Охрана труда. Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (стр. 1 )

ОТДЕЛ ОХРАНЫ ТРУДА

Начальник отдела:

Инженер отдела:

Телефон:

болеестудентов различных форм обучения;

подготовка специалистов на 52 кафедрах по 33 направлениям и 48 специальностям;

более 500 преподавателей, из них – 42 профессора доктора наук, около 250 доцентов кандидатов наук, более 50 членов и членов корреспондентов отраслевых академий;

опыт восьми лет участия в централизованном тестировании

около 1000 ПЭВМ, более 600 компьютеров в корпоративной сети с доступом к Интернет, 54 дисплейных класса;

около 1000 ПЭВМ, более 600 компьютеров в корпоративной сети с доступом к Интернет, 54 дисплейных класса;

крупнейшая в городе вузовская библиотека, в которой около 1 книг, журналов, электронных изданий, видеоматериалов и других информационных источников;

разработки ученых, награжденных на Всемирных салонах изобретений в Париже и Брюсселе

84 здания и сооружения, в том числе 8 учебных корпусов, 6 общежитий, 7 многоэтажных жилых домов, столовые, профилакторий, спортивно-оздоровительный лагерь.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Понятие охраны труда и основные направления работы в этой области

Отдел охраны труда является самостоятельным структурным подразделением Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.

- организует и контролирует работу по охране труда в академии;

- осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. И проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами, мероприятий по созданию и безопасных условий труда.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия – осуществляется в рамках государственной политики.

Повысились требования к работодателям и работникам как в соблюдении условий охраны труда, так и в освоении новых сфер деятельности, таких, например, как аттестация рабочих мест по условиям труда, лицензирование своей деятельности, страхование от несчастных случаев на производстве и др.

Для реализации этих основных требований необходимо:

- обеспечивать выполнение законодательных актов;

- считать работу по охране труда неотъемлемой частью всей деятельности академии;

- обеспечивать безопасность при эксплуатации оборудования, при выполнении различных видов работ;

- обеспечивать безопасность при эксплуатации зданий и сооружений;

- обеспечивать санитарно-бытовые условия и ряд других требований охраны труда;

- обеспечивать оптимальный режим труда и отдыха и лечебно-профилактическое обслуживание.

Эти задачи более успешно могут быть решены при взаимодействии всех подразделений и служб академии. Для этого в академии разработаны и утверждены должностные обязанности руководителей структурных подразделений в части охраны труда.

1.2. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации в области охраны труда

Основные принципы организации охраны труда определены Основами законодательства РФ об охране труда.

Ответственность за состояние условий и охраны труда в академии возлагается на работодателя и соответственно на руководителей структурных подразделений.

Для реализации планов по охране труда в академии разработаны должностные обязанности руководителей в части охраны труда.

Одним из важнейших принципов деятельности по обеспечению охраны труда законодательство определяет приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам их деятельности. Законодательство предусматривает такой механизм взаимоотношений между работодателями и работниками, который построен в немалой степени на экономической заинтересованности работодателей в создании безопасных и здоровых условий труда работникам. Новое законодательство предусматривает существенное увеличение компенсации со стороны работодателей за вред, причиненный здоровью пострадавшего. И если несчастный случай на производстве произошел по вине работодателя, то возмещение вреда компенсируется в полном объеме, в том числе и возмещение морального ущерба. Но эта компенсация может быть уменьшена, если травма произошла по вине самого работника.

Следовательно, возникает взаимный интерес между работодателем и работником в соблюдении требований охраны труда.

Законодательство налагает большую ответственность на работодателя за нарушение или игнорирование требований охраны труда, но в то же время и стоит на защите его интересов.

Основами законодательства предусматривается принцип единства требований по охране труда. В новом законодательстве также отражены: обязательное расследование несчастного случая, обучение работников безопасным методам труда, предоставление льгот и компенсаций за вредные условия труда, обеспечение спецодеждой и средствами защиты, возмещение работодателем вреда, причиненного работникам трудовым увечьем, прохождение предварительного и периодического медосмотров и ряд других положений.

