Регламент администрации города Белогорск

Приложение

к постановлению Главы

муниципального образования г. Белогорск

от 23.№ 000

РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Администрация города Белогорск является органом местного самоуправления, осуществляющим организационные и исполнительно-распорядительные функции в рамках своей компетенции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, законов Амурской области, постановлений и распоряжений Губернатора Амурской области, Устава города Белогорска, решений городского Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования г. Белогорск.

ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Администрация г. Белогорск в пределах своей компетенции:

- разрабатывает и представляет Главе города на рассмотрение проект городского бюджета и отчет о его исполнении, проекты программ социально - экономического развития города, проекты нормативно - правовых актов по вопросам местного самоуправления;

- обеспечивает исполнение городского бюджета и программ социально - экономического развития города, правовых актов органов местного самоуправления;

- контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования городских земель, благоустройства и застройки территории города, транспортных перевозок городского значения, торгового и бытового обслуживания населения, охраны окружающей среды;

- руководит муниципальным здравоохранением, дошкольным, начальным общим, средним общим образованием, эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектами коммунального и дорожного хозяйства, другими муниципальными предприятиями и учреждениями;

- в пределах своих полномочий организует охрану общественного порядка на территории города.

- обеспечивает в пределах своих полномочий социальную защиту населения города;

- способствует развитию физкультуры, спорта, исторических, национальных и культурных традиций города;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Администрации органами государственной власти на основании закона;

- осуществляет управление объектами муниципальной собственности;

- реализует иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции Администрации города.

Раздел III. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

1. В состав Администрации города входят:

- Глава города;

- первый заместитель и заместители Главы города, руководитель аппарата;

- структурные подразделения Администрации, не являющиеся юридическими лицами;

- структурные подразделения Администрации, являющиеся юридическими лицами.

2. Городская Администрация формируется Главой города на основании штатного расписания в соответствии со структурой Администрации, утвержденной городским Советом народных депутатов.

3. Глава города Белогорск осуществляет руководство Администрацией на принципах единоначалия.

4. Число заместителей устанавливается Главой. Компетенция заместителей определяется постановлением Главы о разграничении полномочий между заместителями Главы.

5. Должностными лицами Администрации являются:

Глава города;

Первый заместитель Главы, заместители Главы, руководитель аппарата, руководители следующих структурных подразделений Администрации:

управления жилищно – коммунального хозяйства;

мобилизационного отдела;

управления по делам ГО и ЧС;

юридического отдела;

финансового управления;

комитета имущественных отношений;

отдела по экономической политике;

отдела муниципального заказа;

комитета по образованию, делам молодежи;

отдела по физкультуре и спорту;

управления здравоохранения;

отдела культуры;

отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав;

отдела по строительству и архитектуре;

отдела по земельным отношениям;

хозяйственного отдела;

пресс-службы;

бухгалтерии;

архивного отдела;

организационного отдела;

общего отдела.

6. Положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются Главой города.

Раздел IV. АКТЫ ГЛАВЫ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города Белогорска, решениями городского Совета, принимает постановления местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации г. Белогорск.

2. Правом внесения проектов постановлений Главы города имеют должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица Администрации г. Белогорск, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Порядок, сроки внесения проектов постановлений Главы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Главы города.

4. Распоряжения Главы имеют персональную направленность, издаются для решения оперативных, организационных, кадровых и других текущих вопросов.

Распоряжения, принимаемые Главой города, по вопросам организации деятельности Администрации города, обязательны для исполнения должностными лицами Администрации города Белогорск и работниками Администрации.

5. Постановления Главы, затрагивающие права и свободы граждан, доводятся до сведения населения, проживающего на территории города, через средства массовой информации.

6. Акты Главы вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самими актами, и обязательны для исполнения на всей территории города.

7. Руководители обособленных структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, в пределах своей компетенции издают приказы.

Раздел Y. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕРБА И ГЕРБОВОЙ ПЕЧАТИ

1. Гербовая печать (единственный экземпляр) Администрации города хранится у начальника общего отдела и ставится на документах, требующих особого удостоверения. Документы, на которых ставится гербовая печать, подписываются Главой города или должностными лицами Администрации города, которым Главой города делегировано право подписи.

2. Изображение Герба муниципального образования г. Белогорск используется согласно Положения о Гербе г. Белогорск, утвержденного городским Советом народных депутатов.

Раздел VI. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

1.Деятельность Администрации осуществляется на основе текущих и перспективных программ и планов.

2. Предложения для прогноза социально-экономического развития г. Белогорска на предстоящий год вносят заместители Главы, руководитель аппарата, начальники отделов, управлений, комитетов ежегодно в срок до 31.08. заместителю Главы по экономике. К представленным предложениям прилагаются обоснования.

3. Подготовленный проект плана социально-экономического развития г. Белогорска вносится отделом по экономической политике на согласование заместителю Главы по экономике.

4. Проект прогноза действий на год в течение недели после согласования, заместителем Главы по экономике вносится на рассмотрение Главе города.

5. Контроль за выполнением прогноза социально-экономического развития города Белогорск осуществляет отдел по экономической политике Администрации два раза в год: по итогам 1 полугодия и в целом за год.

6. Организационный отдел разрабатывает ежемесячные проекты планов работы Администрации города на основе предложений заместителей Главы, начальников отделов, управлений, комитетов, планов работы областной Администрации, формирует план работы Администрации, который утверждается Главой города не позднее, чем за 5 дней до начала планируемого периода. Утвержденный сводный месячный план мероприятий Администрации рассылается в комитеты, управления и доводится до сведения населения города через средства массовой информации.

Заместители Главы организуют свою работу по индивидуальным планам.

7. Организационным отделом составляется еженедельный план работы Главы города. До 10 числа каждого месяца отсылается информация о наиболее значимых мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании г. Белогорск в организационный отдел организационного управления Аппарата Губернатора.

8. Контроль за выполнением планов структурных подразделений осуществляют непосредственные руководители.

Планы работы Администрации города Белогорск включают:

- мероприятия по выполнению программы социально-экономического развития города;

- мероприятия по разработке и исполнению бюджета города на текущий финансовый год;

- мероприятия по исполнению нормативных правовых актов, контроль за их исполнением всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории города Белогорска;

- мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий;

- организационно-массовые мероприятия на территории города (субботники, общегородские праздники, спортивные соревнования и т. д.);

- работа с кадрами (проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, семинары и т. д.);

- подготовка проектов постановлений и распоряжений по вопросам общегородского значения;

- подготовка вопросов, рассматриваемых на Административном Совете при Главе города;

- подготовка проектов решений городского Совета народных депутатов и участие в работе городского Совета;

- информационно - разъяснительная работа среди населения (работа с общественными движениями, организациями; встречи с гражданами; информирование населения о работе городской Администрации через средства массовой информации);

- подготовка заседаний (аппаратных совещаний) у Главы города Белогорск;

- мероприятия, проводимые заместителями Главы.

Раздел VII. КООРДИНАЦИЯ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

1. Для координации текущей работы и оперативного решения вопросов в Администрации города проводятся аппаратные совещания, тематические планерки и совещания при Главе города и его заместителях.

2. Совещания при Главе города проводятся каждый понедельник в 8-30. Состав их участников определяется Главой. В обязательном порядке в них принимают участие представители ОВД, Госпожнадзора, заместители Главы, руководитель аппарата Администрации, начальники юридического отдела, финансового управления, управления ГО и ЧС, пресс-службы. Заместители Главы еженедельно проводят аппаратные совещания с руководителями курируемых подразделений Администрации.

3. Глава города, по мере необходимости, по наиболее важным вопросам проводит расширенное аппаратное совещание с приглашением лиц, привлекаемых для решения отдельных вопросов.

4. Семинары и другие массовые мероприятия проводятся согласно плана работы Администрации.

5. Поручения Главы, данные им на аппаратных совещаниях, оформляются специалистом общего отдела в письменном виде на специальном бланке Главы и доводятся до исполнителей через общий отдел.

6. При оформлении поручений специалист общего отдела уточняет с исполнителем их формулировки и сроки исполнения.

7. Руководители структурных подразделений Администрации города согласовывают текущие и оперативные вопросы с заместителями Главы, курирующими их деятельность.

8. Руководители управлений, комитетов, отделов обращаются к Главе лишь в случаях, когда не достигнуто соглашение по конкретному вопросу с заместителем Главы - куратором соответствующего структурного подразделения или в случае, когда поручение дано Главой непосредственно.

VIII. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА

1. Административный Совет при Главе города является совещательным коллегиальным органом. Состав Административного Совета утверждается постановлением Главы.

2. Основными задачами Административного Совета являются:

- выработка рекомендаций по принятию решений (постановлений) Главы города;

- участие органов местного самоуправления города, территориальных федеральных органов государственной власти, учреждений, предприятий, организаций в разработке программ социально-экономического развития города.

