Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Г Л А В А
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От 21.08.2009
О регламенте работы администрации
Болотнинского района Новосибирской области
Руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Болотнинского района, требованиями администрации Новосибирской области, в целях совершенствования документационного обеспечения администрации района:
1. Утвердить регламент администрации Болотнинского района Новосибирской области (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования Болотнинский район Новосибирской области ознакомить сотрудников под роспись и обеспечить неукоснительное соблюдение положений Регламента.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на управляющего делами администрации района
Ткаченко
22-865
Приложение
к распоряжению от 01.01.2001
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА
1 часть
Правила внутреннего трудового распорядка
1.1. Правила внутреннего трудового распорядка администрации Болотнинского района (далее – Администрация) составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 189, 190 ТК РФ, а также законодательства о муниципальной службе.
1.2. Режим работы, время отдыха.
1.2.1. Администрация работает с 08.00 до 17.15 с перерывом с 13.00 до 14.00, в пятницу до 15.00 без обеда.
1.2.2. Выходные дни – суббота, воскресенье.
1.2.3. Нерабочие праздничные дни - в соответствии с требованиями ст. 112 ТК РФ.
1.2.4. Отпуск работникам предоставляется в соответствии с требованиями ст. ст.114 – 128 ТК РФ и законодательства о муниципальной службе.
1.2.5. Первичный учёт рабочего времени осуществляют:
- сотрудников структурных подразделений Администрации – их руководители;
- сотрудников, подчинённых непосредственно главе администрации – управляющий делами администрации.
1.2.6. Табель учёта рабочего времени на основе поданных данных заполняет ведущий специалист отдела организационно-контрольной и кадровой работы и передаёт его в отдел учёта и отчётности.
1.2.7. Работа в выходные и праздничные дни и нахождение в здании администрации по инициативе работника допускается лишь с предварительного разрешения курирующего заместителя главы администрации (оплата труда работнику в данном случае не производится).
Рабочие вопросы работники должны обсуждать и решать только в служебных кабинетах. Обсуждение рабочих вопросов в коридорах, на лестничных площадках не допустимо.
Внешний вид работника должен соответствовать требованиям официального учреждения:
- работник должен опрятно выглядеть и аккуратно причёсан;
- одежда и обувь должна быть чистой и ухоженной;
- в здании администрации в рабочее время не рекомендуется носить трикотажные майки, футболки, шорты, спортивную одежду и обувь.
1.3. График отпусков.
1.3.1. Проект графика ежегодных оплачиваемых отпусков составляется руководителем каждого структурного подразделения в срок до 05 декабря каждого года и подаётся в кадровую службу для обобщения, анализа, после этого до 15 декабря он подаётся главе района на утверждение в соответствии со ст.123 ТК РФ.
1.3.2. График отпусков утверждается распоряжением главы района.
1.3.3. В срок до 25 декабря специалист кадровой службы обязан ознакомить всех работников Администрации с графиком отпусков под роспись в течение трёх дней.
1.4. Дежурство.
1.4.1. В выходные и нерабочие праздничные дни в Администрации с 8.00 до 13.00 организуется дежурство работниками Администрации (дежурный телефон 22-644).
1.4.2. Дежурный по Администрации обязан следить за порядком в здании Администрации, принимать, отправлять телефонограммы и в зависимости от их содержания принимать соответствующие меры, предусмотренные инструкцией действия дежурного. О своём дежурстве работник делает запись в журнале дежурств.
1.4.3. График дежурства работников Администрации составляется специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы на каждый календарный месяц с учётом графика отпусков.
1.4.4. График дежурств утверждает глава администрации района.
1.4.5. Работник, назначенный быть дежурным, знакомится с графиком под роспись.
1.4.6. Работник, не явившийся на дежурство в указанное время в указанный день по неуважительной причине, считается совершившим дисциплинарный проступок.
1.4.7. В случае если работник не вышел на дежурство, руководитель структурного подразделения, в подчинении которого находится этот работник, обязан срочно организовать дежурство путём замены иным работником или продолжить дежурство сам.
1.4.8. Работники Администрации вправе договариваться между собой о взаимозаменяемости в дежурстве с согласия руководителей структурных подразделений. Заявление о взаимозаменяемости визируется начальниками структурных подразделений этих работников и подаётся в кадровую службу для контроля его исполнения.
1.4.9. Освобождаются от дежурств работники в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Порядок приёма и увольнения работников.
1.5.1. В Администрации имеются два вида работников: муниципальные служащие, иные работники.
1.5.2. Приём и увольнение муниципальных служащих регламентируется трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
1.5.3. Приём и увольнение иных работников регламентируется трудовым законодательством.
1.5.4. Приём и увольнение работников Администрации осуществляет глава администрации Болотнинского района.