1.3. Нормативные и правовые акты по охране труда

Охрана труда базируется на законодательных актах, а также на нормативных правовых документах (Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, постановления Правительства Российской Федерации и Минтруда России, государственная система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СниП), санитарные правила и нормы (СанПиН), инструкции, приказы Минобразования России). Нарушение требований этих документов должностными и другими лицами приводит к юридической ответственности в соответствии с Уголовным, Гражданским Кодексами, а также Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

2.1. Основные документы

Положение «О порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации», утвержденное приказом Минобразования России от 22.04.97 № 000.

ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Положение является основополагающим организационным и методическим документом по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов. Однако данное Положение не отменяет специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора. Эти требования устанавливаются специальными правилами: правила устройства и безопасности электроустановок (ПУБЭ), правила технической эксплуатации (ПТЭ), правила техники безопасности (ПТБ) и др.

2.2.Организация обучения и проверки знаний по охране труда

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения, организацию проверки знаний по охране труда в целом по академии возлагается на его руководителя, в подразделениях – на руководителя структурного подразделения.

Обучению и проверке знаний по охране труда в порядке, установленном Положением, подлежат:

- руководитель, заместители руководителя, главные специалисты (гл. инженер, гл. энергетик, гл. механик) академии ;

- работники и другие специалисты, непосредственно связанные с организацией и руководством работ на рабочих местах;

-сотрудники отдела охраны труда, руководители и специалисты, связанные с осуществлением контроля и надзора за безопасным проведением работ.

Проверка знаний по охране труда у вновь поступивших на работу руководителей, специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения (избрания) на должность, для работающих – периодически не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения последней проверки в следующих случаях:

- при введении в действие новых или переработанных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- при изменении тематики экспериментальных (исследовательских) работ, технологических процессов, при замене оборудования или его узлов и режимов, функционирование которых требует дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

- при назначении или переходе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда. В данном случае проверка знаний проводится до начала исполнения ими своих должностных обязанностей;

- по требованию государственной инспекции труда, органа исполнительной власти по труду субъекта РФ при установлении недостаточных знаний по охране труда;

- по требованию вышестоящих органов ведомственного контроля при установлении недостаточных знаний по охране труда;

- после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда.

- при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с Положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля – Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др. – рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов академии проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Непосредственно перед очередной проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний в области охраны труда в виде проведения краткосрочных курсов, семинаров, лекций, консультаций и др.

Для проведения проверки знаний по охране труда в академии приказом руководителя создается комиссия по проверке знаний.

В состав комиссии включаются заместитель руководителя, специалисты отдела охраны труда, главные специалисты, государственный инспектор по охране труда (по согласованию с ним), представитель профкома, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами – представители этих органов (по согласованию с ними).

Члены комиссии по проверке знаний должны иметь удостоверение установленного образца, подтверждающее их полномочия.

Результаты проверки знаний по охране труда членов комиссий всех уровней оформляются протоколом установленного образца. Протокол подписывают председатель и члены соответствующий комиссии, принимавшие участие в ее работе. Протокол сохраняется на срок до очередной проверки.

Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается удостоверение установленного образца.

Руководители и специалисты академии, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний по охране труда.

Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов академии проводится по программам, разработанным и утвержденным в соответствии с программами Минобразования России или типовой программой Минтруда России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ ПО ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ

Обучению и проверке знаний правил по электробезопасности подлежит:

3.1. Электротехнический персонал:

- организующий оперативные переключения, ремонтные, монтажные и наладочные работы в электроустановках и принимающий в этих работах непосредственное участие;

- осуществляющий оперативное управление электроустройством академии (структурного подразделения) и оперативное обслуживание электроустановок (техническое обслуживание, подготовка рабочего места, допуск к работе и надзор за работающими);

- выполняющий все виды по ремонту, реконструкции и монтажу электрооборудования;

- осуществляющий испытание, измерение, наладку и регулировку электроаппаратуры.

