Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 01.01.2001

Положение

о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере:

а) осуществления государственного управления в области регулирования отношений недропользования;

б) осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды;

в) водных отношений, за исключением полномочий (функций) по организации и проведению аукционов по приобретению права на заключение договора водопользования;

г) безопасности гидротехнических сооружений;

д) охраны, надзора и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением полномочий (функций) по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения.

2. Министерство в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 01.01.2001 «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» является правопреемником департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области и настоящим Положением.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.

5. В состав Министерства входят управление и отделы. Управление осуществляет полномочия в сфере государственного охотничьего надзора и государственного экологического надзора в рамках полномочий, определенных в положении о нем.

6. Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и средств федерального бюджета.

7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.

8. Место нахождения Министерства: город Тверь, проспект Победы, дом 53.

9. Полное наименование Министерства – Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Раздел II

Основные задачи Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

а) организация проведения на территории Тверской области единой политики в области природопользования, охраны окружающей среды, государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

б) координация природоохранной деятельности и управления природными ресурсами на территории Тверской области исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных организаций и хозяйствующих субъектов;

в) обеспечение рационального природопользования на территории Тверской области;

г) обеспечение эффективного управления природными ресурсами на территории Тверской области;

д) разработка и реализация региональной экологической политики;

е) профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

ж) информационное обеспечение принятия управленческих решений органами государственной власти Тверской области в части использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов.

Раздел III

Функции Министерства

11. Министерство осуществляет следующие общие функции:

а) вносит в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области и другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства;

б) ведет подготовку:

целевых программ в сфере ведения Министерства;

прогноза использования природных ресурсов на территории Тверской области;

ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Тверской области;

в) разрабатывает:

проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств;

инструктивно-методические документы в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

г) осуществляет:

ведение Красной книги Тверской области;

функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в сфере деятельности Министерства;

функции администратора платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с законодательством;

функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

функции учредителя подведомственных Министерству учреждений в пределах своей компетенции;

организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфере ведения Министерства;

обеспечение мобилизационной подготовки Министерства;

аккредитацию граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю;

д) координирует:

взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

деятельность подведомственных государственных учреждений;

е) заключает договоры на право пользования природными ресурсами;

ж) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

з) взаимодействует с правоохранительными и другими органами при осуществлении своих функций.

12. В сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов Министерство осуществляет следующие функции:

а) организует и осуществляет охрану, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

б) осуществляет:

охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания на территории Тверской области, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности охотничьих ресурсов на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного учета численности объектов животного мира и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Тверской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти;

подготовку материалов для установления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тверской области;

выдачу, в том числе в порядке замены, и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

заключение охотхозяйственных соглашений на территории Тверской области;

разработку норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий;

принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, подачу заявок в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области на организацию и проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в соответствии с законодательством, определение начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения, размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения и существенных условий охотхозяйственного соглашения, заключаемого по результатам проведенного аукциона;

подачу заявок в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области на организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного, любительского и спортивного рыболовства и товарного рыбоводства в соответствии с законодательством;

формирование перечня рыбопромысловых участков Тверской области;

определение границ рыбопромысловых участков Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

утверждение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов (промышленное рыболовство) и заключение соответствующих договоров;

заключение договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общие допустимые уловы которых не устанавливаются;

заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) выдает:

в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

г) распределяет:

квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

д) вносит в Правительство Тверской области:

предложения по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

предложения по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения (представления) по ограничению, приостановлению и запрещению пользования отдельными объектами животного мира на определенных территориях, акваториях Тверской области на определенные сроки в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории, акватории Тверской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения по формированию перечня должностных лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

13. В сфере водных отношений Министерство осуществляет следующие функции:

а) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тверской области, порядок расчета и взимания такой платы;

б) принимает участие:

в деятельности бассейновых советов;

в организации и осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного мониторинга водных объектов;

в реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений;

в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;

в) осуществляет:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области;

меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Тверской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Тверской области;

резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Тверской области;

разработку и реализацию программ Тверской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области;

на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Тверской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

разработку и реализацию программ Тверской области по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тверской области.