1.6. Основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора.
1.6.1. Основные права и обязанности, ответственность муниципального служащего предусмотрены ст. 21 ТК РФ, законодательством РФ и иными правовыми актами, регламентирующими муниципальную службу.
1.6.2. Основные права, обязанности, ответственность иных работников Администрации предусмотрены ст. 21 ТК РФ.
1.6.3. Основные права, обязанности, ответственность главы администрации, как работодателя работников Администрации, предусмотрены ст. 22 ТК РФ.
1.6.4. Работники обязаны:
- исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- своевременно и точно выполнять порученные задания;
- содержать рабочее место в надлежащем состоянии, выделенную технику в исправном состоянии;
- использовать организационную технику только для производственных целей;
- соблюдать этику муниципальных служащих;
- не разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной, не использовать информацию, полученную в ходе выполнения должностных обязанностей, в интересах третьих лиц.
1.6.5. Работники имеют право:
- на вознаграждение за труд в соответствии со штатным расписанием Администрации Болотнинского района и нормативными актами администрации, законодательства РФ и НСО;
- на отдых в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами Новосибирской области «О местном самоуправлении в Новосибирской области» и «О муниципальной службе в Новосибирской области»;
- на рабочее место, защищённое от воздействия вредных и опасных факторов, на нормальные условия труда;
- кроме того, работники пользуются другими правами, предоставленные им Трудовым кодексом РФ, а муниципальные служащие также законами Новосибирской области.
1.6.6. Обязанности Администрации:
- правильно организовать труд работников, обеспечивать здоровые и безопасные условия труда;
- обеспечивать строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины;
- соблюдать законодательство о труде, правила охраны труда.
1.6.7. Права Администрации:
- разъяснять положения настоящего Регламента: определять, корректировать трудовую функцию работника в соответствии с трудовым законодательством;
- давать указания, обязательные для подчинённого работника;
- оценивать работу подчинённых работников;
- контролировать соблюдение законов, правил трудовой дисциплины;
- поощрять работника в соответствии со своей компетенцией;
- применять к работнику меры дисциплинарного воздействия в соответствии со своей компетенцией и соблюдением действующего Трудового кодекса РФ и законодательства.
1.6.8. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих.
Муниципальный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, должен:
- исключать действия, связанные с влиянием каких либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
- при угрозе возникновения конфликта интересов – ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
- не использовать своё служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.
1.7. Применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.
1.7.1. К работникам Администрации применяются меры поощрения и взыскания в соответствии с требованиями ст. ст. 191 – 195 ТК РФ и законодательства о муниципальной службе.
1.8. Заработная плата работникам администрации выплачивается не реже чем каждые полмесяца, дни выплаты заработной платы: аванс – 20 числа; окончательный расчёт за месяц – 5 числа.
1.9. Организация всех видов инструктажа по технике безопасности работников администрации, ведение соответствующей документации, предусмотренной данным регламентом и иными правовыми актами, хранение вышеуказанной документации, организацию расследования несчастных случаев на производстве с составлением соответствующих документов возлагается на ведущего специалиста по охране труда и технике безопасности отдела труда Администрации.
1.10. Командировки работников Администрации.
1.10.1. Работники направляются в командировку по распоряжению главы администрации района.
1.10.2. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение.
1.10.3. Администрация обязана обеспечить командированного денежными средствами (суточные; оплата железнодорожного, автобусного транспорта в соответствии с представленными к отчету билетами; оплата за проживание в гостинице в соответствии с представленными документами).
1.10.4. О результатах командировки работник отчитывается непосредственному начальнику по указанной им форме.
1.10.5. День убытия/прибытия считается днем начала/окончания командировки.
1.10.6. Командировка в г. Новосибирск на транспорте Администрации по срокам определяется не менее трёх дней, в остальных случаях определяется документами, подтверждающими проезд железнодорожным транспортом.
1.10.7. Водителям, командированным за пределы района, после 3 часов непрерывного управления автомобилем предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут; в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа.
1.11. Подготовка и проведение аппаратных совещаний, семинаров с руководителями структурных подразделений, общественными объединениями.
1.11.1. Глава администрации проводит каждый понедельник:
- суженные и каждый первый понедельник месяца – расширенные аппаратные совещания в соответствии с планом работы администрации. На аппаратных совещаниях рассматриваются вопросы деятельности администрации, её структурных подразделений, проводится анализ исполнения распоряжений, принятых администрацией, поручений главы администрации района, текущие вопросы обеспечения жизнедеятельности;
- совещания с руководителями структурных подразделений администрации, предприятий и организаций, общественными формированиями проводятся по поручению главы администрации согласно плану работы администрации или по мере необходимости;
- состав лиц, приглашаемых на совещание или семинар, определяется руководителем структурного подразделения, готовившим вопрос для рассмотрения на совещание (семинар) и согласовывается с заместителем главы администрации, курирующим ответственное за подготовку подразделение. Оповещение приглашённых на совещание проводится ответственным структурным подразделением, совместно с управлением делами.