Примечание: к электротехническому персоналу относятся главный энергетик, ответственные за электрохозяйство из числа инженерно-технических работников, лица, замещающие их на период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т. п.).

3.2. Электротехнологический персонал:

- обслуживающий установки электротехнологических процессов (электросварка, электролиз, электротермия и т. п.);

- обслуживающий сложное энергонасыщенное оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения (ремонт, обслуживание и регулировка электрооборудования производственных мастерских, учебных кабинетов и лабораторий).

Примечание: к электротехнологическому персоналу относятся научные и инженерно-технические работники, преподаватели электротехники, физики и др., учебные мастера, лаборанты и лица, обслуживающие вышеуказанное электрооборудование.

3.3. Неэлектротехнический персонал:

- выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током работников, обслуживающих действующие стенды, передвижные машины и механизмы с электроприводом, использующие в работе электроинструмент, выполняющие работы по уборке помещений и с повышенной опасностью и др.

3.4. Требования к персоналу, осуществляющему эксплуатацию электроустановок

В целях организации эксплуатации электроустановок в соответствии с требованиями правил по электробезопасности и другой нормативно-технической документации руководитель академии утверждает:

- перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала, которому для выполнения функциональных обязанностей необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;

- перечень должностей и профессий для неэлектротехнического персонала, которому для выполнения функциональных обязанностей требуется иметь I и II квалификационную группу по электробезопасности.

Вышеуказанные перечни разрабатывает ответственный за электрохозяйство академии с учетом требований правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

Главный энергетик, ответственный за электрохозяйство академии; лица, выдающие наряд и отдающие распоряжения (ответственные за безопасность производимых работ в электроустановках), должны иметь квалификационную группу по электробезопасности для работы в электроустановках напряжением до 1000 В не ниже IY и не ниже Y – для работы в электроустановках напряжением выше 1000 В.

Производитель работ и допускающий (ответственный за правильность допуска к работе, приемку рабочего места и др.) должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже III при наличии электроустановок напряжением до 1000 В и не ниже IY – при наличии напряжения выше 1000 В.

Наблюдающий (осуществляет надзор за выполнением работ и отвечает за безопасность членов бригады от поражения электрическим током и др.) должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже III.

Инженер по охране труда, осуществляющий инспектирование электроустановок, должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже IY.

Преподаватели, заведующие лабораториями и учебные мастера для реализации профессиональных образовательных программ в электроустановках напряжением до 1000 В должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже III, для реализации образовательных программ в электроустановках с напряжением выше 1000 В – не ниже IY.

Электротехнический персонал должен иметь II квалификационную группу по электробезопасности и выше.

Руководитель, осуществляющий техническое руководство электротехнологическим персоналом и надзор за его работой, должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

Лицо, относящееся к электротехническому персоналу, осуществляющее на рабочем месте инструктаж и проверку правил по электробезопасности неэлектротехнического персонала, должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже III.

Неэлектротехническому персоналу, по результатам проверки знаний правил по электробезопасности, с учетом рекомендаций утвержденного перечня присваивается I квалификационная группа по электробезопасности. Результаты проверки оформляются в журнале проверки знаний. Удостоверение не выдается.

Работники из электротехнического персонала, не достигшие 18-летнего возраста, к работе с электроустановками не допускаются.

Состояние здоровья электротехнического персонала, обслуживающего действующие электроустановки, определяется медицинским освидетельствованием при приеме на работу и затем в сроки, установленные органами здравоохранения.

Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для обучения работнику предоставляется срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой и т. д. и одновременного изучения в необходимом объеме правил.

На время обучения обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.

По окончании обучения обучаемый должен пройти проверку знаний и ему присваивается соответствующая группа по электробезопасности.

После проверки знаний каждый работник из оперативного персонала должен пройти стажировку на рабочем месте продолжительностью не менее 2-х недель под руководством опытного работника, после чего он может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе оформляется для ИТР распоряжением по академии, для рабочих – распоряжением по структурному подразделению.

