Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район» (редакция от 1 июня 2009 года)

ПРИНЯТ

решением XXXI сессии Сегежского городского Совета III созыва

04 июля 2005 года

Устав

муниципального образования

«Сегежский муниципальный район»

(редакция от 1 июня 2009 года)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Вступление	4
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ	4
Статья 1.	Наименование и правовой статус муниципального образования «Сегежский муниципальный район»	4
Статья 2.	Территория и границы, порядок изменения границ Сегежского муниципального района.	4
Статья 3.	Преобразование Сегежского муниципального района	5
Статья 4.	Население Сегежского муниципального района	5
Статья 5.	Официальные символы Сегежского муниципального района и порядок их использования.	5
Статья 6.	Поощрения граждан и трудовых коллективов Сегежского муниципального района.	5
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.	6
Статья 7.	Правовые основы местного самоуправления Сегежского муниципального района. .	6
Статья 8.	Вопросы местного значения Сегежского муниципального района. . .	6
Статья 9.	Полномочия органов местного самоуправления Сегежского муниципального района.	8
Статья 9.1.	Права органов местного самоуправления Сегежского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов	9
Статья 10.	Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий	10
ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. . .	11
Статья 11.	Права граждан на осуществление местного самоуправления	11
Статья 12.	Формы непосредственного участия населения Сегежского муниципального района в решении вопросов местного значения	12
Статья 13.	Местный референдум	12
Статья 14.	Муниципальные выборы	13
Статья 15.	Голосование по отзыву главы Сегежского муниципального района. .	14
Статья 16.	Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Сегежского муниципального района	16
Статья 17.	Правотворческая инициатива граждан	17
Статья 18.	Территориальное общественное самоуправление	17
Статья 19.	Публичные слушания	17
Статья 20.	Собрания граждан	18
Статья 21.	Конференция граждан (собрание делегатов	19
Статья 22.	Опрос граждан.	19
Статья 23.	Обращения граждан в органы местного самоуправления	20
Статья 24.	Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. .	20
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.	20
Статья 25.	Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района	20
Статья 26.	Совет Сегежского муниципального района	21
Статья 27.	Организация деятельности Совета	22
Статья 28.	Полномочия Совета.	22
Статья 29.	Председатель Совета.	24
Статья 30.	Полномочия председателя Совета	24
Статья 31.	Заместитель председателя Совета	25
Статья 32.	Комиссии и рабочие группы Совета	25
Статья 33.	Досрочное прекращение полномочий Совета	25
Статья 34.	Статус депутата Совета, порядок избрания депутатов Совета, срок полномочий депутата Совета	26
Статья 35.	Глава Сегежского муниципального района	27
Статья 36.	Полномочия главы Сегежского муниципального района	28
Статья 37.	Досрочное прекращение полномочий главы Сегежского муниципального района . .	29
Статья 37.1.	Дополнительные гарантии, предоставляемые главе Сегежского муниципального района	30
Статья 38.	Заместители главы Сегежского муниципального района	31
Статья 39.	Администрация Сегежского муниципального района	31
Статья 39.1.	Глава администрации Сегежского муниципального района	31
Статья 39.2.	Полномочия главы администрации.	32
Статья 39.3.	Досрочное прекращение полномочий главы администрации	34
Статья 39.4.	Заместители главы администрации.	35
Статья 40.	Полномочия администрации	36
Статья 41.	Полномочия должностных лиц администрации	39
Статья 42.	Ревизионная комиссия Сегежского муниципального района	39
Статья 43.	Финансовое управление Сегежского муниципального района	39
Статья 44.	Избирательная комиссия Сегежского муниципального района	41
Статья 45.	Взаимоотношения органов местного самоуправления Сегежского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав. .	41
Статья 46.	Муниципальные средства массовой информации	41
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА	41
Статья 47.	Муниципальная служба	41
Статья 48.	Порядок прохождения муниципальной службы	42
Статья 48.1.	Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы.	42
Статья 49.	Оплата труда муниципального служащего Сегежского муниципального района . .	42
Статья 49.1.	Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему . .	43
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ	43
Статья 50.	Система муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района. .	43
Статья 51.	Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район» . .	43
Статья 52.	Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений. . .	44
Статья 53.	Решения, принятые на местном референдуме	44
Статья 54.	Муниципальные правовые акты Совета	44
Статья 55.	Муниципальные правовые акты главы Сегежского муниципального района. . .	45
Статья 56.	Муниципальные правовые акты администрации, главы администрации	45
Статья 56.1.	Муниципальные правовые акты финансового управления Сегежского муниципального района	45
Статья 56.2.	Муниципальные правовые акты ревизионной комиссии Сегежского муниципального района	46
Статья 57.	Муниципальные правовые акты избирательной комиссии Сегежского муниципального района	46
Статья 58.	Подготовка муниципальных правовых актов	46
Статья 58.1.	Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района	46
Статья 58.2 .	Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района	46
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.	47
Статья 59.	Экономическая основа местного самоуправления	47
Статья 60.	Муниципальное имущество	47
Статья 61.	Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. .	49
Статья 62.	Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сегежского муниципального района	49
Статья 63.	Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.	49
Статья 64.	Консолидированный бюджет Сегежского муниципального района. . .	50
Статья 65.	Бюджет Сегежского муниципального района	50
Статья 66.	Доходы бюджета Сегежского муниципального района	50
Статья 67.	Расходы бюджета Сегежского муниципального района	51
Статья 68.	Муниципальный заказ	51
Статья 69.	Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района	52
Статья 70.	Средства самообложения граждан	52
Статья 71.	Местные налоги	52
Статья 72.	Муниципальные заимствования	53
Статья 73.	Исполнение бюджета Сегежского муниципального района	53
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. .	53
Статья 74.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сегежского муниципального района. .	53
ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ	53
Статья 75.	Вступление в силу настоящего Устава	53
Статья 76.	Действие нормативных правовых актов, принятых до принятия настоящего Устава.	54
Статья 77.	Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц в связи с вступлением в силу настоящего Устава	54

