Правовой минимум (методические рекомендации командиру по организации приема зачетов по знанию военнослужащими правовых минимумов)

Правовой минимум (методические рекомендации командиру по организации приема зачетов по знанию военнослужащими правовых минимумов)

, полковник юстиции, кандидат юридических наук, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации

На современном этапе военного строительства объективно возрастают роль и значение правового воспитания военных кадров, что обусловлено:

во-первых, сложностью и масштабностью задач реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, решение которых требует высокого уровня правовой культуры и правовой подготовки личного состава;

во-вторых, объективной потребностью совершенствования правового воспитания как неотъемлемой составной части общей системы воспитания личного состава Вооруженных Сил;

в-третьих, наличием значительного числа нерешенных проблем в поддержании правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах;

в-четвертых, необходимостью качественного совершенствования работы должностных лиц по реализации прав и законных интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил.

Формирование высокоэффективной, динамичной, системной правовой подготовки личного состава является одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах.

Согласно руководящим документам Министра обороны Российской Федерации1 под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государства, его институтов и учреждений, а также должностных лиц по формированию правомерного поведения личности, отвечающего потребностям общества, и побуждающая ее к поддержанию и укреплению правопорядка в обществе. Правовое воспитание личного состава Вооруженных Сил — это целеустремленное и систематическое влияние на сознание, чувства и психологию людей в целях формирования у них глубоких и устойчивых правовых представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правомерного поведения.

Главной задачей правового воспитания является достижение того, чтобы военнослужащие знали, всегда и везде строго и точно соблюдали Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Военную присягу, общевоинские уставы, требования других нормативных правовых актов и активно участвовали в их реализации.

На практике правовое воспитание осуществляется по двум направлениям: путем разъяснения и изучения действующего законодательства и путем воздействия на сознание и чувства людей практикой применения правовых норм.

Основными средствами правового воспитания путем разъяснения и изучения права являются правовая пропаганда, правовое обучение, правовое самообразование.

Организация правового обучения личного состава регламентируется Инструкцией о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Согласно указанной Инструкции правовое обучение представляет собой систему мероприятий по правовой подготовке и воспитанию военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Правовое обучение направлено на усвоение личным составом установленных правовых минимумов, норм международного гуманитарного права в целях осуществления повседневной служебной деятельности, соблюдения законности, повышения уровня правовой культуры и правового воспитания.

Как показывает практика, деятельность командиров, органов воспитательной работы по организации и проведению правового обучения и воспитания личного состава осуществляется в настоящее время недостаточно эффективно. Уровень правовой подготовки многих офицеров, особенно полкового звена, остается низким. Большинство военнослужащих из числа солдат (матросов) и сержантов (старшин) не знают своих прав и обязанностей, не обучены самостоятельно защищать свои права. Директива Министра обороны Российской Федерации «О мерах по повышению эффективности правового обучения и воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № Д-6 констатирует, что, несмотря на принимаемые меры, в Вооруженных Силах Российской Федерации не сложилось единой системы изучения правовых минимумов. Зачеты по их знанию проводятся формально, их результаты не всегда находят отражение в аттестационных материалах.

Указанные обстоятельства актуализируют необходимость разработки и внедрения в повседневную деятельность войск научно обоснованных методик организации и осуществления правового обучения военнослужащих, и в частности принятия зачетов по знанию ими установленных правовых минимумов.

Правовые минимумы для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации установлены директивой Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № Д-6 в целях обеспечения изучения личным составом нормативных правовых актов. Правовой минимум представляет собой строго определенный, минимальный перечень нормативных правовых актов, которые обязан знать и положения которых должен уметь применять на практике каждый военнослужащий при исполнении обязанностей по занимаемой должности и выполнении поставленных задач.

Правовые минимумы содержат Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, международные нормативные правовые акты, составляющие основу международного гуманитарного права. Решениями главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск, начальников центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации в правовые минимумы включаются нормативные правовые акты с учетом специфики видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, центральных органов военного управления.

Согласно Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации офицеры, прапорщики, мичманы 1 раз в 2 года и перед назначением на вышестоящие должности сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму. Указанные категории военнослужащих, не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены к назначению на вышестоящие должности.

Для приема зачетов приказом соответствующего командира назначается комиссия, в состав которой входят представители командования, органов воспитательной работы, юридической службы (образец приказа командира воинской части по данному вопросу приведен в приложении 1). Командиры воинских частей (и им равные) сдают зачеты по правовым минимумам комиссиям вышестоящих органов военного управления.

Зачет по правовому минимуму включает в себя два этапа: первый этап — проверка теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса; второй этап — решение практических задач с использованием нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и норм международного гуманитарного права.

Первый этап — проверка теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса.

Проверка проводится путем заслушивания специально созданной комиссией устных ответов военнослужащих на контрольные вопросы. Перечень контрольных вопросов доводится до военнослужащих заблаговременно и должен отражать основное содержание нормативных правовых актов, включенных в соответствующие правовые минимумы. Согласно Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации контрольные вопросы по правовому минимуму разрабатываются органами воспитательной работы совместно с органами юридической службы военных округов (флотов).

Одной из эффективных форм проверки теоретических знаний военнослужащих может быть, по нашему мнению, проведение тестирования по специально разработанным билетам-тестам (образцы контрольных билетов-тестов приведены в приложении 2).

При разработке контрольных билетов-тестов следует учитывать следующие правила:

1) вопросы одного и того же билета должны относиться к разным нормативным правовым актам. Тем самым обеспечивается оценка разносторонности правовых знаний испытуемого;

2) среди предлагаемых вариантов ответов должен быть только один правильный ответ, т. е. не должны предлагаться «неполные» либо «частично верные» ответы.

Преимуществом данной формы проверки знаний правовых минимумов является относительная быстрота и оперативность приема зачета одновременно у большой группы военнослужащих. Каждый военнослужащий получает билет с 5 вопросами и бланк ответов на контрольный билет (образец бланка приведен в приложении 3). На каждый вопрос предлагается по 4—5 вариантов ответов, один из которых является верным. Экзаменуемому предлагается в течение 5—10 минут выбрать верные, по его мнению, ответы на вопросы билета и проставить в контрольном бланке напротив каждого номера вопроса букву, соответствующую правильному ответу.

Немаловажным преимуществом данной формы проверки теоретических знаний военнослужащих является исключение элемента субъективизма при оценке уровня знаний, а также оперативность проверки: для определения уровня знаний принимающему зачет достаточно сличить заполненный экзаменуемым контрольный бланк ответов с кодом-ключом и на основании этого сделать вывод об уровне правовых знаний военнослужащего.

При оценке результатов проверки теоретических знаний по решению командира воинской части и комиссии по приему зачетов могут быть использованы двухбалльная либо пятибалльная системы оценки:

а) двухбалльная система: «зачет» — если экзаменуемый верно ответил на три и более вопросов билета; «незачет» — если экзаменуемый дал менее трех верных ответов на вопросы билета;

б) пятибалльная система: «отлично» — пять верных ответов; «хорошо» — четыре верных ответа; «удовлетворительно» — три верных ответа; «неудовлетворительно» — два и менее верных ответа.

Второй этап — решение практических задач с использованием нормативных правовых актов.

Данный этап имеет своей целью, помимо проверки правовых знаний военнослужащих, оценить степень их практических умений пользоваться нормативными правовыми актами в повседневной жизни. Практические задачи представляют собой описание конкретных правовых ситуаций из повседневной жизнедеятельности войск. Каждому проверяемому военнослужащему выдается билет, содержащий три таких задачи, относящиеся к различным сферам (образец билета с практическими задачами приведен в приложении 4). Экзаменуемому военнослужащему предоставляется возможность самостоятельно в нормативных правовых актах отыскать правовые нормы, регулирующие правоотношения в данной конкретной ситуации, и на их основе сформулировать правовое решение проблемы. Для этих целей в помещении, в котором проводится зачет, на специальном столе помещаются в достаточном количестве экземпляры текстов законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министра обороны Российской Федерации, включенных в правовые минимумы.

Ответы на задачи даются проверяемыми либо в устной, либо в письменной форме — по решению председателя комиссии по приему зачетов. Более предпочтительным представляется письменный вариант, поскольку это прививает военнослужащим практические навыки исполнения документов с использованием положений нормативных правовых актов, а также подготовки письменных ответов на письма, жалобы, обращения военнослужащих и других граждан.

При оценке результатов решения практических задач также могут быть использованы двухбалльная либо пятибалльная системы оценки:

а) двухбалльная система: «зачет» — если экзаменуемый правильно решил хотя бы одну задачу; «незачет» — если экзаменуемый не решил ни одной задачи;

б) пятибалльная система: «отлично» — три верно решенные задачи; «хорошо» — две верно решенные задачи; «удовлетворительно» — одна верно решенная задача; «неудовлетворительно» — ни одна задача не решена.

Общая оценка военнослужащему за знание правового минимума выводится по результатам выполнения заданий двух этапов.

При двухбалльной системе оценки военнослужащему выставляется: «зачет» — если им получен «зачет» за оба этапа; «незачет» — если получен «незачет» хотя бы за один этап проверки.

При применении пятибалльной системы оценки знаний может быть использована следующая методика оценки:

«отлично» — если за оба этапа получены оценки «отлично» либо за один — «хорошо», а за другой — «отлично»;

«хорошо» — если за оба этапа получены оценки «хорошо», либо за один — «отлично», а за другой — «удовлетворительно»;

«удовлетворительно» — если за оба этапа получены оценки «удовлетворительно» либо за один — «хорошо» а за другой — «удовлетворительно»;

«неудовлетворительно» — если хотя бы за один этап получена оценка «неудовлетворительно».

По итогам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами и прапорщиками (мичманами) издается приказ командира воинской части (образец приказа приведен в приложении 5).

Уровень правовой подготовки офицеров и прапорщиков (мичманов) отражается в аттестационном материале.

С военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях солдат, сержантов и старшин, а также с гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации не реже 1 раза в год проводится контрольное собеседование, в ходе которого выявляется уровень их правовых знаний.

Для повышения уровня правовой подготовки военнослужащих на основе индивидуального задания командира (начальника) организуется самостоятельная работа по изучению правового минимума.

Следует заметить, что предложенная методика приема зачетов по знанию правовых минимумов может рассматриваться лишь как один из многих вариантов решения данной задачи. Безусловно, при организации и практическом проведении данного мероприятия должны в полной мере учитываться специфика решаемых воинской частью задач, имеющийся уровень правовых знаний личного состава, другие обстоятельства.

В заключение отметим, что упоминавшейся выше директивой Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № Д-6 поставлена задача по разработке и изданию учебных пособий по изучению правовых минимумов различными категориями военнослужащих. В настоящее время автором настоящей статьи завершается работа над учебно-методическим пособием по изучению офицерами правовых минимумов и организации работы по приему зачетов. Книга будет содержать 70 билетов для проверки теоретических знаний военнослужащих и 50 билетов с практическими задачами, а также методические рекомендации командирам по организации правового обучения личного состава. Автор надеется, что указанное пособие будет полезным для командиров, органов воспитательной работы, должностных лиц юридической службы в работе по организации правового обучения военнослужащих и оценке уровня их правовых знаний.

 1 См.: Концепция правового воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденная Министром обороны Российской Федерации 15 апреля 1998 г.; Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации (разд. XVI), утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 10.

Приложение 1

Образец

ПРИКАЗ

командира войсковой части 00000

№ ______

«___» _______ 200__ г. г. Знаменск

О создании комиссии по приему зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками войсковой части 00000
и организации ее работы

В соответствии с Инструкцией о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и директивой Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № Д-6 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по приему зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками в следующем составе:

подполковник , заместитель командира воинской части (председатель комиссии);

майор , заместитель командира воинской части по воспитательной работе (заместитель председателя комиссии);

майор , старший помощник начальника штаба по кадрам и строевой;

майор , офицер по социальной работе и профилактике правонарушений;

капитан , начальник вещевой службы;

капитан , старший инженер службы ракетно-артиллерийского вооружения;

старший лейтенант юстиции , помощник командира воинской части по правовой работе.

2. Председателю комиссии до «___» _______ 200__ г. представить на утверждение график приема зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками воинской части в 200__ году.

Прием зачетов от офицеров и прапорщиков, представляемых к назначению на вышестоящие должности, производить вне графика непосредственно перед рассмотрением данного вопроса на заседании аттестационной комиссии.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя командира воинской части.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 0000

полковник

А. Бельский

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000

подполковник

И. Кантышев

Приложение 2

Образец

Контрольные билеты

для проверки теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума

Билет № 1

1. В каких размерах устанавливается пенсия за выслугу лет военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более?

А) за выслугу 20 лет — 50 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 1 процент сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм

Б) за выслугу 20 лет — 50 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 80 процентов этих сумм

В) за выслугу 20 лет — 50 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм

Г) за выслугу 20 лет — 40 процентов сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм

2. В какой суд может подать заявление военнослужащий на неправомерные действия воинского должностного лица?

