Положение о муниципальном казенном учреждении «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик»

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Местной

администрации г. о.Нальчик

№____ «___»__________2012г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном казенном учреждении

«Департамент образования

Местной администрации городского округа Нальчик»

г. Нальчик, 2012г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик» (в дальнейшем – Учреждение) является структурным подразделением Местной администрации городского округа Нальчик, созданное в целях осуществления функций управления городской системой образования.

1.2. Под городской системой образования понимается совокупность муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, осуществляющих связанные между собой образовательные, воспитательные, инновационные и управленческие процессы.

1.3. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституциями РФ, КБР, федеральными законами и законами КБР, нормативно-правовыми актами Министерств образования и науки РФ и КБР, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет свои расчетный и иные счета в банковских учреждениях и органах федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

1.5. Наименование Учреждения на русском языке:

- полное - муниципальное казенное учреждение «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик»

- сокращенное – МКУ «ДО». 1.6. Учредителем Учреждения является Местная администрация городского округа Нальчик 1.7. Структура и штатное расписание Учреждения утверждается Учредителем.

1.8. Юридический адрес Учреждения: КБР, г. Нальчик, проспект им. А. Шогенцукова, 17.

2. Функции, основные задачи и виды деятельности Учреждения

2.1.  Для функционирования муниципальной системы образования Учреждение обладает полномочиями, делегированными Местной администрацией городского округа Нальчик, в отношении действующих образовательных учреждений:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений различных видов;

- муниципальных общеобразовательных учреждений различных видов;

- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

2.2. Учреждение имеет структурное подразделение – отдел опеки и попечительства, выполняющий функции защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории городского округа Нальчик в соответствии с положением об отделе.

2.3.Учреждение, являясь органом управления образования города, выполняет функции организации, планирования, руководства и контроля деятельности муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, обеспечивает реализацию государственной политики в области образования, а также эффективное функционирование и непрерывное развитие муниципальной образовательной инфраструктуры как единой системы.

2.4. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Кабардино-Балкарской Республики, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественным советом по вопросам общего образования городского округа Нальчик.

2.5. Основными задачами Учреждения являются:

2.5.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, на выбор общеобразовательного учреждения и формы получения общего образования.

2.5.2. Обеспечение сохранения единого образовательного пространства через соблюдение государственных образовательных и социальных стандартов и нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования.

2.5.3. Совершенствование качества образовательных услуг через повышение квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений, разработку и внедрение эффективных педагогических и информационных технологий.

2.5.4. Координация деятельности муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития образования;

2.5.5. Развитие муниципальной системы образования на основе разработки и реализации целевых программ и проектов; их кадрового, методического, материально-технического и финансового обеспечения.

2.5.6. Обеспечение прав, охраны здоровья и социальной защиты обучающихся и воспитанников, опеки и попечительства детей, оставшихся без родителей, а также прав, социальных гарантий и льгот работников образования в рамках своей компетенции.

2.5.7. Обеспечение соблюдения законодательства РФ и КБР в сфере образования, исполнения нормативных правовых актов федерального, республиканского и муниципального уровней, регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений;

2.5.8. Развитие государственно-общественных форм управления в сфере образования;

2.5.9. Целенаправленное формирование образовательных потребностей общества, создание условий для их удовлетворения путем развития сети вариативных образовательных учреждений и расширения сферы предоставляемых ими образовательных услуг.

2.6. Для решения основных задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.6.1. Разрабатывает целевые программы развития и поддержки муниципальной системы образования и обеспечивает их реализацию.

2.6.2. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

2.6.3. Создает условия для роста профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров муниципальной системы образования.

2.6.4. Разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование и формирование соответствующих фондов развития образования, установлению дополнительных налогов и льгот, стимулирующих развитие образования, совершенствованию систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере образования. Участвует в определении местных нормативов финансового обеспечения городской системы образования в целом и отдельных ее элементов. Обеспечивает эффективность и целевой характер использования выделяемых финансовых ресурсов.

2.6.5. Формирует специальные фонды развития образования, обеспечивает привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в городскую систему образования, в том числе через ведение предпринимательской деятельности.

2.6.6. Согласовывает годовые учебные графики муниципальных образовательных учреждений.

2.6.7. Оказывает помощь муниципальным образовательным учреждениям городского округа Нальчик в:

- разработке и экспертизе авторских учебных программ, дидактических материалов, методик преподавания, новых приемов, методов и средств воспитания личности;

- налаживании внешних связей с заинтересованными ведомствами и учреждениями в сфере образования и воспитания подрастающего поколения.

