Рабочая программа по дисциплине «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций» Для специальности 040101 – «Социальная работа»

Федеральное агентство по образованию

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

____________________

« »_________________________2007 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

По дисциплине «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций»

Для специальности 040101 – «Социальная работа»

Факультет – Гуманитарный

Профилирующая кафедра истории и социальной работы

Курс – V

Семестр – IX

Учебный план набора 2001 года и последующих лет

Распределение учебного времени:

Лекции – 23 часов

Практические занятия – 23 часов

Всего аудиторных занятий – 46 часов

Самостоятельная работа – 90 часов

Общая трудоемкость – 135 часов

Зачет – IX семестр

2007

Программа составлена на основании ГОС ВО для специальности 040101 – «социальная работа», утвержденного 10.03.2000, рассмотрена и утверждена на заседании кафедры ИСР _______________2007 г., протокол №__________.

Разработчик

Старший преподаватель

Директор ОГУ «Комплексный центр

социального обслуживания населения

Томской области» _________

Рабочая программа согласована с факультетом и профилирующей кафедрой специальности

Декан ГФ ________________

Заведующий обеспечивающей

кафедрой ИСР

профессор ________________

Цель и задачи курса

Цель курса:

Сформировать систематизированные знания применительно к опыту организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций в современной России.

Задачи курса:

1.  Дать целостное представление о нормативно-правовой базе организационно-административной работы применительно к системе социальных учреждений и организаций;

2.  Показать основные составляющие опыта кадрового обеспечения организационно-административной работы в системе социальной работы;

3.  Сформировать понимание и навык информационно-практических основ изучения, распространения и внедрения передового опыта социальной работы.

Место курса в профессиональной подготовке выпускника формирует целостное теоретическое, методологическое, методическое и конкретно-ситуативное представление об опыте организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций.

Требования к уровню освоения курса определяются задачами курса. При прохождении итогового контроля студент должен показать знание основных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере профессиональной деятельности специалиста по социальной работе.

Должен уметь раскрывать главные составляющие передового опыта кадрового обеспечения организационно-административной деятельности в системе социальной работы, показать на конкретных примерах информационно-практическую основу изучения, распространения и внедрения передового опыта организационно-административной работы.

Содержание дисциплины

№№ недель	НАЗВАНИЕ ТЕМЫ	Число часов
Лекций	Практических
1	Теория организационно-административной работы	2	2
2	Правовая основа организационно-административной работы	4	4
3	Нормативный инструментарий организационно-административной работы	2	2
4	Статистическое и диагностическое содержание организационно-административной работы	2	2
5	Технологическое содержание организационно-административной работы	4	4
6	Результирующее содержание организационно-административной работы	2	2
7	Практика кадрового обеспечения организационно-административной работы	2	2
8	Повышение квалификации кадров, выполняющих организационно-административную работу	2	4
9	Деловой имидж кадров, выполняющих организационно-административную работу	2	2
Всего	22	24

Содержание программы

Тема 1.

Возникновение и развитие эмпирической теории организационно-административной работы (ОАР). Понятие «опыт ОАР» и его существенные признаки. Исторический и современный опыт. Отечественный и зарубежный опыт. Конкретный и обобщенный опыт. Эмпирическая теория первичного уровня – отдельного руководителя как организатора и администратора. Опыт личности, группы, коллектива социального учреждения. Метаэмпирическая теория. Опыт как эмпирический инструментарий. Разнообразный и однообразный опыт. Возможности использования опыта руководителей и специалистов, отношений от активной организационно-административной работы.

Тема 2.

ОАР как вид трудовых отношений. Правовой статус социальных служб, учреждений и организаций. Руководитель как организатор и администратор. Их основные задачи и функции. Конкретные ситуации и их правовые характеристики. Правовые последствия решения конфликтных ситуаций в практике руководителей социальной сферы. Типичные и нетипичные практические ситуации, их анализ и возможные решения.

Тема 3.

Понятие «нормативный инструментарий ОАР». Система нормативных инструментов. Распорядок дня. Средства ориентации – словесные, нумерационные, пиктографические, комбинированные. Уставы, положения и должностные инструкции. Их структура и содержание. Режимы труда и отдыха. Система организационных норм – нормы времени, нормы обслуживания, нормы численности, нормы управляемости.

Тема 4.

Процессы создания, становления и развития социальных учреждений, организаций. Особенности данных процессов на конкретных примерах. Методики создания социальных учреждений, организаций. Типичные «болезни роста». Практические методики развития социальных учреждений – инновационные, обучающего консультирования, внешнего и внутреннего консалтинга. Содержание конкретной методики. Опыт стратегии и тактики совершенствования деятельности социального учреждения.

Тема 5.

Понятие «технология ОАР». Методики анализа технологий ОАР. Подготовка организационно-административных документов (применительно к первичному уровню) – приказов и распоряжений. Обеспечение их «правовой чистоты». Государственные стандарты России на организационно-административную документацию. Разработка планов организационно-технических мероприятий. Технологии разработки комплексных планов в социальных учреждениях. Процесс реализации административных решений. Опыт использования систем контроля исполнения. Современные технологии подготовки и проведения совещаний, заседаний.

Тема 6.

Понятие «результативность ОАР». Виды результатов ОАР. Результаты работы социального учреждения в целом. Результаты работы подразделений. Модели высокорезультативного опыта ОАР в различных структурах – социальной защиты, образования, здравоохранения, правоохранительных органах. Методики результативности ОАР. Основные факторы высокой и низкой результативности. Типичные причины низкой результативности ОАР.

Тема 7.

Понятие «кадровое обеспечение». Разновидности кадрового обеспечения. Особенности практики «вчера специалист – сегодня руководитель». Набор со стороны. Конкурсная система – ее внешние и внутренние механизмы. Практика формирования и использования кадрового резерва. Проблемы профессионализма кадров, выполняющих организационно-административную работу. Методы оценки уровня профессионализма. Анализ модели «руководитель, работавший в одной сфере, и перешедший в систему социальной работы».

Тема 8.

Значение обновления, пополнения и совершенствования организационно-административной компетентности в современных условиях. Практические формы и методы повышения квалификации кадров, их назначение и характеристика. Возможности использования примеров из практического опыта в учебных целях. Технологии «перевода опыта» в учебный материал. Применение инновационно-деятельностных игр и тренингов. Метод конкретных ситуаций, их разновидности и особенности применения в учебном процессе.

Тема 9.

Понятие «деловой имидж». Слагаемые делового имиджа и его связь с уровнем профессионализма. Практические проблемы оценки и изменения «делового имиджа». Типичные «организационно-административные болезни» руководителя – «увлечение командованием», «руководящее чванство», «организационная жадность». Мотивация изменения / улучшения «делового имиджа».

Темы практических занятий (22 часа)

1.  Расчет среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина. Учет доходов. Порядок определения состава малоимущей семьи.

2.  Расчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Социальная норма общей площади жилья. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан. Порядок определения состава семьи заявителя. Справка о размере начисленной субсидии. Перечисление денежных средств на счета получателей.

3.  Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. Процентные скидки. Порядок расчета компенсации на твердое топливо. Осуществление ежемесячных денежных выплат взамен льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан.

4.  Меры социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.

Назначение и расчет ежемесячной денежной выплаты по оплате услуг дошкольного образовательного учреждения семьям с низкими доходами. Организация оздоровления детей и подростков.

5.  Меры социальной поддержки малоимущих семей.

Расчет муниципального пособия. Расчет денежной компенсации на приобретение и доставку твердого топлива. Механизм выплаты единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара. Расчет единовременных и ежемесячных выплат по договорам пожизненной ренты в городе Томске.

6.  Процесс реабилитации инвалидов от общего заболевания.

Составление реабилитационной карты инвалида. Механизм обеспечения средствами реабилитации.

Самостоятельная работа

№ п/п	Наименование работы	Кол-во часов	Форма контроля
1	Проработка лекционного материала	36	Зачет
2	Подготовка к практическим занятиям	36	Опрос и проверка на практических занятиях
3	Выполнение домашних заданий по самостоятельному изучению литературы	10	Опрос и проверка конспектов на практических занятиях
4	Изучение тем теоретической части курса, отводимых на самостоятельную проработку	8	Опрос на занятиях. Зачет
Всего часов самостоятельной работы по дисциплине	90

Для самостоятельного изучения предлагается тема: «Законодательство в сфере социального обслуживания населения на дому».

Список основной литературы

1.  Булнова социального обеспечения: Учебное пособие / , , . 2-е изд., стер. М.: КНосус, 20С.

2.  Технология социальной работы: Учебник / и др. Ростов-на-Дону: Феникс, 20С.

3.  Технология социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / Под ред. : Учебное пособие. 2-е изд., переработ. и дополн. М.: ИТК «Дашков и К», 20С.

4.  Холостова работа: Учеб. пособ: - М., ИТК «Дашков и Ко». 2004.

Основные нормативные акты

1.  ФЗ РФ от 01.01.2001 г. «О государственной социальной помощи».

2.  ФЗ РФ от 01.01.2001 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

3.  ФЗ РФ от 01.01.2001 г. «О ветеранах».

4.  ФЗ РФ от 01.01.2001 г. «О социальной защите инвалидов в РФ».

5.  Постановление РФ от 01.01.2001 г. «О предоставлении суюсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».

6.  ФЗ РФ от 01.01.2001 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

7.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. « О порядке признания граждан инвалидами».

8.  Закон ТО от 01.01.2001 г. «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей».

9.  Закон ТО от 01.01.2001 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».

10.  Постановление Главы Администрации (Губернатора) ТО а «О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».

11.  Приказ Министерства здравоохранения № 000 от 01.01.2001 г. «Об утверждении классификатора и критериев, используемых при осуществлении МСЭ».

12.  Национальный стандарт контроль качества социальных услуг ГОСТ Р .

13.  Национальный стандарт система качества учреждений социального обслуживания ГОСТ Р .

14.  Национальный стандарт классификация учреждений социального обслуживания ГОСТ Р .

15.  Национальный стандарт основные виды социальных услуг ГОСТ Р .

16.  Национальный стандарт качество социальных услуг ГОСТ Р .

Дополнительная литература

1.  Правовая защита ветеранов / Под общ. ред. . М.: Издательство «Экзамен», 2001.

2.  Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации / Под общ. ред. , . М.: Издательство НОРМА, 2001.

3.  Яковлев структура общества. Учебник. М.: Издательство «Экзамен», 2003.

4.  Манукян помощь лицам, освободившимся из мест заключения // Социальная работа 2002, № 1.

5.  Как помочь тем. У кого нет дома // Социальное обеспечение. 2004, № 3.

Тематика контрольных работ

1.  Понятие и сущность государственной социальной помощи.

2.  Региональные целевые социальные программы.

3.  Функции и задачи органов социальной защиты населения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.  Организация работы бюро МСЭ.

5.  Функции социальных приютов для детей и подростков.

6.  Организация социальной поддержки несовершеннолетних детей.

7.  Организация социальной поддержки лиц без определенного места жительства.

Перечень вопросов к зачету

1.  Нормативно-правовая база организационно-административной работы.

2.  Эмпирическая теория ОАР.

3.  Организационно-административная работа как разновидность трудовых отношений.

4.  Нормативно-правовой инструментарий ОАР.

5.  Статическое содержание ОАР.

6.  Динамическое содержание ОАР.

7.  Технологическое содержание ОАР.

8.  Результирующее содержание ОАР.

9.  Методики организационно-административной работы.

10.  Методики создания социальных учреждений, организаций.

11.  Методики развития социальных учреждений, организаций.

12.  Методики анализа технологий ОАР.

13.  Методики оценки результативности ОАР.

14.  Содержание и методики ОАР в центрах социального обслуживания.

15.  Содержание и методики ОАР в системе социальной работы.

16.  Содержание и методики ОАР в учреждениях и организациях образования.

17.  Содержание и методики ОАР в учреждениях и организациях здравоохранения.

18.  Понятие и принципы организации труда.

19.  Содержание и методики ОАР в правоохранительных органах.

20.  Практика кадрового обеспечения ОАР в системе социальной работы.

21.  Формы и методы повышения квалификации кадров, выполняющих ОАР в системе социальной работы.

22.  Деловой имидж кадров, выполняющих организационно-административную работу.

ПРИЛОЖЕНИЕ

К рабочей программе по дисциплине «Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций» для студентов специальности 040101 – «социальная работа».

Система рейтингов оценки знаний студентов

Элементы контроля	Величина рейтинга в баллах	Срок выполнения
Посещение лекций	1 х 12 = 12	1 – 14 недель
Посещение практических занятий	1 х 12 = 12	1 – 14 недель
Ответы на практических занятиях	3 х 12 = 36	2 – 14 недель
Контрольные работы	20 х 3 = 60	5, 8 и 12 недель
Всего	120