Положение Об Отделе образования Администрации Фроловского муниципального района

Утверждено

постановлением Главы

Фроловского муниципального

района от «___»______2009 г.

№ ____

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Отделе образования Администрации Фроловского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Уставом Фроловского муниципального района Волгоградской области и решениями Фроловской районной Думы от 01.01.2001 г. № 7/35 «О структуре администрации Фроловского муниципального района» и от 01.01.2001 г. № 8/47 «О наделении отделов администрации Фроловского района правами юридических лиц», Отдел образования Администрации Фроловского муниципального района является структурным подразделением администрации Фроловского муниципального района и выступает в качестве муниципального органа управления образованием.

Полное наименование - Отдел образования Администрации Фроловского муниципального района.

Сокращенное наименование - Отдел образования (далее в тексте Устава используется сокращенное наименование).

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, нормативными, правовыми актами органов исполнительной власти Волгоградской области, Уставом Фроловского муниципального района, нормативными, правовыми актами администрации Фроловского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел образования наделяется правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Отдел образования отвечает по обязательствам администрации Фроловского муниципального района. Администрация Фроловского муниципального района не отвечает по обязательствам Отдела образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.5. Отдел образования имеет самостоятельную смету расходов, лицевой и другие счета в банке, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, и может выступать в роли учредителя (соучредителя) учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.

Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Главы Администрации Фроловского муниципального района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Отдел образования.

Отдел образования обладает всеми полномочиями учредителя в отношении всех действующих муниципальных образовательных учреждений и организаций (школы, дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования детей) и совместно с ними образует единую систему образования на территории Фроловского муниципального района.

1.6. Отдел образования является муниципальным органом опеки и попечительства, который осуществляет полномочия в пределах Фроловского муниципального района по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществам.

Положение о муниципальном органе опеки и попечительства утверждается постановлением Главы Фроловского муниципального района.

1.7. В структуру Отдела образования входит районный методический кабинет, действующий в соответствии с Положением о районном методическом кабинете, утверждаемым начальником Отдела.

1.8. Юридический адрес Отдела образования: Волгоградская область, поселок Пригородный, /3.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Отдела образования являются:

2.1. Реализация государственной и муниципальной политики в области образования в части осуществления полномочий, делегированных органам местного самоуправления.

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Фроловского муниципального района.

2.1.3. Обеспечение эффективного функционирования, сохранения и развития системы образования на территории Фроловского района.

2.1.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.1.5. Организация деятельности образовательных, учреждений по воспитанию у обучающихся, воспитанников чувств патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

3. ФУНКЦИИ

Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной и муниципальной политики в области образования.

3.2. Определяет правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального, основного, среднего (полного) общего образования, обеспечивающие прием всех граждан, которые проживают на территории Фроловского района и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

3.3. Принимает решение о приеме в образовательные учреждения детей, не достигших возраста 6,5 лет, для обучения в первом классе.

3.4. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.5. Принимает решение с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) об исключении из общеобразовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.6. Принимает решение об исключении из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения.

3.7. Дает разрешение по согласию родителей (законных представителей), КДН и ЗП обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, оставить образовательное учреждение до получения общего образования. Принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.8. Определяет язык, на котором ведется обучение и воспитание в муниципальных образовательных учреждениях.

3.9. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

3.10. Согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений.

3.11. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.12. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.13. Внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.14. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.15. Разрабатывает предложения по формированию муниципального бюджета в части расходов на образование и фондов развития образования системы образования в целом и отдельных ее элементов.

3.16. Заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением. Устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений.

3.17. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности.

3.18. Принимает решение об изъятии в муниципальный бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

3.19. В качестве муниципального органа опеки и попечительства Отдел образования осуществляет полномочия и права, а также несет обязанности, определенные Положением о муниципальном органе опеки и попечительства Фроловского муниципального района.

3.20. Наряду с выполнением вышеперечисленных функций Отдел образования:

3.20.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.

3.20.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.

3.20.3. Создает в установленном порядке муниципальные фонды стабилизации и развития сферы образования.

3.20.4. Создает банк данных о педагогических инновациях.

3.20.5. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям.

3.20.6. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.

3.20.7. Способствует обеспечению муниципальных образовательных учреждений классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3.20.8. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.

3.20.9. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, занятых в муниципальной системе образования.

3.20.10. Создает муниципальную аттестационную комиссию по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.20.11. Планирует объемы работ по проведению текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

3.20.12. Рассматривает в установленном законодательством порядке, письма, заявления, жалобы населения, ведет прием граждан по личным вопросам.

3.20.13. Представляет в установленном порядке работников системы образования к награждению государственными и ведомственными наградами и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников.

3.20.14. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.20.15. Проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния отчетности и осуществляет внутриведомственный контроль, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.ПОЛНОМОЧИЯ

Отделу образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.

4.3. Создавать (учреждать, соучреждать), переименовать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения и организации, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования, за исключением муниципальных образовательных учреждений.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел образования задач и функций.

4.5. Инспектировать в пределах своей компетенции образовательные учреждения, находящиеся на территории Фроловского муниципального района.

5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Отдел образования возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый Главой администрации Фроловского муниципального района.

5.2. Условия и порядок деятельности начальника Отдела образования определяются в заключенном с ним договоре, который не может противоречить трудовому законодательству, закону о муниципальной службе и настоящему Положению.

5.3. Начальник Отдела образования руководит на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.4. Начальник Отдела образования без доверенности:

5.4.1. Представляет интересы Отдела образования по всем вопросам его деятельности.

5.4.2. Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.3. Утверждает в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Отдела образования. Утверждает положение о структурных подразделениях Отдела образования, и должностные инструкции работников.

5.4.4. Распоряжается в установленном порядке имуществом, средствами и кредитами, предоставленными Отделу, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования труда работников методического кабинета отдела образования.

5.4.5. Заключает договоры в пределах компетенции Отдела образования, выдает доверенности.

5.4.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации Фроловского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования.

5.4.7. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования.

5.4.8. Утверждает Уставы муниципальных образовательных учреждений и организаций и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций.

5.4.9. Принимает и освобождает от должности в соответствии с Трудовым кодексом РФ работников Отдела образования.

5.4.10. В Отделе образования создается Муниципальный совет по вопросам образования в составе начальника отдела (председатель совета), руководителей структурных подразделений, специалистов, педагогов, и общественных деятелей. Муниципальный совет по вопросам образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования. Решения совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами отдела образования.

6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Имущество Отдела образования закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности Отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

6.3. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и иную отчетность.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Деятельность Отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией постановлением Главы Фроловского муниципального района Волгоградской области в установленном законом порядке.

В случае ликвидации Отдела его документы передаются в установленном порядке в районный архив.