Устав

муниципального образования

«Сегежский муниципальный район»

Депутаты Совета Сегежского муниципального района, представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования «Сегежский муниципальный район», и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, принимают Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования «Сегежский муниципальный район»

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Сегежский муниципальный район» - сокращенное наименование – МО

«Сегежский муниципальный район».

2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года «О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. В состав муниципального образования «Сегежский муниципальный район» (далее по тексту - Сегежский муниципальный район) входят 6 поселений:

Сегежское городское поселение, в состав которого входит город Сегежа;

Надвоицкое городское поселение, в состав которого входят поселок городского типа Надвоицы – административный центр, поселки Верхний, при 10 шлюзе ББК, деревни Каменный Бор, Дуброво, Надвоицы, пристань Надвоицы;

Чернопорожское сельское поселение, в состав которого входят поселок Черный Порог – административный центр, поселки Вача, Олений, Пертозеро;

Валдайское сельское поселение, в состав которого входят поселок Валдай- административный центр, поселки Вожмогора, Вожмоозеро, деревня Полга;

Поповпорожское сельское поселение, в состав которого входят поселок Попов Порог - административный центр, поселки Кяргозеро, Волдозеро, Табойпорог, деревня Юркиннаволок, станции Быстряги, Суглица, Сумеричи, Уросозеро, Раменцы, Шпаловая, Ригозеро;

Идельское сельское поселение, в состав которого входят поселок Идель – административный центр, поселки Майгуба, при 11 шлюзе ББК, Лососий, Сумский, Кочкома, деревня Майгуба, станция Шавань.

4. Административным центром Сегежского муниципального района является город Сегежа.

Статья 2. Территория и границы, порядок изменения границ Сегежского муниципального района

1. Часть утратила силу. - Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

2. Границы территории Сегежского муниципального района установлены Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. Территорию Сегежского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Сегежского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития городских и сельских поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Сегежского муниципального района согласно данным государственного земельного кадастра, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

4. Изменение границ территории Сегежского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Сегежского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Преобразование Сегежского муниципального района

1. Объединение Сегежского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

2. Разделение Сегежского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Сегежского муниципального района.

Статья 4. Население Сегежского муниципального района

Население Сегежского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Сегежского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сегежского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы Сегежского муниципального района и порядок их использования

Официальные символы Сегежского муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Сегежского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6 . Поощрения граждан и трудовых коллективов Сегежского муниципального района

1. За выдающиеся заслуги перед Сегежским муниципальным районом в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание «Почетный житель Сегежского района».

2. За активное участие в жизни Сегежского муниципального района граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета Сегежского муниципального района, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение почетного звания «Почетный житель Сегежского района», награждение Почетной грамотой Совета Сегежского муниципального района осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета Сегежского муниципального района.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Правовые основы местного самоуправления Сегежского муниципального района

Статья утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Статья 8. Вопросы местного значения Сегежского муниципального района

1. К вопросам местного значения Сегежского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сегежского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Сегежского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сегежского муниципального района;

4) организация в границах Сегежского муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сегежского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сегежского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сегежского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Сегежского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт утратил силу. - Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сегежского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) пункт утратил силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений, расположенных на территории Сегежского муниципального района;

17) содержание на территории Сегежского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетного обеспечения поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, за счет средств бюджета Сегежского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сегежского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сегежского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сегежского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Сегежского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сегежского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

1.1. Часть утратила силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

2. Часть утратила силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

3. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района и органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из соответствующих бюджетов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сегежского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Сегежского муниципального района.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Сегежского

муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сегежского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Сегежский муниципальный район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сегежского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, и органами местного самоуправления Сегежского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Сегежского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сегежского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сегежского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сегежского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сегежского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Сегежского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Сегежского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Сегежского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Сегежского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия, отдельными государственными полномочиями Республики Карелия - законами Республики Карелия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Сегежского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Сегежскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Сегежского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сегежского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5.1. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Сегежского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сегежского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сегежского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Сегежского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Сегежского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Глава Сегежского муниципального района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Сегежского муниципального района, вправе направить в Совет Сегежского муниципального района проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сегежского муниципального района для осуществления переданных им отельных государственных полномочий.

Совет Сегежского муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сегежского муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сегежского муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сегежского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Сегежского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сегежского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Сегежского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения Сегежского муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Сегежского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву главы Сегежского муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Сегежского муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) пункт исключен. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

8.1) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Сегежского муниципального района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Сегежского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сегежского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Сегежского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Сегежского муниципального района и главы администрации Сегежского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сегежского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Сегежского муниципального района и главой администрации Сегежского муниципального района, оформляется решением Совета Сегежского муниципального района и постановлением главы администрации Сегежского муниципального района.