2 часть
Организация, приём граждан и работа с обращениями и жалобами
2.1.1. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Положением о порядке работы с письменными и устными обращениями граждан в администрацию Болотнинского района. Ответственность за данную работу несет руководитель общественной приёмной – главный специалист администрации.
2.1.2. Все поступающие в адрес администрации предложения, заявления и жалобы граждан регистрируются в день их поступления в журнале в приёмной главы администрации, на них выписываются регистрационно-контрольные карточки.
2.1.3. Обращения граждан передаются для рассмотрения главе администрации, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей. Указания об исполнении предложений, заявлений и жалоб дается в форме резолюции главы администрации его заместителей.
2.1.4. Заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до 1 месяца со дня регистрации, а не требующие дополнительного изучения – безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, запроса дополнительных материалов и принятия других мер, сроки разрешения могут быть, в порядке исключения, продлены главой, но не более чем на 1 месяц, с сообщением об этом заявителю.
2.1.5. Заявления, жалобы граждан считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие данному законодательству. Ответ заявителю может быть дан в письменной или устной форме. В случае устного ответа исполнителем делается соответствующая запись на обращении и в регистрационно-контрольной карточке. Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан, направляемые в вышестоящие органы, подписываются главой администрации.
2.1.6. Контроль за своевременным, полным рассмотрением и разрешением предложений, заявлений, жалоб граждан осуществляется управлением делами. Предложения, заявления, жалобы граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Решение о снятии с контроля принимает глава администрации.
Общественная приёмная ежемесячно анализирует и обобщает в записку работу с обращениями и жалобами граждан, и после ознакомления главы администрации, публикует информацию в СМИ.
2.2. По личным вопросам граждане принимаются должностными лицами в соответствии с графиком:
|
Должностные лица, осуществляющие прием граждан по личным вопросам |
Прием осуществляется | |
|
дни |
часы приема | |
|
, первый зам. главы администрации |
понедельник |
с 10.00 до 13.00 |
|
, заместитель главы администрации – начальник управления строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства |
вторник |
с 10.00 до 13.00 |
|
, заместитель главы администрации – начальник управления сельского хозяйства |
среда |
с 10.00 до 13.00 |
|
, заместитель главы администрации |
четверг |
с 10.00 до 13.00 |
|
, глава Болотнинского района |
пятница |
с 10.00 до 15.00 |
2.3. Прием граждан по личным вопросам ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативно-правовыми актами муниципального образования
2.4. Вопросы местного значения, предусмотренные ст. 15 закона № 000–ФЗ решают следующие структурные подразделения администрации:
|
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль исполнения данного бюджета |
участвуют все структурные подразделения в соответствии со своими положениями |
|
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района |
участвуют структурные подразделения в соответствии со своими положениями |
|
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района |
управление экономического развития, имущества, торговли, земельных отношений |
|
4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений |
отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства |
|
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 257-ФЗ) |
отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства |
|
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п. 6.1 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 153-ФЗ) |
отдел строительства, архитектуры, ЖКХ все структурные подразделения |
|
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района |
все структурные подразделения |
|
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией |
все структурные подразделения |
|
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды |
отдел труда, главный специалист администрации по экологии |
|
10) утратил силу - Федеральный закон от 01.01.2001 N 199-ФЗ | |
|
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 230-ФЗ) |
управление образования |
|
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (п. 12 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 230-ФЗ) |
структурные подразделения в соответствии с их компетенцией |
|
13) утратил силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 01.01.2001 N 258-ФЗ | |
|
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
отдел строительства, архитектуры, ЖКХ |
|
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 191-ФЗ, от 01.01.2001 N 100-ФЗ) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") (п. 15.1 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 160-ФЗ) |
отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства управление экономического развития, имущества, торговли, земельных отношений, отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства |
|
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений |
отдел архива |
|
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг |
отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства |
|
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
управление экономического развития, имущества, торговли, земельных отношений |
|
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 199-ФЗ, от 01.01.2001 N 258-ФЗ) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (п. 19.1 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (п. 19.2 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
управление культуры, молодежной политики и спорта управление культуры, молодежной политики и спорта управление культуры, молодежной политики и спорта |
|
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района |
глава администрации района |
|
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 21 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
все структурные подразделения в соответствии их компетенцией |
|
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района (п. 22 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
все структурные подразделения в соответствии их компетенцией |
|
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях (п. 23 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
все структурные подразделения в соответствии их компетенцией |
|
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п. 24 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
все структурные подразделения в соответствии их компетенцией |
|
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (п. 25 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 230-ФЗ) |
управление сельского хозяйства; управление экономического развития, имущества, торговли, земельных отношений |
|
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (п. 26 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
управление культуры, молодежной политики и спорта |
|
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (п. 27 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 199-ФЗ) |
управление культуры, молодежной политики и спорта |
|
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (п. 28 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 73-ФЗ) |
отдел строительства, архитектуры, коммунального, дорожного хозяйства, отдел экономики, отдел труда |
3 часть
Порядок издания правовых актов (постановлений, распоряжений)
3.1. Муниципальные правовые акты.
