Типовой Устав специализированного государственного бюджетного или автономного лесопожарного учреждения «…лесопожарный центр»

Проект, версия от 01.01.2001 г

СОГЛАСОВАНО / / «____»___________2011 г.

УТВЕРЖДАЮ / / «____»___________2011 г.

Типовой Устав

специализированного государственного

бюджетного или автономного лесопожарного учреждения

«________________ лесопожарный центр»

_____________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

2011 год

I. Общие положения

1.  Специализированное бюджетное или автономное лесопожарное учреждение ______________ (наименование субъекта) «___________ лесопожарный центр», (далее «Центр»») создано на основании Распоряжения _____________________ (наименование уполномоченного органа субъекта Российской Федерации) от «____» ____________ 2010 года.

2 Фирменное наименование «Центра» на русском языке:

полное наименование: Бюджетное (автономное) специализированное лесопожарное учреждение ______________ (наименование субъекта) «_______________ лесопожарный центр», сокращённое наименование – БУ (КУ, АУ) ______ «________________ лесопожарный центр».

3. Организационно - правовая форма - Бюджетное (автономное) учреждение. «Центр» является некоммерческой организацией и создается без ограничения срока.

4. Учредителем «Центра» является _____________________ ____________________(наименование субъекта), далее именуемое "Учредитель". От имени _______________ права собственника имущества «Центра» осуществляют агентство по управлению государственным имуществом ____________________(наименование субъекта) (далее - ___________) и __________________ (далее - Отраслевой орган) в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также настоящим Уставом.

5. «Центр» является юридическим лицом, имеет собственное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в органах Казначейства (расчетный и иные счета в банке), круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения Предприятия.

Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации, регистрируемые в установленном порядке. Центр» считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

«Центр» обладает исключительным правом использовать собственную символику, зарегистрированную в соответствии с действующим законодательством, рекламных и иных целях.

6. «Центр» от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанность, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и _______________ субъекта РФ.

7. «Центр» является специализированным государственным учреждением ____________________(наименование субъекта), созданным для организации авиационного и наземного обнаружения лесных пожаров, профилактики и тушения лесных пожаров на территориях земель лесного фонда (в том числе при условии заключения договоров и на лесных участках, переданных в аренду), а также в лесах, находящихся в собственности _________________(наименование субъекта). Организация выполнения мероприятий осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами. Выполнение работ по охране и защите лесов от лесных пожаров выполняются без конкурса по прямому сметному финансированию. «Центр» вправе выполнять комплекс других лесохозяйственных работ в соответствии с данным Уставом на основании договоров, заключенных по результатам проведенных конкурсов.

8. В своей деятельности «Центр» руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми документами ____________________(наименование субъекта) и настоящим Уставом.

9. Место нахождения и почтовый адрес «Центра»:

_____________________________________.

10. Предприятие имеет ___(___________) структурных подразделения (филиала):

	№ п/п	Наименование структурного подразделения	Местонахождение
	1.
	2.

11. «Центр» обеспечивает правовые и материально-технические условия, необходимые для деятельности, сохранности, целостности и неотчуждаемости закреплённого за ним имущества.

12. «Центр» несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

13. «Центр» не несет ответственность по обязательствам _____________

___________________________________________________________.

(наименование субъекта Российской Федерации)

__________________ (субъект Российской Федерации) не несет ответственности по обязательствам «Центра», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Цели и предмет деятельности Учреждения

16. «Центр» организован в целях осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах, тушения лесных пожаров или осуществления мер пожарной безопасности в лесах, и выполнения по результатам участия в проводимых конкурсах других лесохозяйственных работ на территории ____________________(наименование субъекта) .

17. «Центр» осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами ____________________(наименование субъекта) порядке следующие основные виды деятельности

17.1 Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах с использованием космических систем наблюдения, авиационного и наземного патрулирования, с целью своевременного обнаружения лесных пожаров, включающий:

ü  наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

ü  организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

ü  организацию патрулирования лесов;

ü  прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

ü  представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

ü  подготовка предложений о маневрировании лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии с утвержденными планами маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

·  организация сбора данных по выполнению подготовительных и профилактических мероприятий и их анализ на территории ____________________(наименование субъекта);

·  создание команд пожаротушения и проведение технической учёбы по технологии тушения лесных пожаров;

·  организация работы пунктов диспетчерского управления по борьбе с лесными пожарами, передачи оперативной информации о лесных пожарах заинтересованным организациям.