Примечание: обучающимся в академии, которым не исполнилось 18 лет, в процессе освоения профессиональных образовательных программ разрешается пребывание в помещениях с действующими электроустановками напряжением до 1000 В под постоянным надзором лица электротехнического персонала с квалификационной группой по электробезопасности не ниже III и не ниже IY – в электроустановках напряжением выше 1000 В.

Во время практического обучения запрещается допускать обучающихся, которым не исполнилось 18 лет, к самостоятельной работе в электроустановках и присваивать им квалификационную группу по электробезопасности III и выше.

Руководитель академии несет ответственность за обеспечение содержания электрического и электротехнологического оборудования и сетей в работоспособном состоянии и его эксплуатацию в соответствии с требованиями «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок», «Правил пользования электрической энергией», «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и других НТД.

Для непосредственного выполнения функций по организации эксплуатации электроустановок руководитель академии назначает ответственного за электрохозяйство, а также лицо, его замещающее.

При наличии в академии должности главного энергетика ответственность за электрохозяйство академии, как правило, возлагается на него.

Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в периоды длительного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка), издается после проверки знаний правил и инструкций и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: Y – в электроустановках напряжением выше 1000 В, IY – в электроустановках напряжением до 1000 В.

Руководитель академии по представлению ответственного за электрохозяйство назначает ответственного за электрохозяйство структурных подразделений. Если такие лица не назначены, ответственность за электрохозяйство структурных подразделений, независимо от их территориального расположения, несет ответственный за электрохозяйство академии.

Назначение ответственных за электрохозяйство оформляется приказом. Обязанности и права указанных лиц должны быть отражены в должностных инструкциях.

При невозможности назначить штатного работника ответственным за электрохозяйство структурного подразделения возложить ответственность за электрохозяйство на работника по совместительству:

- возложить на руководителя (его заместителя) академии, по согласованию с предприятием «Энергонадзор», ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок, состоящих из осветительной сети и электрических машин напряжением до 1000 В включительно. В этом случае руководителю (его заместителю) не требуется иметь квалификационную группу по электробезопасности.

- возложить на проректора по АХР (гл. инженера) академии ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок напряжением до 1000 В, используемых для производственных нужд. В этом случае проректор по АХР (гл. инженер) должен пройти обучение, проверку знаний на предприятии «Энергонадзор» и получить III квалификационную группу по электробезопасности.

Руководитель академии должен своевременно направлять электротехнический и электротехнологический персонал, обслуживающий действующие электроустановки, в учреждения здравоохранения для прохождения периодических и внеочередных медицинских осмотров.

3. 5. Организация обучения и проверки знаний правил

Проверка знаний правил по электробезопасности должностных и производственных инструкций работников академии проводится:

- первичная – перед допуском работника к самостоятельной работе;

- периодическая;

- внеочередная – при нарушении работниками правил по электробезопасности и инструкций, по требованию ответственного за электрохозяйство академии или органов государственного надзора.

Электротехнический персонал обязан проходить производственное обучение на рабочем месте:

- перед допуском к самостоятельной работе в электроустановках;

- при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок;

- при перерыве свыше одного года на работах и должностях, относящихся к электротехническому персоналу.

Программу производственного обучения составляет ответственный за электрохозяйство структурного подразделения, утверждает – ответственный за электрохозяйство академии.

Периодическая проверка знаний правил по электробезопасности, должностных и производственных инструкций электротехническим и электротехнологическим персоналом организуется в установленные сроки, но не реже:

- один раз в год – для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего действующие электроустановки или выполняющего наладочные, электромонтажные, ремонтные или профилактические испытания, а также для персонала, оформляющего распоряжения и организующего эти работы;

- один раз в три года – для руководителей и специалистов, не относящихся к персоналу, указанному в предыдущем пункте, а также для инженера по охране труда, допущенного к инспектированию электроустановок академии.

Время следующей проверки знаний работниками правил по электробезопасности устанавливается в соответствии с датой их последней проверки.