3.1.1. Муниципальные правовые акты главы администрации Болотнинского района - постановления, распоряжения (в соответствии с требованиями п. 6 ст. 43 Закона и ст.3 Устава).
3.1.2. Глава администрации Болотнинского района издаёт постановления, распоряжения в пределах полномочий, указанных в ст. 22 Устава.
3.2. Постановления издаются:
3.2.1 по вопросам местного значения, определённым ст.5 Устава и в соответствии с определёнными полномочиями:
- по всем вопросам деятельности Администрации постановления издаются без буквенного обозначения;
3.2.2. по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
3.3. Распоряжения издаются главой администрации Болотнинского района по вопросам организации работы администрации.
3.3.1. Для более удобного ведения анализа Распоряжения подразделяются на 2 вида:
а) по вопросам направления в командировки работников Администрации, увольнения, приёма на работу, применения мер дисциплинарной ответственности – с буквой «к»;
б) по всем иным вопросам деятельности Администрации распоряжения издаются с буквой «р».
3.4. Приказы могут издаваться руководителями структурных подразделений Администрации в пределах их полномочий, и их учёт организуется в данном подразделении в соответствии с рекомендациями ведения делопроизводства.
3.5. На каждый правовой акт главы администрации района ведётся отдельный учет присвоения нумерации по утверждённой форме в управлении делами и отделе организационно-контрольной и кадровой работы.
3.6. Учёт приказов руководителей структурных подразделений ведётся одним из муниципальных служащих в соответствии с его должностной инструкцией.
3.7. Учет, хранение правовых актов, журналов их учёта ведет управляющий делами в соответствии с должностной инструкцией.
3.8. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с Уставом Болотнинского района.
3.9. Проекты постановлений, распоряжений, приказов обязаны визироваться (по порядку):
- руководителями структурных подразделений, в компетенции которых находится данный вопрос;
- юридической службой Администрации.
3.10. Визирование проекта постановления, распоряжения, приказа ограничивается словом «Визирую», ставится подпись, дата в конце текста правового акта. Это обозначает законность и согласованность.
3.11. Если данный вопрос не согласовывается или имеет нормы, противоречащие законодательству, то на проекте правового акта должны ставиться слова «визирую с замечанием», подпись и дата. В этом случае замечание пишется на отдельном листе, который приобщается к проекту правового акта.
3.12. По содержанию правовые акты состоят из 2 основных частей – вводной, резолютивной, но может быть также констатирующая часть:
3.12.1. В водной части указываются: дата, номер, место принятия, наименование;
3.12.2. В констатирующей указывается, во исполнение чего оно издается и делается ссылка на норму закона, который позволяет должностному лицу принимать данный правовой акт;
3.12.3.В резолютивной формулируются предписывающие нормы, ответственные лица за их исполнение. Если речь идет о деятельности, то в обязательном порядке обязаны быть указания: кому, и к какому сроку надлежит исполнить мероприятие.
3.13.Правовые акты по содержанию обязаны быть понятными, реальными для их исполнения и законными.
3.14.Законными считаются только те нормы постановлений, распоряжений, которые приняты в соответствии с требованиями закона .
3.15. Проекты правовых актов подаются на подпись главе администрации района в отпечатанном виде с визами вышеуказанных лиц.
Все проекты правовых актов печатаются в тех структурных подразделениях, где они разрабатываются.
3.16. Правовой акт, подписанный главой администрации района, копируется управлением организационно-контрольной и кадровой работы и направляется через приемную главы района адресатам для исполнения согласно адресам рассылки, приложенным к правовому акту.
3.17. Муниципальный служащий, завизировавший правовой акт, несёт персональную ответственность за законность, реальность, разумность его исполнения в соответствии с действующим законодательством.
3.18. Устав Болотнинского района.
Дополнения, изменения в Устав разрабатываются, принимаются в соответствии с действующим законодательством.
3.19. Положения о структурных подразделениях.
Положения о структурных подразделениях, дополнения, изменения в эти положения разрабатываются руководителем конкретного структурного подразделения и утверждаются распоряжением главы администрации района.
Положение должно состоять их 3 частей: общая часть, полномочия подразделения (обязанности, права), руководство подразделением.
Общая часть – указывается, когда и каким решением Совета депутатов оно создано, что структурное подразделение не является юридическим лицом, какими законами оно руководствуется в своей деятельности, а если у него статус управления, то должно быть указано, какие отделы, службы имеются в этом управлении.
Структурные подразделения не имеют собственных печатей.
Полномочия подразделения – указываются вопросы местного значения, предусмотренные ст. 15 закона и полномочия, предусмотренные вышеуказанным законом, Уставом Болотнинского района, которые структурное подразделение обязано исполнять.
Примечание:
а) Вопросы исполнения государственных полномочий, переданных району законами в соответствии с требованиями ст.19 закона уточняются отдельными постановлениями, распоряжениями с дополнением в трудовые договоры отдельных муниципальных служащих.
б) Вопросы передачи отдельных полномочий от поселений району и от района поселениям регламентируются соответствующими решениями Совета депутатов, соглашениями, постановлениями, распоряжениями с дополнениями в трудовые договоры отдельных муниципальных служащих.
Руководство подразделением – указывается, в каком порядке назначается руководитель подразделения, его права, обязанности, ответственность.
3.20. Должностные инструкции должности муниципальной службы.
Должностные инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются главой администрации района.
В основе должностной инструкции должны лежать нормы трудового законодательства, нормы законодательства, регламентирующие муниципальную службу, положение о структурном подразделении.
Должностная инструкция должна содержать заголовок и следующие разделы: общие положения, где должно указываться назначение должности, порядок приёма, увольнение работника, непосредственная подчинённость, обязанности (указываются общие обязанности муниципального служащего, в том числе соблюдать, ограничения, запреты, предусмотренные законодательством, а также конкретные обязанности, которые возлагаются на муниципального служащего). Конкретные обязанности должны соответствовать положению о структурном подразделении), права (указываются общие права, предусмотренные законодательством), ответственность, квалификационные требования, предусмотренные законодательством.
Должностная инструкция приобщается к трудовому договору с работником и является его неотъемлемой частью. Должностная инструкция подписывается работником в двух экземплярах. Одна из них хранится вместе с трудовым договором в кадровой службе, второй экземпляр вместе с трудовым договором передаётся работнику.
4 часть
Контроль
4.1. Обязательному контролю подлежат исполнение правовых актов главы администрации Болотнинского района, его письменные указания.
4.2. Поручения главы администрации Болотнинского района, данные на заседаниях, совещаниях, встречах с населением и других мероприятиях, оформляются в письменном виде и утверждаются главой.
4.3. Завизированная главой администрации района входящая корреспонденция изучается управляющим делами и ставится на контроль с символом "К". На основании этого специалист по контролю оформляет постановку этого документа на контроль и передает его исполнителю.
4.4. Контроль исполнения правовых актов главы администрации района осуществляется отделом организационно-контрольной и кадровой работы.
4.6. Если исполнение постановления, распоряжения, поручения возложено на нескольких лиц, то ответственным исполнителем считается должностное лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель координирует работу по исполнению постановления, распоряжения, поручения, устанавливает соисполнителям сроки предоставления информации, обобщает ее и готовит необходимые проекты во исполнение указаний и списание документа с контроля.
4.7. Сроки исполнения устанавливаются в постановлении, распоряжении, поручении. Срок исполнения постановления, распоряжения, поручения может быть продлен главой администрации района на основании мотивированного обращения исполнителя.
4.8. Информация, представленная с нарушением срока исполнения, должна содержать объяснение о причине нарушения срока.
4.9. Специалист по контролю оказывает помощь должностным лицам в своевременном исполнении документа, стоящего на контроле, путём напоминания ему о сроках исполнения документа, а в необходимых случаях он вправе оказывать методическую помощь (организационного характера, согласовав это непосредственно со своим начальником) в своевременном исполнении документа.
Осуществляя контроль, специалист по контролю обязан за три дня до окончания срока исполнения уточнить у исполнителя состояние исполнительской дисциплины и данный факт оформить в виде письменного напоминания.
Исполнитель обязан поставить свою подпись в таком письменном напоминании и исполнить указания главы в срок и предоставить главе администрации района проект документа, свидетельствующего об исполнении, а также дать информацию специалисту по контролю об исполнении документа, поручения.
4.10. Правовой акт считается исполненным и снимается с контроля главой администрации района.
4.11. Специалист по контролю обобщает состояние исполнения постановлений, распоряжений, поручений (по форме), один раз в месяц такой анализ предоставляется главе администрации района до 5 числа следующего месяца.
