Положение об Управлении образования администрации муниципального образования Бейский район

Приложение к постановлению администрации муниципального образования Бейский район

от «29» декабря 2010 г. № 000

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении образования администрации муниципального образования Бейский район.

  I.  Общие положения

1.  В соответствии с Уставом муниципального образования Бейский район Управление образования администрации муниципального образования Бейский район (далее управление образования) является муниципальным органом управления образования и создано Постановлением Главы администрации от 01.01.2001 года № 67 «О преобразовании отдела образования администрации Бейского района в управление образования администрации муниципального образования Бейский район» в качестве правопреемника отдела образования администрации Бейского района.

2.  Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации «Об образовании», другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативно правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, Законом «Об образовании Республики Хакасия», решениями и распоряжениями Министерства образования и науки Республики Хакасия, Уставом администрации муниципального образования Бейский район, постановлениями и распоряжениями Главы администрации муниципального образования Бейский район, настоящим Положением.

3.  Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и управлениями администрации муниципального образования Бейский район, органами исполнительной власти Бейского района, другими государственными и общественными организациями.

4.  Управление образования является юридическим лицом с полным наименованием «Управление образования администрации муниципального образования Бейский район», сокращенное наименование «Управление образования Бейского района», имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5.  Структурными подразделениями управления образования являются:

централизованная бухгалтерия;

аппарат;

методический кабинет;

отдел опеки и попечительства

хозяйственно-технический отдел.

6.  Как юридическое лицо, управление образования имеет самостоятельный баланс (смету), счета в банках, органах казначейства, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

7.  Финансирование управления образования осуществляется за счет средств районного и республиканского бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов местного самоуправления района.

8.  Юридический и фактический адрес управления образования:

Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, .

9.  Управление образования является уполномоченным органом по опеке и попечительству муниципального образования Бейский район в отношении несовершеннолетних граждан.

10.  Управление образования осуществляет свои полномочия по отношению к образовательным учреждениям, расположенным на территории муниципального образования Бейский район, в пределах своей компетенции, обусловленной законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия. Управлению образования подконтрольны следующие подведомственные образовательные учреждения: дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы - интернаты, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательные учреждения дополнительного образования, общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста и другие образовательные учреждения муниципального образования Бейский район.

Правовые и экономические отношения между сторонами строятся на договорной основе.

  II.  Основные задачи управления образования

11.  Создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования.

12.  Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия.

13.  Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

14.  Создание условий для получения общего образования для различных категорий обучающихся, воспитанников.

15.  Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями.

16.  Развитие сети образовательных учреждений всех типов.

17.  Социальная поддержка педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.

18.  Подготовка проектов постановлений Главы администрации муниципального образования Бейский район о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений с обоснованием целесообразности и необходимости данных мероприятий.

19.  Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.

20.  Обеспечение выполнения государственных и муниципальных нормативных правовых актов об образовании.

21.  Информационно-аналитическая деятельность по оценке муниципальной образовательной системы и направлений ее развития.

22.  Проведение анализа и оценки эффективности расходования бюджетных средств по разделу «Образование».

23.  Обеспечение своевременного составления и сдачи финансовой и бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством.

24.  Осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

  III.  Функции управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

25.  Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования Бейского района.

26.  Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения района; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.

27.  Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бейского района.

28.  Осуществляет мониторинг и диагностика деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения государственных стандартов образования.

29.  Ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

30.  Участвует в разработке программ социального развития Бейского района, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета отрасли.

Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений.

31.  Разрабатывает основные направления развития системы образования в Бейском районе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.

32.  Ведет реестр уставов (изменений уставов) образовательных учреждений, в которых указывается:

-  наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом;

-  название и реквизиты постановления Главы администрации муниципального образования Бейский район или иного документа (для учреждений, созданных до вступления в силу данного постановления) об утверждении устава (изменения устава) образовательного учреждения;

-  юридический и фактический адреса образовательного учреждения.

33.  Контролирует сохранность и эффективность использования закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности.

34.  Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.

35.  Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы Бейского района по вопросам семьи и спорта.

36.  Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период, в период осенних, зимних и весенних каникул, в том числе в оздоровительных загородных лагерях, туристических базах и в других оздоровительных учреждениях Бейского района.

37.  Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.

38.  Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования.

39.  Взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами администрации района и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений Бейского района.

40.  Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Хакасия, Главы администрации муниципального образования Бейский район. Осуществляет награждение Почетной грамотой управления образованием.

41.  Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

42.  По заданию Главы администрации муниципального образования Бейский район готовит проекты постановлений в области образования.

43.  Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов на территории Бейского района.

44.  Способствует реализации права граждан на получение образования в очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме, в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

45.  Осуществляет и организует деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории Бейского района.

