Устав Карагайского муниципального района (стр. 1 )

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21 декабря 2005 г. N RU

Принят

решением

Земского Собрания

Карагайского района

от 01.01.2001 N 1/40

УСТАВ

КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Карагайского

муниципального района от 01.01.2001 N 11/5,

от 01.01.2001 N 1/28, от 01.01.2001 N 6/44,

от 01.01.2001 N 15/59)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Карагайского муниципального района

1. Карагайский муниципальный район - муниципальное образование (далее по тексту - Карагайский район), состоящее из 7 поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

(часть 1 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

2. Карагайский район наделен статусом муниципального района Законом Пермской области от 01.01.2001 N .

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

Статья 2. Границы Карагайского муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории Карагайского района установлены Законом Пермской области от 01.01.2001 N . Картографическое описание границ Карагайского района является приложением к закону Пермской области и приводится в приложении к настоящему Уставу.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. Изменение границ Карагайского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Карагайского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Карагайского муниципального района

1. Под преобразованием Карагайского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Карагайского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Пермского края, для выдвижения инициативы проведения районного референдума;

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Карагайского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Карагайского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Карагайского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования - Карагайский муниципальный район.

2. В состав Карагайского района входят территории следующих муниципальных образований:

1) Карагайское сельское поселение с административным центром в селе Карагай;

2) Козьмодемьянское сельское поселение с административным центром в селе Козьмодемьянск;

3) Менделеевское сельское поселение с административным центром в поселке Менделеево;

4) Нердвинское сельское поселение с административным центром в селе Нердва;

5) Никольское сельское поселение с административным центром в деревне Ярино;

6) Обвинское сельское поселение с административным центром в селе Обвинск;

7) Рождественское сельское поселение с административным центром в селе Рождественск.

3. Административным центром Карагайского района является село Карагай, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления Карагайского района.

Статья 5. Население Карагайского муниципального района

Население Карагайского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Карагайского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика и награды Карагайского муниципального района, порядок их официального использования

1. Карагайский район имеет герб, флаг. Описание и порядок официального использования символики Карагайского района устанавливается решением Земского Собрания района.

2. Установление иных официальных символов Карагайского района осуществляется решением Земского Собрания Карагайского муниципального района.

3. Земское Собрание Карагайского муниципального района награждает Почетной грамотой района в соответствии с Положением о Почетной грамоте Карагайского района, утвержденным Земским Собранием Карагайского муниципального района.

4. Гражданам, внесшим большой вклад в развитие Карагайского района, присваивается звание "Почетный гражданин Карагайского района" в соответствии с решением Земского Собрания Карагайского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРАГАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Структура органов местного самоуправления Карагайского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Карагайского района составляют:

1) представительный орган - Земское Собрание Карагайского муниципального района (далее - Земское Собрание района);

2) высшее должностное лицо: глава Карагайского муниципального района - глава администрации Карагайского муниципального района (далее по тексту - глава района);

(п. 2 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Карагайского муниципального района (далее - администрация района);

4) контрольный орган - контрольно-счетная палата Карагайского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата района);

5) исключен с 28 июня 2006 года. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5.

Статья 8. Местное самоуправление Карагайского муниципального района

Местное самоуправление в Карагайском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

Статья 9. Муниципальные правовые акты Карагайского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением Карагайского района непосредственно и(или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть первая в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания района;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц Карагайского района, установленные настоящим Уставом;

6) правовые акты администрации Карагайского района.

(п. 6 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

3. Правовые акты Карагайского района не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам Пермского края и иным нормативным правовым актам Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

4. Устав Карагайского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Карагайского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Карагайского района обязательны для исполнения на всей территории Карагайского района.

5. Муниципальные правовые акты Карагайского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Карагайского района считается первая публикация их текстов в районной газете "Приобвинский край".

Статья 10. Вопросы местного значения Карагайского муниципального района

1. К вопросам местного значения Карагайского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Карагайского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карагайского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагайского района;

4) организация в границах Карагайского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Карагайского района;

6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карагайского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Карагайского района муниципальной милицией (пункт 8 части 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции");

(п. 8 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) отменен с 28 июня 2006 года. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Карагайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

13) исключен. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 14.1 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

15) утверждение схемы территориального планирования Карагайского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Карагайского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карагайского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карагайского района для муниципальных нужд;

(п. 15 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Карагайского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Карагайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карагайского района, за счет средств местного бюджета Карагайского района;

21) организация и осуществление по гражданской обороне, защите населения и территории Карагайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карагайского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентировочным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 24 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5; в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 26 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

27) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 27 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

28) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся только на территории муниципального района.

