Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «библиотечное обслуживание на базе муниципального учреждения культуры «зеленокумское городское социально-культурное объединение»

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

города Зеленокумска

от «05» апреля 2010 года № 000

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ЗЕЛЕНОКУМСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ»

I. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание на базе муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение» (далее – стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов предоставления муниципальных услуг муниципальным образованием города Зеленокумска».

1.2. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу «Библиотечное обслуживание на базе муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение», предоставляемую физическим и (или) юридическим лицам, проживающим на территории муниципального образования города Зеленокумска (далее - услуга), муниципальным учреждением культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение» (далее – учреждение), включенную в Перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых структурными подразделениями администрации, бюджетными учреждениями муниципального образования города Зеленокумска и иными некоммерческими организациями, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования города Зеленокумска, за счет средств бюджета муниципального образования города Зеленокумска, утвержденный постановлением администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 ( с изм. от 01.01.01 г. № 000).

1.3. Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности получения услуги и оценку качества услуги.

1.4. Ответственным за организацию предоставления услуги, указанной в пункте 1.1 настоящего раздела, является отдел социального развития администрации муниципального образования города Зеленокумска (далее – отдел администрации).

1.5. Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Общедоступная библиотека – библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно – правовых форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии.

Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят организация библиотечного, информационного и справочно - библиографического обслуживания пользователей библиотек.

Документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

2. Предмет (содержание) услуги

2.1. Предметом (содержанием) услуги является осуществление библиотечного обслуживания населения муниципального образования города Зеленокумска, в том числе:

удовлетворение информационных, образовательных и культурных потребностей пользователей через имеющиеся источники информации – библиотечные документы и иные виды носителей информации;

предоставление документов из библиотечного фонда во временное пользование (на дом, в читальном зале);

информационное и справочно-библиографическое обеспечение пользователей библиотек;

организация и проведение мероприятий в помещениях библиотек, в учреждениях образования, других предприятиях и учреждениях на территории муниципального образования города Зеленокумска;

организация работы кружков и клубов при библиотеках;

обеспечение сохранности библиотечного фонда и создание условий для его хранения и использования;

содержание территорий, зданий и помещений библиотек;

обеспечение безопасности посетителей библиотек во время оказания услуги.

2.2. Единица измерения услуги – посетитель.

3. Нормативные правовые акты, используемые при разработке

настоящего стандарта

Правовыми основами предоставления услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О библиотечном деле»;

Устав муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение»;

Положение о платных услугах, осуществляемых муниципальным учреждением культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение»;

план работы учреждения;

план проведения культурно-массовых мероприятий учреждения;

иные нормативные правовые и локальные акты, применяемые в указанной сфере.

4. Потребители услуги

4.1. Потребителями услуги являются физические и (или) юридические лица (далее − потребители услуги), пользующиеся услугами библиотеки.

4.2. Услуга не оказывается:

лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

лицам, нарушающим санитарные нормы одежды и обуви, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества учреждения и одежды других посетителей);

лицам, обращающимся за получением услуги в дни и часы, в которые учреждение закрыто для посещения посетителями.

5.Порядок предоставления услуги.

5.1. Муниципальную услугу населению оказывает муниципальное учреждение культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение», которое является юридическим лицом и самостоятельно выполняет функции, возложенные на нее настоящим стандартом. Учреждение имеет право для выполнения своих функций привлекать другие организации.

5.2. Основания для приостановления предоставления услуги:

отсутствие специалиста, оказывающего услугу по уважительной причине;

лицам, нарушающим нормы общественного поведения, не соблюдающих тишину во время проведения мероприятия;

в случае изменения законодательства, непосредственно регулирующего порядок предоставления услуги, а также в случае наступления явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью получателей услуги и работников учреждения, предоставляющего услугу.

6. Требования, обеспечивающие

доступность услуги для ее потребителей

6.1. Услуга предоставляется на платной и безвозмездной основе для всех категорий потребителей независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, отношения к религии.

