Положение о централизованной бухгалтерии дорожной территориальной организации профсоюза на Южно-Уральской железной дороге

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

о централизованной бухгалтерии дорожной территориальной организации профсоюза на Южно-Уральской железной дороге

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Централизованная бухгалтерия дорожного территориального комитета профсоюза ( в дальнейшем ЦБ дорпрофсожа) на Южно-Уральской железной дороги в условиях единой финансовой политики в Профсоюзе организуется для централизованного ведения бухгалтерского и налогового учета исполнения бюджета организаций Профсоюза, находящихся на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации и действующих в структурных подразделениях железнодорожного транспорта, транспортного строительства, ведомственной охраны, п и других организациях, не имеющих статуса юридического лица.

1.2.  Централизованная бухгалтерия дорпрофсожа ЮУЖД создается по решению Президиума дорожной территориальной организации Профсоюза.

1.3.  Централизованная бухгалтерия формируется на базе финансового отдела дорожного территориального комитета Профсоюза.

В административном отношении централизованная бухгалтерия под­чиняется непосредственно председателю дорожного территориального комитета Профсоюза, а функционально - заведующему финансовым отделом – главному бух­галтеру дорожного территориального комитета Профсоюза.

1.4. При ведении бухгалтерского и налогового учета централизованной бухгалтерией дорожного территориального комитета Профсоюза, за руководителями организаций Профсоюза без права юридического лица, сохраняются права по оперативному управлению обособленным имуществом и обязательств по нему, в соответствии с Уставом Профсоюза, утвержденными сметами профсоюзного бюджета и выданными на них доверенностями.

Все финансово-расчетные операции по денежным средствам и иному имуществу проводятся через расчетные счета дорожного территориального комитета Профсоюза, которые открываются в местах расположения организаций Профсоюза.

2. СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ.

2.1. Структура и штаты централизованной бухгалтерии утверждаются с учетом объема выполняемой работы, количества профсоюзных организаций, принятых на централизованное бухгалтерское обслуживание, уровня оснащенности вычислительной техникой и специальными программами, финансовыми возможностями профсоюзного бюджета.

2.2..Централизованная бухгалтерия дорпрофсожа организуется на базе финансового отдела (бухгалтерии) дорожного территориального комитета Профсоюза, главный бухгалтер дорожного территориального комитета Профсоюза назначается главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, являясь одновременно и главным бухгалтером самой (вышестоящей) организации.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии назначается и освобождается от должности председателем дорожного территориального комитета Профсоюза по согласованию с вышестоящей организацией.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии дорожного территориального комитета Профсоюза наряду с его руководителем пользуются правами подписи на банковских, кассовых и других документах.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии дорожного территориального комитета Профсоюза подчиняется непосредственно председателю дорожного территориального комитета Профсоюза, при котором создана централизованная бухгалтерия, а в отношении вопросов организации, порядка и методики ведения бухгалтерского и налогового учета и составления отчетности в условиях единой финансовой политики в Профсоюзе, главному бухгалтеру Центрального Комитета Профсоюза.

2.3. В состав централизованной бухгалтерии дорожного территориального комитета Профсоюза входят централизованные бухгалтерии территориальных комитетов Профсоюза.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии филиала (теркома) назначается на должность заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии дорожного территориального комитета Профсоюза.

Заместители главного бухгалтера централизованной бухгалтерии дорожного территориального комитета Профсоюза назначаются на должность и освобождаются с должности председателем дорожного территориального комитета Профсоюза по представлению главного бухгалтера централизованной бухгалтерии и с согласия руководителей территориальных, первичных (прямой подчиненности) комитетов Профсоюза.

2.4. Централизованная бухгалтерия дорожного территориального комитета Профсоюза, выполняет одновременно функции бухгалтерии и самого дорожного территориального комитета Профсоюза, имеет единые бухгалтерские балансы, общие сметы профсоюзного бюджета.