4.12. Все отчёты главе администрации района о ходе, состоянии исполнения правовых актов, указаний главы должны содержать отметку о своевременности их исполнения, либо неисполнении.
4.13. В случае уклонения от исполнения правовых актов, указаний главы администрации района со стороны должностных лиц, специалист по контролю отдела организационно-контрольной и кадровой работы обязан о данном факте в письменной форме сообщить главе администрации района через управляющего делами на следующий день после окончании срока.
Управляющий делами обязан принять необходимые меры по исполнению документа, указаний главы администрации и сообщать главе администрации о волоките в работе с документами.
Окончательное решение по не исполненным в срок документам принимает глава района.
4.14. Правовой акт объявляющий торги или организацию заключения муниципального контракта по котировкам обязан ставиться на особо строгий контроль специалистом его разработавшим, при его регистрации и выдачи ему порядкового номера.
5 часть
ПЛАНИРОВАНИЕ
5.1. Планирование работы структурных подразделений Администрации в целом осуществляется в рамках их полномочий, определенных Положением о структурном подразделении.
5.2. Планы составляются руководителями структурных подразделений, которые несут ответственность за качество, своевременность их составления и за надлежащее их исполнение.
5.3. План подписывается руководителем структурного подразделения, утверждается главой района; после этого план получает силу письменных указаний главы района.
5.4. С утвержденным планом знакомятся все работники управления / отдела (письменно) и строят свою работу в соответствии с данным планом.
5.5. Планы составляются на год, месяц, а также может составляться план на квартал по указанию главы администрации района.
План на месяц (текущее планирование) составляется за десять дней до начала следующего месяца и должен отражать все текущие мероприятия.
5.6. Все планы в разделе «Вопросы местного значения» должны содержать 4 части:
1 часть - вопросы, которые необходимо решить на сессии Совета депутатов Болотнинского района (по инициативе главы района);
2 часть – вопросы работы с населением района (сходы, собрания, встречи главы района с населением, семинары, массовые празднования, работа с общественными формированиями и т. п.);
3 часть - вопросы, подлежащие публичному обсуждению на коллегии и совещаниях при главе района;
4 часть - вопросы, решаемые непосредственно подразделением, в соответствии с его полномочиями.
5.7. На основании планов структурных подразделений отделом организационно-контрольной и кадровой работы в трёхдневный срок составляется сводный план работы администрации.
5.8. Запланированные мероприятия по содержанию должны соответствовать требованиям ст. ст. 15, 17, 18, 19 закона № 000 ФЗ и не противоречить действующему законодательству.
5.9.План социально-экономического развития муниципального образования должен составляться и приниматься с учётом действующего законодательства.
5.10.План социально-экономического развития муниципального образования составляется в 2 стадии:
Первая стадия - разработка проекта плана специалистами администрации и заполнение его соответствующими мероприятиями. План должен состоять из 4 разделов:
______________________________________________________________________________________
Цель Мероприятие Срок Стоимость Ответственный
мероприятия исполн.
______________________________________________________________________________________
Первый раздел – «Непосредственная обязанность муниципального образования» (ст. 15 Закона );
При планировании мероприятий по первому разделу необходимо провозгласить приоритетное направление деятельности муниципального образования в текущий момент.
Второй раздел – «Муниципальное образование выполняет мероприятия совместно с органами государственной власти».
Тритий раздел – «Муниципальное образование выполняет мероприятия совместно с иными органами местного самоуправления, в соответствии с соглашениями о передаче полномочий»;
Четвёртый раздел – «Муниципальное образование выполняет мероприятия совместно с частными организациями, предпринимателями».
Вторая стадия – в соответствии с требованиями ст. 28 Закона организовать и провести публичные слушания и экспертизу органом муниципального финансового контроля в соответствии с требованиями ст. 157 Бюджетного кодекса.
Третья стадия – предоставление главой района проекта плана Совету депутатов Болотнинского района для его утверждения Советом депутатов Болотнинского района.
Четвёртая стадия - принятый на сессии план публикуется.
По аналогии должны приниматься любые планы, программы развития Болотнинского района.
6 часть
Коллегия при главе администрации Болотнинского района
6.1. Действующее законодательство обязывает главу администрации Болотнинского района действовать добросовестно и разумно, руководить органом местного самоуправления на принципах единоначалия и нести персональную ответственность за принимаемые правовые акты, действия или бездействия, причинившие вред, убытки лицам.
6.2. Вышеуказанные требования законодательства дают основание создать коллегию при главе администрации Болотнинского района.
