Районная целевая программа «развитие кадрового потенциала Вурнарского района на 2008 – 2010 годы»

УТВЕРЖДЕНА:

Решением Собрания депутатов

Вурнарского района Чувашской Республики

от «23 »ноября 2007 г.

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ВУРНАРСКОГО РАЙОНА

НА 2008 – 2010 ГОДЫ».

п. Вурнары, 2007 г.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Районная целевая Программа «Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на годы» (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 121 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики".
Основной разработчик Программы	Администрация Вурнарского района Чувашской Республики.
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание эффективной системы работы с кадрами в структуре районной администрации, рационального использования резерва руководящих кадров, улучшение переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий. В процессе достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи: -  создание действенного механизма подбора и расстановки кадров в структуре районной администрации; -  формирование качественного резерва кадров на должности муниципальной службы районной администрации; -  совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации управленческих кадров районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на реализацию в течение годов.
Перечень основных мероприятий Программы	1.Совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в структуре районной администрации. Формирование качественного резерва кадров на руководящие должности в организациях, учреждениях и предприятиях района. 2. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.
Основные исполнители Программы	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы администрации района, руководители организаций, учреждений и предприятий района.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы руб., в том числе: в 2008 г.-180000 руб., из них за счет средств местного бюджета –180000 руб., в 2009 груб., из них за счет местного бюджета – 200000 руб., в 2010 груб., из них за счет местного бюджета – 220000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Последовательная реализация Программы позволит: -  обеспечить эффективное функционирование структурных подразделений районной администрации путем развития кадрового потенциала, оптимизации и рационализации структуры кадров, повышения мотивации к успешной деятельности и внедрения новых научно-обоснованных методов управления персоналом; -  использовать с наибольшей отдачей интеллектуальные ресурсы района в целях реализации государственной кадровой политики; -  повысить престиж муниципальной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий муниципального образования; -  стимулировать приток в органы исполнительной власти Вурнарского района новых перспективных кадров; -  сформировать качественный резерв кадров на руководящие должности в организации, учреждения и предприятия района.
Система организации контроля за выполнением Программы	Управляющий делами ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов Вурнарского района и коллегией при главе Вурнарского района.

Районная целевая Программа «Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на годы».

I. ВВЕДЕНИЕ.

Районная целевая Программа «Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на годы» разработана в целях реализации Федерального закона от 01.01.01 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и удовлетворения потребностей органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики в высококвалифицированных кадрах на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 121 "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Чувашской Республики".

В Вурнарском районе, как и в целом по Чувашской Республике, идет сложный процесс реформирования общества, изменения его организационных и управленческих структур.

Современная теория управления и мировой опыт свидетельствуют: в кризисные ситуации периодически попадают все страны, но выход из них осуществляется, в первую очередь, на основе коренных изменений в системе управления, преобразования ее с помощью научных технологий, включения в процесс управления стратегического мышления кадров.

Поэтому приоритетной задачей кадровой политики является реформирование и модернизация управленческой структуры, предполагающие преодоление инерции, консерватизма, установившихся стереотипов мышления, при которой муниципальные служащие несут полную ответственность за принимаемые решения, отдают себе отчет в том, что власть это труд, оплачиваемый налогоплательщиками.

Сегодня руководителями разного ранга ощущается нехватка знаний в области права, экономики и, в особенности, управления. В связи с этим основной упор в осуществлении кадровой политики должен быть сделан на совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников районной администрации и руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений района.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

Основной целью Программы является создание эффективной системы работы с кадрами в структуре районной администрации, рациональное использование резерва руководящих кадров, улучшение переподготовки и повышение квалификации руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий.

Эффективность и оперативность действий структурных подразделений районной администрации зависят от многих факторов. Но главное, что определяет успешность их функционирования, это квалифицированные кадры управления.

Указанную цель предполагается достичь путем реализации следующих задач:

-  создание действенного механизма подбора и расстановки кадров в структуре районной администрации;

-  формирование качественного резерва кадров на должности муниципальной службы районной администрации, на руководящие должности в организациях, учреждениях и предприятиях района;

-  совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации управленческих кадров районной администрации, руководителей и специалистов организаций, учреждений и предприятий района.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию работы по управлению персоналом в структурных подразделениях районной администрации, формирование качественного резерва кадров.

Начиная с апреля 2001 года прием на старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе, если отсутствует резерв кадров на данную должность. С этой целью создана конкурсная комиссия на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

В управлении персоналом муниципальной службы следует исходить из того, что механизм кадрового обеспечения муниципальной службы это не набор абстрактных принципов, форм и методов, а определенная, реализуемая на практике система кадровой деятельности для достижения соответствующих целей. Эта система включает в себя:

-  комплексную и объективную оценку профессионального уровня, деловых и личностно-нравственных качеств служащих и результатов их деятельности при отборе, расстановке и выдвижении:

-  систематическое рациональное обновление кадров с сохранением преемственности, качественного укрепления за счет постоянного притока свежих, особенно молодых сил, использования возможностей и особенностей кадров всех возрастов;

-  подконтрольность муниципальных служащих, каждого работника руководителям и вышестоящим государственным органам, а также обществу, народу;

-  воспитание персональной ответственности за порученное дело.