2.5. Централизованная бухгалтерия обслуживает профсоюзные организации, не имеющие статуса юридического лица. Документы по расчетам через банк, относящиеся к хозяйственной деятельности, подписываются руководителем дорожной территориальной организации Профсоюза или доверенным лицом (по филиалу) и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии (главным бухгалтером филиала).

3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ.

3.1. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом от 21.11.96г. « О бухгалтерском учете», Учетной политикой организации, Уставом Профсоюза, локальными нормативными документами Российского Профсоюза железнодорожников и транспортных строителей, утвержденными в рамках единой финансовой политики Профсоюза.

3.2. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии разрабатывает должностные обязанности для подчиненных ему работников.

3.3. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии обеспечивает в каждой организации учетно-отчетные функции, которые возложены на централизованные бухгалтерии, рациональную организацию документооборота, правильную постановку и достоверность бухгалтерского и налогового учета, контроль за сохранностью имущества Профсоюза, целевым расходованием денежных средств и материальных ценностей, осуществляют анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухгалтерского и налогового учета и отчетности организаций.

3.4. Договоры и соглашения, счета на выполнение работ и услуг, постановления и распоряжения на оплату мероприятий уставной деятельности профсоюзных организаций, предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.

3.5. Главный бухгалтер не принимает к исполнению и оформлению документы по операциям, содержание которых противоречит законодательству, учетной политике организации, Уставу Профсоюза и другим внутренним нормативным документам.

3.6. Главный бухгалтер, в необходимых случаях, имеет право требовать через руководителя дорожной территориальной организации Профсоюза от руководителей профсоюзных организаций, находящихся на централизованном обслуживании, принятия мер к повышению ответственности за нецелевое использование средств профсоюзного бюджета.

4. ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ.

Основными функциями централизованной бухгалтерии дорожных территориальных комитетов Профсоюза являются:

4.1. Реализация мероприятий единой финансовой политики Профсоюза.

4.2.Организация аналитического учета по статьям исполнения доходной и расходной частей профсоюзного бюджета профсоюзной организации. Ведение раздельного учета поступления и расходования членских профсоюзных взносов, целевых поступлений по коллективным договорам и прочим доходам.

4.3.Организация учета банковских операций;

4.4.  Организация учета кассовых операций;

4.5.  Обеспечение расчетов по трудовым договорам, заработной плате выборным и штатным профсоюзным ра­ботникам;

4.6.  Организация учета операций с подотчетными лицами;

4.7.  Осуществление контроля за своевременным проведением инвентаризации профсоюзного имущества, проведение сверок и расчетов по профсоюзным взносам и целевыми поступлениям с хозорганами;

4.8. Организация взаимоотношений с фискальными органами;

4.9. Организация автоматизации бухгалтерского и налогового учета и отчет­ности на основе внедрения и реализации одного программного продукта; 4.10. Строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины, банков­ского и налогового законодательства; контроль за расходованием профсоюзных денежных средств, за исполнением Положения об оплате труда и социальным выплатам выборных и штатных работников Профсоюза и другими Положениями Профсоюза;

4.11. Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, подготовка и передача бухгал­терских документов в архив в соответствии с требованиями Российского законодательст­ва.

4.12. Составление отчетов по плану и исполнению сводной сметы бюджета дорожной территориальной организации Профсоюза.

4.13. Заключение договоров об индивидуальной материальной ответст­венности с подотчетными лицами.

4.14.  Информация об исполнении сметы доходов и расходов каждой обслуживаемой организации Профсоюза за отчетный период;

4.15. Осуществление мероприятий по подготовке и повышению квалификации бухгалтерских работников централизованной бухгалтерии.

5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ ДОРОЖНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ, ОБЪЕДИНЕННЫМИ ПЕРВИЧНЫМИ, ПЕРВИЧНЫМИ КОМИТЕТАМИ ПРОФСОЮЗА.

5.1.Взаимоотношения централизованной бухгалтерии с обслуживае­мыми организациями Профсоюза регулируются руко­водством дорожной территориальной организации Профсоюза, при котором создана эта бухгалтерия.