·  организация и выполнение на территории ________________________

______________________________________(наименование субъекта) авиационной и наземной охраны лесов и других природных ландшафтов от пожаров с использованием ведомственных и нанимаемых воздушных судов, специализированных сил и технических средств;

·  доставка к местам лесных пожаров и обратно парашютистов, десантников пожарных, мобилизованных рабочих, средств пожаротушения и полевого снаряжения.

·  проведение регламентных работ по подготовке пожарной техники и средств пожаротушения, проведение тактико-специальных учений по практической отработке навыков по тушению условного лесного пожара;

·  организация и обеспечение деятельности групп пожаротушения, ликвидации лесных и торфяных пожаров;

·  организация и обеспечение резервного хранения средств пожаротушения;

·  организация подготовки и переподготовки лётного состава, парашютистов, десантников-пожарных, повышение их квалификации и обучения смежным профессиям;

·  проведение обучения и аттестации специалистов по тушению лесных пожаров;

·  содержание систем предупреждения и тушения лесных пожаров, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

·  обеспечение деятельности временных посадочных площадок, в том числе: хранение, транспортировка ГСМ, авиационно-метеорологическое обслуживание.

·  проведение противопожарной пропаганды и профилактических мероприятий в целях предотвращения возникновения лесных пожаров.

·  выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, в том числе аварийно-спасательных работ,

·  обеспечение функционирования средств радиосвязи обслуживаемой лесной территории для взаимодействия с лесопользователями, воздушными судами и передачи информации о лесных пожарах заинтересованным органам в установленном законом порядке;

·  участие в разработке и внедрении региональных систем мониторинга лесопожарной обстановки и новых технологий тушения лесных пожаров.

·  другие виды деятельности, определяемые Учредителем.

18 «Центр» помимо основной деятельности вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, определенных настоящим Уставом и соответствует этим целям:

·  оказание услуг по созданию противопожарных барьеров, устройству противопожарных дорог и благоустройству территорий, по реализации комплекса профилактических мероприятий, а также по ремонту пожарной техники;

·  проведение обучения работников сторонних организаций по тушению лесных пожаров;

·  оказание услуг автомобильного транспорта и тракторной техники;

·  разработка планов противопожарных профилактических мероприятий;

·  изготовление и установка средств и инвентаря по противопожарному обустройству лесов;

·  оказание содействия лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий;

·  инновационная деятельность по внедрению разработок в лесной и других отраслях;

·  реализация, внедрение и коммерческое использование новой научно - технической продукции, «ноу-хау», изобретений, патентов, оборудования;

·  организация и проведение семинаров, учебно-консультационных и иных мероприятий;

·  др. виды деятельности по договорам.

19. Право «Центра» осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у «Центра» с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

20. «Центр» не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

21. Получаемые «Центром» доходы направляются на обеспечение и совершенствование основной деятельности, дополнительную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.

22. Право «Центра» осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у «Центра» с момента ее получения или указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное установлено законодательством Российской Федерации.

III. Имущество «Центра»

23. Имущество «Центра» находится в собственности _______________________________ (наименование субъекта), отражается на самостоятельном балансе «Центра», закрепляется за ним на праве оперативного управления.

24. «Центр» в отношении закрепленного за ним на праве оперативного правления имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, ____________________(наименование субъекта), настоящим Уставом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

25. «Центр» не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

26. Источниками формирования имущества «Центра» являются:

·  имущество, переданное «Центру» Учредителем;

·  имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых «Центру» по смете;

·  имущество, приобретенное за счет средств, полученных от: осуществления приносящей доход деятельности;

·  добровольные, безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

·  средства, поступающие из бюджетов органов местного самоуправления;

·  иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

27. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении «Центра», а также имущество, приобретенное «Центром» по договору или иным основаниям в пределах сметы pacходов «Центра», поступают в оперативное управление «Центра» в порядке, установленном действующим законодательством.