(п. 28 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28; в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

1.1-2. Утратили силу. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28.

3. Органы местного самоуправления Карагайского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органов местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа местного самоуправления.

(абзац введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Карагайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Карагайского муниципального района

(введена решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

1. Органы местного самоуправления Карагайского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен. - Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

(п. 6 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введен решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

Статья 10.2. Органы местного самоуправления Карагайского муниципального района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

(введена решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 15/59)

1. Уполномоченными органами местного самоуправления Карагайского муниципального района на осуществление муниципального контроля на территории Карагайского района являются Контрольно-счетная палата района, МУ "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", управление финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края, администрация Карагайского муниципального района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты района, МУ "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", управления финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края, администрации Карагайского муниципального района устанавливаются Положением "О Контрольно-счетной палате Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 13/30, Положением о муниципальном учреждении "Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 3/22, Положением "Об управлении финансов и налоговой политики Карагайского муниципального района Пермского края", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 10/32, Положением "Об администрации Карагайского муниципального района Пермского края", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 3/44, Положением "О порядке формирования, обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для нужд Карагайского муниципального района", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 9/44, Положением "Об осуществлении муниципального лесного и земельного контроля в отношении юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Карагайского муниципального контроля", утвержденным решением Земского Собрания района от 01.01.2001 N 25/52, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Осуществление органами Карагайского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области), отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края (Пермской области).

(часть первая в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Карагайского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Карагайского района для осуществления органами и должностными лицами Карагайского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Карагайского района обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Карагайского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Земским Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть четвертая введена решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карагайского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Районный референдум проводится в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Пермского края и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными нормативными актами, принимаемыми в установленном порядке.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

Районный референдум проводится на всей территории Карагайского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет на день голосования, место жительства которых расположено в границах Карагайского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Земское Собрание района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5)

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Карагайского района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Карагайского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решений Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5, от 01.01.2001 N 6/44)

Инициатива проведения районного референдума принадлежит:

1) гражданам, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земскому Собранию района и главе администрации района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Карагайского района в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решений Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 11/5, от 01.01.2001 N 6/44)

3. Референдум Карагайского района признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в список участников референдума на территории Карагайского района.

4. Правовые акты, принятые на референдуме, оформляются в форме решений. Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

5. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Приобвинский край".

6. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Карагайского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Карагайского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Земским Собранием района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского Собрания района и не может превышать 3 процента от числа жителей Карагайского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Карагайского района или должностным лицом местного самоуправления Карагайского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское Собрание района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Карагайского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой района или Земским Собранием района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Карагайского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания района или главы района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским Собранием района, принимает Земское Собрание района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, - глава района.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Карагайского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 1/28)

2) проект местного бюджета Карагайского района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Карагайского района;

4) вопросы о преобразовании Карагайского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Карагайского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете "Приобвинский край" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 14 дней после проведения публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Земского Собрания.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Карагайского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Карагайского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав Карагайского района;

2) Земского Собрания района;

3) главы администрации Карагайского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Карагайского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Земским Собранием района.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Приобвинский край".

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Карагайского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Карагайского района и должностными лицами местного самоуправления Карагайского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Карагайского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания района или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Карагайского района для объектов регионального и межрегионального значения.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Жители Карагайского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Опрос граждан назначается Земским Собранием района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Земского Собрания района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете "Приобвинский край" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского Собрания района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Карагайского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Земского Собрания района, назначается Земским Собранием района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы района, назначается главой района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Земского Собрания района.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Карагайского муниципального района, главы Карагайского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания района, главы района является нарушение ими Конституции Российской Федерации, Законодательства Российской Федерации, Законодательства Пермского края, настоящего Устава, иных правовых актов, а также ненадлежащего осуществления указанными лицами своих полномочий, если в судебном решении однозначно указывается, что имели место такие нарушения.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского Собрания района, главы района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Пермского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)

4. Земское Собрание района назначает голосование по отзыву депутата Земского Собрания района, главы района в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Земского Собрания района, глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Земского Собрания района, глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Карагайского района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания района, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Карагайского муниципального района, преобразования Карагайского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Карагайского района, преобразование Карагайского района проводится голосованием по вопросам изменения границ Карагайского района, преобразования Карагайского района.

2. Изменения границ Карагайского района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальных районов (района), осуществляется с согласия населения данных поселений и(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районах.

3. Изменение границ Карагайского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания района.

4. Объединение Карагайского района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение Карагайского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием района.

6. Голосование по вопросам изменения границ Карагайского района, преобразование Карагайского района назначается Земским Собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Земского Собрания Карагайского муниципального района от 01.01.2001 N 6/44)