- осуществление других функций, передаваемых Главой города для

коллегиального рассмотрения.

3. Административный Совет при Главе города осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Административном Совете при Главе г. Белогорск, утвержденным постановлением Главы.

Раздел IX. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

1. Организация своевременного информирования населения по наиболее актуальным и общественно значимым социально - политическим и экономическим проблемам жизни города, а также деятельности Администрации города осуществляется пресс-службой Администрации города.

2. Пресс-служба осуществляет информационную работу по следующим направлениям:

оперативное распространение официальной информации, подготовка пресс-релизов и других информационных материалов для местных, областных, общероссийских и зарубежных изданий, теле - и радиопрограмм;

- организация пресс - конференций, брифингов, "круглых столов", информационных встреч должностных лиц Администрации г. Белогорск с журналистами и общественностью;

- подготовка, сбор и обработка информационных материалов для выступлений, обращений Главы города и его заместителей, связанных с национальными и профессиональными праздниками, наиболее актуальными событиями и памятными датами в истории города;

- составление медиа - планов информационных мероприятий, выступлений Главы города и его заместителей.

3. Пресс-служба взаимодействует с городскими средствами массовой информации; ведет учет публикаций, видео - и аудиоматериалов, газетных, журнальных, теле - и радиовыступлений, связанных с деятельностью Администрации города Белогорск и наиболее актуальных проблем и событий в жизни города, формирует их архив.

4. Пресс-служба совместно с организационным отделом обобщают материалы, информируют Главу города Белогорск или его заместителей по наиболее актуальным и острым вопросам, возникшим в жизни города, с внесением предложений о возможной форме реагирования.

5. Пресс-служба информирует население через средства массовой информации о принятых мерах по поставленным вопросам и публикует официальный ответ.

6. Пресс-служба совместно с организационным отделом еженедельно готовят патент-анализ и направляют их Главе города, заместителям, начальникам управления Администрации.

7. Письма, поступившие на электронный адрес Главы и его заместителей, пресс-служба направляет в сектор по работе с обращениями граждан общего отдела Администрации.

Раздел X. РАБОТА С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

1. Прием посетителей Главой города, его заместителями, руководителями структурных подразделений ведется согласно предварительной записи в секторе по работе с обращениями граждан общего отдела Администрации города, либо в приемных руководителей структурных подразделений.

2. Запись осуществляется в течение недели в рабочее время, кроме выходных и праздничных дней. Письменные заявления, переданные на приеме, регистрируются и рассматриваются в установленном порядке.

3. Личный прием граждан Главой города осуществляется два раза в месяц в соответствии с графиком приема и согласно очередности.

4. Заместители Главы ведут прием граждан по личным вопросам один раз в неделю в соответствии с графиком, утвержденным Главой, о чем на двери приемной помещается необходимая информация.

5. Обращения граждан, поступившие в Администрацию на личном приеме, по почте, либо телефонограммой регистрируются установленным порядком в секторе по работе с обращениями граждан.

6. Зарегистрированные письменные обращения граждан передаются должностным лицам, в адрес которых они были направлены. После рассмотрения указанными выше должностными лицами письменные обращения с резолюцией возвращаются в сектор по работе с обращениями граждан и направляются специалистом сектора в соответствии с поручением в структурное подразделение Администрации для разрешения.

7. Обращения граждан, поступившие из вышестоящих органов власти и депутатов всех уровней с требованием о сообщении результатов рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, берутся на особый контроль.

8. В случае, когда в резолюции по исполнению обращения значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения и направлению ответа проводит исполнитель, указанный в поручении первым. Ответственный исполнитель определяет сроки предоставления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращению граждан.

Информация по исполнению поручения предоставляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым. Персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.

9. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Администрацию города, подлежат рассмотрению в срок до одного месяца со дня их поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Письма военнослужащих срочной службы и членов их семей должны разрешаться безотлагательно, но не позднее семи дней со дня регистрации.

В случае, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены Главой города, его заместителями, давшими поручение о рассмотрении обращения, но не более чем на один месяц. Для отметки о продлении срока исполнитель информирует сектор по работе с обращениями граждан и уведомляет заявителя о новых сроках исполнения и причинах продления срока письменно или устно. О продлении срока должно быть сообщено заявителю. Продление оформляется за 3 дня до истечения срока рассмотрения.

В особых случаях продление срока рассмотрения может быть разрешено на более длительное время. При этом заявителю направляется промежуточный ответ, а письмо остается на контроле. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению вопросов, поднятых в обращении.

10. Решения по письмам граждан считаются исполненными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты все возможные меры и заявителю дан ответ в письменной или устной форме. В случае устного ответа делается соответствующая запись в деле. Требование автора обращения о письменном ответе должно быть удовлетворено.

11. Контроль за соблюдением сроков исполнения предложений, заявлений и жалоб граждан возлагается на сектор по работе с обращениями граждан, в структурных подразделениях - непосредственно на руководителей.

12. Персональную ответственность за сохранность документов дела до момента передачи его в сектор по работе с обращениями граждан несет исполнитель, указанный первым в поручении.

13. Не допускается передача дела по обращению граждан от одного исполнителя другому, минуя сектор по работе с обращениями граждан.

14. Запрещается направлять письма на рассмотрение тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

15. С целью своевременного устранения причин, порождающих жалобы граждан, устные и письменные обращения анализируются. Анализ обращений возлагается на сектор по работе с обращениями граждан. Аналитическая справка представляет Главе города ежеквартально.

16. В общем отделе Администрации по письменному запросу граждан предоставляются копии нормативных актов органов местного самоуправления города Белогорск. Копии выдаются в виде ксерокопий, заверенных печатью общего отдела.

Раздел XI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ (ПОРУЧЕНИЙ) В АДМИНИСТРАЦИИ

1. Контроль за исполнением распорядительных документов в Администрации осуществляют лица, которым это поручено и зафиксировано в тексте документа, либо лица, указанные в резолюции.

2. Общий контроль за исполнением распорядительных документов в Администрации города возлагается на ведущего специалиста общего отдела (сектор контроля) Администрации, имеющего право запроса информации об исполнении документа у любого исполнителя.

3. Отметка о взятии документа на контроль проставляется буквой "К" или словом "Контроль" над резолюцией руководителя.

4. Право постановки документа на контроль и снятия с контроля в Администрации имеют: Глава города, заместители Главы, руководитель аппарата. В структурных подразделениях - непосредственные руководители.

5. Распорядительные документы с указанными сроками исполнения исполняются до истечения указанных сроков. Документы без определенных в них сроков исполнения исполняются в течение одного месяца. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

6. Сроки исполнения распорядительных документов (поручений) вышестоящих органов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления в Администрацию, внутренних документов Администрации - с даты подписания, либо опубликования в СМИ.

7. Поручения, имеющие в тексте пометку "срочно", исполняются в 3-х дневный срок, "оперативно" - в течение 10 дней.

8. При необходимости продления срока исполнения постановления, распоряжения Главы города по объективным причинам, ответственный за исполнение не позднее чем за неделю до истечения установленного срока представляет в сектор контроля общего отдела объяснительную записку на имя Главы города о причинах неисполнения к указанному сроку поручений, содержащихся в документе, и предложения о новом сроке исполнения документа.

В иных случаях контрольный документ считается неисполненным, и сектор контроля вносит предложение Главе города о принятии мер в связи со срывом исполнения поручения.

9. Документы и поручения считаются исполненными, если о выполнении доложено должностному лицу, давшему поручение, либо поставившему документ на контроль, который выносит резолюцию о снятии документа с контроля.

Раздел XII. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

1. Правовыми актами Администрации города являются постановления и распоряжения Главы города, приказы руководителей структурных подразделений.

2. К официальным документам Администрации города относятся оформленные в установленном порядке на бланках Администрации города письма, телеграммы, договоры, обращения, подписанные Главой города, в его отсутствие - исполняющим обязанности Главы города.

3. Правила подготовки нормативно - правовых актов Администрации города устанавливаются настоящим Регламентом, а правила работы с секретными документами - специальной инструкцией.

4. Секретные документы печатаются в специально отведенном помещении мобилизационного отдела. Выполняют работу с документами под грифом "секретно" только работники, имеющие допуск к выполнению этих работ.

5. Документы на бланках Администрации города подписываются Главой города, первым заместителем, заместителями Главы, либо руководителем аппарата.

6. Подписание документа, на котором обозначена фамилия определенного должностного лица другим должностным лицом (путем проставления предлога "за" или косой черты перед наименованием должности) не допускается.

7. Направление официальных документов в федеральные и областные органы государственной власти производится только за подписью Главы города Белогорск на официальном бланке Администрации города Белогорск, в его отсутствие - исполняющим обязанности Главы города.

8. Входящие документы поступают в общий отдел Администрации города, где проходят первичную обработку и регистрацию, затем передаются на рассмотрение Главы, его заместителям и доставляются исполнителям.

9. Регистрации подлежат все документы. Входящие секретные документы регистрируются в мобилизационном отделе, личные обращения граждан и все остальные документы - в секторе по работе с обращениями граждан общего отдела Администрации города.

10. Обработка и передача документов исполнителям осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время. Срочная корреспонденция доставляется немедленно. При необходимости размножения документа или других задержках используется любая иная форма срочного информирования исполнителя.

11. В день поступления документы раскладываются в папки Главы, заместителей Главы или передаются непосредственно в соответствующее структурное подразделение. После рассмотрения Главой (заместителем Главы) подлинник документа передается ответственному исполнителю или исполнителю, указанному в резолюции первым.

12. Все документы в общем отделе Администрации города оформляются и подшиваются в соответствии с номенклатурой дел.

13. В Администрации установлен единый порядок прохождения и оформления документов независимо от носителя информации и принадлежности к системе документации.

14. Документооборот в Администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением Главы города.

15. Необходимость тиражирования документов, количество копий, определяется должностным лицом, организующим исполнение.

16. По обращению работников Администрации общий отдел Администрации выдает копии любых нормативных актов органов местного самоуправления г. Белогорск и иных запрашиваемых документов.

Раздел XIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ГОРОДА

1. Правовые акты разрабатываются на основании и во исполнение Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, решений городского Совета народных депутатов, ранее принятых актов по поручению Главы или в инициативном порядке.

2. При подготовке проектов правовых актов необходимо определить конкретных исполнителей и реальные сроки исполнения, при этом поручения должны быть конкретными и реальными. Поставленные в правовых актах вопросы должны быть освещены полно и всесторонне.

Если в связи с принятием правового акта прекращаются, изменяются правоотношения, урегулированные ранее принятыми правовыми актами, то в проекте необходимо указать, какие из них признаются утратившими силу или подлежат изменению и в какой части.

3. Постановление Главы должно иметь заголовок, преамбулу, постановляющую часть. В преамбуле правового акта указываются:

- причины, основания, цели составления документа;

- ссылки на документы, ранее изданные по данному вопросу, во исполнение которых или в соответствие с которыми принимается документ.

В постановляющей части правового акта Глава города при необходимости определяет сроки исполнения, порядок контроля и лицо, ответственное за организацию исполнения.

4. Распоряжение заголовка не имеет и состоит только из распорядительной части.

5. В качестве приложения к правовому акту оформляются документы, которые им утверждаются (положение, правила, инструкция, структура и т. п.) или дополняют, поясняют его содержание (таблица, справка).

Проект приложения к правовому акту визируется руководителем структурного подразделения, подготовившего документ, на обратной стороне последнего листа приложения.

6. Согласование проекта правового акта проводится для оценки целесообразности принятия документа, соответствия действующему законодательству. Согласование документа оформляется визой на документе. Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату.

Виза проставляется с оборотной стороны последнего листа подлинника правового акта.

7. Представляемые на подпись документы в обязательном порядке визируются:

- ответственным за исполнение;

- юридическим отделом;

- заместителем Главы, курирующим отрасль разработчика проекта;

- начальником общего отдела.

Контроль за процедурой согласования проекта нормативного акта осуществляет исполнитель проекта.

8. В случае, если проект правового акта касается использования бюджетных средств увеличения или уменьшения бюджетных ассигнований к утвержденному бюджету в течение финансового года, необходимо обязательное согласование проекта с начальником финансового управления Администрации города.

9. Срок согласования проекта правового акта у каждого согласовывающего лица не должен превышать трёх дней, в исключительных случаях - пяти дней (при анализе правовых актов большого объема, содержащих приложения в виде положений, концепций, программ, планов и т. п.).

10. Имеющиеся замечания по проекту правового акта или его отдельным пунктам излагаются на отдельном листе (заключение), который прилагается к проекту, с обоснованием возражений.

11. Ответственность за правовое содержание документа несет начальник юридического отдела Администрации, который назначает правовую экспертизу подготовленного проекта на предмет его соответствия действующему законодательству.

При проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия действующему законодательству юридический отдел Администрации города Белогорск одновременно осуществляет проверку проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ .

12. При внесении в процессе согласования в проект правового акта изменений принципиального характера, он подлежит повторному визированию начальником юридического отдела.

13. Несогласованные проекты правовых актов на подпись не представляются. В случае несогласия руководителя структурного подразделения Администрации, подготовившего проект правового акта, с замечаниями, к проекту прилагается служебная записка с обоснованием причин невнесения изменений в текст правового акта и заключение с изложением разногласий.

Разногласия по проекту правового акта рассматриваются лицом, подписывающим акт.

14. Подготовленный и согласованный в установленном порядке проект правового акта поступает в общий отдел Администрации для подготовки на подписание.

Общий отдел Администрации проекты нормативных правовых актов направляет в прокуратуру г. Белогорск. В случае поступления положительного заключения прокуратуры г. Белогорск либо, отсутствия в течение 5 дней с момента поступления проекта в прокуратуру заключения прокуратуры г. Белогорск проект нормативного правового акта представляется на подписание Главе муниципального образования г. Белогорск. При наличии замечаний в заключении прокуратуры г. Белогорск общий отдел Администрации передает проект нормативного правового акта с замечаниями прокуратуры г. Белогорск разработчику проекта для изучения и устранения недостатков.

15. Представленные на подпись Главе города проекты правовых актов признаются неподготовленными в случаях:

-несоответствия качества проекта основным требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом;

-отсутствия необходимых и обязательных согласований должностных лиц;

- наличия отрицательных заключений правового управления (экспертиз).

16. Подписанные Главой города правовые акты направляются в общий отдел Администрации для регистрации, копирования и доведения до исполнителей в 2-дневный срок согласно списку рассылки. Копии нормативных актов, затрагивающих права и интересы граждан, выдаются гражданам по их заявлению в общем отделе Администрации города Белогорск.

Раздел XIY. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК – ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1.Взаимодействие с городским Советом народных депутатов осуществляет Глава города, руководитель аппарата Администрации, а также заместитель Главы, курирующий работу по взаимодействию с городским Советом.

2. Проекты нормативных актов Главы города направляются в городской Совет установленным порядком через общий отдел Администрации.

3. Документы, поступившие из городского Совета, регистрируются, и в день поступления передаются заместителю Главы, курирующему работу по взаимодействию с городским Советом, копии - в юридический отдел.

4. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты, предоставлении льгот по налогам и сборам, об изменении финансовых обязательств города, о расходах, финансируемых из городского бюджета, направляются в Финансовое управление Администрации для дачи по ним заключения.

5. Проекты решений городского Совета, вносимых Главой на утверждение городского Совета, разрабатываются структурными подразделениями в соответствии с планом городского Совета или по поручению Главы.

6. Работники Администрации, участвующие в заседаниях городского Совета и работе комиссий городского Совета, в рабочем порядке, под руководством заместителя Главы, курирующего работу по взаимодействию с городским Советом, вырабатывают единое мнение по вопросу, выносимому на рассмотрение, выражающееся в согласительном письме. При наличии разногласий по обсуждаемым вопросам, решающее слово принадлежит заместителю Главы, курирующему работу по взаимодействию с городским Советом.

7. Одновременно с проектом решения для направления в городской Совет готовятся:

- сопроводительное письмо, в котором указываются основания внесения проекта в порядке правотворческой инициативы, а также лицо, которое будет представлять вопрос на Совете;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия нормативного правового акта со ссылкой на действующее законодательство. Финансово - экономическое обоснование дается во всех случаях, когда реализация решения Совета требует финансовых затрат.

Если финансовые затраты не требуются, то в пояснительной записке это следует отразить. Пояснительная записка готовится начальником подразделения Администрации, подготовившего проект.

На втором экземпляре проекта решения проставляются визы руководителя структурного подразделения, подготовившего проект, заместителя Главы - руководителя аппарата Администрации, заместителя Главы, курирующего вопросы, затронутые в документе, заинтересованных лиц, соисполнителей, юристов.

После согласования в юридическом отделе полный пакет документов поступает в общий отдел Администрации для направления на подписание Главе города.

8. Проект решения в 4-х экземплярах с сопроводительным письмом, подписанным Главой города, с визами согласования, передается в общий отдел для регистрации. Зарегистрированный проект решения в 2-х экземплярах с сопроводительными документами направляется в городской Совет, третий экземпляр и заключения передаются в юридический отдел, четвертый (с визами согласования) - остается в общем отделе Администрации.

9. Проект решения направляется в городской Совет в соответствии с планом работы городского Совета, но не позднее, чем за 14 календарных дней до очередного заседания.

10. По срочным вопросам проект решения может быть внесен на рассмотрение городским Советом не позднее, чем за 10 дней до внеочередного заседания городского Совета. В этом случае одновременно с проектом в городской Совет представляется мотивированное обоснование необходимости срочного рассмотрения городским Советом данного вопроса.

11. Порядок подготовки проектов решений городского Совета для рассмотрения на заседаниях, порядок передачи принятых решений городского Совета на подпись Главе города устанавливается Регламентом городского Совета.

12. При поступлении из городского Совета в Администрацию документы в тот же день направляются в юридический отдел, где в течение 2 дней рассматриваются и с заключением направляются Главе города для подписания либо отклонения.

13. Глава города в 21-дневный срок со дня поступления принятого решения в Администрацию подписывает либо отклоняет его.

14. В случае отклонения Главой решения городского Совета, нормативно правовой акт и решение городского Совета о его принятии в течение 10 дней возвращаются в городской Совет с мотивированным обоснованием отклонения нормативного правового акта, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный Главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом не позднее двух месяцев со дня его поступления в городской Совет, в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и «обнародованию».

15. Подписанные Главой города решения Совета регистрируются в городском Совете народных депутатов и в общий отдел Администрации предоставляются копии решений. Общим отделом в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования города Белогорск, решения передаются для опубликования.

Раздел XY. РАССЫЛКА К ПРАВОВОМУ АКТУ

1. К правовому акту оформляется рассылка, представляющая собой список адресатов (должностные лица, структурные подразделения, органы, организации города), которым направляется правовой акт.

2. В рассылку для решений городского Совета включаются следующие обязательные адресаты:

- юридический отдел Администрации;

- газета «Белогорский Вестник»

В рассылку для постановлений Главы города включаются следующие обязательные адресаты:

- структурные подразделения Администрации, организации, которым в тексте правового акта даются поручения;

- заместители Главы, курирующие вопросы, рассматриваемые в тексте правового акта;

- юридический отдел Администрации (нормативные правовые акты);

- финансовое управление Администрации (правовые акты, в которых предусмотрено финансирование);

- отдел по экономической политике Администрации (правовые акты, в которых предусмотрены вопросы, касающиеся капитальных вложений);

- пресс-служба Администрации (правовые акты по вопросам городского значения, затрагивающие интересы граждан);

- организационный отдел Администрации (правовые акты о мероприятиях, проводимых Администрацией города);

- общий отдел Администрации (правовые акты об утверждении положения, структуры, штатного расписания структурного подразделения Администрации и изменения к ним);

- мобилизационный отдел (правовые акты о проведении в городе массовых мероприятий).

Раздел XYI. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДЕПУТАТСКИМИ ЗАПРОСАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ

1. Депутаты городского Совета г. Белогорск, депутаты представительных органов государственной власти всех уровней пользуются правом внеочередного приема Главой, его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации.

2. Подготовка и направление ответов на обращения и запросы депутатов разных уровней осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о статусе депутата.

3. В качестве обращения и запроса рассматривается письмо, имеющее подпись депутата и дату.

4. При получении обращения депутата, ответ должен быть дан в письменной форме не позднее, чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок. При получении депутатского запроса ответ должен быть дан в устной (на заседании городского Совета) либо в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. В случае необходимости проведения дополнительной проверки срок для ответа может быть продлен не более чем на 10 дней с обязательным сообщением об этом в городской Совет в пятидневный срок со дня получения запроса.

Раздел XVII. СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

1. Служебные командировки работников Администрации допускаются только на основании распоряжения Главы или служебной записки, согласованной с курирующим заместителем Главы.

2. Служебные командировки работников структурных подразделений Администрации за пределы города согласовываются с начальником соответствующего подразделения, заместителем Главы, курирующим эти подразделения.

3. Командировки за пределы Российской Федерации могут осуществляться по инициативе Администрации города либо по инициативе приглашающей стороны.

3.1. Решение о зарубежной командировке принимается Главой города Белогорск и оформляется соответствующим распоряжением, подготовленным общим отделом.

3.2. Общий отдел оказывает выезжающему информационную и методическую помощь в подготовке зарубежной командировки.

3.3. По возвращении из зарубежной командировки муниципальный служащий в 10-дневный срок представляет письменный отчет непосредственному руководителю, второй экземпляр - в общий отдел для анализа результатов командировки.

3.4. Общий отдел вносит сведения, полученные из отчетов по зарубежным командировкам, в общий банк данных по международным связям Администрации города и обобщает их.