6.3. Коллегия при главе администрации Болотнинского района (далее Коллегия) это совещательно-консультационный орган, состоящий из специалистов в вопросах местного самоуправления, создаваемый главой администрации Болотнинского района, члены которого участвуют в его деятельности добровольно и на общественных началах с целью выработки рекомендаций главе администрации Болотнинского района по тому или иному вопросу:
-решению вопросов местного значения, предусмотренных ст.15 Закона ;
-исполнению соглашений о передаче полномочий, переданных поселениями администрации Болотнинского района, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 15 Закона ;
-решению вопросов отдельных государственных полномочий, переданных Болотнинскому району законом и введённым в действие законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;
-выработке рекомендаций главам поселений в решении ими вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 Закона № 000 –ФЗ;
-обсуждению законотворческой инициативы, направленной на совершенствование законодательства о местном самоуправлении;
- выработке единой политики органами местного самоуправления Болотнинского района и предприятиями, предпринимателями в работе по социально-экономическому плану развития Болотнинского района и другим вопросам.
6.4. Коллегия работает в форме заседания, в ходе которого члены Коллегии на заседании изучают конкретную проблему с целью выработки рекомендаций главе района по надлежащему исполнению рассматриваемого вопроса.
6.5. Должностные лица, ответственные за подготовку вопроса для обсуждения на Коллегии, за пять дней до заседания Коллегии предоставляют материалы по рассматриваемому вопросу (проект постановления, список лиц, приглашенных по данному вопросу) в управление организационно-контрольной, кадровой, правовой работы администрации.
6.6. Работу Коллегии (сбор, регистрация приглашённых, ведение протокола и т. п.) организует отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации в соответствии с планом, утверждённым главой администрации района, который имеет силу письменного поручения.
6.7. Очередная запланированная работа Коллегии проводится по мере необходимости с определением конкретной даты, времени, места проведения, списком приглашённых.
6.8. Председателем коллегии является глава администрации Болотнинского района, который открывает заседание Коллегии и организует работу по утверждённому плану, а при его отсутствии полномочия председателя возлагаются на одного из заместителей главы администрации.
6.9. Присутствующие на заседании члены Коллегии обязаны высказаться по обсуждаемому вопросу.
6.10. Коллегия может выносить только рекомендательные решения.
6.11. В ходе работы Коллегии его члены обязаны соблюдать антимонопольное, иное законодательство и выносить рекомендации только в рамках законодательства.
7 часть
Делопроизводство
7.1. Делопроизводство в администрации ведется работниками администрации в соответствии с их должностными инструкциями на основании действующих требований к делопроизводству.
7.2. Документирование управленческой деятельности и организация работы с документами в администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области и действующими ГОСТами по делопроизводству, Постановлением главы администрации района по данному вопросу.
8 часть
Охрана труда, техника безопасности
8.1.В соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране труда руководители структурных подразделений Администрации несут ответственность за состояние охраны труда муниципальных служащих и иных работников, находящихся в их непосредственном подчинении.
8.2. Глава администрации района своим распоряжением назначает ответственного за соблюдение работниками требований по охране труда и проведению вводного инструктажа.
8.3. Программа вводного инструктажа по охране труда:
8.3.1. Проводится при приёме на работу руководителем структурного подразделения.
8.3.2. Основные положения законодательства об охране труда:
- организация работы по охране труда;
- государственный надзор и общественный контроль состояния охраны труда;
- правила внутреннего трудового распорядка.
8.3.3. Общие правила поведения муниципальных служащих в административных зданиях администрации.
8.3.4. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
8.3.5. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия при их возникновении.
8.3.6. Порядок расследования и оформления несчастных случаев.
8.3.7. Первая помощь пострадавшим. Действия при возникновении несчастного случая.
8.4. Вводная инструкция для вновь принятых на муниципальную службу.
8.4.1. Общие сведения.
8.4.1.1. Администрация является исполнительным органом Болотнинского района. В структуру Администрации входят управления и отделы.
8.4.1.2. Администрация осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законов Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области", "О муниципальной службе в Новосибирской области", Устава Болотнинского района, нормативно-правовых актов главы района.
8.4.2. Основные положения законодательства об охране труда.
8.4.2.1. Организация работы по охране труда в Администрации осуществляется в порядке, определенном:
- основами законодательства Российской Федерации об охране труда;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации";
- Постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР -12 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве";
- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 "О пожарной безопасности";
- трудовыми договорами;
- правилами внутреннего трудового распорядка.
8.4.2.2. Государственный надзор и контроль охраны труда в Администрации осуществляют специальные государственные инспекции. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль соблюдения законных прав и интересов муниципальных служащих в области охраны труда.
8.4.3. Общие правила поведения работников Администрации в здании Администрации.
8.4.3.1. Работник Администрации обязан:
8.4.3.1.1. Исполнять установленные в Администрации правила внутреннего распорядка.