2.6.8. Участвует в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы функционирования и развития муниципальной системы образования. Реализует решения Местной администрации городского округа Нальчик по вопросам образования и воспитания несовершеннолетних.

2.6.9. Осуществляет контроль исполнения законодательства и нормативно-правовых актов РФ и КБР в сфере образования, проводит анализ результатов их реализации с целью разработки предложений и рекомендаций для принятия мер по повышению эффективности применения этих актов на практике.

2.6.10. Проводит анализ и экспертную оценку эффективности результатов деятельности подведомственных образовательных учреждений и их руководителей.

2.6.11.Принимает меры совместно с родителями (законными представителями) по трудоустройству или продолжению освоения образовательной программы по иной форме обучения обучающихся, достигших 15 лет и исключенных из муниципальных образовательных учреждений.

2.6.12. Выявляет и ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, защищает их права и интересы, решает вопросы их трудоустройства, координирует работу организаций и служб, осуществляющих функции по социальной защите и охране прав ребенка.

2.6.13. Изучает и анализирует образовательные потребности жителей города. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству новых объектов образования.

2.6.14. Принимает меры по обеспечению антитеррористической, пожарной безопасности образовательных учреждений, сохранности их материально-технической базы, проведения капитальных и текущих ремонтов объектов образования, готовности образовательных учреждений к началу учебного года.

2.6.15. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности муниципальными образовательными учреждениями.

2.6.16. Проводит педагогические конференции, совещания, выставки, конкурсы, фестивали и соревнования в сфере образования.

2.6.17. Оказывает информационную и методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям.

2.6.18. Анализирует ведение в подведомственных учреждениях бухгалтерского и статистического учета и отчетности. Осуществляет муниципальный контроль деятельности образовательных учреждений, в том числе финансово-хозяйственной, целевого расходования бюджетных средств, эффективности использования внебюджетных финансовых ресурсов в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.6.19. Обеспечивает снабжение подведомственных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.

2.6.20. Проводит массовые мероприятия с обучающимися, воспитанниками и их родителями, обеспечивает отдых и занятость школьников в дни каникул.

3. Права и ответственность Учреждения

3.1. Для решения определенных настоящим Положением задач Учреждение имеет право:

3.1.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативно-распорядительные акты, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями, и контролировать их исполнение.

3.1.2. Запрашивать и получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления своих функций.

3.1.3. Вносить на рассмотрение Местной администрации городского округа Нальчик предложения:

- об отмене или приостановлении действия распорядительных актов и иных актов подразделений и служб Местной администрации городского округа Нальчик, входящих в противоречие с законодательством РФ и КБР об образовании;

- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

- о совершенствовании экономики муниципальной системы образования;

- о награждении особо отличившихся работников образования, представлении их к присвоению почетных званий.

3.1.4. В случае нарушения образовательными учреждениями действующего законодательства об образовании приостанавливать в этой части деятельность образовательных учреждений.

3.1.5. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений, а также проводить проверки их финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Положением об инспекционной деятельности муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

3.1.6. Привлекать для обеспечения функционирования и развития городской системы образования внебюджетные финансовые ресурсы.

3.1.7. Рассматривать в пределах своей компетенции жалобы и обращения граждан и трудовых коллективов учреждений образования.

3.1.8. Назначать по согласованию с Главой местной администрации городского округа Нальчик прошедших соответствующую аттестацию руководителей муниципальных образовательных учреждений, а также увольнять их.

3.1.9. Контролировать сохранность и эффективность использования закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности.

3.1.10. Привлекать для осуществления отдельных работ творческие коллективы, научных работников и специалистов, в том числе на договорной основе.

3.1.11. По согласованию с Главой местной администрации городского округа Нальчик создавать при Учреждении структурные подразделения сервисного назначения, в том числе хозрасчетные образовательные, научно-методические, информационные, консультативные центры.

3.1.12. Издавать в установленном порядке периодические и другие печатные издания.

3.2. Учреждение несет ответственность за:

3.2.1. Реализацию права граждан на получение установленного Законами РФ и КБР «Об образовании» образования.

3.2.2.  Своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

4. Руководство деятельностью и структура Учреждения

4.1. Решение стоящих перед Учреждением задач обеспечивается налаженной системой работы и эффективного взаимодействия аппарата управления и отделов Департамента в соответствии с его структурой. Компетенции, задачи и организация деятельности структурных подразделений Департамента определяются соответствующими положениями.