Действие абзацев второго-четвертого подпункта «в» настоящего пункта не распространяется на водоемы, которые полностью расположены на территории Тверской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

14. В сфере недропользования Министерство осуществляет следующие функции:

а) формирует:

территориальные балансы запасов, кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых;

совместно с уполномоченным федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования областной перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

перечень объектов лицензирования Тверской области для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр Тверской области, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения;

б) осуществляет:

формирование территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов;

проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

выплату поощрительного или государственного денежного вознаграждения за выявление признаков, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Тверской области;

подготовку геолого-экономической и иной информации к условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр Тверской области, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения;

установление порядка пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с пользователями недр в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных отводов при осуществлении разведки и добычи иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии осуществляющими геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых;

утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

в) принимает участие:

в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

г) ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр в рамках полномочий Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) определяет способ предоставления участков недр Тверской области, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения в пользование на торгах, а также сроки, порядок и условия проведения таких конкурсов и аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр.

15. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Министерство осуществляет следующие функции:

а) осуществляет:

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и результатах их проведения;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;

экологическую паспортизацию территории Тверской области;

согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

организацию и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Тверской области;

сбор сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха;

государственное управление и государственный контроль в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

обеспечение проведения комплексного экологического обследования территории, которой предполагается присвоить статус особо охраняемой природной территории регионального или местного значения;

рассмотрение документов и материалов, обосновывающих необходимость создания особо охраняемых природных территорий регионального значения, признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, необходимость изменения и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения;

ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий по особо охраняемым природным территориям регионального значения, являющимися государственной собственностью Тверской области;

взаимодействие с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;

подготовку предложений Правительству Тверской области по созданию, изменению и упразднению особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в Тверской области;

утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

б) принимает участие:

в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Тверской области;

в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Тверской области;

в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тверской области;

в) устанавливает в соответствии со своей компетенцией:

нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

г) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

д) выдает разрешения:

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Тверской области.

16. Министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный экологический надзор:

государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области охраны водных объектов;

государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

государственный охотничий надзор.

17. Министерство осуществляет контроль:

а) за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

б) за оборотом продукции охоты.

18. Министерство осуществляет рассмотрение административных дел и принятие решений о привлечении к административной ответственности юридических лиц и граждан за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Тверской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях», в пределах своей компетенции.

19. Министерство осуществляет утверждение планов проведения проверок в рамках осуществления государственного надзора.

20. Министерство осуществляет иные функции в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, водных отношений, недропользования, отношений, связанных с охраной окружающей среды, регионального государственного надзора, если данные функции предусмотрены законодательством.

Раздел IV

Права Министерства

21. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, судебных инстанциях, иных организациях;

б) принимать нормативные правовые акты и правовые акты ненормативного характера;

в) получать по запросам от исполнительных органов государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии писем, направляемых в федеральные органы государственной власти, информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся к сфере деятельности Министерства;

г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иных организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

д) пользоваться в установленном порядке базой информационных данных Правительства Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;

е) давать разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов, принятых Министерством;

ж) проводить совещания с приглашением представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Министерство функций;

з) организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных на Министерство функций;

и) инициировать проверки соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Тверской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и принимать в них участие в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, объектов животного мира, водного и иного природоохранного законодательства;

л) ограничивать, приостанавливать и запрещать использование водных объектов, находящихся в собственности Тверской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

м) предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации;

н) выносить постановления о привлечении юридических и физических (должностных) лиц к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Тверской области от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях», в пределах своей компетенции;

о) принимать участие в международном сотрудничестве в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

п) размещать в официальных средствах массовой информации, на интернет-сайтах Министерства информацию об экологической обстановке, данные о предоставлении в пользование объектов животного мира, участков недр, природных территорий, водных объектов или акваторий и иную необходимую информацию;

р) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке, установленных законодательством;

с) утверждать положение о внештатных общественных инспекторах Министерства и образец удостоверения внештатных общественных инспекторов Министерства;

т) привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, представителей федеральных органов власти;

у) осуществлять иные связанные с управлением природными ресурсами и охраной окружающей среды права, предусмотренные законодательством.