3.5. Не допускаются зарубежные командировки муниципальных служащих по приглашениям и за счет частных лиц, иностранных и российских фирм.

Раздел XVIII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКОЙ. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНО - ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ОБЩИХ БАЗ ДАННЫХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СВЯЗЬЮ.

1. Администрация города Белогорск обеспечивается компьютерной техникой, информационными системами общего назначения и сетями телекоммуникаций системным администратором пресс-службы по согласованию с Главой города.

2. Структурные подразделения Администрации города ежегодно вносят обоснованные предложения по совершенствованию программно - технического обеспечения в пресс-службу.

3. Техническое обслуживание и ремонт телекоммуникаций и информационных систем обеспечивается системным администратором пресс-службы.

4. Муниципальные служащие - пользователи информационных систем, баз данных общего назначения, локальной сети Администрации обязаны соблюдать инструкции, технологию, режим доступа при работе с информационными системами и базами данных.

5. Сотрудники Администрации города несут персональную ответственность за соблюдение правил эксплуатации, сохранность компьютерного оборудования и средств связи, находящихся на рабочем месте.

6. Запрещается без согласования с системным администратором пресс-службы подключение к (отключение от) локальной сети Администрации, переустановка в кабинете, перемещение между кабинетами компьютерного оборудования, а также установка, изменение конфигурации системного программного обеспечения, установка прикладного программного обеспечения.

7. При обнаружении неисправности компьютерного оборудования или сбоя в работе программного обеспечения информационных систем и баз данных общего назначения необходимо подать заявку на проведение ремонтно-восстановительных работ в пресс-службу. Сотрудник пресс-службы вправе принять решение на проведение ремонтно-восстановительных работ в стационарных условиях.

8. В случае увольнения или перевода сотрудников, руководители соответствующих структур Администрации обязаны обеспечить обучение новых сотрудников правилам эксплуатации информационных систем, установленных на рабочем месте с привлечением для консультации специалистов пресс-службы.

9. Распоряжением Главы устанавливаются пользователи локальной сети, и выделяется лимит.

10. Сотрудники Администрации обеспечиваются корпоративной связью по распоряжению Главы.

Раздел XIX. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ, ОДНОЙ ИЗ СТОРОН КОТОРЫХ ВЫСТУПАЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК

1. Администрация города, как орган местного самоуправления, выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

2. В целях реализации имущественных и иных прав в интересах населения Администрация города может заключать договоры. Договор (соглашение) должен быть оформлен в письменной форме.

3. От имени Администрации города заключает сделки, подписывает договоры (соглашения) Глава города Белогорска.

4. Другие должностные лица заключают договоры только на основании распоряжения, постановления Главы города или на основании выданной им доверенности.

5. Проект договора (соглашения) готовят соответствующие структурные подразделения Администрации.

6. Подготовленный проект договора направляется в юридический отдел Администрации для проведения правовой экспертизы на предмет соответствия действующему законодательству и интересам Администрации.

7. Ответственность за качество договора (соглашения) в целом несет заместитель Главы, курирующий структурное подразделение, подготовившее и осуществившее сделку.

8. Договоры (соглашения) после подписания Главой города, установленным порядком регистрируются. Копии договоров хранятся в общем отделе Администрации. Оригиналы хранятся в бухгалтерии Администрации.

Раздел XX. О ВНУТРЕННЕМ РАСПОРЯДКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

1. Внутренний распорядок работы Администрации устанавливается Главой города Белогорск.

2. В Администрации города установлен следующий внутренний распорядок:

продолжительность рабочей недели 40 часов с двумя выходными днями;

начало рабочего дня в 8.00

перерыв на обед 12.

окончание рабочего дня в 17.00.

В целях повышения работоспособности в течение рабочего дня, каждые два часа предоставляется право на 10-минутный отдых.

3. Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

4. Муниципальным служащим и техническим работникам Администрации выдается удостоверение установленного образца, которое является основанием для беспрепятственного пропуска в здание Администрации города.

5. Ответственность за организацию и функционирование пропускного режима возложена на начальника хозяйственного отдела.

6. Пропускной режим граждан в здание Администрации осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность.

Раздел XXI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ

1. Предложения руководителей структурных подразделений по изменению и дополнению регламента Администрации направляются заместителю Главы - руководителю аппарата Администрации.

2. Внесение изменений и дополнений в настоящий регламент осуществляется постановлением Главы города Белогорск.