Постановление «О создании Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Российская Федерация

Глава администрации муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

Читинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокаменск

от

«

15

»

августа

200

6

г. №

856

О создании Единой дежурно-диспетчерской

службы муниципального района «Город

Краснокаменск и Краснокаменский район»

  В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 01.01.2001 года №68 ФЗ, Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.03 года № 000, Постановлением Госстандарта России от 9.11.1999г. «ГОСТ Р 22.7.01.-99 Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», для координации действий дежурных, дежурно-диспетчерских и аварийных служб, оперативного сбора информации о состоянии объектов экономики и инфраструктуры города, а также организации экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

  1. Создать Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района на основе Унитарного муниципального предприятия «ЖКУ».

  2. Утвердить Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» (приложение № 1).

  3. Утвердить перечень предприятий, учреждений, организаций муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», дежурно - диспетчерский персонал которых входит в состав ЕДДС (приложение №2).

 4. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, указанных в приложении №2, организовать разработку (переработку) Инструкции для дежурно - диспетчерского персонала о порядке несения дежурства в системе ЕДДС и приёма передачи данных в режиме повседневной деятельности и при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

 5. Директору УМП «ЖКУ» (), начальнику отдела по МР и делам ГО и ЧС () составить смету расходов на содержание ЕДДС

 6. Начальнику финансового управления администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» () предусмотреть при подготовке проекта бюджета на 2007 год финансирование на содержание и развитие ЕДДС.

 7. Начальнику Краснокаменского Участка телекоммуникаций (), начальнику Предприятия электрических сетей () рассмотреть вопрос о выделении канала связи с дежурными диспетчерами оперативных служб и объектов экономики.

 8. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера установить в телефонных сетях в границах муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» единый номер – «112».

 9. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Слава труду».

 10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации .

Глава администрации

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального района «Город

Краснокаменск и Краснокаменский

район» от «15»___08_______2006 г.

№ 000

ПОЛОЖЕНИЕ
о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального района

«Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 1.1  Единая дежурно-диспетчерская служба (далее ЕДДС) муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» является органом повседневного управления Краснокаменского звена областной территориальной подсистемы РСЧС (государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и предназначена для повышения готовности администрации муниципального района оперативных и коммунально-технических служб, объектов экономики к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
 1.2  ЕДДС города создается на основе УМП «ЖКУ» на штатной основе и объединяет дежурно - диспетчерский персонал предприятий, организаций, учреждений муниципального района.
 1.3  ЕДДС производит прием сообщений о нарушениях в системе жизнеобеспечения населения, фактах угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций по единому телефонному номеру «112». Функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений от населения и организаций по телефонам: 01, 02, 03, 06 и другим телефонам обслуживающих население и организации.
 1.4  Общее руководство ЕДДС осуществляет зам. главы администрации муниципального района.
 1.5  Оперативное руководство деятельностью дежурной смены ЕДДС осуществляет начальник отдела по МР и делам ГО и ЧС администрации муниципального района.

 1.6  В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями (решениями) комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района, а также настоящим Положением.
 1.7  ЕДДС района является вышестоящим органом для всего дежурно - диспетчерского персонала предприятий, учреждений, организаций, служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а так же координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС

 2.1  Прием от организаций и населения сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.
 2.2  Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до исполнителей, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.
 2.3  Сбор от дежурно- диспетчерского персонала объектов экономики, служб и организация обмена между ними полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановки и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.
 2.4  Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств объектов экономики и штатных служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования Краснокаменского звена РС ЧС.
 2.5  Обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений.
 2.6  Информирование через дежурно - диспетчерский персонал руководителей объектов экономики и служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
 2.7  Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления, контроль их выполнения и организация взаимодействия.
 2.8  Оповещение и персональный вызов членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, эвакуационной комиссии и руководящего состава предприятий, учреждений и организаций.
 2.9  Оповещение населения с задействованием радиотрансляционной сети о возникновении ЧС и информирование населения об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ ЕДДС.