28. Имущество и средства «Центра» учитываются на его балансе. Ведение учета доходов и расходов от приносящей доход деятельности осуществляется отдельно от основной деятельности. Доходы, полученные от такой деятельности, приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение «Центра» и учитываются на отдельном балансе.

29. Имущество «Центра», закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

30. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за «Центром» на праве оперативного управления, осуществляет ____________________(наименование субъекта).

31. Остающаяся в распоряжении «Центра» часть чистой прибыли используется в установленном порядке, в том числе на:

·  внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды;

·  развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, пополнение оборотных средств;

·  строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;

·  проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг;

·  материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации работников «Центра».

IV. Права и обязанности «Центра»

31. «Центр» имеет следующие права:

·  Заключать договоры, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, необходимые для выполнения возложенных на «Центр» задач и функций.

·  Совместно с Учредителем привлекать в соответствии с оперативными планами тушения лесных пожаров население, транспортные и другие технические средства организаций, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, для тушения лесных пожаров.

·  Осуществлять приносящую доход деятельность.

·  Привлекать для осуществления своих функций на договорной основе других юридических и физических лиц.

·  Приобретать или арендовать при осуществлении своей деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся в «Центре» финансовых средств.

·  Устанавливать для своих работников льготы социального характера, обеспечивать их материальное стимулирование в соответствии с действующим законодательством.

32. «Центр» несет следующие обязанности:

·  Обеспечивать реализацию целей и предмета деятельности, определенных настоящим Уставом.

·  Обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту служебной информации.

·  Обеспечивать безопасные условия и охрану труда для своих работников и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

·  Обеспечивать сохранность, целевое и эффективное использование имущества.

·  Обеспечивать целевое использование бюджетных средств

·  Обеспечивать бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности Учредителю и иным организациям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

·  Оплачивать труд работников «Центра», в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) , положением об оплате труда работников «Центра».

·  Своевременно разрабатывать и представлять на утверждение Учредителю проект сметы доходов и расходов «Центра»;

·  Обеспечивать сохранность документов (финансово-хозяйственных, управленческих, по личному составу) и передачу на государственное хранение в архивные фонды.

·  Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных, налоговых и других обязательств.

V. Управление «Центром»

33. Управление «Центром» осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством.

34. К компетенции Учредителя относится:

·  Утверждение сметы доходов и расходов «Центра».

·  Определение приоритетных направлений деятельности «Центра».

·  Определение принципов формирования и использования имущества «Центра».

·  Образование исполнительного органа «Центра» и досрочное прекращение его полномочий.

·  Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса «Центра».

·  Утверждение финансового плана «Центра» и внесение в него изменений.

·  Утверждение Устава «Центра», изменений и дополнений в Устав по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти ____________________(наименование субъекта) .

·  Реорганизация и ликвидация «Центра» по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти ____________________(наименование субъекта) области.

·  .Утверждение структуры и согласование штатного расписания «Центра»

·  «Центр» возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности ______________ ____________________(наименование субъекта).

·  Главный бухгалтер, заместители начальника «Центра» назначаются на должность и освобождаются от должности начальником «Центра» по согласованию _________ ____________________(наименование субъекта) области.

·  Начальник «Центра» осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми документами ____________________(наименование субъекта) области, приказами _______________ ____________________(наименование субъекта) и трудовым договором.

·  Начальник действует без доверенности от имени «Центра» и представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях.

·  Начальник «Центра» осуществляет общее руководство деятельностью «Центра», несет персональную ответственность за выполнение возложенных на «Центр» функций, подотчетен в своей деятельности Учредителю.

33. Конфликт интересов.

В случае если Начальник (заместитель начальника) «Центра» имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть «Центр», а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и «Центра» в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

·  начальник (заместитель начальника) «Центра» обязан сообщить о своей заинтересованности Учредителю и органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

·  действия должны быть одобрены Учредителем и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

34. Начальник «Центра» при выполнении возложенных на него обязанностей:

·  несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за «Центром» областного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) .

