Положение «О департаменте образования Администрации муниципального образования Ямальский район»

УТВЕРЖДЕНО

Решением Районной Думы

муниципального образования

Ямальский район

от « 17 » сентября 2010г. № 88

ПОЛОЖЕНИЕ

«О департаменте образования Администрации

муниципального образования Ямальский район»

с. Яр-Сале

2010г.

1.

Приложение

к Решению Районной Думы муниципального образования

Ямальский район

от «___»____________2010г. №___

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Департамент образования Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Департамент) является структурным подразделением Администрации муниципального образования Ямальский район, осуществляющим управление в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальном образовании Ямальский район, функционирование системы образования на уровне образовательных стандартов, осуществление контроля деятельности в образовательных учреждениях всех типов и видов на территории муниципального образования Ямальский район. Руководящие работники и специалисты Департамента являются муниципальными служащими согласно Реестру муниципальных должностей автономного округа, которые не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Департамента, муниципальными служащими не являются.

1.2. Департамент создан в результате реорганизации управления образования Администрации муниципального образования Ямальский район и является его правопреемником. Департамент обладает правами юридического лица, имеет отдельную смету расходов, печать со своим наименованием, лицевой счет в Департаменте финансов Администрации муниципального образования Ямальский район, фирменные бланки, а также соответствующие печати и штампы.

1.3.  Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными-правовыми актами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями Губернатора автономного округа и распоряжениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее-автономного округа), муниципальными правовыми актами муниципального образования Ямальский район, Уставом муниципального образования Ямальский район и настоящим Положением.

1.4.  Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти автономного округа, структурными подразделениями Администрации автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, учреждениями, предприятиями.

1.5.  Непосредственную координацию и контроль за деятельностью Департамента осуществляет Глава муниципального образования Ямальский район. Курирует вопросы образования, заместитель Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по социальным вопросам.

1.6.  Юридический и фактический адрес Департамента: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, улица Худи Сэроко, д. 18.

1.7.  Полное наименование: Департамент образования Администрации муниципального образования Ямальский район. Сокращённое наименование: Департамент образования.

1.8.  Департамент в установленном порядке наделяется и имеет в оперативном управлении обособленное имущество, используемое в соответствии с целями, задачами и функциями, указанными в настоящем Положении, может от своего имени, в пределах сметы, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

2.   

1.9.  Деятельность Департамента финансируется за счет средств местного бюджета в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ямальский район.

1.10.  Оплата труда работников Департамента осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования Ямальский район.

1.11.  Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах отдельной сметы расходов.

2.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА.

2.1.  Реализация государственной политики по развитию системы образования, направленной на обеспечение конституционных прав граждан, на образование, подготовка предложений и программ в сфере образования, обеспечивающих оптимальную социальную ситуацию в области образования, способствующих свободному развитию личности, воспитанию гражданственности и любви к Родине.

2.2.  Обеспечение эффективного научно-обоснованного управления процессами развития образования, протекающими на территории муниципального образования Ямальский район, исходя из государственной политики в области образования, с учетом интересов и запросов населения муниципального образования Ямальский район.

2.3.  Формирование концепции и основных направлений образования, развития, воспитания здорового подрастающего поколения.

Для реализации этих целей Департамент ставит следующие задачи:

- обеспечение конституционных прав граждан на образование;

- осуществление комплексно-целевых программ и целевых подпрограмм в сфере образования; координация деятельности организаций, предприятий и учреждений независимо от их юридической основы по вопросам развития образовательной системы муниципального образования Ямальский район;

- организационное, правовое, методическое и информационное обеспечение муниципальной системы образования;

- контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, нормативов и реализацией образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации об образовании в образовательных учреждениях муниципального образования Ямальский район;

- координация и регулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса в муниципальной системе образования;

- планирование и контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях муниципального образования Ямальский район;

- реализация кадровой политики в сфере образования, организация повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников;

- обеспечение опережающего развития системы образования на основе анализа образовательной ситуации в муниципальном образовании Ямальский район, с учетом мировых и отечественных тенденций в области образования и управления;

- разработка и обоснование бюджета системы образования муниципального образования Ямальский район, образовательных нормативов, планов капитального ремонта, строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений.