Для проверки знаний работниками правил по электробезопасности приказом по академии утверждается постоянно действующая квалификационная комиссия в составе не менее 3-х человек.

В состав квалификационной комиссии включаются лица, прошедшие проверку знаний правил по электробезопасности и имеющие соответствующий документ (удостоверение). Один из членов комиссии должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у лиц, проходящих проверку знаний в этой комиссии.

Примечание:

Периодическую проверку знаний правил по электробезопасности члены комиссии академии могут проходить в органе управления образованием субъекта РФ при участии в работе комиссии инспектора предприятия «Энергонадзор», в центре по обучению и проверке знаний по охране труда, имеющем лицензию Минтопэнерго России.

Комиссия в составе руководителя академии (его заместителя), инспектора предприятия «Энергонадзор», представителя отдела охраны труда или комитета профсоюза университета осуществляет проверку знаний правил по электробезопасности ответственного за электрохозяйство академии, его заместителя и инженера по охране труда, осуществляющего, согласно должностной инструкции, инспектирование электроустановок университета.

Для проверки знаний правил по электробезопасности ответственных за электрохозяйство в структурных подразделениях руководитель академии утверждает состав квалификационной комиссии, в которую, как правило, должен входить непосредственный руководитель лица, чьи знания проверяет комиссия. Председателем квалификационной комиссии назначается ответственный за электрохозяйство академии.

Примечание: представитель предприятия «Энергонадзор» в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей принимает участие в работе комиссий согласно п.1) настоящего Положения – обязательно, согласно п.2) – по своему усмотрению.

Экзаменационные билеты для проверки знаний правил по электробезопасности утверждает председатель квалификационной комиссии по согласованию с представителем предприятия «Энергонадзор».

В целях повышения эффективности обучения и проверки знаний правил по электробезопасности квалификационные комиссии должны использовать контрольно-обучающие программы с использованием ПЭВМ.

Результаты индивидуальной проверки знаний по электробезопасности работников академии отражаются в журнале проверки знаний. Работникам, успешно прошедшим проверку знаний на II и более высокую квалификационную группу по электробезопасности, на основании решения квалификационной комиссии выдается удостоверение установленного образца.

Инженеру по охране труда, прошедшему проверку знаний в объеме IY квалификационной группы по электробезопасности, на основании решения квалификационной комиссии, выдается удостоверение установленного образца на право инспектирования электроустановок академии, в котором он работает.

Если срок действия удостоверения, выданного работнику, заканчивается во время его отпуска или болезни, допускается продление срока действия удостоверения на один месяц со дня выхода работника на работу.

Работнику, получившему неудовлетворительную оценку при очередной проверке знаний правил по электробезопасности, квалификационная комиссия назначает повторную проверку знаний не ранее, чем через две недели и не позже, чем через месяц со дня последней проверки знаний. Дата и причина установления повторной проверки знаний отражается в журнале проверки знаний.

Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй или третьей проверки знаний, если нет записанного в журнал проверки знаний решения комиссии о временном отстранении работника от работы на электроустановках.

Если работник и после третьей проверки знаний правил по электробезопасности получает неудовлетворительную оценку, то он переводится, с его согласия, на другую работу, не связанную с обслуживанием электроустановок, или с ним расторгается трудовой договор (контракт) по п.2 ст.33 КЗОТ РФ в связи с несоответствием его занимаемой должности или выполняемой работы.

Памятка

Лица, нарушившие правила по электробезопасности, обязаны пройти внеочередную проверку знаний. Без печати, отметок о результатах проверки знаний, подписей главного энергетика (главного инженера) образовательного учреждения, председателя квалификационной комиссии, а также при истечении срока очередной проверки знаний (1 раз в 3 года) удостоверение не действительно. При исполнении служебных обязанностей удостоверение должно находиться у работника.

4. ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы, при инструктаже особое внимание надо уделять работникам со стажем до 1 года, а также опытным работникам с большим стажем. Эти категории работающих наиболее подвержены травматизму. В первом случае из-за неопытности, во втором из-за чрезвычайной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

- вводный;

- первичный на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

4.1. Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со студентами академии, работающими по совместительству. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу и контрольном листе.