·  несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

·  в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) области, распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за «Центром».

·  открывает лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков.

·  Заключает от имени «Центра» сделки, договоры, и иные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) области.

·  выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), в пределах своей компетенции утверждает должностные инструкции, издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками «Центра».

·  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, устанавливает для работников «Центра» режим рабочего времени и времени отдыха, дополнительные отпуска.

·  утверждает в соответствии с действующим законодательством правила внутреннего распорядка.

·  обеспечивает безопасные и здоровые условия труда и не несет ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации об охране труда.

·  несет ответственность за состояние мобилизационной подготовки и гражданской обороны, за организацию и качество хранения материальных ценностей мобилизационного резерва.

·  несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных работников для предоставления отсрочек от призыва на военную службу, организацию обязательного учета военнообязанных постоянных работников.

·  назначает на должность и освобождает от должности работников «Центра», заключает с ними трудовые договоры и применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

·  распределяет обязанности между своими заместителями, иными работниками структурных подразделений «Центра» и утверждает должностные инструкции.

·  в соответствии с законодательством Российской Федерации ____________________(наименование субъекта) области, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами устанавливает систему оплаты труда и стимулирования труда работников «Центра», иные льготы и компенсации.

·  формирует средства на материальное поощрение и социальные выплаты, на содержание и развитие материально-технической базы «Центра».

·  утверждает по согласованию с _____________ ____________________(наименование субъекта) области штатное расписание «Центра».

·  определяет учетную политику и организовывает документооборот в «Центре» .

·  устанавливает цены на оказываемые платные услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) области.

VI. Учет, отчетность и контроль

35. «Центр» ведет оперативный и бухгалтерский учет, статистическую и бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. «Центр» предоставляет информацию о своей деятельности Учредителю, а также в иные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

36. За искажение государственной отчетности и нарушение сроков её предоставления должностные лица «Центра» несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

37. «Центр» представляет годовую, квартальную и месячную бухгалтерскую отчетность Учредителю в соответствии с действующим законодательством.

38. «Центр» обеспечивает ведение, учет и сохранность документов по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета).

39. Работники «Центра» подлежат социальному и медицинскому страхованию, социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

40. Ревизия деятельности «Центра» осуществляется Учредителем, _______ ____________________(наименование субъекта) области и иными уполномоченными органа государственной власти.

41. Контроль за использованием по назначению имуществом, закрепленным за «Центром» на праве оперативного управления, осуществляет _______________________ ____________________(наименование субъекта) .

42. «Центр» обязан хранить следующие документы:

·  Устав «Центра», изменения и дополнения, внесенные в устав и зарегистрированные в установленном порядке, свидетельство о государственной регистрации «Центра» в государственном реестре юридических лиц;

·  документы, подтверждающие права «Центра» на имущество, отраженное на его балансе;

·  внутренние документы «Центра» в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом Начальника «Центра»;

·  годовые финансовые отчеты;

·  иные документы, хранение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) области.

VII. Изменение Устава, реорганизация и ликвидация «Центра»

43. Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются Учредителем и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

44. Реорганизация «Центра» (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), а также ликвидация «Центра» производится по решению Учредителя, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и ____________________(наименование субъекта) области.

45. В случаях, установленных законом, реорганизация «Центра» в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

46. «Центр» может быть ликвидирован:

·  по решению Учредителя.

·  по решению суда.

Юридические действия, связанные с реорганизацией или ликвидацией «Центра», осуществляются Учредителем совместно с _________ ____________________(наименование субъекта) в соответствии с их компетенцией.

47. Имущество ликвидируемого «Центра» передается в казну ____________________(наименование субъекта) в полном объеме.

При ликвидации и реорганизации, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. «Центр» считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра юридических лиц.

49. При реорганизации «Центра» все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

50. При ликвидации «Центра» документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в соответствующие архивные органы в порядке, установленным действующим законодательством.

Приложение 1

Типовая структурная схема

специализированного государственного бюджетного или автономного

учреждения "Лесопожарный центр"