Программой предусмотрены мероприятия, позволяющие реализовать вышеперечисленные задачи в системе муниципальной службы районной администрации.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

Для реализации Программы привлекаются средства из районного бюджета и внебюджетных источников, организаций, предприятий и учреждений района.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Управление реализацией Программы осуществляет глава администрации района, контролирует ход выполнения мероприятий.

Управляющий делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы ежегодно к 1 марта в установленном порядке представляет главе администрации района информацию о ходе реализации Программы.

Приложение

к Районной целевой Программе «Развитие кадрового потенциала Вурнарского района

на годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации районной целевой Программы «Развитие кадрового потенциала Вурнарского района на годы».

№№ п/п	Мероприятия	Исполнитель	Источники финанси-рования	Общая потребн. финансир. (т. руб.)
Всего	2008	2009	2010
1. Развитие законодательства о муниципальной службе района.
1.1.	Подготовка аналитической информации о реализации законодательства по муниципальной службе в Вурнарском районе	Управление дела- ми, отдел организационной, кадровой и юридической службы
1.2.	Внесение дополнений в Устав Вурнарского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.	Управление дела- ми, отдел организационной, кадровой и юридической службы
1.3.	Разработка актов главы самоуправления по дальнейшей реализации Закона ЧР «О муниципальной службе в ЧР»	Управление дела- ми, отдел организационной, кадровой и юридической службы
Должностные инструкции муниципальных служащих в администрации Вурнарского района	Нач. управлений и отделов р/ администрации, отдел организационной, кадровой и юридической службы
Положение об аттестации муниципальных служащих в администрации Вурнарского района	Отдел организационной, кадровой и юридической службы
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Вурнарского района	Зам. главы адми- нистрации, управление дела- ми, отдел организационной, кадровой и юридической службы
Положение о совете по кадровой политике при главе Вурнарского района	-«-
	Положение о порядке формирования и подготовки резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района	-«-
Положение о порядке организации стажировки муниципальных служащих и лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района	-«-
2. Совершенствование работы по управлению персоналом. Формирование качественного резерва кадров.
2.1.	Анализ эффективности организационной структуры администрации Вурнарского района. Разработка мероприятий по оптимизации организационно-штатной структуры в соответствии с требованиями научной организации труда и профессионально - квалификационной структурой кадров.	Управление делами
2.2.	Внедрение новых технологий поиска и отбора специалистов на: -вакантные должности муниципальной службы; - вакантные должности руководителей, организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.3.	Внедрение в практику работы с кадрами Вурнарского района методики комплексной оценки персонала, осуществление мероприятий по эффективному использованию кадров Вурнарского района, по организации карьеры муниципальных служащих и руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района: перестановка, обучение, увольнение	Глава админи-страции района, управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.4.	Проведение социально-экономического и социально-психологического обследования кадрового состава администрации Вурнарского района, организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.5.	Организация конкурсов на замещение: - вакантных должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского района; - вакантных должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Глава админи-страции района, управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		3	1	1	1
2.6.	Проведение аттестации муниципальных служащих.	- « -
2.7.	Осуществление в администрации Вурнарского района мероприятий по социально-психологической адаптации муниципальных служащих при перемещении.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.8.	Организация стажировок: -муниципальных служащих и лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей муниципальной службы, в органах местного самоуправления Вурнарского района, других районах и городах ЧР; -лиц, зачисленных в резерв кадров на замещение должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		60,0	17,0	20,0	23,0
2.9.	Создание информационной базы данных по резерву кадров: -на замещение должностей муниципаль- ной службы в администрации Вурнарского района; -на замещение должностей руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района. Реализация программ индивидуальной работы с резервом кадров.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы		21	6,0	7,0	8,0
2.10.	Организация постоянно действующего семинара для заместителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района, курирующих кадровые вопросы и работников кадровых служб по теме «Кадровый менеджмент»	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
2.11.	Разработка и реализация проекта по формированию положительного имиджа муниципального служащего, руководителя организации.	Управление делами, отдел организационной, кадровой и юридической службы
	Итого по разделу:			84,0	24,0	28,0	32
3. Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.1.	Целевая контрактная подготовка кадров для муниципальной службы Вурнарского района в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования: по программе первого высшего образования на базе среднего профессионального образования; -по программе второго высшего образования; -по программе профессиональной переподготовки; -повышение квалификации муниципальных служащих (1 раз в каждые 5 лет); -повышение квалификации лиц, зачисленных в резерв кадров.	Управление делами по согласованию с Администрацией Президента ЧР		354 66 96	106 20,0 30	118 22,0 32	130 24,0 34
3.2.	Организация обучения руководителей организаций, находящихся на территории Вурнарского района (по отдельным планам).	По согласованию с Администрацией Президента ЧР
	ИТОГО по разделу:			516,0	156,0	172,0	188,0
	ВСЕГО по Программе:			600,0	180,0	200,0	220,00