4.2. Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

- со всеми работниками, вновь принятыми в академию и переводимыми из одного подразделения в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории академии;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель академии по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда. Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых двух недель (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по академии (подразделению, цеху, участку и т. п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на все время практики.

Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным руководителями структурных подразделений.

4.3. Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работники за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже, чем через 6 месяцев, а лица, работающие с вредными и опасными факторами не реже, чем через 3 месяца. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

4.4. Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работающими и студентами требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

- по требованию органов надзора;

- при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения. Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

4.5. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне академии, цеха и т. п.);

- при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и в необходимых случаях – в наряде-допуске.

4.6. Примерный перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте

1.Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе и оборудовании.

2.Безопасная организация и содержание рабочего места.

3.Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования: предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.

4.Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5.Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6.Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7.Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8.Транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9.Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10.Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

5. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРИКАЗОВ, РАСПОРЯЖЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИОННЫХ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА В АКАДЕМИИ

№ п/п	Наименование документа	Отметка о выполнении
да	нет
1.	Приказы о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство, эксплуатацию грузоподъемных кранов, лифтов, сосудов, работающих под давлением, по перемещению грузов кранами
2.	Приказ руководителя университета о назначении квалификационной комиссии по проверке знаний Правил и инструкций
3.	Соглашение по охране труда и коллективный договор
4.	Контрольные листы прохождения обучения безопасным методам труда в отделе кадров и обязательных медицинских осмотров. Акт прохождения обязательных медицинских осмотров
5.	Комплект утвержденных инструкций по охране труда для работников всех профессий по всем видам работ данного подразделения
6.	Наличие у руководителя структурного подразделения комплекта инструкций по охране труда либо вывешенных на рабочих местах, либо хранящихся в определенном месте, доступном для работников
7.	Журнал проверки знаний ПТЭ и ПТБ для работников по электробезопасности со II поY квалификационную группу. Программы обучения
8.	Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой I по электробезопасности
9.	Журнал регистрации всех видов инструктажей по охране труда. Программы
10.	Журнал учета наличия электроинструментов (электродрелей, электрорубанков, электропаяльников, переносных электрических светильников, оперативных штанг и др.), диэлектрических средств защиты и приспособлений (диэлектрических перчаток, галош, бот, поясов) сроков их проверок и испытаний, выдачи для работы и возвращения после выполнения работы
11.	Учет и маркировка лестниц и стремянок (шифр лестницы, стремянки), год выпуска
12.	Копии актов замеров: -  величины сопротивления защитного заземления; -  величины сопротивления изоляции питающих кабелей; -  величины сопротивления петли фаза-нуль в схемах зануления
13.	Проведение освидетельствования и осмотра, наличие журнала учета и осмотра грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары (к грузозахватным машинам относятся ручные и электрические тали, лебедки, люльки для подъема людей, тельферы; к грузозахватным приспособлениям относятся: клещи, траверсы, стропы, цепи, канаты)
14.	Наличие табличек на грузоподъемных машинах с обозначением регистрационного номера, грузоподъемности и даты следующего испытания
15.	Наличие бирок (клейма) на грузозахватных приспособлениях, указывающих время их технического освидетельствования
16.	Наличие на сосуде (аппарате), работающем под давлением, заводского знака, указание времени (число, год) очередного испытания и пробного давления
17.	Наличие на силовом электротехническом оборудовании цветов сигнальных и знаков безопасности, а также надписей, характеризующих название электрощита, нагрузку, номиналы напряжения, род тока и т. п.
18.	Наличие удостоверений: -  у работников, имеющих II-Y квалификационные группы по электробезопасности; -  у лиц, ответственных за перемещение грузов кранами и за строповку грузов; -  за обслуживание сосудов, работающих под давлением; -  у электрогазосварщиков; -  у лиц, пользующихся пиротехническим инструментом
19.	Наличие и ведение журналов контроля для записи замечаний
20.	Наличие карточек учета выдачи и возврата средств индивидуальной защиты
21.	Статистические отчетные годовые документы по охране труда (формы 7-ТВН, 1-Т, 16-Т

6. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Инструкция – это основной документ, учитывающий специфику местных условий и конкретные виды работ, которым должны руководствоваться работники академии.