7. Совет Сегежского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Сегежского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом Сегежского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сегежского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Сегежского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сегежского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сегежского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сегежского муниципального района.

12. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сегежского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы главы Сегежского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы главы Сегежского муниципального района назначаются Советом Сегежского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Часть утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г. .

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву главы Сегежского муниципального района

1. Основаниями для отзыва главы Сегежского муниципального района являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей главы Сегежского муниципального района, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва главы Сегежского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва главы Сегежского муниципального района невозможно:

1)  до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2)  если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей Сегежского муниципального района.

В целях отзыва главы Сегежского муниципального района проводятся собрания граждан на территории Сегежского муниципального района.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют главе Сегежского муниципального района, а также в Совет Сегежского муниципального района, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также главе Сегежского муниципального района, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться «за» или «против» отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву главы Сегежского муниципального района в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указываются дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Сегежского муниципального района.

5. Инициативная группа проведения отзыва главы Сегежского муниципального района обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Сегежского муниципального района.

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва главы Сегежского муниципального района;

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва главы Сегежского муниципального района.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района.

6. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва главы Сегежского муниципального района письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

7. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Сегежского муниципального района;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

8. Совет Сегежского муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим Уставом.

В случае признания Советом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным настоящим Уставом, избирательная комиссия Сегежского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Сегежского муниципального района о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Сегежского муниципального района ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

9. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования).

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Сегежского муниципального района.

Участник голосования, поддерживающий отзыв главы Сегежского муниципального района, ставя подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

10. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва главы Сегежского муниципального района, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Сегежского муниципального района до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Сегежского муниципального района проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва главы Сегежского муниципального района требованиям настоящего Устава избирательная комиссия Сегежского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом части 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Сегежского муниципального района.

Копия постановления избирательной комиссии Сегежского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

11. Совет Сегежского муниципального района обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Сегежского муниципального района о проведении голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, входящих в состав Совета Сегежского муниципального района.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Голосование по отзыву главы Сегежского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

13. Итоги голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Сегежского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Сегежского муниципального района, влекущего отнесение территории отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, проводится на территории данных поселений и (или) населенных пунктов.

2. Голосование по вопросам преобразования Сегежского муниципального района, влекущего изменение статуса городского поселения, входящего в состав Сегежского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится на всей территории Сегежского муниципального района.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сегежского муниципального района, преобразования Сегежского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сегежского муниципального района или части Сегежского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Сегежского муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав Сегежского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сегежского муниципального района или его части. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Сегежского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном печатном органе.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Сегежского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сегежского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Сегежского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сегежского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Сегежского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании Совета Сегежского муниципального района.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сегежского муниципального района Советом Сегежского муниципального района, главой Сегежского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сегежского муниципального района, главы Сегежского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Сегежского муниципального района, назначаются Советом Сегежского муниципального района, а по инициативе главы Сегежского муниципального района - главой Сегежского муниципального района.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования «Сегежский муниципальный район» или проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в случаях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сегежского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 4) вопросы о преобразовании Сегежского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Сегежского муниципального района.

6. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Сегежского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сегежского муниципального района, главы Сегежского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Сегежского муниципального района, назначается Советом Сегежского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Сегежского муниципального района, назначается главой Сегежского муниципального района.

5. Часть исключена. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законодательством, решением Совета Сегежского муниципального района.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета Сегежского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи случаям проводится по инициативе:

1)  представительного органа поселения, входящего в состав Сегежского муниципального района;

2)  Совета Сегежского муниципального района;

3)  главы Сегежского муниципального района.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Положением о порядке проведения собраний граждан на территории муниципального образования «Сегежский муниципальный район», утверждаемым решением Совета.

4. Порядок назначения и проведения конференций граждан, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета Сегежского муниципального района.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сегежского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сегежского муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сегежского муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Сегежского муниципального района или главы Сегежского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета Сегежского муниципального района.

6. Жители Сегежского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сегежского муниципального района.

2. Должностные лица органов местного самоуправления Сегежского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Российской Федерации.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления Сегежского муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную действующим законодательством.

Статья 24. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, настоящему Уставу.

2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется решениями Совета Сегежского муниципального района.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Сегежского муниципального района обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕГЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Сегежского муниципального района образуют:

1) представительный орган Сегежского муниципального района - Совет Сегежского муниципального района;

2) глава Сегежского муниципального района;

3) администрация Сегежского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Сегежского муниципального района;

4) ревизионная комиссия Сегежского муниципального района – контрольный орган Сегежского муниципального района,

5) финансовый орган - финансовое управление Сегежского муниципального района;

6) пункт утратил силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сегежского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сегежского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сегежского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Сегежского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района – Совета Сегежского муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сегежского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сегежского муниципального района.

Статья 26. Совет Сегежского муниципального района

1. Представительный орган местного самоуправления – Совет Сегежского муниципального района (далее Совет) состоит из 18 депутатов. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

2. Совет формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Совет состоит из глав поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, и из двух депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

3. Формирование Совета начинается за 40 дней до дня начала работы Совета и должно быть завершено за 10 дней до указанного дня.

4. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Совет Сегежского муниципального района.

Место нахождения Совета и почтовый адрес: Республика Карелия, город Сегежа, ул. Ленина, д.9-а.

5. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи Устава численности депутатов.

6. Совет осуществляет свои полномочия и принимает муниципальные правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются сессии Совета.

Совет на первое заседание созывается главой Сегежского муниципального района в течение 10 дней со дня начала работы Совета.

7. Для обеспечения работы Совета главы Сегежского муниципального района, постоянных и временных комиссий Совета формируется аппарат Совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета, его аппарата предусматриваются в бюджете Сегежского муниципального района отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совет подотчетен населению Сегежского муниципального района.

Статья 27. Организация деятельности Совета

1. Часть утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

2. Организацию работы Совета осуществляет глава Сегежского муниципального района, который является его председателем.

3. Очередные сессии Совета проводятся в дни и часы, определенные регламентом Совета. Внеочередные сессии созываются по инициативе главы Сегежского муниципального района, главы администрации Сегежского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, входящих в состав Совета.

4. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава.

5. Сессии Совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведена закрытая сессия.

6. Совет может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета Сегежского муниципального района, а также рабочие группы.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, которое утверждается решением Совета.

Председатели, заместители председателей комиссии избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на сессии Совета.

8. Временные комиссии и рабочие группы образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам ведения Совета.

9. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета Сегежского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия Совета

1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Сегежский муниципальный район» и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) установление официальных символов Сегежского муниципального района;

3) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Сегежского муниципального района, утверждения бюджета Сегежского муниципального района;

4) рассмотрение проекта бюджета Сегежского муниципального района, установление расходных обязательств Сегежского муниципального района, утверждение бюджета Сегежского муниципального района;

5) осуществление контроля за исполнением бюджета Сегежского муниципального района, утверждение отчета об его исполнении;

6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сегежского муниципального района;

7) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

8) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

9) принятие решений о выравнивании уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, за счет средств Сегежского муниципального района;

10) образование целевых бюджетных фондов, утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

11) принятие планов и программ развития Сегежского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) установление за счет собственных доходов бюджета Сегежского муниципального района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Сегежского муниципального района;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утверждение программ приватизации муниципального имущества;

15) пункт утратил силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 1 июня 2009 г. № 000;

16) определение перечня имущества, предназначенного  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

17) установление порядка заключения соглашений органов местного самоуправления Сегежского муниципального района и органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий;

18) пункт утратил силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 1 июня 2009 г. № 000;

19) утверждение схем территориального планирования Сегежского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление контроля за использованием земель межселенных территорий;

20) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

21) утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21.1) пункт утратил силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 1 июня 2009 г. № 000;

22) определение порядка участия Сегежского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

23) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

24) избрание заместителя председателя Совета;

25) принятие решения о проведении муниципальных выборов и местного референдума;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сегежского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сегежского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

27) утверждение структуры органов местного самоуправления Сегежского муниципального района по представлению руководителей соответствующих органов местного самоуправления;

28) утверждение Положений о денежном содержании главы Сегежского муниципального района, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Сегежского муниципального района;

29) установление размера, условий и порядка оплаты труда депутатов Сегежского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений;

30) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный житель Сегежского района», награждения граждан Почетной грамотой Совета Сегежского муниципального района;

31) утверждение регламента Совета;

32) утверждение условий контракта для главы администрации Сегежского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сегежского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

33) реализация права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Карелия;

34) формирование ревизионной комиссии Сегежского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

35) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сегежского муниципального района.

36) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

37) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

38) заслушивание ежегодных отчетов главы Сегежского муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 29. Председатель Совета

Организацию деятельности Совета осуществляет глава Сегежского муниципального района, являющийся председателем Совета.

Статья 30. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) руководит работой Совета.

2) подписывает протоколы заседаний (сессий) и иные документы Совета;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета (сессий) и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

4) созывает заседания (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений заседания (сессии) Совета;

5) вносит в Совет проекты решений Совета;

6) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с регламентом Совета;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп Совета;

9) вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для утверждения депутатами Совета;

10) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.

Статья 31. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава числа депутатов.

2. Заместитель председателя Совета выполняет свои функции на неосвобожденной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом, и поручениями председателя Совета.

3. Заместитель председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета во всех случаях, когда глава Сегежского муниципального района не в состоянии осуществлять свои полномочия председателя Совета (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий).

Статья 32. Комиссии и рабочие группы Совета

1.  Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета.

2.  Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением Совета.

3.  Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 26 настоящего Устава числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Сегежский муниципальный район»;

4) в случае роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Часть утратила силу.- Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета других депутатов в порядке, установленном уставами поселений и статьей 34 настоящего Устава.

Статья 34. Статус депутата Совета, порядок избрания депутатов Совета, срок полномочий депутата Совета

1. Глава поселения приобретает статус депутата Совета одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Принятия органами местного самоуправления поселения специального решения о получении главой поселения статуса депутата Совета муниципального района не требуется.

2. Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата Совета в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением представительного органа поселения.

3. Депутатом Совета может быть избран любой депутат представительного органа поселения.

4. Если иное не следует из устава поселения, представительный орган поселения избирает депутатов Совета на своем заседании тайным голосованием.

5. Кандидатуры для избрания депутатами Совета предлагаются депутатами представительного органа поселения, если иное не предусмотрено уставом поселения или регламентом представительного органа поселения. Согласие кандидата на его избрание является обязательным. Обсуждение кандидатур проводится открыто и гласно, в порядке, предусмотренном уставом поселения или регламентом представительного органа поселения.

6. Процедура голосования и подсчета голосов определяется уставом поселения или регламентом представительного органа поселения.

7. Порядок определения результатов голосования устанавливается уставом поселения или регламентом представительного органа поселения. Если указанный порядок названными актами не установлен, то результаты голосования определяются в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящей части.

Избранными считаются кандидаты в пределах числа замещаемых мандатов, получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов.

По результатам голосования представительный орган поселения принимает одно из следующих решений: об избрании депутатов Совета или о проведении повторного голосования с новым выдвижением кандидатов на оставшиеся незамещенными мандаты.

8. Полномочия депутата Совета, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно со дня начала и прекращения полномочий главы поселения.

9. Полномочия депутата Совета, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются со дня его избрания депутатом Совета и прекращаются со дня прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.

10. В случае изменения порядка формирования Совета полномочия депутатов Совета прекращаются со дня начала работы избранного на муниципальных выборах Совета.

11. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством.

12. Формами депутатской деятельности являются:

1)  участие в заседаниях Совета;

2)  участие в работе комиссий Совета;

3)  подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4)  участие в выполнении поручений Совета.

13. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета.

14. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей поселения Сегежского муниципального района, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

15. Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета другого депутата в порядке, установленном уставами поселений и статьей 34 настоящего Устава.

Статья 35. Глава Сегежского муниципального района

1. Глава Сегежского муниципального района является высшим должностным лицом Сегежского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Сегежского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Сегежского муниципального района и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой Сегежского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава Сегежского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета.

5. Полномочия главы Сегежского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сегежского муниципального района.

Избранный глава Сегежского муниципального района не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

6. Размер должностного оклада и дополнительных выплат главе Сегежского муниципального района определяется в порядке, установленном Положением об оплате труда главы Сегежского муниципального района, которое утверждается решением Совета.

Размер должностного оклада денежного содержания главы Сегежского муниципального района ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета о бюджете Сегежского муниципального района на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

7. Часть утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

8. Часть утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

9. В соответствии с федеральным законом глава Сегежского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Сегежского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Сегежского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Сегежского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

10.1. Глава Сегежского муниципального района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Главе Сегежского муниципального района предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск главе Сегежского муниципального района предоставляется распоряжением главы Сегежского муниципального района.

Статья 36. Полномочия главы Сегежского муниципального района

Глава Сегежского муниципального района:

1) представляет Сегежский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом;

3) исполняет полномочия председателя Совета;

4) является представителем нанимателя (работодателя) для главы администрации Сегежского муниципального района: заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ним контракт;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, действующим законодательством, иными муниципальными правовыми актами;

6) представляет граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

7) награждает физических и юридически лиц местными наградам;

8) является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата Совета Сегежского муниципального района;

9) создает межведомственные комиссии при органах местного самоуправления Сегежского муниципального района, является их председателем;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сегежского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Сегежского муниципального района

  1. Полномочия главы Сегежского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сегежского муниципального района;

11) преобразования Сегежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сегежского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Сегежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сегежского муниципального района.

2. Во всех случаях, когда глава Сегежского муниципального района не в состоянии выполнять свои обязанности (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий), их, за исключением полномочий председателя Совета, временно исполняет глава администрации Сегежского муниципального района».

Статья 37.1 Дополнительные гарантии, предоставляемые главе Сегежского муниципального района

1. Главе Сегежского муниципального района по окончании срока его полномочий выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за пять лет. При замещении должности главы Сегежского муниципального района менее пяти лет единовременное поощрение выплачивается главе Сегежского муниципального района пропорционально фактическому времени замещения должности главы Сегежского муниципального района, при этом учитывается также стаж государственной и муниципальной службы, дающий право на вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных настоящим Уставом для муниципальных служащих.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать десяти средних месячных заработков.

2. Главе Сегежского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе Сегежского муниципального района устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно - составляла 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада главы Сегежского муниципального района с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет бюджета Сегежского муниципального района.

5. Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты устанавливается постановлением главы Сегежского муниципального района.

6. Назначение, перерасчет и выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется в соответствии с правилами, установленным для назначения и выплаты пенсий Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

7. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по должности главы Сегежского муниципального района с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на работу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

8. Доплата к трудовой пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, к которой она производится. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Заместители главы Сегежского муниципального района

Статья утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Статья 39. Администрация Сегежского муниципального района

1. Администрация Сегежского муниципального района (далее по тексту – администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сегежского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В структуру администрации входят глава администрации Сегежского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации, не обладающие правом юридического лица.

3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации Сегежского муниципального района.

4. Задачи и функции администрации определяются в Положении об администрации Сегежского муниципального района, утверждаемом главой администрации Сегежского муниципального района.

5. Деятельностью администрации руководит глава администрации Сегежского муниципального района на принципах единоначалия.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

7. Часть исключена. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

8. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – администрация Сегежского муниципального района.

9. Место нахождения администрации и почтовый адрес: Республика Карелия, город Сегежа, ул. Ленина, д.9-а.

Статья 39.1. Глава администрации Сегежского муниципального района

1. Глава администрации Сегежского муниципального района (далее «глава администрации») назначается на должность по результатам конкурса на срок полномочий Совета Сегежского муниципального района.

