Положение об отделе правового обеспечения Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области

Приложение

к приказу УФМС России

по Иркутской области

от 01.01.01 г. № 59

Положение

об отделе правового обеспечения

Управления Федеральной миграционной службы

по Иркутской области

I. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет основные полномочия и
организацию деятельности отдела правового обеспечения Управления
Федеральной миграционной службы по Иркутской области.1

1.2.  Отдел создается для организации и непосредственного
осуществления правовой работы Управления Федеральной миграционной
службы по Иркутской области, включая правовое обеспечение
функционирования территориальных структурных подразделений и контроль
за соблюдением законности в их деятельности.

1.3. Отдел является самостоятельным структурным подразделением
УФМС России по Иркутской области.

Не допускается его объединение с другими самостоятельными структурными подразделениями УФМС России по Иркутской области, имеющими другие задачи и функции.

1.4.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел
Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России,
приказами и распоряжениями УФМС России по Иркутской области, а также
настоящим Положением.

1.5.  Должности в отделе могут замещаться в установленном порядке
сотрудниками и государственными гражданскими служащими РФ"

1.6.  Деятельность отдела осуществляется в соответствии с принципами
уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, на
основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной
деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной

1 Далее отдел

2 Далее УФМС России по Иркутской области (Управление)

3 Далее гражданский служащий

ответственности каждого сотрудника, государственного гражданского служащего РФ, за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.7.  Отдел организует свою работу на основе планов работы УФМС
России по Иркутской области и собственного планирования.

1.8.  Отдел имеет специальные штампы.

1.9.  Отдел обеспечивается в установленном порядке
законодательными справочными материалами; кодексами, сборниками,
пособиями и другой литературной правового характера (в том числе путём
подписки на периодические издания), а также средствами организационной,
электронной и другой техники, канцелярским принадлежностями.
Сотрудникам отдела возмещаются все расходы, связанные с приобретением
юридической литературы для создания и пополнения нормативного фонда.

1.10.  За отделом закрепляется автомобиль с водителем.

1.11.  Отделу предоставляются благоустроенные служебные
помещения, позволяющие расположить нормативный фонд и осуществлять
работу с посетителями по правовым вопросам.

1.12.  Возложение на отдел обязанностей, не предусмотренных
настоящим Положением не допускается.

1.13. Нормативные и иные правовые акты до представления
начальнику УФМС России по Иркутской области должны быть подписаны
начальником правового отдела. Без указанной подписи акт не вступает в
силу и не должен приниматься к исполнению, за исключением случаев,
указанных в п. п. 1.14. части 1 настоящего Положения

1.14. При несоответствии законодательству проектов правовых актов и
документов, представляемых на подпись начальнику УФМС России по
Иркутской области, начальник отдела правового обеспечения, не подписывая
проект акта или не визируя документ, докладывает об этом непосредственно
начальнику Управления и представляет предложения по устранению такого
несоответствия

II. Цели и задачи отдела.

2.1. Обеспечение соблюдения законности в УФМС России по Иркутской области

2.2. Юридическая защита интересов УФМС России по Иркутской
области:

- представление интересов Управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а на основании выданной в установленном порядке доверенности - интересы ФМС России.

2.3. Договорная, претензионная и исковая работа Управления.

2.4.  Участие в подготовке либо подготовка по поручению начальника
Управления проектов правовых актов.

2.5.  Осуществление методического руководства правовой работой в
УФМС России по Иркутской области.

2.6.  Пропаганда и разъяснение миграционного законодательства,
юридическая помощь территориальным структурным подразделениям УФМС
России по Иркутской области, информирование и консультирование
заинтересованных лиц по вопросам миграционного законодательства.

2.7.  Участие в проведении семинаров и мероприятий по повышению
квалификации сотрудников, государственных служащих и работников УФМС России
по Иркутской области.

2.8.  Совершенствование правового обеспечения в УФМС России по
Иркутской области на основе изучения практики и положительного опыта
правовой работы.

2.9.  Сбор и обобщение сведений о состоянии правовой работы, анализ и
учёт ее результатов, направление отчетности по ней в ФМС России.

2.10.  Отдел принимает меры по поддержанию деловых контактов с
местными органами представительной и исполнительной власти,
правоохранительными органами, а также юридическими службами других
организаций в интересах надлежащего правового обеспечения УФМС России
по Иркутской области, внедрения положительного опыта работы этих
организаций и служб.

2.11.  Взаимодействие со средствами массовой информации с целью
формирования позитивного имиджа и репутации УФМС России по
Иркутской области.

III. Полномочия отдела.

3.1. Для выполнения задачи по обеспечению соблюдения законности в УФМС России по Иркутской области на отдел правового обеспечения возложены следующие функции:

а) поиск, сбор, приобретение нормативно-правовых документов,
необходимых для осуществления деятельности Управления;

б) проверка соответствия законодательству Российской Федерации
представляемых на подпись начальнику Управления проектов приказов,
инструкций, положений и других документов правового характера;

в) осуществление учёта визируемых приказов и других актов; при
необходимости подготовка аналитических материалов по выявленным
недостаткам с предложениями по их устранению, укреплению законности и
совершенствованию нормотворческого процесса;

г) визирование проектов хозяйственных договоров, заключаемых
УФМС России по Иркутской области с контрагентами;

д) составление протоколов разногласий в случае, если у отдела
правового обеспечения возникли возражения по отдельным условиям
договоров;

е) рассмотрение протоколов разногласий, полученных от
контрагентов, проверка законности и своевременности их составления
контрагентами;

ж) осуществление правовой экспертизы конкурсной документации на
поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд УФМС России
по Иркутской области;