6.2. Потребители услуги имеют право:

стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет – документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

бесплатного пользования фондами библиотек как на абонементе, так и в читальном зале;

бесплатно получать информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа;

бесплатно получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;

бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

6.3. При записи в библиотеку потребитель должен ознакомиться с правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре (билете).

Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 14 дней, в читальном зале – в течение рабочего дня. Потребитель обязан вернуть произведения печати и иные материалы точно в назначенный срок.

6.3. Информация о месторасположении и режиме работы учреждения подлежит обязательному размещению на сайте администрации муниципального образования города Зеленокумска (далее - администрация) в сети Интернет и в средствах массовой информации.

7. Требования к сроку предоставления услуги

Предоставление услуги осуществляется в течение календарного года, в соответствии со сроками, установленными в плане работы учреждения и графиками работы библиотек.

8. Требования к учреждению предоставляющему услугу

8.1. Муниципальная услуга «Библиотечное обслуживание на базе муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение» предоставляется учреждением, функционирующим в соответствии со следующими основными документами:

Устав муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение»;

руководства, правила, методики, регламентирующие процесс предоставления услуги, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.

правила внутреннего трудового распорядка;

санитарные правила и нормы;

инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники);

инструкции персонала (должностные инструкции);

инструкции по охране труда;

инструкции о мерах пожарной безопасности;

инструкции для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;

положения о комиссии по охране труда и технике безопасности; положения о материальном стимулировании;

иные положения внутреннего характера, регулирующие деятельность учреждения;

документы, характеризующие правила внутреннего распорядка деятельности учреждения: штатное расписание, руководства, методики работы с населением и собственной деятельности, технический паспорт учреждения.

8.2. Техническое оснащение учреждения предоставляющего услугу.

Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Библиотека должна быть оборудована автоматической системой пожарной сигнализации, оснащена первичными средствами пожаротушения. В библиотеке должны быть обеспечены свободные пути эвакуации посетителей. Проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

8.3. Требования к комплектованию и обновлению библиотечных фондов.

Библиотечные фонды должны содержать:

толковые и языковые словари;

энциклопедии;

художественную литературу;

пособия, программы в помощь обучению, образованию и развитию;

информационные издания для обеспечения разных сфер жизнедеятельности региона и данной местности;

литературу для детей;

научную литературу;

карты, атласы и другое.

Учреждение должно быть обеспечено бланочной продукцией:

читательскими и книжными формулярами;

каталожными карточками и разделителями;

ведомостями для учета библиотечного фонда.

Учреждение должно иметь фонд документов, обеспечивающий требования пользователей и отвечающий характеристикам:

разумный объем;

информативность;

постоянная обновляемость.

Учреждение обязано формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, обеспечивать полное ведение каталога библиотечного фонда.

8.4. Требования к обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Библиотеки обязаны обеспечивать сохранность фонда в соответствии с ГОСТом 7«Консервация документов», в котором прописаны общие требования к световому, температурно - влажностному, санитарно - гигиеническому режимах, а также установлены требования к размещению документов и помещениям для их хранения.

Для обеспечения сохранности в процессе использования библиотечного фонда применяются средства защиты (копирование документов, перевод документов на новые носители).

Для обеспечения сохранности библиотечного фонда библиотеки:

определяют условия его использования, а также устанавливают санкции за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда;

определяют в соответствии с законодательством виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки.

8.5. Укомплектованность учреждения, предоставляющего услугу, кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов для обеспечения качественного предоставления услуги.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

8.6. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

участие в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;

осуществление справочной, информационной и рекламно-маркетинговой деятельности;

формирование, учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов;

предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;

сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;

компьютеризация и информатизация библиотечных процессов;

предоставление пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети, обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;

мониторинг потребностей пользователей;

внедрение современных форм обслуживания читателей (организация центров правовой, экологической и иной информации, центров чтения и т. д.);

проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам;

осуществление выставочной и издательской деятельности;

иная не запрещенная действующим законодательством деятельность.