5.2.Обслуживаемая профсоюзная организация Профсоюза обязана:

5.2.1. В со­ответствии с графиком документооборота своевременно предоставлять авансовые отчеты, заявки на по­лучение из кассы денежных средств или перевод денежных средств на корпоративную банковскую карту, заявки на приобретение товарно-материальных ценностей и т. д. Своевременно предоставлять в централизованные бухгалтерии документы, приказы, распоряжения, постановления, а так же договоры, соглашения, другие финансовые документы;

5.2.2. Проводить совместно с работниками централизованной бухгал­терии инвентаризации своего профсоюзного имущества и расчетов;

5.2.3. Предоставлять в централизованную бухгалтерию сметы доходов и расходов на очередной плановый период с приложением обоснованных расчетов, подтвержденных планами мероприятий профсоюзной организации. При этом смета целевых средств, поступающих по коллективному договору, должна быть утверждена сторонами, подписавшими коллективный договор.

Руководители обслуживаемых организаций Профсоюза, а также другие должност­ные лица, составившие документ и его подписавшие, несут полную ответст­венность за достоверность данных, отражаемых в учетно-отчетной докумен­тации, за несвоевременное или неверное оформление документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском уче­те и отчетности.

5.2.4. Согласовывать с главным бухгалтером списки должностных лиц, которые составляют первичные документы и утверждать их постановлением.

5.3. Централизованная бухгалтерия обязана:

5.3.1. Своевременно предоставлять обслуживаемым организациям Профсоюза достоверную и полную информацию, по данным синтетического и аналитического бухгалтерского и налогового учета о состоянии их финансового положения. Вносить предложения о неиспользованных резервах и по более эф­фективному расходованию профсоюзных взносов и целевых поступлений по коллективным договорам;

5.3.2. Контролировать исполнение графика документооборота между централизованной бухгалтерией и обслуживаемыми организациями, утверждаемого их руководи­телями и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии;

5.3.3. Обеспечивать своевременное расчетно-кассовое обслуживание организаций Профсоюза, выплату заработной платы профсоюзным работникам;

5.3.4. Регулярно проводить инструктаж материально-ответственных и подотчетных лиц по вопросам учета и сохранности денежных средств, имущества Профсоюза, своевременности и правильности составления и предоставления авансовых отчетов, других от­четных документов, подтверждающих целевое использование подотчетных сумм;

5.3.5.Оказывать помощь обслуживаемым профкомам в составлении плановых смет профсоюзного бюджета, в том числе по целевым поступлениям на культурно-массовые и другие мероприятия уставной деятельности Профсоюза.

5.3.6. Предоставлять необходимые документы и сведения при проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых организаций Профсоюза, в порядке, установленном Уставом Профсоюза.

5.3.7. Руководитель дорожной территориальной организации Профсоюза и главный бухгалтер централизованной бухгалтерии подписывают сводные отчеты, балансы, сметы профбюджета

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Централизованная бухгалтерия может быть реорганизована или ликвидирована по решению президиума дорожного территориального комитета Профсоюза.

В случае прекращения деятельности централизованной бухгалтерии, обслуживаемым профкомам возвращаются остатки их денежных средств, профсоюзное имущество в соответствии с разделитель­ными балансами, приемопередаточными актами с учетом соблюдения Устава Профсоюза и действующего законодательства.

6.2. В настоящее Положение могут быть внесены дополнения, изменения с учетом изменений в законодательстве РФ, Уставе Профсоюза, Учетной политике Профсоюза.

.

Приложение

к Постановлению президиума

Дорпрофсожа от 26.06.07. №13

ПОЛОЖЕНИЕ

о главном бухгалтере централизованной бухгалтерии

дорожной территориальной организации профсоюза на ЮУЖД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Главный бухгалтер (заведующий финансовым отделом) централизо­ванной бухгалтерии назначается и освобождается от должности руководителем дорпрофсожа по согласованию с вышестоящим профорганом.