8.4.3.1.2. Выполнять требования предупредительных плакатов, табличек и надписей по пожарной безопасности, электробезопасности, инструкций по эксплуатации приборов и оборудования.
8.4.3.1.3. Не загромождать проходы, выходы в служебных помещениях, коридорах, лестничных клетках столами, шкафами и другой мебелью.
8.4.4. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
8.4.4.1. Запрещается:
8.4.4.1.1. Нарушать состояние электропроводки.
8.4.4.1.2. Использовать без ведома управления делами Администрации удлинители электропроводки в служебных кабинетах для подключения электропотребителей.
8.4.4.1.3. Производить без ведома управления делами Администрации переоборудование электросети и устройства всякого рода временной электропроводки.
8.4.4.1.4. Пользоваться поврежденными (неисправными) розетками, рубильниками и электроустановочными изделиями.
8.4.4.1.5. Использовать электроплитки, кипятильники для приготовления пищи.
8.4.5. По всем вопросам, связанным с работой электрооборудования и электросети, обращаться в управление делами Администрации по телефону 21-896.
8.5. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия при их возникновении.
8.5.1. Запрещается:
8.5.1.1. Курить в кабинетах, коридорах и других помещениях, кроме специально оборудованных для этих целей мест, обозначенных табличками "Место для курения".
8.5.1.2. Бросать на пол или в корзины для бумаг окурки, спички, пищевые отходы, иной мусор.
8.5.1.3. Пользоваться бытовыми электронагревателями без разрешения управления делами Администрации.
8.5.1.4. Оставлять без присмотра включенные в сеть радиоприемники и другие электроприборы.
8.5.1.5. Хранить взрывчатые, пожароопасные вещества, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в помещениях, не предназначенных для этих целей.
8.5.1.6. Загромождать подходы к противопожарному инвентарю и оборудованию столами, шкафами и другой мебелью.
8.5.2. В случае обнаружения возгорания или пожара необходимо сообщить о случившемся по телефону 01, отключить электроэнергию и принять меры по ликвидации возгорания с помощью первичных средств пожаротушения.
8.5.3. Работник Администрации при пожаре обязан выполнять указания и распоряжения ответственных за пожарную безопасность.
8.5.4. Лица, работающие на ПК и множительной технике, в целях предупреждения у них профессионального заболевания, должны проходить периодические медицинские осмотры, как правило, один раз в год.
8.5.5. В случае возникновения сбоев в работе ПК и множительной технике, других возможных нештатных ситуаций, могущих повлечь серьезные последствия, в первую очередь, для людей, а также в случаях травмирования или ухудшения состояния работников, необходимо немедленно сообщить своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие - другому вышестоящему руководителю, оказать доврачебную помощь, одновременно (в случае необходимости) вызвать медицинскую службу.
8.6. Требования безопасности во время работы.
8.6.1. Во время работы необходимо соблюдать трудовую дисциплину, выполнять только порученную работу и свои функциональные обязанности, быть внимательным и аккуратным, бережно относиться к оборудованию и вспомогательным принадлежностям и материалам, поддерживать на рабочем месте чистоту и порядок.
8.6.2. Запрещается класть какие-либо предметы (бумагу, документацию и др.) на ПК, множительную технику, вспомогательные устройства к ним, а также облокачиваться на них.
8.6.3. Во избежание травмирования электрическим током ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- производить самостоятельно какой-либо ремонт ПК и множительной техники;
- допускать посторонних лиц к работе на ПК и множительной технике;
- работать при снятых защитных кожухах;
- оставлять без присмотра включенное оборудование;
- отключать оборудование от электрической питающей сети путем выдергивания вилки сетевого шнура из розетки, держась за шнур.
8.7. Требования безопасности в аварийных ситуациях.
8.7.1. При обнаружении неисправности оборудования и возникновении возможной опасности работу следует прекратить и сообщить об этом непосредственному руководителю.
8.7.2. При возникновении аварийных ситуаций необходимо, по возможности, сохранить в ПК информацию, с которой работали, затем штатным путем отключить ПК.
8.7.3. При возникновении пожара надо знать место расположения средств пожаротушения и уметь пользоваться ими.
8.8. Требования безопасности по окончании работы.
8.8.1. Вынуть из дисководов ПК диски и убрать их в контейнеры.
8.8.2. В установленном порядке отключить ПК и множительную технику от питающей сети.
8.8.3. Навести порядок на рабочем месте, выключить местное освещение (если оно применялось).
8.8.4. Обо всех замечаниях во время работы, сбоях в работе ПК и множительной техники сообщить руководителю.
9. За нарушение требований настоящей Инструкции, действующих норм и правил по безопасности и гигиене труда, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством о труде.
Ткаченко
22-865