3.  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Управление деятельностью курируемых муниципальных образовательных учреждений по вопросам:

3.

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- разработка и реализация совместно с образовательными учреждениями комплексной программы развития системы образования;

- совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования муниципального образования Ямальский район за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников;

- ведение и ежегодная публикация среднестатических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях на территории муниципального образования Ямальский район.

4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

4.1.  Осуществляет контроль деятельности и финансирования образовательных учреждений по исполнению муниципальных правовых актов муниципального образования Ямальский район и положений, прописанных в Уставах.

4.2.  Разрабатывает комплексную программу развития образования, целевые муниципальные программы, направленные на реформирование системы образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических, географических и других особенностей муниципального образования Ямальский район.

4.3.  Оказывает содействие в проведении процедуры лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.

4.4.  Осуществляет информационно-аналитическую деятельность по оценке состояния муниципальной системы образования и направлений ее развития, с целью принятия обоснованных управленческих решений по достижению качественного образования.

4.5.  Отслеживает и корректирует экспериментальную и инновационную деятельность образовательных учреждений. Присваивает статус экспериментальной площадки муниципального уровня.

4.6.  Участвует в проведении аттестации педагогических и руководящих работников системы образования.

4.7.  Оказывает психолого-педагогическое консультирование всех участников образовательного процесса.

4.8.  Оказывает содействие в совершенствовании переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

4.9.  Организует проведение педагогических конференций, семинаров, выставок, конкурсов в сфере образования, в том числе конкурсов, смотров, олимпиад и иных соревнований среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

4.10.  Разрабатывает в пределах своей компетенции муниципальную правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие системы образования в муниципальном районе.

4.

4.11.  Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

4.12.  Содействует развитию современной информационной базы системы образования, укреплению материально-технического обеспечения образовательных учреждений, сохранности и эффективности использования имущества.

4.13.  Осуществляет ведомственный контроль исполнения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, в том числе в области финансирования, трудовых отношений, охраны труда и техники безопасности в системе образования муниципального района.

4.14.  Создает банк данных о педагогических инновациях в муниципальном районе.

4.15.  Рассматривает в установленном порядке письма, обращения и предложения руководителей образовательных учреждений и иных организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.

4.16.  Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

4.17.  Освещает состояние муниципальной системы образования через средства массовой информации.

4.18.  Осуществляет иные функции, отнесенные к полномочиям Департамента.

5. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА.

В целях реализации указанных задач и функций Департамент имеет право:

5.1.  Участвовать при рассмотрении Администрацией муниципального образования Ямальский район вопросов, касающихся компетенции Департамента.

5.2.  Вносить предложения по проектам муниципальных правовых актов, районных программ, проектов договоров и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

5.3.  Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в пределах своей компетенции и выделенных средств по отдельной смете расходов.

5.4.  Принимать участие в решении вопросов по разработке, финансированию и реализации целевых программ.

5.5.  Получать и запрашивать в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность по финансовой деятельности от учреждений муниципального образования Ямальский район.

5.6.  Давать заключения по проектам муниципальных правовых актов, соглашений и договоров, касающихся сферы деятельности Департамента.

5.7.  Направлять письменные ответы на обращения органов государственной власти, структурных подразделений Администрации автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.8.  Обращаться в правоохранительные и судебные органы для привлечения к ответственности юридических и физических лиц за нарушение действующего законодательства.

5.9.  Создавать рабочие комиссии по отдельным направлениям работы Департамента, привлекая по согласованию, в необходимых случаях, работников структурных подразделений Администрации муниципального образования Ямальский район и других организаций, предприятий, учреждений.

5.10.  Созывать в установленном порядке и проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации муниципального образования Ямальский район, предприятий, учреждений, организаций.

5.11.  Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за Департаментом в пределах прав, установленных законодательством.

5.