А) по усмотрению военнослужащего либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения должностного лица, чьи действия обжалуются

Б) в суд по месту жительства военнослужащего

В) в суд по месту службы воинского должностного лица, действия которого обжалуются

3. На какой срок может быть зачислен военнослужащий в распоряжение в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий?

А) до 1 месяца

Б) до 3 месяцев

В) до 4 месяцев

Г) до 6 месяцев

Д) до 8 месяцев

4. В каком размере несут материальную ответственность военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы?

А) в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет

Б) в размере причиненного ими ущерба

В) в размере причиненного ими ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания

Г) в размере причиненного ими ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания

5. В какой срок должно быть закончено административное расследование?

А) в срок, установленный командиром

Б) в 10-дневный срок

В) в 15-дневный срок

Г) в месячный срок

Билет № 2

1. В какой срок со дня поступления дознаватель и орган дознания обязаны принять решение по поступившему сооб­щению о любом совершенном или готовящемся преступлении?

А) немедленно

Б) не позднее 1 суток

В) не позднее 3 суток

Г) не позднее 5 суток

2. В каком размере выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу военнослужащих, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?

А) имеющим допуск к сведениям «особой важности» — 25 процентов, «совершенно секретно» — 20 процентов; «секретно» — 10 процентов

Б) имеющим допуск к сведениям «особой важности» — 30 процентов, «совершенно секретно» — 20 процентов; «секретно» — 10 процентов

В) имеющим допуск к сведениям «особой важности» — 25 процентов, «совершенно секретно» — 20 процентов; «секретно» — 15 процентов

Г) имеющим допуск к сведениям «особой важности» — 25 процентов, «совершенно секретно» — 15 процентов; «секретно» — 5 процентов

3. Какие из перечисленных категорий граждан имеют право на получение двух пенсий – по случаю потери кормильца и трудовую (по инвалидности, социальную, за выслугу лет)?

А) супруги погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту

Б) один из родителей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы

В) родители погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту

Г) родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы

4. С какой периодичностью должны проводиться стрельбы из стрелкового оружия с личным составом, привлекаемым к несению караульной службы?

А) еженедельно

Б) не реже 2 раз в месяц

В) ежемесячно

Г) не реже 1 раза в квартал

5. С какой продолжительностью военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях)?

А) не менее 3 месяцев

Б) не менее 6 месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям

В) не менее 12 месяцев

Г) независимо от срока после завершения курса подготовки по военно-учетным специальностям

Билет № 3

1. В каком размере несут материальную ответственность командиры (начальники), не принявшие мер к возмещению ущерба виновными лицами?

А) в полном размере ущерба

Б) в размере ущерба, но не более 1 оклада месячного денежного содержания

В) в размере ущерба, но не более 1 оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет

Г) в размере ущерба, но не более 2 окладов месячного денежного содержания

Д) в размере ущерба, но не более 2 окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет

2. За какой срок может быть выплачена пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении за ее назначением?

А) не более чем за 6 месяцев

Б) не более чем за 12 месяцев

В) не более чем за 24 месяца

Г) за весь срок, прошедший со дня возникновения права на пенсию

3. На какое количество суток увеличивается продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера?

А) на 20 суток

Б) на 15 суток

В) на 10 суток

Г) на 5 суток

4. В какой срок командир (начальник) воинской части обязан принять решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту?

А) за 2 месяца до истечения срока предыдущего контракта

Б) за 3 месяца до истечения срока предыдущего контракта

В) за 4 месяца до истечения срока предыдущего контракта

Г) за 5 месяцев до истечения срока предыдущего контракта

5. Какая календарная выслуга лет на военной службе дает военнослужащему, увольняемому с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, право оставаться в очереди на получение жилья по последнему месту военной службы?

А) 25 лет

Б) 20 лет

В) 15 лет

Г) 10 лет

Д) 5 лет

Код-ключ

к билетам для проверки теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума (верные ответы)

№ билетов	№ вопросов и ответы на них
1	2	3	4	5
1	В	А	Г	А	Г
2	В	А	Г	Б	Б
3	В	Б	В	Б	Г

Нормативные правовые акты, содержащие ответы на вопросы билетов

№ вопр.	Наименование нормативных правовых актов
Билет № 1
1	Подпункт «а» ст.14 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
2	Ст.4 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
3	Подпункт «б» п.2 ст.13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000
4	Пункт 1 ст.4 Федерального закона от 01.01.01 г. № 000 «О материальной ответственности военнослужащих»
5	Пункт 107 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 01.01.01 г. № 10
Билет № 2
1	Ст.55 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденная Главным военным прокурором
2	Ст.21 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О государственной тайне», постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000
3	Ст.7 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
4	Организационно-методические указания «Организация повседневной деятельности и боевой подготовки войск (сил), обеспечения правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и безопасности военной службы в Вооруженных Силах РФ, утвержденные директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 01.01.01 г. № ДГШ-31.
5	Пункт 3 ст.2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000.
Билет № 3
1	Пункт 3 ст.4 Федерального закона от 01.01.01 г. «О материальной ответственности военнослужащих»
2	Ст.53 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
3	Подпункт «б» п.4 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000
4	Пункт 6 ст.34 Федерального закона от 01.01.01 г. «О воинской обязанности и военной службе»
5	Пункт 13 ст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих»

Образец

Бланк ответов

на контрольный билет № _____

________________________ ______________________

(воинское звание, фамилия, И. О.) (подразделение (служба)

№ вопроса	1	2	3	4	5
№ ответа

Памятка по заполнению бланка

1. Поставьте номер билета, укажите Ваше воинское звание, фамилию и инициалы, подразделение, в котором проходите службу.

2. Внимательно прочитайте вопросы полученного билета и варианты ответов на каждый вопрос.

3. К каждому вопросу из предложенных вариантов выберите верный, по вашему мнению, ответ, после чего букву, соответствующую данному ответу (А, Б, В, Г или Д), впишите в клеточку ниже номера соответствующего вопроса.

Внимание! К каждому вопросу предлагается только один верный вариант ответа. Не пытайтесь вписывать в бланк к одному и тому же вопросу по два или более вариантов ответов, являющихся, по Вашему мнению, верными. Помните, что такой ответ будет зачтен как неверный.

4. Поставьте личную подпись и дату заполнения бланка.

Приложение 4

Образец

Практические задачи
для решения с использованием нормативных правовых актов, включенных в правовой минимум

Билет № 1

1. К Вам обратился военнослужащий, рядовой С. Линник, прослуживший 4,5 месяца, имеющий высшее образование (закончил сельскохозяйственный институт без военной кафедры), с просьбой оказать ему помощь в поступлении на военную службу по контракту. Дайте ответ на основании законодательства.

2. Старший лейтенант А. Петров по доверенности, выданной командиром отдельной радиолокационной роты, получил в финансовой службе воинской части деньги в сумме 15 тыс. 400 руб. для последующей выдачи денежного довольствия военнослужащим роты, проходящим военную службу по призыву. По пути следования к месту дислокации подразделения Петров употребил спиртные напитки, в электропоезде уснул, в результате чего деньги были утеряны. В каком размере и каким образом должен быть возмещен причиненный данным военнослужащим материальный ущерб?

3. Иванов в течение 15 суток выполнял задачу в должности начальника караула по сопровождению воинских грузов. Отдых какой продолжительности ему должен быть предоставлен после возвращения из командировки?

Билет № 2

1. К командиру части после возвращения из отпуска по личным обстоятельствам, предоставленного в связи со смертью родного брата, обратился лейтенант Н. Баранов, прослуживший по призыву 7 месяцев, с рапортом об увольнении его с военной службы по семейным обстоятельствам. (Брат лейтенанта Н. Баранова, рядовой контрактной службы О. Баранов, погиб при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской Республике).

Примите решение по данному рапорту.

2. К лейтенанту М. Митько, прибывшему к месту прохождения военной службы после окончания военно-учебного заведения, через 1,5 месяца после начала службы прибыла невеста, с которой он заключил брак. После заключения брака лейтенант М. Митько обратился к командованию части с рапортом о выплате подъемного пособия на его жену, однако в данной выплате ему было отказано. Оцените правомерность отказа.

3. В воинскую часть после излечения в военном госпитале вследствие ранения, полученного при выполнении задач в Чеченской Республике, для дальнейшего прохождения военной службы по призыву прибыл рядовой А. Медведев, при котором не оказалось аттестата на вещевое имущество. Солдат был назначен для прохождения службы в 6-ю роту. Каков порядок действий командира 6-й роты при приеме данного солдата?