С гражданином, назначенным на должность главы администрации по результатам конкурса, заключается контракт по типовой форме, утвержденной Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Главой администрации может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет. Кандидат на должность главы администрации должен соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелии».

3. Конкурс на замещение должности главы администрации проводится в соответствии с Положением, утверждаемым решением Совета.

Конкурсная комиссия формируется в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава администрации назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой Сегежского муниципального района.

4.1. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

5. Глава администрации является муниципальным служащим, и на него распространяются требования законодательства о муниципальной службе.

Статья 39.2. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации, в том числе в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) открывает бюджетный счет в казначействе;

3) вносит на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития Сегежского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации,
формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает штатное расписание администрации, положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации;

6) является представителем нанимателя (работодателя) для заместителей главы, муниципальных служащих и иных работников администрации, руководителя финансового управления Сегежского муниципального района: назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры.

7) применяет меры дисциплинарной и материальной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации за ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

8) поощряет муниципальных служащих и иных работников администрации Сегежского муниципального района за безупречное и эффективное осуществление ими своих должностных обязанностей;

9) является представителем нанимателя (работодателя) для руководителей муниципальных учреждений и предприятий: назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности;

10) представляет администрацию в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени администрации;

11) заключает от имени администрации контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия, хозяйственного обеспечения администрации Сегежского муниципального района;

12) выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

13) обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов,
присвоение классных чинов муниципальным служащим администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, создает условия для переподготовки и повышения их квалификации;

14) обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение
администрацией положений законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

15) осуществляет контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района по вопросам осуществления собственных полномочий, полномочий администрации, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

16) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными
средствами, переданными в пользование и (или) управление администрации в целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

17) обеспечивает сохранность и эффективное управление муниципальной собственностью Сегежского муниципального района;

18) обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного
самоуправления предписаний уполномоченных государственных
органов об устранении нарушений требований законов по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

19) обеспечивает надлежащее составление и своевременное
предоставление уполномоченным государственным органам отчетности
об осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

20) обеспечивает сбор и предоставление уполномоченным
государственным органам документов и материалов для
государственного контроля над осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

21) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

22) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

23) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

24) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

25) обеспечивает защиту государственной тайны или иной охраняемой законом тайны и организует доступ к государственной тайне муниципальных служащих, иных работников администрации Сегежского муниципального района и руководителей муниципальных учреждений и предприятий, которым указанный доступ необходим для исполнения служебных обязанностей;

26) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, нормативными правовыми актами Совета Сегежского муниципального района, издает постановления администрации Сегежского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации;

27) обеспечивает направление в уполномоченные органы государственной власти Республики Карелия копий постановлений, изданных администрацией Сегежского муниципального района в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

28) создает комиссию по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в порядке, определяемом Советом;

29) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством
Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом, муниципальными правовыми актами Совета Сегежского муниципального района, к его компетенции.

2. Глава администрации исполняет временно полномочия главы Сегежского муниципального района во всех случаях, когда глава Сегежского муниципального района не в состоянии выполнять свои обязанности (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий) за исключением полномочий председателя Совета.

3. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Сегежского муниципального района.

Статья 39.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Глава администрации прекращает свои полномочия досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Сегежского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сегежского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Сегежского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сегежского муниципального района.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы Сегежского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Карелия – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Совет Сегежского муниципального района принимает решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации. На период проведения конкурса на замещение должности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Совет принимает решение о временном возложении обязанностей главы администрации на муниципального служащего администрации.

Статья 39.4. Заместители главы администрации

1. Заместители главы администрации назначаются на должность главой администрации.

2. Полномочия заместителей главы начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Сегежского муниципального района.

4. Во всех случаях, когда глава администрации не в состоянии исполнять свои полномочия (за исключением досрочного прекращения полномочий), его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации Сегежского муниципального района. При этом полномочия главы администрации исполняются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 40. Полномочия администрации

1. К полномочиям администрации относятся:

1) разработка и реализация комплексных планов социально-экономического развития территории;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Сегежского муниципального района;

3) организация в границах Сегежского муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сегежского муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сегежского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сегежского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Сегежского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сегежского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сегежского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сегежского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сегежского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сегежского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Сегежского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сегежского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) организация проведения муниципальных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

30) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

31) содействие в обеспечении призыва граждан на военную службу;

32) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, изменений к ним;

33) установление размера, условий и порядка оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района;

34) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

35) участие в судебных разбирательствах по делам, связанным с
вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;

36) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

37) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

38) предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сегежского муниципального района, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, на которых имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве собственности;

39) утверждение реестра муниципальной собственности;

40) установление и исполнение расходных обязательств бюджета Сегежского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

41) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района и их проектов в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета;

42) иные вопросы, отнесённые к полномочиям администрации в соответствии с действующим законодательством, Уставом и муниципальными правовыми актами Совета.

2. Администрация имеет право на:

1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

4) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

5) создание условий для развития туризма.

Статья 41. Полномочия должностных лиц администрации

Статья исключена. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 42. Ревизионная комиссия Сегежского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Сегежского муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Сегежского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сегежского муниципального района и отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Сегежского муниципального района формируется Советом.