6.1. Общие положения

Инструкции по охране труда разрабатываются как для работников отдельных профессий (электросварщики, слесари, станочники, электромонтеры, уборщицы, лаборанты и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Инструкция для работников, занятых обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных актах по охране труда, утвержденных Федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Инструкция по охране труда разрабатывается на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования.

Изучение инструкций по охране труда для работников обеспечивается руководителем. Требования инструкций являются обязательными для выполнения. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями структурных подразделений (заведующими кафедрами, заведующими лабораториями, начальниками отделов).

Инструкции по охране труда для работников утверждаются соответствующим проректором академии после согласования с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда. Инструкции должны находиться на рабочих местах, быть краткими, а содержание – не допускающим неоднозначного толкования, охватывающим самые важные требования безопасности.

6.2. Построение и содержание инструкций

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Инструкция по охране труда для работников должна содержать следующие разделы:

- общие требования безопасности;

- требования безопасности перед началом работы;

- требования безопасности во время работы;

- требования безопасности в аварийных ситуациях;

- требования безопасности по окончании работы.

В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:

- условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

- требования по выполнению режимов труда и отдыха;

- характеристика опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника (допускаемые санитарными нормами уровни концентрации и другие параметры);

- нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- требования по обеспечению пожаро - и взрывоопасности;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- указания об оказании доврачебной помощи;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

- ответственность работника за нарушение требований инструкций.

В разделе «Требования безопасности перед началом работы» должны быть изложены:

- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

- порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, хим. веществ, полуфабрикатов);

- требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности во время работы» должны быть изложены:

- способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты, хим. вещества);

- правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

- по безопасному содержанию рабочего места;

- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

- требования к использованию средств защиты работников.

В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть изложены:

- действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

- действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе «Требования безопасности по окончании работы» должны быть изложены:

- порядок безопасного отключения остановок, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

- порядок сдачи и уборки рабочего места;

- требования соблюдения правил личной гигиены и производственной санитарии;

- порядок извещения руководителя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы.

Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные документы, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие в академии.

В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т. п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

Часто встречаются пункты требований инструкций, например, в таком изложении: «При использовании эпоксидных компаундов запрещается производить работу без защитных средств». Здесь не раскрыты два важных момента, почему запрещается и какими защитными средствами следует пользоваться. Правильной и убедительной будет такая редакция: «При использовании эпоксидных компаундов, во избежание их непосредственного воздействия и кожных заболеваний (экзема), следует работать в резиновых перчатках и защитных очках. После окончания работы тщательно вымыть руки и открытые участки тела».

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).

6.3. Порядок проверки и пересмотра инструкций по охране труда

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должны проводиться не реже одного раза в три года, а остальных - не реже одного раза в пять лет.

Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители структурных подразделений академии. Если в течение указанного срока условия труда работников не изменились, то действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции («пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ И ПСИХИАТРИЧЕСКИХ ПОКАЗАНИЙ

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 №90 лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) с любой формой собственности, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной прописки обследуемого.

Целью предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.

Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также предупреждение несчастных случаев.

Работники, занятые непосредственным управлением различными видами транспортных средств, проходят предварительные и периодические медицинские осмотры по спискам профессий, утвержденных соответствующим Министерством.

Оплата предварительных и периодических медицинских осмотров работников осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяют Центр Госсанэпиднадзора совместно с работодателем и профсоюзной организацией академии.

Основным лицом, проводящим предварительные и периодические медицинские осмотры, является лечащий врач лечебно-профилактического учреждения, оказывающего медицинскую помощь. Лечащим врачом является врач-терапевт.