5.12.  Использовать бланки, печати и штампы с изображением герба муниципального образования Ямальский район в соответствии с требованиями Госстандарта.

5.13.  Представлять к награждению государственными наградами РФ, наградами Министерства образования и науки РФ, наградами автономного округа и муниципального образования Ямальский район, работников Департамента и образовательных учреждений муниципального образования Ямальский район.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА.

6.1.  Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования Ямальский район.

6.2.  Начальник Департамента имеет заместителя, которого он назначает и освобождает от должности по согласованию с заместителем Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по социальным вопросам, являющегося куратором Департамента.

6.3.  Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, командировочные удостоверения и иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с начальником Департамента подписывает Глава муниципального образования Ямальский район.

6.4.  Начальник Департамента осуществляет следующие полномочия по организации и обеспечению деятельности Департамента:

6.4.1.  Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

6.4.2.  Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях;

6.4.3.  Выдает доверенности, подписывает платежные и иные документы, формирующиеся в процессе деятельности Департамента, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

6.4.4.  Распоряжается средствами отдельной сметы расходов, управляет имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.4.5.  Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе муниципального образования Ямальский район и его заместителям проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6.4.6.  Участвует в заседаниях органов, образуемых Главой муниципального образования Ямальский район и его заместителями, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

6.4.7.  Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение поручений Главы муниципального образования Ямальский район и его заместителя, курирующего деятельность Департамента;

6.4.8.  Издает приказы, дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения работниками Департамента и руководителями образовательных учреждений;

6.4.9.  Привлекает к работе, в необходимых случаях, сотрудников других структурных подразделений Администрации муниципального образования Ямальский район по согласованию с их руководителями, специалистов иных организаций;

6.4.10.  Определяет функции и направления деятельности подразделений, входящих в структуру Департамента, организует их работу и эффективное взаимодействие;

6.4.11.  Утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в структуру Департамента;

6.4.12.  Определяет обязанности работников Департамента и утверждает должностные инструкции;

6.

6.4.13.  Назначает и освобождает от должности работников Департамента. Руководителей муниципальных образовательных учреждений по представлению Департамента, назначает на должность и освобождает от должности Глава муниципального образования Ямальский район.

Департамент оформляет документы по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных учреждений.

6.4.14.  Решает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Департамента, руководителей образовательных учреждений;

6.4.15.  Согласовывает смету доходов и расходов на содержание Департамента, сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений, в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;

6.4.16.  Представляет Главе муниципального образования Ямальский район изменения в штатное расписание Департамента;

6.4.17.  Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ямальский район.

6.5.  Начальник Департамента вправе делегировать часть полномочий и функций своему заместителю и руководителям структурных подразделений, входящим в структуру Департамента.

6.6.  В период отсутствия начальника Департамента его обязанности возлагаются приказом на заместителя начальника Департамента или руководителя структурного подразделения, с указанием передаваемых полномочий.

6.7.  Работники структурных подразделений Департамента подчиняются начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента, непосредственному руководителю структурного подразделения, назначаемому на должность и освобождаемому от должности начальником Департамента.

6.8.  В состав Департамента входят следующие структурные подразделения (приложение № 1 к Положению):

1.  Управление общего, дошкольного, дополнительного образования:

-  отдел общего, дошкольного образования;

-  отдел национально-регионального, дополнительного образования.

2.  Управление экономического анализа, бухгалтерского учета, отчетности, статистики:

-  отдел экономического анализа, статистики, материально-технического учета;

-  отдел бухгалтерского учета, отчетности, налогов.

3.  Отдел правового, кадрового обеспечения.

4.  Отдел информационного, материально-технического обеспечения:

-  хозгруппа.

5.  Методический кабинет.

7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА.

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с порядком о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определённым Районной Думой муниципального образования Ямальский район.

7.2. При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком правопреемнику.

7.3. При ликвидации Департамента имущество возвращается собственнику – муниципальному образованию Ямальский район.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

8.1.  Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке их принятия, и утверждаются Решением Районной Думы муниципального образования Ямальский район.