела ГИМС

9. Отдел ГИМС осуществляет свою деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от их мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных, парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах;

прогулочных катеров пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от их мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания;

баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).

10. Перечень должностей главных государственных инспекторов по маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о внештатных общественных инспекторах и акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, их регистрации, технического надзора и аттестации судоводителей, утверждаются Министром Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

11. Должностные лица (государственные инспекторы по маломерным судам) отдела ГИМС имеют право:

запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных

судов, а также помещать их на стоянку и хранение;

запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим пунктом, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

12. Требования и указания должностных лиц отдела ГИМС по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

13. Государственные инспекторы по маломерным судам имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

V. Полномочия начальника отдела ГИМС

14. Начальник отдела ГИМС подчиняется начальнику ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания, назначается на должность после аттестации в установленном порядке и освобождается от должности начальником Главного управления по согласованию с специально уполномоченным структурным подразделением центрального аппарата МЧС России.

Заместитель начальника отдела ГИМС назначается на должность после аттестации и освобождается от должности начальником Главного управления.

17. Начальник отдела ГИМС:

руководит деятельностью ГИМС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач;

представляет к назначению, перемещению и увольнению в установленном порядке работников отдела ГИМС;

согласовывает назначение, перемещение и увольнение государственных инспекторов по маломерным судам МЧС России по РСО-Алания;

рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

планирует в установленном порядке организационно-технические мероприятия по укреплению правопорядка на водоемах, обеспечению безопасности плавания поднадзорных судов и охране жизни людей на воде;

обеспечивает своевременное и качественное проведение регистрации и технического освидетельствования судов, технического освидетельствования баз (сооружений) для их стоянок, переправ, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах;

организует в установленном порядке планирование надзорной и контрольной деятельности;

утверждает в установленном порядке должностные инструкции работников ГИМС;

организует обучение государственных инспекторов по маломерным судам их переподготовку, а также проводит учебно-методические сборы, семинары и совещания;

организует работу по изучению и анализу причин аварийности поднадзорных судов, несчастных случаев с людьми на воде, правонарушений на водоемах и вырабатывает мероприятия по их предупреждению;

организует взаимодействие в установленном порядке с государственными органами исполнительной власти, общественными организациями и другими организациями, деятельность которых связана с обеспечением правопорядка на водоемах, а также привлекает в установленном порядке для решения этих задач нештатных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и судоводителей маломерных судов;

решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников ГИМС и членов их семей;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции ГИМС, принимает по ним необходимые меры;

обеспечивает условия для работы работников отдела ГИМС;

осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в ГИМС;

организует сохранность оборудования, снаряжения и имущества ГИМС;

организует работу по учету, отчетности, хранению, выдаче и списанию бланков документов строгой отчетности;

готовит в установленном порядке предложения о награждении работников ГИМС государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения