Устав отдела по образованию администрации Старополтавского муниципального района

УТВЕРЖДЕН Постановлением Главы Старополтавского муниципального района
от 01.01.01 г. № 000

___________

УСТАВ

ОТДЕЛА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОПОЛТАВ СКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Старая Полтавка
2006 год

1. Общие положения

1.1. Отдел по образованию Администрации Старополтавского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Старополтавского муниципального района, и осуществляет свою деятельность под ее руководством на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности.

1.2. Отдел создан в целях проведения единой государственной политики в области образования, воспитания детей и молодежи, направленной на усиление роли и значимости духовно-нравственного, физического воспитания детей и молодежи, повышения ответственности семьи за будущее детей, профилактики правонарушений среди детей и молодежи.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Волгоградской области «Об образовании», Законом Волгоградской области
«Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Старополтавского муниципального района, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов субъекта Российской Федерации – Волгоградской области, администрации Старополтавского муниципального района и настоящим Уставом.

1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, фирменные бланки и штампы.

1.5. Отдел выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Отдел, муниципальные образовательные учреждения, ‘ реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соотвётствии с государственными образовательными стандартами, составляют единую муниципальную систему образования (далее - система образования).

1.7. На правах учредителя в непосредственном подчинении отдела находятся следующие учреждения:

1.7.1. Муниципальные образовательные учреждения основные, средние и начальные общеобразовательные школы:

1.7.2. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей:

- Старополтавская детско-юношеская спортивная школа

- Дом детского творчества Старополтавского района Волгоградской области.

1.8. Работники отдела, занимающие муниципальные должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, являются муниципальными служащими.
1.9. Структурными подразделениями отдела являются:

- районный методический кабинет;

- хозяйственно-эксплутационная группа;

- бухгалтерия отдела;

1.10 Место нахождения отдела: Россия, Волгоградская область, Старополтавский район, село Старая Полтавка ул. Ленина, 1 «а».

 
2. Задачи Отдела.

Основными задачами отдела являются:

2.1. Осуществление единой государственной политики в сфере образования с учетом региональной и национальной политики.

2.2. Обеспечение развития системы образования на территории района, сохранение сети муниципальных образовательных учреждений.

2.3. Координация и аккумуляция материальных и кадровых ресурсов, привлечение дополнительных внебюджетных средств для решения поставленных перед отделом задач.

2.4. Повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление взаимодействия их с семьей.

2.5. Развитие демократического стиля руководства образовательными учреждениями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными учреждениями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей.

2.6. Формирование уважительного отношения граждан к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.

2.7. Профилактика правонарушений и наркомании среди детей, подростков и молодежи, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации.

2.8. Координация, в пределах компетенции отдела, деятельности органов местного самоуправления, общественных и иныхорганизаций в сфере образования и воспитания детей и молодежи.

2.9. Повышение информированности населения района о деятельности администрации Старополтавского муниципального района в области образования, спорта и молодежной политике, тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.10. Анализ социально-бытовых и других условий жизни молодежи, выработка предложений по формированию программы в области молодежной государственной политики, координация деятельности организаций занимающихся проблемами молодежи. Организация и разработка молодежных программ.

2.11 Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.12 Осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории лиц.

2.13 Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

3. Функции Отдела.

3.1. Анализ уровня и состояния системы образования района, эффективности ее функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах в целом или отдельных ее видах.

3.2. Разработка и представление на утверждение районной думе и администрации Старополтавского муниципального района целевых программ и планов развития системы образования.

3.3. Организация финансово-экономической работы, составление программ, перспективных и календарных планов развития системы образования, утверждение смет и осуществление контроля за их выполнением, обеспечение финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.

3.4. Разработка предложений по организации системы управления образованием, формирование местной нормативной базы, обеспечивающей реализацию законодательства Российской Федерации об образовании.

3.5. Осуществление полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

3.6. Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений.

3.7. Заключение договоров, определяющих отношения между учредителем, и муниципальным образовательным учреждением.

3.8. Закрепление за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности совместно с Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации района.

3.9. Контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за Муниципальным образовательным учреждением муниципальной собственности.

3.10. Экспертная оценка последствий принятия решений по реконструкции, модернизации, изменению назначения, сдаче в аренду объектов образования для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.

3.11. Осуществление контроля за выполнением планов капитального
строительства зданий и сооружений системы образования, требований нормативной документации, касающейся эксплуатации зданий.

3.12. Участие в контроле за рациональным использованием средств бюджета района в капитальном строительстве и реконструкции объектов системы образования, проведением капитального и текущего ремонта.

3.13. Реализация совместно с профсоюзными органами комплекса мер по
охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учебы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников, а также по их социальной защите.

3.14. Организация работы по подготовке и переподготовке работников
структурных подразделений отдела.

3.15. Создание условий и организация системы повышения квалификации
педагогических работников и специалистов системы образования, оказание помощи в комплектовании муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами; организация взаимодействия образовательных учреждений по подготовке и переподготовке, повышению квалификации специалистов, работающих в системе образования.

3.16. Аттестация педагогических и руководящих кадров учреждений,
непосредственно подчиняющихся отделу, в соответствии с действующим законодательством; контроль за проведением аттестации руководящих и педагогических кадров в системе образования.

3.17. Организация работы по лицензированию образовательных учреждений на территории района в соответствии с действующим законодательством.

3.19. Контроль за соблюдением образовательным учреждением, получившим лицензию, лицензионных требований и условий; приостановление действия лицензии в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.20. Проведение аттестации образовательных учреждений в порядке,
установленном действующим законодательством.

3.21. Ведение реестра муниципальных учреждений, иных организаций,
предприятий системы образования, зарегистрированных в органах государственной регистрации юридических лиц...

3.22. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в части исполнения законодательства Российской Федерации об образовании, социальной защите, охране труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, соблюдением государственных образовательных стандартов; организация инспекционной деятельности.

З.2З Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер; прием граждан, проведение встреч с населением, отчетов перед гражданами и трудовыми коллективами; оказание консультативной помощи населению по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.24. Представление работников образования, одаренных детей к
правительственным наградам, званиям, премиям, надбавкам и доплатам к стипендиям; участие в разработке предложений и документов по учреждению именных стипендий.

3.25. Организация и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчиненных отделу.

3.26. Содействие в организации финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение консультационной помощи, снабжение учебно-педагогическим и методическим материалом муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных отделу.

3.27 Контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных отделу.

3.28. Содействие развитию инновационных процессов в области образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в образовательный процесс, в том числе через работу экспериментальных площадок; организация проведения экспертиз программ развития, авторских образовательных программ; создание банка данных о методических новациях в области образования и воспитания детей и молодежи.

3.29. Координация деятельности органов образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных и иных организаций в сфере охраны прав детей, организация работы медико-педагогической комиссии.

3.30. Координация и контроль за проведением оздоровительной, физкультурно-массовой, досуговой работы, в том числе по патриотическому воспитанию; развитию технического и художественного творчества среди детей и молодежи; осуществление методического и организационного руководства этой работой в муниципальных образовательных учреждениях, непосредственно подчиненных комитету.

3.31. Организация и проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.

3.32. Активное сотрудничество с родительской общественностью,
молодежными и ветеранскими организациями в деле повышения
ответственности семьи за воспитание детей, роста ее авторитета; поддержка развития движения “Приемная семья”, в том числе формирование семейных воспитательных групп для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; оказание приемным семьям, семейным детским домам всемерной поддержки; организация работы по оказанию индивидуальной социальной и социально-педагогической помощи семьям в условиях детской дезинтеграции.

3.33 Координация деятельности в области образования, опеке и попечительству, молодежной политики и спорта, совместно с органами внутренних дел, молодежных и других общественных организаций по осуществлению воспитательной работы с детьми и учащейся молодежью района в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, а также личностного развития, профессионального самоопределения детей и молодежи, адаптации к самостоятельной жизни; формирование позитивной социальной ориентации.

3.34. Содействие развитию общественного самоуправления муниципальных образовательных учреждений, попечительским советам, советам учреждений, родительским комитетам и другим; организация деятельности по разъяснению законодательства об образовании среди родителей и других участников образовательного процесса; обеспечение взаимодействия государственных, негосударственных, общественных, благотворительных организаций, оказывающих помощь муниципальным учреждениям в деле образования и воспитания детей.

3.35. Представление в администрацию района информации, отчетов, справок, докладов о деятельности отдела, сводной информации и отчетов о работе муниципальных образовательных учреждений.

3.36. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье.

3.37. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

3.38. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью.

 
4. Организация деятельности Отдела.

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Старополтавского муниципального района.

4.2. Начальник отдела несет ответственность за деятельностью отдела и осуществляет руководство на основе единоначалия.

4.З Начальник отдела:

4.3.1. действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.3.2. Утверждает положения об отделах, входящих в структуру отдела.

4.3.3. Утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников отдела в пределах установленной численности.

4.3.4. В соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности работников отдела, руководителей муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных отделу, заключает с ними трудовые договоры (контракты), применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

4.3.5. Открывает в банках расчетные счета.

4.3.6. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.3.7 Заключает договоры от имени отдела в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Финансирование и имущество Отдела.

5.1. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов.
5.2 Отдел имеет право вносить предложения по созданию централизованных фондов развития системы образования за счет дополнительных ассигнований из бюджета или привлеченных средств в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Имущество, переданное отделу, находится в оперативном управлении, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.

6. Права Отдела.

Отдел имеет право:

6.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства муниципальными образовательными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в том числе и как учредителя муниципальных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему в установленном порядке.

6.2. Информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6.3 Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех типов и форм собственности справочные, расчетные и информационные материалы, относящиеся к компетенции отдела.

6.4. Взаимодействовать со структурными подразделениями администраций района, с общественными и религиозными организациями.

6.5. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально - технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования.

6.6. Издавать в рамках своих полномочий приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями в сфере образования, опеки и попечительства, спорта и молодежной политике.

6.7. Создавать временные рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.

6.8. Распоряжаться в установленном порядке выделенными бюджетными средствами для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, находящихся в компетенции отдела, осуществлять контроль за их целевым использованием, проводить анализ и экономический прогноз.

6.9. Проводить лицензирование, аттестацию образовательных учреждений, аттестацию педагогических и руководящих кадров учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчиненных комитету, в соответствии с полномочиями, предоставленными в порядке, установленном действующим законодательством.

6.10. Приостанавливать предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб их уставной деятельности, до разрешения вопроса в установленном законом порядке.

6.11. Устанавливать порядок приема обучающихся в муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством.
6.12 Оказывать практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха подопечных.

6.13 Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел и представлять в суд заключения по спорам связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи.

7. Совет руководителей отдела по образованию.

7.1. При отделе образуется Совет руководителей образовательных учреждений района (далее – Совет), председателем которого является начальник отдела по образованию. В состав Совета могут входить руководители структурных подразделений, входящих в состав отдела по образованию, руководители муниципальных образовательных учреждений района, педагогические работники образовательных учреждений, руководители или специалисты заинтересованных организаций и ведомств.

7.2. Состав и положение о совете утверждаются начальником отдела по образованию.
7.3. Совет рассматривает важнейшие вопросы в области образования, опеки и попечительству, спорту и молодежной политике.

7.4. Решения совета носят рекомендательный характер, на основании решения совета может издаваться приказ начальника отдела по образованию.

8. Ликвидация и реорганизация отдела

Ликвидация и реорганизация отдела производится на основании постановления
Главы Старополтавского муниципального района.