Билет № 3

1. Моргунов в ночное время самовольно покинул территорию военного института с намерением встретиться с девушкой. Следуя по городу, он стал свидетелем пожара в жилом доме. До прибытия пожарных он принял участие в спасении людей из горящего здания и в тушении пожара. Во время пожара курсант получил ожоги и был госпитализирован. Начальником курса ему было отказано в оформлении документов на получение страховых выплат на том основании, что он совершил грубый дисциплинарный проступок — самовольную отлучку. Прокомментируйте указанную ситуацию.

2. В районной газете «Свободное слово» опубликована информация, из которой следует, что начальник склада Вашей воинской части прапорщик С. Ковалевич регулярно торгует боеприпасами, дымовыми шашками, сигнальными ракетами и другим имуществом, похищенным им со склада. Примите решение по данной публикации.

3. К командиру воинской части обратилась прапорщик И. Чуракова с рапортом о продлении ей срока военной службы сверх предельного возраста на 2 года для приобретения права на пенсию, в котором указала, что через 3 месяца ей исполняется 45 лет, а выслуга лет на военной службе составляет 18 лет, так как до поступления на военную службу она в течение 9 лет работала телефонисткой на районном узле связи. Примите решение по данному рапорту.

Ответы на задачи

Билет № 1

1. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право заключить контракт о прохождении военной службы, имеют военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев. Таким образом, рядовой С. Линник может быть принят на военную службу по контракту лишь после того, как срок его службы по призыву составит 6 месяцев, т. е. через 1,5 месяца.

2. Старший лейтенант А. Петров должен быть привлечен к материальной ответственности в полном размере ущерба, так как в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения. В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» Петрову должно быть предложено добровольно возместить причиненный ущерб. В случае отказа, с учетом того, что размер ущерба превышает один оклад месячного денежного содержания Петрова и одну месячную надбавку за выслугу лет, воинской частью должен быть подан иск в суд о взыскании с Петрова суммы ущерба.

3. Нахождение военнослужащего в командировке и несение службы в составе суточного наряда приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 000 включено в Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих. В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Таким образом, прапорщику Н. Иванову за 15 суток нахождения в командировке должно быть предоставлено 10 суток отдыха.

Билет № 2

1. В соответствии с подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, являющиеся родными братьями военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, имеют право на освобождение от призыва на военную службу. В соответствии с п. 4 ст. 51 указанного Федерального закона военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подп. «б» п. 2 ст. 23 данного Закона. С учетом того, что Н. Баранов проходит военную службу по призыву в качестве офицера, права на досрочное увольнение по данному основанию он не имеет.

2. В соответствии с п. 13 Инструкции о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1999 г. № 000, подъемное пособие выплачивается на супругу, состоящую с военнослужащим в зарегистрированном браке на день его прибытия к новому месту военной службы. Так как на момент прибытия лейтенанта М. Митько к месту прохождения службы его брак зарегистрирован не был, подъемное пособие на супругу выплате не подлежит.

3. В соответствии с п. 38 Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР (часть 1), утвержденного приказом Министра обороны СССР 1979 г. № 000, по прибытии военнослужащего в воинскую часть без аттестата на какой-либо вид материальных средств находящиеся у него материальные средства этого вида (в данном случае – предметы вещевого имущества) приходуются по фактическому наличию и качеству на основании акта. Акт подписывается командиром роты и начальником вещевой службы. Одновременно от воинской части, откуда прибыл солдат, должен быть запрошен аттестат. По получении аттестата производится сверка его данных с количеством и качеством фактически принятых материальных средств. При обнаружении расхождений по количеству или качеству принятых материальных средств командиром воинской части назначается административное расследование.

Билет № 3

1. В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий в случае самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы не признается получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы, за исключением случая, предусмотренного подп. «н» п. 1 ст. 37 данного Закона (защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности). Из указанных положений закона следует, что курсант А. Моргунов имеет право на получение страховых выплат, так как его участие в тушении пожара и спасении пострадавших должно квалифицироваться как общественно полезное действие в интересах защиты жизни и здоровья людей.

2. В соответствии со ст. 51 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, утвержденной Главным военным прокурором Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000), по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массо­вой информации, орган дознания проводит проверку по поручению военного прокуро­ра. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. Таким образом, о данном сообщении Вы должны уведомить прокурора и по его указанию организовать проверку, которую необходимо завершить не позднее 3 дней.