3. Порядок формирования и организация деятельности ревизионной комиссии определяется решением Совета.

4. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Сегежского муниципального района допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации» на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Сегежского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Сегежского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Сегежского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе Совета.

Статья 43 . Финансовое управление Сегежского муниципального района

1. Финансовое управление Сегежского муниципального района (далее – финансовое управление) - финансовый орган местного самоуправления Сегежского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в области финансов, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:

1)  составляет проект бюджета Сегежского муниципального района, исполняет бюджет Сегежского муниципального района;

2)  проводит единую финансовую и бюджетную политику на территории Сегежского муниципального района;

3)  разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики на территории Сегежского муниципального района;

4)  готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов;

5)  содействует эффективной реализации комплексных планов социально-экономического развития Сегежского муниципального района;

6)  осуществляет контрольно – аналитическую работу, составляет установленную оперативную отчетность, а также готовит информацию по запросам органов местного самоуправления, Министерства финансов Республики Карелия по вопросам исполнения бюджета Сегежского муниципального района;

7)  координирует действия органов местного самоуправления по организации эффективной финансовой системы на территории Сегежского муниципального района;

8)  готовит предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, за счет средств бюджета Сегежского муниципального района;

9)  управляет муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета;

10)  оказывает методическую помощь муниципальным образованиям, входящим в состав Сегежского муниципального района, органам местного самоуправления Сегежского муниципального района, муниципальным предприятиям и учреждениям в области бюджетных отношений;

11)  дает письменные разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сегежского муниципального района о местных налогах;

12)  осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Структура финансового управления утверждается Советом по представлению руководителя финансового управления Сегежского муниципального района.

4. Задачи и функции финансового управления определяются в Положении о финансовом управлении Сегежского муниципального района, утверждаемом главой администрации.

5. Возглавляет деятельность финансового управления руководитель финансового управления, назначаемый на должность постановлением главы администрации Сегежского муниципального района.

6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, настоящим Уставом.

7. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – финансовое управление Сегежского муниципального района, бюджетные счета.

8. Место нахождения финансового управления и почтовый адрес: Республика Карелия, город Сегежа, ул. Ленина, д.9-а.

Статья 44. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района

1. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района организует подготовку и проведение выборов главы Сегежского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы Сегежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Сегежского муниципального района, преобразования Сегежского муниципального района.

Избирательная комиссия Сегежского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Сегежского муниципального района формируется Советом в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия избирательной комиссии Сегежского муниципального района, порядок формирования и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сегежского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет, администрацию, финансовое управление и в ревизионную комиссию Сегежского муниципального района.

Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

На обращения, направленные в администрацию и ревизионную комиссию, уполномоченные на то должностные лица в течение одного месяца готовят ответ по существу.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации

Статья утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 03.г.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Отношения, связанные с поступлением граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, с прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от 01.01.01 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Сегежского муниципального района.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием, которое утверждается постановлением руководителя соответствующего органа местного самоуправления Сегежского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждаемым Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О муниципальной службе в Республике Карелия» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Сегежского муниципального района, которое утверждается решением Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Карелия.

5. Размер и условия оплаты труда муниципального служащего определяются Положением об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Сегежского муниципального района, которое разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и утверждается решением Совета.

Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Сегежского муниципального района ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета о бюджете Сегежского муниципального района на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

6. Реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления Сегежского муниципального района ведется в порядке, утвержденном решением Совета.

7. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Сегежского муниципального района в порядке, определяемом Советом, руководителями соответствующих органов местного самоуправления могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Статья 48. Порядок прохождения муниципальной службы

Статья утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 48.1. Квалификационные требования к муниципальным

должностям муниципальной службы

Статья утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 49. Оплата труда муниципального служащего Сегежского муниципального района

Статья утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 49.1 Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается за счет бюджета Сегежского муниципального района один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

2. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальных служащим органов местного самоуправления Сегежского муниципального района, которое утверждается решением Совета. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может быть менее 500 рублей.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Система муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район», решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Сегежского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Сегежского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Сегежского муниципального района;

5) постановления главы администрации Сегежского муниципального района;

6) постановления и распоряжения финансового управления Сегежского муниципального района;

7) постановления ревизионной комиссии Сегежского муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сегежского муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 51 . Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район»

1. Устав муниципального образования «Сегежский муниципальный район» (далее Устав) – нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Сегежского муниципального района.

2. Часть утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

3. Устав действует на всей территории Сегежского муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, и соблюдения организациями, расположенными на всей территории Сегежского муниципального района, а также всем населением.

Статья 52. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Сегежского муниципального района, депутатами Совета, главой администрации, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 53. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сегежского муниципального района осуществляются путем прямого волеизъявления населения Сегежского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Сегежского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 54. Муниципальные правовые акты Совета

1.  Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сегежского муниципального района, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера;

3) решение об удалении главы Сегежского муниципального района в отставку.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются (опубликовываются) главой Сегежского муниципального района.

Абзац утратил силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001.

7. Часть утратила силу. - Решения Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

8. Часть утратила силу. - Решения Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

9. Часть утратила силу. - Решения Совета Сегежского муниципального района от 01.01.2001 года № 000.

Статья 55. Муниципальные правовые акты главы Сегежского муниципального района

Глава Сегежского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

1) постановления - по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) распоряжения - по вопросам организации работы Совета, по личному составу аппарата Совета.