 3.1  Оперативный дежурный смены ЕДДС муниципального района имеет право:
 самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий при поступлении сообщений ЧС (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) диспетчерам (дежурным) объектов экономики и служб, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководящим составом администрации муниципального района или КЧС и ОПБ.
 3.2  Оперативно-диспетчерская смена ЕДДС, диспетчеры (дежурные) объектов экономики и служб обязаны после получения данных об угрозе возникновения ЧС или о возникновении ЧС немедленно приступить к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации.
 

4. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДДС

 4.1  ЕДДС функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.
 4.2  В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
 -  прием от населения, организаций и дежурно - диспетчерского персонала объектов экономики и служб сообщений о любых чрезвычайных пришествиях, об угрозе или возникновении других ЧС;
 -  обобщение и анализ информации о происшествиях, нарушениях в системе жизнеобеспечения населения за сутки и представление докладов по подчиненности;
 -  поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;
 -  внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а так же в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС;
 -  проведение учебных и тренировочных занятий с личным составом ЕДДС с целью отработки действий в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а так же выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
 4.3  Режим повышенной готовности вводится по команде начальника отдела по МР и делам ГО и ЧС при угрозе возникновения ЧС. В режиме повышенной готовности ЕДДС дополнительно обеспечивает:
 -  заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
 -  оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ, сил Краснокаменского звена РСЧС;
 -  усиление наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, а так же за состоянием окружающей среды, имеющимися на вооружении ЕДДС средствами;
 -  прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям, привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
 -  координацию действий дежурно - диспетчерского персонала объектов экономики и служб при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
 4.4  В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде начальника отдела по МР и делам ГО и ЧС при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДДС

 5.1  ЕДДС осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Положением, разработанным на основе Типового положения, рекомендованного МЧС России, Порядком сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемым постановлением главы администрации муниципального района.

 5.2  Рабочая документация ЕДДС города разрабатывается на основе типовой, рекомендованной МЧС России.
 5.3  Оснащение ЕДДС средствами автоматизации, связи и оповещения осуществляется за счет средств районного бюджета, средств УМП «ЖКУ» и других источников доходов, не запрещённых законодательством.

6.ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА

 6.1  Дежурство ЕДДС организуется в сменах на пункте размещения аварийно-диспетчерской службы УМП «ЖКУ», в подготовленных помещениях диспетчерских оперативных служб города, местах несения службы дежурным составом предприятий (организаций, учреждений). Состав и численность смены, режим дежурства и порядок отдыха определяется решениями руководителей и отражается в инструкции по несению дежурства, согласованной с председателем КСЧ и ОПБ муниципального района.

7. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

 7.1  Комплектование личным составом оперативных дежурных смены ЕДДС муниципального района осуществляется под руководством директора УМП «ЖКУ» согласовывается с начальником отдела по МР и делам ГО и ЧС и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
 7.2  Личный состав ЕДДС обязан знать требования документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, планы-графики действий и др.), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру города, особенности потенциально-опасных объектов.
 7.3  Основными формами обучения личного состава ЕДДС являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях), проводимых под руководством председателя КЧС и ОПБ, начальника отдела по МР и делам ГО и ЧС муниципального района.

 7.4  Профессиональная подготовка дежурно - диспетчерского персонала предприятий, организаций и учреждений города проводится решениями их руководителей.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 8.1  Оперативно-диспетчерская смена ЕДДС города, диспетчеры (дежурные) объектов экономики и служб несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
 
 
Управляющий делами

Приложение
к постановлению главы администрации
муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»

от «__15»__08______ 2006 г.№ 000

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, учреждений, организаций города муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», дежурно- диспетчерский персонал которых входит в состав ЕДДС

№ пп	Наименование предприятий, учреждений, организаций
1.	Отдел по МР и ГО и ЧС администрации
2.	УМП «ЖКУ»
3.
4.	МКАТП
5.	Пожарная часть № 9
6.	Пожарная часть № 10
7.	Краснокаменский ОВД
8.	ГУЗ «ОБ № 4» Отделение скорой помощи
9.	ОВГСО
10.	Диспетчерская служба ЖД ст. Краснокаменск

Управляющий делами