Раздел V

Организация деятельности Министерства

22. Положение о Министерстве утверждается постановлением Правительства Тверской области, структура Министерства и предельная численность сотрудников Министерства утверждается распоряжением Губернатора Тверской области.

Структура Министерства согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

23. Министерство возглавляет министр Правительства Тверской области (далее – министр, министр природных ресурсов и экологии Тверской области), назначаемый на должность Губернатором Тверской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

24. Министр освобождается от должности Губернатором Тверской области.

25. В период юридического отсутствия министра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т. п.) его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в его отсутствие один из заместителей министра.

26. Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром в установленном порядке.

27. Министр природных ресурсов и экологии Тверской области:

а) руководит деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

б) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иных организациях, выдает доверенности от имени Министерства;

в) представляет Министерство и делегирует полномочия первому заместителю министра и заместителям министра, а также другим сотрудникам Министерства, подведомственных учреждений по представительству интересов Министерства в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

г) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

д) распоряжается финансовыми средствами Министерства;

е) утверждает и вносит изменения в соответствующие сметы Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующий период;

ж) подписывает в пределах своих полномочий документы Министерства, организует и контролирует их исполнение;

з) разрабатывает и вносит в Правительство Тверской области проекты положения о Министерстве, предельной штатной численности Министерства;

и) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и правовые акты ненормативного характера, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Тверской области, замещающими должности государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве, и иными сотрудниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

к) определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности первого заместителя министра, заместителей министра, иных сотрудников Министерства за выполняемую работу;

л) утверждает и вносит изменения в положения об управлении Министерства, отделах Министерства, должностные регламенты, должностные инструкции;

м) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства;

н) в установленном порядке назначает на должности государственной гражданской службы Тверской области, переводит с одной должности государственной гражданской службы Тверской области на другую и увольняет с государственной гражданской службы Тверской области государственных гражданских служащих Тверской области, замещающих должности государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты;

о) принимает на работу, переводит с одной должности на другую и увольняет с работы сотрудников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Тверской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

п) решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующий период;

р) утверждает и вносит изменения в положение о материальном поощрении сотрудников Министерства;

с) принимает решение о моральном и материальном поощрении сотрудников Министерства согласно утвержденному им положению;

т) принимает решение о применении к сотрудникам Министерства мер дисциплинарного взыскания;

у) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда сотрудников Министерства;

ф) решает вопросы командирования сотрудников Министерства;

х) принимает правовые акты по направлениям работы структурных подразделений Министерства;

ц) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

ч) обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической и научно-технической информации;

ш) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

28. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.

29. Министерство ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансов Тверской области отчеты о расходовании предоставляемых субсидий и субвенций из федерального бюджета, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Тверской области по вопросам осуществления переданных полномочий, а также иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Министерством переданных полномочий.

30. Финансовые документы и сведения бухгалтерской отчетности подписываются министром и заведующим отделом бухгалтерского учета, отчетности и материально-технического обеспечения Министерства, которые несут ответственность за правильность их составления.

31. Министр по должности является главным государственным инспектором Тверской области в соответствующих областях государственного надзора в соответствии с постановлениями Правительства Тверской области.

32. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Министерства могут быть образованны коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимоотношения Министерства с федеральными органами

государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований

Тверской области

33. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, с органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.

34. Министерство в установленном порядке обязано предоставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Раздел VII

Контроль за деятельностью Министерства

35. Контроль за деятельностью Министерства осуществляют Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.

36. Ревизия деятельности Министерства осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение,

реорганизация и ликвидация Министерства

37. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

38. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.

39. В случае реорганизации Министерства его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом порядке.

40. В случае ликвидации Министерства назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

41. Документация Министерства в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.