8.7. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность. К предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, являющейся дополнительной деятельностью учреждения, относятся:

предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;

составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;

предоставление услуг по копированию документов, музыкальных и видеозаписей, иных материалов, распечатка материалов, полученных по глобальным информационным сетям;

доставка читателям книг на дом, к месту работы;

формирование тематических подборок материалов по запросу читателей;

розничная торговля канцелярскими товарами, книжной и иной печатной продукцией;

иные виды предпринимательской деятельности, содействующие достижению целей создания учреждения.

9. Требования к результату предоставления услуги

Результатом предоставления услуги является предоставление доступа к библиотечно-информационным ресурсам, функционирующих на базе учреждения, вне зависимости от его формы хранения и содержания.

10. Требования к информационному обеспечению

потребителей услуги

10.1. Учреждение, предоставляющее услугу обязано довести до сведения потребителей услуги свое наименование, местонахождение, режим работы и срок предоставления услуги.

10.2. Потребители услуги вправе потребовать от учреждения предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой услуге.

10.3. Информирование потребителей услуги осуществляется посредством опубликования настоящего стандарта и информации об учреждении, предоставляющим услугу, на официальном сайте администрации в сети Интернет и обнародования на информационном стенде администрации по адресу: г. Зеленокумск, ул. Мира,18 и муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально – культурное объединение» по адресу: 2 А.

11. Основные показатели оценки качества предоставления услуги

Основные показатели оценки качества предоставления услуги приведены в таблице:

№ п/п	Наименование показателя оценки качества предоставления услуги	Значение показателя оценки качества предоставления услуги
1.	Услуги по обеспечению доступа граждан к документам	100%
2.	Услуги по предоставлению рабочих мест для читателей	100%
3.	Услуги по предоставлению сведений о формах и содержании библиотечного фонда	100%
4.	Наличие и ведение в учреждении книги (журнала) регистрации жалоб на качество предоставления услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителя месте	да/нет
5.	Количество обоснованных письменных жалоб населения на ненадлежащее предоставление услуги	не более 5 жалоб на 100 жителей в год

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение настоящего стандарта

12.1. Жалобы на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение стандарта могут быть направлены как в учреждение, оказывающее услугу, так и в администрацию.

12.2. Жалобы на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления жалобы.

12.3. Жалобы на несоответствующее предоставление услуги, на несоблюдение стандарта должны быть рассмотрены учреждением, либо отделом администрации, ответственным за организацию предоставления услуги, и в 30-дневный срок заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.

12.4. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.

За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

13. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

13.1. Контроль за предоставлением услуги осуществляет отдел администрации в части соблюдения качества предоставляемой услуги путем проведения регулярных проверок соответствия учреждения требованиям настоящего стандарта, анализа жалоб потребителей услуги.

13.2. Регулярная проверка соответствия качества предоставляемой услуги требованиям настоящего стандарта (далее – регулярная проверка) проводится отделом администрации не реже 1 раза в квартал, внеплановая проверка проводится по факту поступления жалоб на качество предоставляемых услуг.

13.3.  Регулярная проверка проводится сотрудниками отдела администрации в присутствии руководителя учреждения либо его заместителя.

13.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие работы учреждения по предоставлению услуги требованиям настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

13.5.  По результатам проверки сотрудники отдела администрации составляют акт проверки.

13.6. Копия акта проверки направляется в учреждение для устранения выявленных нарушений.

13.7. Информация о результатах каждой регулярной проверки в отношении учреждения должна быть опубликована в сети Интернет на официальном сайте администрации не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.

14. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления услуги

14.1. Руководитель учреждения обеспечивает разъяснение и доведение настоящего стандарта до всех сотрудников учреждения.

14.2. Руководитель учреждения обеспечивает внутренний контроль за соблюдением требований настоящего стандарта.

Управляющий делами

администрации муниципального

образования города Резанов

Руководитель отдела

социального развития

администрации муниципального

образования города Юшко

Директор муниципального учреждения культуры «Зеленокумское городское социально-культурное объединение»