3. В соответствии с подп. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000-1 граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, имеют право на государственное пенсионное обеспечение. Таким образом, прапорщик И. Чуракова может быть уволена с военной службы по достижении 45-летнего возраста, так как все основания для назначения ей пенсии имеются.

Приложение 5

Образец

ПРИКАЗ
командира войсковой части 00000

№ ______

«___» _______ 200__ г. г. Знаменск

Об итогах сдачи зачетов по знанию правовых минимумов
офицерами и прапорщиками войсковой части 00000

В соответствии с Инструкцией о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, директивой Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № Д-6 и приказом командира войсковой части 00000 от «__» ______ 200__ г. № __ в период с «__» _______ по «__» ______ 200__ г. комиссией под председательством заместителя командира воинской части 00000 подполковника проведен прием зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками воинской части.

Результаты сдачи зачетов свидетельствуют о возросшем уровне правовых знаний военнослужащих, повышении внимания большинства командиров подразделений и начальников служб к правовому обучению и воспитанию военнослужащих. Общее число офицеров и прапорщиков, успешно сдавших зачет, составляет более 95 процентов от списочного состава. Наиболее глубокие правовые знания и хорошие практические навыки использования нормативных правовых актов в повседневной деятельности показали офицеры и прапорщики службы РАВ, 2 и 5 мсб, роты охраны.

Вместе с тем в ходе приема зачетов выявлены существенные недостатки в организации работы по правовому обучению военнослужащих в 3 мсб и роте материального обеспечения, в автомобильной службе. В данных подразделениях и службах офицеры и прапорщики показали наиболее слабые правовые знания, многие из них продемонстрировали неумение пользоваться нормативными правовыми актами в конкретных ситуациях повседневной жизнедеятельности. Самостоятельная работа по повышению правовых знаний военнослужащими в указанных подразделениях и службах не организована, индивидуальные задания по самостоятельному изучению правовых минимумов офицерам и прапорщикам
не даются, повседневный контроль за правовым обучением личного состава не налажен.

В целях повышения эффективности правового обучения и воспитания личного состава ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям командира части, начальникам служб, командирам подразделений до «___» _________ 200__ г. обсудить результаты сдачи офицерами и прапорщиками зачетов по знанию правовых минимумов на служебных совещаниях.

2. Командирам подразделений и служб организовать дополнительные занятия с офицерами и прапорщиками, не сдавшими зачеты по знанию правовых минимумов. Подполковнику организовать повторный прием зачетов у указанных офицеров и прапорщиков, а также у военнослужащих, не сдававших зачеты по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка). О результатах доложить до «__» ___________ 200__ г.

3. Приостановить реализацию представлений старшего лейтенанта на должность командира 3 мср 1 мсб и прапорщика на должность начальника склада ГСМ в связи с несдачей ими зачетов по знанию правовых минимумов. Аттестационной комиссии повторно рассмотреть указанные кандидатуры после сдачи ими зачетов и представить предложения по их выдвижению на вышестоящие должности.

4. Заместителю командира части по воспитательной работе майору , помощнику командира части по финансово-экономической работе капитану. Ю.В. Юшину и помощнику командира части по правовой работе старшему лейтенанту юстиции до «__» _________ 200__ г. представить предложения по приобретению юридической литературы для обеспечения библиотеки и комнат досуга подразделений, а также по организации дополнительной подписки на периодические издания по правовой тематике («Российская газета», журнал «Право в Вооруженных Силах», серия книг «Право в Вооруженных Силах — консультант»).

5. За инициативу и усердие в организации правового обучения и воспитания личного состава, личные глубокие правовые знания, показанные при сдаче зачетов по знанию правовых минимумов, объявить благодарность:

подполковнику , командиру 2 мсб;

майору , командиру 5 мсб;

майору , начальнику службы РАВ;

капитану , командиру роты охраны.

6. Строго указать майору , начальнику автомобильной службы полка, майору , командиру 3 мсб, и старшему лейтенанту , командиру роты материального обеспечения, на низкую эффективность организаторской работы и слабый контроль за правовым обучением и воспитанием подчиненных офицеров и прапорщиков.

7. Приказ довести до офицеров и прапорщиков в части касающейся.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 0000

полковник

А. Бельский

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000

Подполковник

И. Кантышев