з) принятие мер к досудебному урегулированию споров в случае
полного или частичного несогласия Управления с предложениями
контрагентов;

и) изготовление и выдача доверенностей на ведение от имени УФМС России по Иркутской области дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по согласованию с начальником УФМС России по Иркутской области;

к) ведение учёта результатов судебно-правовой работы в УФМС России по Иркутской области;

л) правовая защита имущественных и иных интересов УФМС России по Иркутской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других учреждениях при рассмотрении споров по искам, предъявляемым к УФМС России по Иркутской области. Участие в подготовке необходимых процессуальных документов;

м) обеспечение участия в судопроизводстве сотрудников отдела в качестве представителей УФМС России по Иркутской области;

н) своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судами по делам, имеющим отношение к Управлению;

о) изучение решений, определений, постановлений суда и подготовка жалоб в случае, если есть основания считать их необоснованными;

п) подготовка ответов на запросы правового характера, поступающие от других правоохранительных и контролирующих органов;

р) рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений совместно с другими подразделениями, в которых указывается на нарушение законности в деятельности УФМС России по Иркутской области;

с) организация ознакомления сотрудников с новыми нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей;

т) участие в работе по формированию сборников, справочников и других пособий по действующим нормативным актам для руководства в работе подразделениями УФМС России по Иркутской области;

у) участие в разработке и реализации мероприятий по повышению уровня юридических знаний и навыков личного состава, в проведении занятий

в системе повышения квалификации и других формах профессиональной подготовки;

ф) обеспечение контроля за состоянием правовой работы в системе УФМС России по Иркутской области, участие в инспектировании подразделений УФМС России по Иркутской области и осуществление проверок состояния их правового обеспечения;

х) истребование сведений о результатах правовой работы и обеспечение своевременного предоставления отчетности по ней в ФМС России;

ц) участие в проведении служебных проверок по фактам нарушения законности в деятельности территориальных структурных подразделений УФМС России по Иркутской области.

IV. Права отдела

4.1.  Запрашивать и получать в установленном порядке от
территориальных структурных подразделений УФМС России по Иркутской
области, а также учреждений и организаций, справки, документы и
различные сведения, необходимые для выполнения обязанностей,
возложенных на отдел.

4.2.  Давать руководителям территориальных структурных
подразделений УФМС России по Иркутской области обязательные для
исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции правового
отдела.

4.3.  Проверять соблюдение законности в деятельности УФМС России
по Иркутской области.

4.4.  Вносить предложения начальнику УФМС России по Иркутской
области о проведении служебных проверок по фактам нарушения
действующего законодательства сотрудниками, государственными
служащими и работниками Управления.

4.5.  Вносить предложения начальнику УФМС России по Иркутской
области по вопросам совершенствования правовой работы.

4.6.  Участвовать в оперативных совещаниях УФМС России по
Иркутской области.

4.7.  Возвращать исполнителям на доработку некачественные и
противоречащие действующему законодательству проекты нормативных
актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения,
справки об устранении выявленных нарушений.

4.8.  Подготавливать предложения о снижении премий либо отказе в
их предоставлении сотрудникам, государственным служащим и работникам
УФМС России по Иркутской области, допустившим нарушения законности.

4.9. Взаимодействовать с судебно-правовыми учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию правового отдела.

V. Организация деятельности отдела

5.1.  Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность
и освобождается от должности начальником УФМС России по Иркутской
области по согласованию с ФМС России, и подчиняется непосредственно
начальнику Управления

5.2.  На должность начальника правового отдела назначаются лица,
имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по
специальности.

5.3.  На время отсутствия руководителя правового отдела
(командировка, отпуск, болезнь и т. п.) его права и обязанности переходят к
инспектору по особым поручениям.

5.4. Начальник отдела правового обеспечения:

а) осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет
персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на
него задач и функций;

б) обеспечивает подбор и расстановку кадров отдела;

в) с учетом имеющихся у сотрудников и гражданских служащих
образовательного уровня, профессиональных и личностных качеств, а также
опыта правовой работы, начальник отдела может устанавливать их
специализацию с закреплением по конкретным направлениям работы;

г) определяет ежедневный объём работы каждому сотруднику
государственному служащему отдела в соответствии с планами работы и
повседневно возникающими задачами;

д) разрабатывает планы работ отдела, должностные инструкции;

е) устанавливает очередность ежегодных отпусков сотрудников
отдела;

ж) осуществляет индивидуально-воспитательную работу с
подчиненным личным составом;

з) вносит предложения о внутреннем распорядке и режиме работы отдела;

и) отдает указания, в пределах компетенции, обязательные для исполнения сотрудниками и государственными служащими;

к) вносит начальнику УФМС России по Иркутской области предложения об изменении должностных окладов в максимальных и минимальных размерах, надбавок и выплат сотрудникам, государственным служащим правового отдела;

л) представляет правовой отдел в государственных органах, предприятиях, учреждениях, организациях;

м) обеспечивает представительство в судебных процессах;

и) участвует в работе по формированию сборников, справочников и других пособий по действующим нормативно-правовым актам;

о) участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению уровня юридических знаний и навыков личного состава, в проведении занятий в системе повышения квалификации и других формах профессиональной подготовки;

п) начальник отдела несет персональную ответственность за сохранность имущества, закрепленного за отделом в установленном порядке

5.5. Делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и
использование архивных документов, а также материально-техническое и
иное обеспечение в отделе осуществляются в установленном порядке;

5.6. Полное наименование отдела: отдел правового обеспечения
Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области;

5.7. Местонахождение: