Стандарт качества муниципальной услуги «Транспортировка тел умерших в морг»

Приложение

к муниципальному контракту

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Транспортировка тел умерших в морг»

1. Общие положения

1.1. Термины и определения

«Транспортировка умерших в морг» - комплекс работ, включающий в себя доставку умерших в морг, по заявкам врача скорой помощи или работника правоохранительных органов, при констатации факта смерти (бланк строгой отчётности).

Исполнитель услуг – предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

1.2.  Субъекты, в отношении которых применяется стандарт

1.2.1.  Общие сведения

Субъектами, в отношении которых применяется стандарт, являются:

1) получатели услуги: врачи скорой помощи или работники правоохранительных органов.

2) исполнитель услуги: предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

3) орган местного самоуправления, организующий предоставление услуги: Заказчик

1.2.2  Орган местного самоуправления, являющийся «Заказчиком»

Муниципальное учреждение «Управление по благоустройству, транспорту и связи»

Ф. И.О. руководителя:

Адрес: г. Междуреченск, пр. Строителей, 50

Тел.:8 (384, тел./ф. 22350

E-mail органа местного самоуправления: *****@***ru

Официальный сайт органа местного самоуправления: www. *****

1.2.3.  Организация, предоставляющая услугу

- Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности

Ф. И.О. руководителя: __________ (полностью)

Адрес:__________

Тел.:_________ :

E-mail организации: _____@___________

Официальный сайт организации: www.______

1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение услуги

по транспортировке умерших в морг.

- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О погребении и похоронном деле».

- Закон Кемеровской области от 01.01.2001 «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области»

- Правила дорожного движения.

2.Потребители услуги

2.1. Потребителями выполненной услуги по транспортировке умерших в морг являются врачи скорой помощи или работники правоохранительных органов, при констатации факта смерти (бланк строгой отчётности).

3. Обеспечение доступности пользования услугой

3.1. Порядок получения доступа к выполнению услуги по транспортировке умерших в морг устанавливается равным для врачей скорой помощи и работников правоохранительных органов.

3.2. Предоставление услуг по транспортировке умерших в морг является платным. Тарифы на услуги по транспортировке умерших в морг устанавливаются Постановлением Главы города Междуреченска.

4.Требования к качеству услуги, закрепляемые Стандартом

4.1. Общая часть

4.1.1. Перевозка умерших, с мест нахождения в морг, осуществляется круглосуточно, только спецавтотранспортом, в соответствии с настоящим Стандартом. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, перевозка в морг умершего на дому, на улице или в ином месте, производится за счет средств местного бюджета. В противном случае, доставка трупов с места нахождения в морг осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

4.1.2. Заявки на вывоз умерших с территории города принимаются по телефону диспетчером организации, осуществляющей транспортировку умерших в морг круглосуточно.

4.1.3. Дежурный диспетчер организации, осуществляющей транспортировку умерших в морг, при приеме заказа обязан сообщить свою фамилию, уточнить у заявителя наличие одного из следующих документов:

- направления в морг, выданного врачом скорой или неотложной помощи при констатации факта смерти (бланк строгой отчетности);

- протокола осмотра трупа работником правоохранительных органов, уточнить наличие на покойном изделий из желтого или белого металла (серьги, кольца, зубные коронки и т. п.), объяснить заказчику, какие документы необходимы для оформления вывоза покойного из дома.

4.1.4. Диспетчер по вывозу покойных оформляет заказ в регистрационном журнале, где указывает:

а) порядковый номер заказа;

б) дату и время приема заказа;

в) фамилию, имя, отчество умершего (если известно);

г) адрес, куда подается спецавтотранспорт;

д) адрес морга, куда доставляется умерший;

е) фамилия, имя, отчество заявителя;

ж) роспись дежурного диспетчера.

При наличии на покойном при вывозе из дома изделий из желтого или белого металла дежурный диспетчер ставит об этом в известность старшего бригады, которая по прибытии на место производит осмотр покойного и составляет акт установленного образца в 4-х экземплярах с полным описанием изделий из драгметалла, имеющихся на покойном. При вывозе с мест происшествий, изделия из драгоценных металлов, имеющиеся на покойном, изымаются по акту работника правоохранительных органов (1 экземпляр акта передается старшему бригады).

4.1.5. Дежурный диспетчер по вывозу покойных при оформлении заказа обязан сообщить заявителю время, в течение которого будет вывезен умерший (не более 4-х часов) и адрес морга. Бригада транспортировки умерших транспортирует покойного к спецавтотранспорту, сопровождает его до морга. По окончании выполнения заказа-задания докладывает дежурному диспетчеру об исполнении.

4.1.6. Старший бригады при получении от дежурного диспетчера заказа-задания на вывоз умерших обеспечивается бланками регистрационных карточек на каждого покойного.

4.2. Направление умерших на хранение в морг больницы или крематория

4.2.1. Направление умершего из квартиры в морг больницы или крематория возлагается на главного врача амбулаторно-поликлинического учреждения или назначенного им должностного лица (врача, фиксирующего смерть). В направлении указывается имя, отчество, фамилия умершего, возраст, адрес, причина смерти, морг, наличие на покойном изделий из драгметалла. Направление подписывается врачом, скрепляется печатью поликлиники или личной печатью врача скорой или неотложной помощи. Направление в морг должно быть согласовано с близкими покойного.

4.2.2. При подтверждении смерти врачом скорой или неотложной помощи на запястье умершего с помощью бинта прикрепляется клеенчатая бирка размером 7х10 см с двумя отверстиями, где указывается фамилия, имя, отчество и возраст умершего.

4.2.3 Морг больницы обязан принимать, на хранение до дня похорон, умерших из квартир, подлежащие захоронению на кладбище, круглосуточно во все дни недели, включая выходные и праздничные дни.

4.2.4. Морг крематория обязан принимать на хранение до дня кремации трупы умерших из квартир, не подлежащих вскрытию. Услуги оказываются круглосуточно, включая выходные и праздничные дни.

4.2.5. Покойные доставляются в морги без гроба, без одежды, завернутые в простыню, лицо обвязывается полотенцем.

4.2.6. Морги больниц обязаны принимать на хранение до дня похорон умерших, не подлежащих вскрытию по социальным показаниям: нахождение трупа в общежитии, не в своей квартире; из-за отсутствия условий изоляции трупа, особенно от детей; выраженные признаки разложения.

4.3. Обязанности бригады по вывозу умерших в морг.

В своей деятельности бригада по вывозу трупов руководствуется настоящим Стандартом.

Старший бригады (должен быть чисто, опрятно одет), прибыв по адресу, указанному в заказ-задании, обязан:

4.3.1. Выразить соболезнование родным и близким покойного, умершего в квартире, быть предельно внимательным и вежливым.

4.3.2. Проверить наличие одного из медицинских заключений о смерти, перечисленных в пункте 1.3 настоящего Положения, или акта осмотра представителя правоохранительных органов и, убедившись в его наличии, совместно с родными (близкими) покойного или представителями правоохранительных органов заполнить регистрационную карточку на покойного в 4-х экземплярах.

4.3.3. Записать чернилами или фломастером на простыне, в которую завернут покойный, полностью его фамилию, имя, отчество, адрес морга, куда вывозится покойный.

4.3.4. Один экземпляр регистрационной карточки оставить родным (близким) покойного или представителю правоохранительных органов, 2-й экземпляр завернуть в полиэтиленовый мешочек и прикрепить к покойному, два экземпляра забрать с собой.

4.3.5. Доставить покойного в морг и сдать под роспись дежурному санитару морга.

4.3.6. Передать оба экземпляра регистрационной карточки дежурному санитару морга для заполнения результатов осмотра:

о наличии повреждений трупа;

о наличии на покойном изделий из желтого металла (в этом случае отметка делается в акте);

указания даты и времени доставки покойного;

номерного государственного знака спецавтотранспорта (дежурный санитар морга ставит под личной подписью свою фамилию разборчиво).

4.3.7. После заполнения регистрационной карточки, акта в морге один экземпляр оставить дежурному санитару морга, другой сдать своему дежурному диспетчеру.

4.3.8. После выполнения заказ-задания прибыть к дежурному диспетчеру для продолжения выполнения сменного задания.

4.3.9. При возникновении трудностей при выполнении заказа-задания (поломки автотранспорта, неправильном оформлении документов и пр.) немедленно поставить в известность дежурного диспетчера для принятия соответствующих мер.

4.4. Вывоз покойных, погибших в результате несчастных или трагических случаев, с мест происшествия (и т. п.), в случае поступления заявки от работников правоохранительных органов

4.4.1. Вывоз покойных, погибших в результате несчастных или трагических случаев, с мест происшествия (и т. п.), осуществляется только в морг судебно-медицинской экспертной службы при наличии протокола осмотра трупа спецбригадой, обеспеченной спецодеждой, носилками, спецмешками для упаковки покойных на специально оборудованном транспорте.

4.4.2. Подготовка покойных на местах происшествий, а также труднодоступных местах (чердаки, подвалы и т. п.) для последующей упаковки и вывоза спецбригадой осуществляется работниками правоохранительных органов.

4.4.3. В случае обнаружения на одежде и теле покойного подвижных вшей вывоз производится только после проведения санобработки службой городской дезинфекционной станции, которую вызывает в случае необходимости работник правоохранительных органов.

4.4.4. Работник правоохранительных органов передает второй экземпляр документа, подтверждающего проведение санобработки покойного, старшему спецбригады, первый экземпляр - остается у представителя службы городской дезинфекционной станции (бланк строгой отчетности).

4.4.5. Водитель спецавтотранспорта обязан подать транспорт как можно ближе к месту происшествия (при наличии твердого покрытия).

4.4.6. Вывоз покойных по заявкам работников правоохранительных органов должен осуществляться только в специальных герметично закрывающихся мешках, которые после использования подлежат уничтожению. Упаковка покойных в мешки производится спецбригадой.

4.4.7. Старший спецбригады обязан сдать покойного под роспись дежурному санитару морга судебно-медицинской экспертной службы.

4.4.8. Для обработки спецавтотранспорта в случае необходимости дезинфицирующие средства предоставляются судебно-медицинской экспертной службой.

4.5. Требования настоящего Стандарта должны неукоснительно выполняться всеми лицами, непосредственно участвующими в технологическом процессе. Должностные инструкции на работников, участвующих в технологическом процессе, готовятся руководителями подразделений по принадлежности (подчиненности).

4.6. Исполнители, оказывающие услуги, обязаны предусматривать:

- поддержание квалификации персонала;

- проведение медицинских освидетельствований водителей;

- поддержание спецавтотранспорта в технически исправном состоянии;

- предрейсовые и послерейсовые осмотры транспортных средств;

- диспетчерское управление;

- мероприятия по безопасности дорожного движения, технике безопасности;

- мероприятия по контролю режимов труда и отдыха водителя.

5. Количественные показатели услуги

5.1. Количественные показатели услуги – круглосуточное дежурство и своевременная транспортировка умерших в морг, по заявкам врача скорой помощи или работника правоохранительных органов, в соответствие со сметой расходов Отдела доставки умерших (приложение №1).

6. Результат оказания услуги

6.1. Результатом оказания услуги является доставка умерших в морг, по заявкам врача скорой помощи или работника правоохранительных органов, в максимально короткие сроки.

7. Минимальные требования к Исполнителю услуги.

Требования к исполнителю услуги включают:

1) условия размещения и режим работы,

2) техническое оснащение,

3) кадровое обеспечение.

7.1.Условия размещения и режим работы

7.1.1. Режим работы должен быть круглосуточным и обеспечивать оперативное реагирование на заявки врача скорой помощи или работника правоохранительных органов.

7.1.2. Исполнитель услуг должен иметь карту-схему обслуживаемой территории с указанием особенностей отдельных участков (например, выделены крутые спуски, узкие развороты и пр.).

7.1.3. Помещения должны быть оснащены средствами связи для оперативного получения заявок врача скорой помощи или работника правоохранительных органов.

7.2. Техническое оснащение Исполнителя услуг

7.2.1. Исполнитель услуг должен быть оснащен специальным транспортом (или иметь договор на оказание услуг специальным транспортом), отвечающих требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество выполняемых работ по транспортировке умерших в морг.

7.2.2. Основной используемой техникой является специально оборудованный транспорт, а также носилки, спецодежда, спецмешки для упаковки покойных.

7.2.3. Организация должна иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой выполняемых работ, например: гаражи для транспорта, помещения для посменного отдыха и питания персонала (для круглосуточной работы).

7.3. Укомплектованность Исполнителя услуг кадрами и их квалификация

7.3.1. Исполнитель работ должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.

7.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

7.3.3. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными способами.

7.3.4. Для специалистов каждой категории утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, а также определены показатели результативности работы как подразделения в целом, так и лично данного специалиста.

7.3.5. При выполнении работ работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

8. Санкции за нарушение требований Стандарта качества к организации Исполнителя

8.1. Санкции за нарушение требований настоящего Стандарта качества применяются к организации Исполнителя, выполняющей услугу в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам проверок выполнения требований Стандарта качества, нормативных актов по п.1, либо установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта.

8.2. Санкции за нарушение требований Стандарта качества и нормативных актов по п.1 устанавливаются условиями соответствующих муниципальных контрактов в размерах, не меньших чем:

1.) за первое и каждое последующее нарушение требований Стандарта в течение года - 0,5% стоимости муниципального контракта на выполнение работ;

2.) за первое и каждое последующее нарушение (до 3-х) в течение месяца требований Стандарта, связанных с возникновением угрозы для жизни людей - 1,0% стоимости муниципального контракта на выполнение работ;

3) за 3 и более нарушений требований Стандарта в течение года, связанных с возникновением угрозы для жизни людей, – досрочное расторжение контракта;

8.3. При расторжении контракта, в соответствии со ст. 19 ФЗ от 01.01.2001 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуги для государственных и муниципальных нужд», данные об Исполнителе заносится в Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков публикуется.

Исполнитель лишается права на осуществление данного вида услуги по муниципальным контрактам на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ»

9. Регулярная проверка соответствия деятельности Исполнителя, ответственного за организацию предоставления услуги, стандарту качества и нормативным актам

9.1. Регулярная проверка соответствия деятельности Исполнителя, ответственного за организацию выполнения работ, требованиям Стандарта качества, нормативным актам (далее - регулярная проверка) проводится представителями муниципального образования.

9.2. Обо всех выявленных нарушениях представители муниципального образования, ответственные за организацию выполнения работ, обязаны сообщить Исполнителю и добиться устранения недостатков, а в случае необходимости - принять соответствующее решение.

10.Требования к организации контроля деятельности организации Исполнителя

10.1. Регулярная проверка проводится с предварительным уведомлением о её проведении.

10.2. Регулярная проверка Исполнителя проводится должностными лицами Заказчика в присутствии представителя организации Исполнителя.

10.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности каждому из требований, указанных в разделах настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

10.4. В ходе регулярной проверки составляется акт, подписываемый проводившими проверку представителями Исполнителя работ и Заказчика.

При отказе представителей организации Исполнителя, подписать акт проверки, об этом делается отметка в акте.

10.5. По результатам проверки Заказчик направляет Исполнителю, выполнившему услугу и допустившему нарушение Стандарта, предписание об устранении нарушения в указанный срок.

10.6. Заказчик ответственный за качество выполнения услуги, по своему усмотрению может проводить внеочередные проверки соответствия выполняемой услуги организацией Исполнителя требованиям настоящего Стандарта с целью повышения качества услуги.