Постановление от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 года № 000

Об утверждении Положения об инспекции государственного

строительного надзора Нижегородской области

(с изменениями на 9 апреля 2009 года)

-------

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Нижегородской области ;

постановлением Правительства Нижегородской области ;

постановлением Правительства Нижегородской области

-------

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 82 "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в новой редакции. (в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 8 "Об утверждении Положения об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 32 "О внесении изменений в Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 8".

И. о. Губернатора

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

Положение

об инспекции государственного строительного

надзора Нижегородской области

(Название - в ред. постановления Правительства области )

(в ред. постановления Правительства области ;

постановления Правительства области ;

постановления Правительства области )

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года № 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. (в ред. постановления Правительства области )

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением.

1.3. Инспекция подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. (Пункт 1.3-в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

1.4. Положение об Инспекции, предельная численность работников Инспекции и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.5. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Инспекция входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.7. Инспекция имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ней на праве оперативного управления.

1.8. Инспекция является правопреемником:

департамента градостроительного развития территории Нижегородской области в части реализации полномочий по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора;

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по всем правам и обязательствам, возникшим из деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

1.9. Работники Инспекции являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области и на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе, а также работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области. (Пункт 1.9- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

1.10. Место нахождения Инспекции: г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1.

2. Основные задачи Инспекции

Основными задачами Инспекции являются:

2.1. Проведение государственной политики Нижегородской области в сфере осуществления государственного строительного надзора.

2.2. Осуществление на территории Нижегородской области государственного строительного надзора при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(Пункт 2.2. - в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

2.3. Предупреждение, выявление, пресечение нарушений в области строительства и принятие по ним соответствующих мер административного воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Функции

Инспекция выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует и осуществляет государственный надзор за:

3.1.1. соблюдением организационно-правового порядка строительства, правил ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов;

3.1.2. соблюдением порядка выдачи разрешений на строительство объектов;

3.1.3. соответствием выполняемых в процессе строительства объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий (далее - технические регламенты (нормы и правила)), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

(Пункт 3.1. - в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.2. Организует и осуществляет в установленном порядке проведение проверок в соответствии с программами проверок, по итогам завершения работ на объекте, а также в случае получения в установленном порядке извещений о начале и этапах производства работ по строительству объектов, извещений о возникновении аварийной ситуации на объекте, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.3. Обеспечивает соблюдение застройщиком, заказчиком, подрядчиком (далее - субъекты строительной деятельности) порядка извещения о начале и этапах производства работ по строительству объектов.

3.4. (Пункт 3.4. исключен постановлением Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.5. Выдает в установленном порядке заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или решения об отказе в выдаче такого заключения. (Пункт 3.5. - в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.6. (Пункт 3.6. - исключен постановлением Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.7. Ведет в установленном порядке регистрацию лиц, осуществляющих технический надзор, и лиц, назначенных ответственными производителями работ, при строительстве объектов, для чего проводит проверку их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к таким лицам.

3.8. Формирует и ведет в установленном порядке дела на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта для осуществления государственного строительного надзора.

3.9. Осуществляет в установленном законом порядке производство по делам об административных правонарушениях в области строительства, в пределах предоставленной компетенции.

3.10. Организует и осуществляет учет объектов, начатых строительством по полученным извещениям о начале строительства, учет введенных в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также учет ликвидированных и законсервированных объектов, начатых строительством по полученным извещениям о начале строительства.

3.11. Создает на основании сведений, полученных в ходе осуществления государственного строительного надзора, информационные системы государственного строительного надзора.

3.12. Анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по улучшению деятельности Инспекции.

3.13. (Пункт 3.13. - исключен постановлением Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.14. (Пункт 3.14. - исключен постановлением Правительства области - см. предыдущую редакцию)

3.15. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими и учебными заведениями, общественными и иными организациями по вопросам деятельности Инспекции, заключает с ними в установленном порядке соглашения.

3.16. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в области осуществления государственного строительного надзора.