46.  Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений на территории Бейского района.

47.  Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

48.  Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы

49.  Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений Бейского района учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.

50.  В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях Бейского района.

51.  Рассматривает в установленном порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.

52.  Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории Бейского района актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречие с законодательством в области образования.

  IV.  Права управления образования

Управление образования, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:

53.  Осуществлять полномочия в отношении муниципальных образовательных учреждений в пределах, установленных настоящим Положением и уставами образовательных учреждений.

54.  В пределах своей компетенции осуществлять полномочия на правах муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и полномочия по заключению муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд от имени администрации муниципального образования Бейский района в соответствии с действующим законодательством.

55.  Анализировать в пределах своей компетенции состояние системы образования Бейского района, прогнозировать перспективы ее развития.

56.  Вносить на рассмотрение администрации муниципального образования Бейский район проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

57.  Формировать и вносить в администрацию муниципального образования Бейский район положения по бюджету образовательной отрасли.

58.  Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов районного самоуправления, приказов и других нормативных актов Министерства образования Российской Федерации и Министерства образования и науки Республики Хакасия; осуществлять контроль их исполнения подведомственными учреждениями.

59.  Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования Бейского района.

60.  Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций.

61.  Выступать в суде от имени управления образования по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования

62.  Управление образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образования.

  V.  Организация деятельности управления образования

63.  Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования Бейский район.

Начальник управления образования имеет заместителей. Их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется начальником управления образованием по согласованию с Главой администрации муниципального образования Бейский район.

64.  Структура управления образования разрабатываются начальником управления и утверждаются в установленном порядке Главой администрации муниципального образования Бейский район. Начальник управления образования несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление образования задач и функций.

В отсутствие начальника управления образования по причине болезни, отпуска или командировки его обязанности исполняют заместители на основании распоряжения Главы администрации района, в остальных случаях согласно своих должностных инструкций.

65.  Начальник управления образования:

64.1.  Руководит деятельностью управления образования, его структурных подразделений.

64.2.  Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление образования задач.

64.3.  Представляет интересы образовательных учреждений.

64.4.  Вносит предложения в администрацию муниципального образования Бейский район об изменениях в штатном расписании аппарата управления образования в пределах выделенных ассигнований.

64.5.  Утверждает положения об отделах управления образования, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка.

64.6.  Издает приказы в пределах компетенции управления образования, обязательные для исполнения всеми руководителями подведомственных учреждений и работниками управления.

64.7.  Планирует работу управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

64.8.  Утверждает штатное расписание управления образования.

64.9.  В установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.

64.10.  В установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.

64.11.  Несет ответственность за использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств.

64.12.  Определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений.

64.13.  В пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами.

64.14.  Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников управления образования.

64.15.  Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации муниципального образования Бейский район и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования.

64.16.  Проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам деятельности образовательных учреждений.

64.17.  Распределяет бюджетные средства и финансирует входящие в его состав образовательные учреждения, согласно утвержденных смет и лимитов.

65.  Порядок ведения бухгалтерского и статистического учета и отчетности в управлении образования регламентируется действующим законодательством, учет ведется централизованной бухгалтерией управления образования, возглавляемой главным бухгалтером.

Финансирование образовательных учреждений осуществляется через централизованную бухгалтерию управления образования на основе утвержденных смет расходов по отрасли «образование» и заключенных договоров об централизованном бухгалтерском обслуживании образовательных учреждений.

66.  При управлении образования создается коллегия, в состав которой входят начальник управления (председатель коллегии), его заместители, руководители отделов управления образования, руководители образовательных учреждений, организаций, представители науки и общественности.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника управления.

Положение о коллегии и ее персонального состава утверждается начальником управления образования.

67.  При управлении образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и других общественных объединений.

68.  Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления Главы администрации муниципального образования Бейский район.

  VI.  Имущество и средства Управления образования

69.  Имущество управления образования закреплено за ним на праве оперативного управления.

70.  Финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также из других источников финансирования допускаемых законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

71.  Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными актами.

72.  Управление образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

73.  Управление образование уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

74.  Управление образование не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью

  VII.  Ответственность

75.  Управление образования несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

76.  Работники управления образования несут персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных на них задач, состояние трудовой дисциплины, соблюдение служебной тайны.

  VIII.  Прекращение деятельности

77.  Управление образования может быть реорганизовано и ликвидировано по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством.

78.  Ликвидация управления образования возможна в следующих случаях:

78.1.  По распоряжению Главы администрации муниципального образования Бейский район.

78.2.  В судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

79.  Ликвидация считается завершенной, а управление образования – прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.