4.2. Учреждение возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой местной администрации городского округа Нальчик.

4.3. Руководитель Учреждения осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач.

4.4. Руководитель Учреждения:

4.4.1. Без доверенности представляет интересы Учреждения по всем вопросам деятельности в городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.

4.4.2. Издает приказы и другие нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения.

4.4.3. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения и положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников, определяет компетенцию своих заместителей.

4.4.4. Заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности в сфере образования с заинтересованными сторонами, в том числе с зарубежными и международными партнерами.

4.4.5. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения, распределение обязанностей между ними.

4.4.6. Принимает меры поощрения, дисциплинарного взыскания к работникам Учреждения и руководителям подведомственных учреждений.

4.4.7. Представляет Главе местной администрации городского округа Нальчик предложения об изменении внутренней структуры и штатного расписания Учреждения, установлении должностных окладов в пределах фонда заработной платы и схем должностных окладов, а также с учетом возможных доплат из привлекаемых в соответствии с законодательством РФ и КБР источников финансового обеспечения.

4.4.8. Обеспечивает условия для повышения квалификации работников Учреждения, а также их социальную защиту.

4.4.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Учреждения, в том числе предоставленными кредитами.

4.4.10. Открывает Счета в банковских учреждениях, совершает от имени Учреждения банковские операции, подписывает сметы расходов и финансовые документы.

4.4.11. Участвует в заседаниях и совещаниях Местной администрации городского округа Нальчик при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Учреждения.

4.4.12. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования города.

4.4.13. Созывает в установленном порядке коллегии, совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе.

4.4.14. Утверждает положения и уставы подведомственных Учреждений.

4.4.15. Назначает по согласованию с Главой местной администрации городского округа на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений.

4.4.16. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Учреждения.

4.4.17. Несет персональную ответственность за выполнение Учреждением установленных настоящим Положением задач и функций.

4.4.18. Во время отсутствия руководителя правом подписи наделяются должностные лица Учреждения (заместители), имеющие право подписи в соответствии с утвержденным руководителем Перечнем.

4.5. В целях обеспечения государственно-общественных форм управления муниципальной системой образования при Учреждении создаются коллегия Учреждения, другие общественные организации, не противоречащие действующему законодательству.

4.6. Основной задачей коллегии Учреждения является рассмотрение и принятие решений по наиболее важным вопросам обеспечения функционирования и развития муниципальной системы образования.

4.6.1. В состав коллегии Учреждения входят руководитель Учреждения (председатель коллегии), его заместители и члены коллегии. Персональный состав коллегии утверждается приказом руководителя Учреждения.

4.6.2. Основной организационно-правовой формой деятельности коллегии Учреждения являются ее заседания, проводимые в соответствии с регламентом работы Учреждения.

4.6.3. Коллегия Учреждения:

- рассматривает и принимает регламент работы Учреждения, годовой план работы Учреждения, планы мероприятий по реализации программ развития муниципальной системы образования;

- заслушивает отчеты о выполнении годового плана работы, мероприятий по реализации целевых муниципальных программ, принятых постановлений и решений.

5. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

5.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи.

5.2. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. В отношении закрепленного имущества Учреждение обязано:

-  эффективно использовать имущество;

-  обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

-  не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

-  осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансового обеспечения;

-  осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

5.4. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

-  имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

-  добровольные имущественные взносы и пожертвования;

-  иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.5. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством

5.6. Контроль использования по назначению и сохранности имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления осуществляет Местная администрация городского округа Нальчик в порядке, установленном действующим законодательством.

5.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет бюджетных ассигнований и иных, не запрещенных действующим законодательством, источников.

5.8. Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений муниципальной системы образования, подведомственных Учреждению, осуществляется в установленном законом порядке.

5.9. Учреждение ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

5.10.Учреждение в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

5.11. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

5.12. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Местной администрации городского округа Нальчик в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

6. Реорганизация и ликвидация Учреждения

6.1. Реорганизация или ликвидация Учреждения осуществляется постановлением Местной администрации городского округа Нальчик.

6.2. При реорганизации или ликвидации Учреждения всем работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок внесения изменений и дополнений

7.1. По решению коллегии Учреждения и согласованию с Главой местной администрации городского округа Нальчик в настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения.

7.2. Вносимые изменения не могут противоречить действующему законодательству РФ и КБР.