Статья 56. Муниципальные правовые акты администрации, главы администрации.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает:

1) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

3) постановления главы администрации по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 56.1. Муниципальные правовые акты финансового управления Сегежского муниципального района

Финансовое управление издает:

1) постановления финансового управления по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;

2) распоряжения финансового управления по вопросам организации работы финансового управления.

Статья 56.2 Муниципальные правовые акты ревизионной комиссии Сегежского муниципального района

Ревизионная комиссия в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, издает постановления.

Статья 57. Муниципальные правовые акты избирательной комиссии Сегежского муниципального района

Статья утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Сегежского муниципального района, главой администрации, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, муниципальными служащими органов местного самоуправления Сегежского муниципального района, руководителями муниципальных учреждений и предприятий.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 58.1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сегежского муниципального

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 14 дней с момента принятия. Выбор процедуры (опубликование или обнародование) указывается в муниципальном нормативном правовом акте.

2. Опубликование муниципальных правовых актов проводится в официальном печатном органе.

3. Обнародование муниципальных правовых актов проводится путем:

1) размещения в официальном печатном органе объявления о принятии муниципального правового акта с указанием времени и места ознакомления с ним;

2) размещения официального текста муниципального правового акта на официальном сайте администрации Сегежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Официальный печатный орган определяется решением Совета.

Статья 58.2 Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Сегежского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

2. Решения Совета, постановления главы Сегежского муниципального района и главы администрации, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, вступают в силу с момента их официального опубликования или в более поздний срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, этим правовым актом.

3. Решения Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) или в более поздний срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия или соответствующим правовым актом.

5. Иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления их в силу не установлен этими актами.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Статья утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности Сегежского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений на территории Сегежского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сегежского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сегежского муниципального района;

5) пункт утратил силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района отгода № 000.

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сегежского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Сегежского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сегежского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество межпоселенческих  библиотек;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сегежского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенных территориях;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Сегежского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сегежского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сегежского муниципального района федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у Сегежского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета.

2. Администрация от имени Сегежского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

3. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, находящегося в казне, осуществляет администрация.

Статья 62. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сегежского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сегежского муниципального района определяются решениями Совета, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сегежского муниципального района.

Статья 63. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимаются Советом по представлению главы администрации.

3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации.

В решении Совета определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

4. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений выступает Совет.

5. Глава администрации своим постановлением утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 64. Консолидированный бюджет Сегежского муниципального района

Бюджет Сегежского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Сегежского муниципального района.

Статья 65. Бюджет Сегежского муниципального района

1. Муниципальное образование «Сегежский муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет Сегежского муниципального района).

2. Бюджет Сегежского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета. В качестве составной части бюджета Сегежского муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Сегежского муниципального района, не являющимися поселениями.

3. Совет обеспечивает сбалансированность бюджета Сегежского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сегежского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Сегежского муниципального района определяется решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. В бюджете Сегежского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Сегежского муниципального района.

6. Проект бюджета Сегежского муниципального района, решение об утверждении бюджета Сегежского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сегежского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Доходы бюджета Сегежского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Сегежского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Сегежского муниципального района, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета.

2. В доходы бюджета Сегежского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 67. Расходы бюджета Сегежского муниципального района

1. Расходы бюджета Сегежского муниципального осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу Сегежского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном главой администрации.

3. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сегежского муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления определяются Положением об оплате труда выборного должностного лица, муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления Сегежского муниципального района», утверждаемым решением Совета.

5. Расходование средств бюджета Сегежского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета на очередной финансовый год.

6. Установление и исполнение расходных обязательств бюджета Сегежского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, регулируется администрацией.

7. Расходы бюджета Сегежского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 69 настоящего Устава.

8. Часть утратила силу. – Решение Сегежского городского Совета от 01.01.2001 г.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, которое утверждается решением Совета.

3. Муниципальным заказчиками могут выступать администрация, а также уполномоченные главой администрации на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Сегежского муниципального района. Передача полномочий по размещению муниципальных заказов оформляется постановлением главы администрации.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сегежского муниципального района.

5. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Сегежского муниципального района и является его неотъемлемой частью.

6. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

Статья 69. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сегежского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Сегежского муниципального района, устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Сегежского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета.

Статья 70. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сегежского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Сегежского муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета.

Статья 71. Местные налоги

Перечень местных налогов на территории Сегежского муниципального района и полномочия Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 72. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Сегежский муниципальный район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов.

Статья 73. Исполнение бюджета Сегежского муниципального района

1. Исполнение бюджета Сегежского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сегежском муниципальном районе, утвержденным Советом.

2. Исполнение бюджета Сегежского муниципального района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Сегежского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сегежского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сегежского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сегежского муниципального района несут ответственность перед населением Сегежского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Пункт 8 части 1 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункт 5 части 1 статьи 25, статья 43 статьи настоящего Устава вступает в силу с момента опубликования Устава.

5. Часть утратила силу. - Решение Совета Сегежского муниципального района от 1 июня 2009 года № 000.

Статья 76. Действие нормативных правовых актов, принятых до принятия настоящего Устава

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до введения в действие настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 77. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц в связи с вступлением в силу настоящего Устава

Статья утратила силу. – Решение Совета Сегежского муниципального района от 1 июня 2009 года № 000.