1.2. Главный бухгалтер ЦБ подчиняется непосредственно председателю дорпрофсожа и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

1.3.  По вопросам методологии и способов централизации бухгалтерского учета и отчетности, сбора и распределения членских профвзносов, осуществле­ния единой финансовой политики профсоюза главный бухгалтер согласует свою деятельность с финансовыми отделами вышестоящих профорганов.

1.4.  На должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии назначаются лица, имеющие высшее специальное образование. В порядке исклю­чения на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имею­щее высшего образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет.

1.5.  Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении главного бухгалтера от должности оформляются актом приема-передачи после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. Акт подписывается двумя сторонами и утверждается руководителем дорпрофсожа.

1.6.  На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, свя­занные с непосредственной материальной ответственностью за денежные сред­ства и материальные ценности профсоюза.

Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим докумен­там (доверенности, товарным накладным и т. д.) денежные средства и другое профсоюзное имущество для профорганизации

1.7. В случае временного отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) обязанности главного бухгалтера исполняет его замести­тель, а при отсутствии последнего - должностное лицо, которое определяется распоряжением руководителя профсоюзной организации.

2. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ

2.1. Главный бухгалтер, осуществляя ведение бухгалтерского учета на ос­нове учетной политики профорганизации, обязан обеспечить:

2.1.1.  широкое использование современных средств механизации и автоматизации вычислительных и учетных работ, прогрессивных форм и методов централизованного бухгалтерского учета и отчетности;

2.1.2.  полный учет поступающих в централизованном порядке денежных средств профсоюза (профвзносов, средств хозорганов на культурно-массовые и оздоровительные мероприятия и т. п. ), товарно-материальных ценностей, основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их расходованием и движением в разрезе обслуживаемых профсоюзных организаций;

2.1.3.  достоверный учет исполнения смет профбюджетов обслуживаемых профорганизаций и аппарата профоргана;

2.1.4.  точный учет результатов в хозяйственно-финансовой деятельности обслуживаемых профорганизаций;

2.1.5.  правильное удержание, начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, страховых взносов во внебюджетные фонды, составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первич­ных документов и бухгалтерских записей и представление ее в установленные сроки в налоговые инспекции, внебюджетные фонды, органы Госкомстата, в вышестоящие профорганы;

2.1.6.  своевременное составление штатного расписания, сметы доходов и расходов и представление их на утверждение в установленном Уставом профсоюза порядке;

2.1.7.  подготовку распоряжений о введений учетной политики профорганизации в условиях централизации расчетов по профвзносам и ведения бухгалтерского учета и отчетности; о порядке и сроках выдачи подотчетных сумм, требованиях по оформлению авансовых отчетов; о перечне лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов; о порядке проведения инвентаризации расчетов по профвзносам, исполнению смет профбюджетов обслуживаемых профкомов, теркомов и ОПК; о графике и схеме документооборота в централизованной бухгалтерии; об оплате труда профсоюзных работников; о формах первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов;

2.1.8.  методическую помощь работникам подведомственных профсоюзных организаций по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности, принимать участие в обучении профсоюзного актива по вопросам финансовой дисциплины.

2.2. Основными задачами главного бухгалтера централизованной бухгалтерии являют­ся:

2.2.1.  Формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности Дорожной профорганизации и ее имущественном положении, необходимой ее руководителю, председателям обслуживаемых профкомов, а также внешним пользователям бухгалтерской отчетности - вышестоящим профорганам, налоговым инспек­циям, внебюджетным фондам, органам Госстатистики;

2.2.2.  Обеспечение «прозрачности» исполнения профбюджета, информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для усиления контроля за соблюдением Законодательства РФ при осуществлении профорганизацией финансово - хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением профсоюзного имущества и фи­нансовых обязательств, использованием членских профсоюзных взносов, других денежных средств, материальных ресурсов в соответствии с утвержденными сметами профбюджетов на уставную деятельность профсоюза;

2.2.3.  Предотвращение непроизводительных, неоправданных потерь и расходов профорганизаций, выявление резервов обеспечения их финансовой устойчивости;

2.2.4.  Обеспечение централизованных расчетов хозорганов по член­ским профвзносам, а также их распределение между соответствующими профкомами, теркомами и Дорпрофсожем согласно утвержденным нормативам;

2.2.5.  Ведение аналитического учета расходов обслуживаемых профкомов, аппаратов теркомов, ОПК, Дорпрофсожа в соответствии с их до­ходами, сметами их профбюджетов;

2.2.6.  Обеспечение кассового обслуживания соответствующих профкомов, теркомов, ОПК, работников аппарата Дорпрофсожа в установлен­ном порядке.

2.2.7.  Централизованное обеспечение расчетов по оплате труда профоюзных работников, по уплате налогов и страховых взносов, организации бухгалтерской отчетности в соответствующие налоговые инспекции, вне­бюджетные фонды, органы Госкомстата, вышестоящие руководящие профорганы.2.6. В случае разногласия между руководителем профоргана и гл. бухгал­тером по осуществлению отдельных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя профоргана, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления та­ких операций.

2.2.8.  Обеспечение своевременной подготовки приказа об учетной политики дорпрофсожа;

2.2.9.  Применение в установленном порядке унифицированных форм первичного учета;

2.2.10.Обеспечение бухгалтерской документации в установленном порядке.

3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАТЕРА.

3.1. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии имеет право требовать от руководителей, обслуживаемых профкомов, теркомов, ОПК:

3.1.1. своевременного представления в централизованную бухгалтерию ежемесячной информации о начисленных фондах оплаты руда их членов профсоюза, удерживаемых сумм членских профвзносов;

3.1.2.  своевременного представления в установленном порядке актов свер­ки расчетов с хозорганами по членским профвзносам;

3.1.3.  представления обоснованных заявок-расчетов на получение денеж­ных средств для обслуживаемы профкомов;

3.1.4. своевременного представления авансовых отчетов подотчетных лиц - представителей обслуживаемых профкомов.

3.2.  Главный бухгалтер имеет право вносить предложения для рассмотре­ния на заседаниях Президиума профоргана вопросов по проведению единой финансовой политики профсоюза, о финансовом состоянии обслуживаемых профорганизаций, о мерах по укреплению и соблюдению финансовой дисцип­лины, о совершенствовании работы централизованной бухгалтерии и по другим проблемам финансовой деятельности.

3.3.  Назначение, увольнение и перемещение работников централизован­ной бухгалтерии производится по предложению или согласованию с главным бухгалтером.

3.4.  Заключаемые договоры и соглашения, предусматривающие финансо­вые взаиморасчеты и распоряжения по вопросам оплаты труда предварительно должны рассматриваться главным бухгалтером.

3.5.  За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей глав­ный бухгалтер несет ответственность предусмотренную законодательством РФ, Уставом профсоюза, учетной политикой.

3.6.  В случае разногласия между руководителем профоргана и гл. бухгалтером по осуществлению отдельных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя профоргана, который несет всю полноту ответственности за осуществление таких операций:

3.6.1.принятия к исполнению и оформлению документов расходных принятия к исполнению и оформлению документов (авансовых отчетов, расходных и приходных кассовых ордеров и т. п.) по операциям, которые противоречат установленному порядку ведения кассовых операций, оприходования, приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

3.6.2.несвоевременной и неправильной выверки операций по текущим и другим (валютным, депозитным) счетам в коммерческих банках, расчетов с хозорганами по членским профвзносам, другими дебиторами и кредиторами;

3.6.3.нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов дебиторской задолженности по профвзносам и другим операциям, возникновения прочих потерь (штрафы, пени и т. п.);

3.6.4.составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине работников централизованной бухгалтерии;

3.6.5.несвоевременного представления бухгалтерской отчетности, несообщение соответствующих сведений в налоговые инспекции, внебюджетные фонды, органы Госкомстата Российской Федерации, а также в вышестоящие профсоюзные органы;

3.6.6.утраты бухгалтерских документов, несоблюдения сроков и порядка хранения бухгалтерского