3.17. Разрабатывает в установленном порядке нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие вопросы осуществления государственного строительного надзора на территории Нижегородской области.

3.18. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам своей деятельности.

3.19. Рассматривает в установленном порядке заявления и обращения физических и юридических лиц, иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

3.20. Осуществляет иные функции в пределах компетенции Инспекции.

4. Права Инспекции

Инспекция имеет право:

4.1. Беспрепятственного доступа на все поднадзорные объекты строительства при предъявлении должностным лицом Инспекции служебного удостоверения. В случае отказа допуск должностных лиц Инспекции на объект может быть осуществлен с привлечением в установленном порядке представителей правоохранительных органов.

4.2. Получать от субъектов строительной деятельности необходимую для осуществления возложенных на Инспекцию функций правоустанавливающую, производственную, исполнительную, проектную, технологическую и иную документацию.

4.3. Требовать от субъектов строительной деятельности представления результатов выполненных работ, общего и (или) специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

4.4. Требовать в необходимых случаях от участников строительства проведения за их счет обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, в том числе вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

4.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

4.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

4.7. Составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, не исполняющих законные требования должностных лиц Инспекции, а также воспрепятствующих осуществлению этими должностными лицами служебных обязанностей.

4.8. Привлекать независимых экспертов, организации и предприятия для подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции.

4.9. Осуществлять при проведении надзорных мероприятий проверку наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лицензий на осуществление строительной деятельности.

4.10. Предоставлять информацию в лицензирующий орган для аннулирования или приостановления действия лицензий на осуществление деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.11. (Пункт 4.11. исключен постановлением Правительства области - см. предыдущую редакцию)

4.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства в пределах предоставленной компетенции.

4.13. Применять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, в случае необходимости с привлечением представителей органов внутренних дел. (в ред. постановления Правительства области )

4.14. Применять к лицам, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры административной ответственности.

4.15. Направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка, для их исключения из государственной статистической отчетности.

4.16. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

5. Организация деятельности и руководство Инспекцией

5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. (Пункт 5.1- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.2. Начальник Инспекции подчиняется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

(Пункт 5.2- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.3. Начальник инспекции имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. (Пункт 5.3- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.4. Начальник Инспекции:

5.4.1. Руководит деятельностью Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

5.4.2. Представляет в установленном порядке Инспекцию в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

5.4.3. Выдает доверенности работникам Инспекции на представительство интересов Инспекции в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам деятельности Инспекции.

5.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и поручения, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Инспекции. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами начальника Инспекции.

5.4.6. Утверждает штатное расписание Инспекции в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области размерах ассигнований и предельной численности работников Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области. (Подпункт 5.4.6- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.4.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты и должностные инструкции работников Инспекции, документацию по административному производству, регулирующую деятельность Инспекции, типовые формы договоров и соглашений. (Подпункт 5.4.7- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.4.8. Обеспечивает соблюдение работниками Инспекции правил внутреннего трудового распорядка.

5.4.9. Принимает на работу и увольняет работников Инспекции в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по поощрению работников Инспекции и наложению на них дисциплинарных взысканий, в установленном порядке направляет работников Инспекции в командировки.

5.4.10. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе повышение квалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование резерва, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции.

5.4.11. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Инспекции.

5.4.12. Участвует в подготовке документов для представления в порядке, установленном законодательством, особо отличившихся работников Инспекции к награждению государственными наградами.

5.4.13. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции по вопросам ее деятельности.

5.4.14. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Инспекции.

5.4.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.5. Работники Инспекции, являющиеся государственными гражданскими служащими Нижегородской области, имеют служебные удостоверения единого образца. (Пункт 5.5- в ред. постановления Правительства области - см. предыдущую редакцию)

5.4. Начальник Инспекции:

5.6. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Инспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

6. Взаимоотношения

6.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в порядке, установленном действующим законодательством, Инспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

7. Ответственность работников Инспекции

7.1. Работники Инспекции несут ответственность за исполнение возложенных на них функций в соответствии с действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Инспекции

8.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.