Работа с персоналом

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Работа с персоналом - это направление производствен­ной деятельности, предусматривающее обеспечение готовности персонала к выполнению профессиональных функций.

Работа с персоналом является одной из основных обязанно­стей руководителей и специалистов энергетических организа­ций.

При проведении работы с персоналом должно быть обеспе­чено выполнение требований ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда", "Типового положения о порядке проверки знании по охране труда у руководителей и специали­стов", утвержденного Министерством труда Республики Казах­стан 03.04.95, и "Положения о порядке проверки знаний пра­вил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работ­ников и специалистов предприятий, организаций и объектов, под­надзорных Госгортехнадзору Республики Казахстан. РД."

1.2. В работе с персоналом должны учитываться особеннос­ти рабочего места, сложность и значение обслуживаемого обо­рудования, техническая подготовка работников.

1.3. Работа с оперативным и оперативно-ремонтным персо­налом, с оперативными руководителями* (в дальнейшем - опе­ративным персоналом), осуществляющими управление энерго­установками, должна проводиться в следующих формах:

1.3.1. Подготовка по новой должности, включающая

- обучение;

- стажировку на рабочем месте;

- первичную квалификационную проверку;

- дублирование.

1.3.2. Периодические квалификационные проверки.

1.3.3. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.

1.3.4. Инструктажи.

1.3.5. Повышение квалификации.

1.4. Работа с ремонтным и наладочным персоналом (персо­налом выполняющим монтаж, техническое обслуживание, ре­монт, наладку и испытание энергетического оборудования, зда­нии и сооружении) должна проводиться в следующих формах:

1.4.1. Подготовка по новой должности, включающая:

- обучение безопасным методам производства работ;

- стажировку на рабочем месте;

- первичную квалификационную проверку.

1.4.2. Периодические квалификационные проверки.

1.4.3. Контрольные противопожарные тренировки.

1.4.4. Инструктажи.

1.4.5. Повышение квалификации.

1.5. Работа с руководящими работниками подразделений и специалистами, не относящимися к категориям персонала, перечисленным в пп. 1.3 и 1.4 настоящего Положения, долж­на состоять из:

- вводного и, при необходимости, целевых инструктажей;

- первичной и периодических квалификационных проверок;

- контрольных противопожарных тренировок;

- повышения квалификации.

* Оперативные руководители - персонал, осуществляющий оперативное руководство в смене работой закрепленных за ним объектов и подчиненного ему персонала.

1.6. Работа с вспомогательным рабочим персоналом, выпол­няющим работу или обслуживание неэнергетических объектов повышенной опасности (станочное оборудование, инструмент, гру­зоподъемные механизмы, огневые, сварочные и ремонтно-строительные работы, управление внутрицеховым транспортом) дол­жна состоять из:

- обучение безопасным методам работы;

- стажировки на рабочем месте;

- первичной и периодических квалификационных проверок (знаний техники безопасности, инструкций по охране труда, спе­циальных правил);

- инструктажей;

- занятий по пожарно-техннческому минимуму;

- контрольных противопожарных тренировок;

- повышения квалификации.

1.7. Для других специалистов, служащих и рабочих - работ­ников, не связанных с техническим обслуживанием энергоустановок и другого технологического оборудования, работа с пер­соналом проводится в следующих формах:

- инструктажи (вводный и, при необходимости, целевые);

- занятия по пожарно-техническому минимуму;

- контрольные противопожарные тренировки;

- повышение квалификации.

1.8. Все вновь принятые работники должны быть обучены в течение одного месяца со дня зачисления приемам оказания первой помощи пострадавшим.

1.9. Работники, подвергающиеся воздействию вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, обязаны проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинс­кие осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Перечень вредных производственных факторов и работ, при вы­полнении которых проводятся медицинские осмотры, и поря­док их проведения устанавливаются Министерством здравоох­ранения Республики Казахстан.

10. В каждой организации должно быть назначено лицо, ответственное за проведение медицинских осмотров персонала.

1.11. Результаты медицинского осмотра заносятся в квали­фикационное удостоверение работника (см. приложение 2).

1.12. При уклонении работника от прохождения медицинс­ких осмотров или невыполнения им рекомендаций по результа­там проведения осмотра работник должен быть отстранен от выполнения им трудовых обязанностей в порядке, установлен­ном законодательством.

1.13. Подготовка и допуск к самостоятельной работе рабо­чих и отдельных категорий специалистов, обслуживающих объек­ты, подконтрольные органам государственного надзора за безо­пасным ведением работ в промышленности, проводятся в соот­ветствии с требованиями правил этих органов.

1.14. Для подготовки и поддержания квалификации лиц, совмещающих профессии (должности), применяются в полном объеме формы работы с персоналом, предусмотренные как для основной, так и для совмещаемой профессии (должности).

4.15. Предприятие, командирующее персонал на объекты для выполнения работ, несет ответственность за соответствие ква­лификации командируемого персонала выполняемой работе, знание этим персоналом требований нормативно-технических и распорядительных документов, производственных инструкций в объеме, установленном для командированных работников.

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. В каждой энергетической организации должен быть раз­работан и утвержден руководителем годовой план работы с пер­соналом. В структурных подразделениях необходимо состав­лять квартальные или месячные планы работы с персоналом.

2.2. План работы с персоналом должен содержать меропри­ятия по следующим направлениям:

- подготовка персонала (рабочих и специалистов);

- квалификационные проверки;

- инструктажи;

- контрольные противоаварийные и противопожарные тре­нировки;

- повышение квалификации;

- организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по технике безопасности и пожарной безо­пасности, полигонов, центров и пунктов тренажерной подготов­ки;

- проверка рабочих мест;

- проведение соревнований по профессиональному мастер­ству и другие коллективные формы работы с персоналом;

- проведение периодических медицинских осмотров персо­нала.

2.3. Руководство процессом подготовки, поддержания и по­вышения квалификации персонала в целом по объекту возлага­ется на главного технического руководителя организации.

2.4. Планирование, организация и контроль обучения новых рабочих, переподготовки и повышения квалификации рабочих, руководящих работников и специалистов должны осуществлять­ся отделом кадров с привлечением специалистов по подготовке кадров и работников других служб, на которые возложены эти функции.

2.5. На энергообьектах должны функционировать специали­зированные подразделения (учебно-курсовой комбинат или по­стоянно действующие курсы, центр или пункт тренажерной под­готовки и др.).

Учебно-производственное подразделение для подготовки пер­сонала должно иметь полигоны, учебные классы, мастерские, лаборатории, должно быть оснащено техническими средствами обучения и тренировки. К обучению персонала должны при­влекаться высококвалифицированные специалисты.

2.6. В каждой энергетической организации должна функци­онировать техническая библиотека, должны быть организованы в соответствии с типовыми положениями технический кабинет и кабинеты по технике безопасности и пожарной безопасности.

3. ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙ ДОЛЖНОСТИ

3.1. К подготовке по новой должности должны допускаться лица, имеющие соответствующее профессиональное образова­ние. Требования к уровню образования и стажу работы лица, допускаемого к подготовке, должны быть изложены в соответ­ствующей должностной инструкции или квалификационной характеристике.

3.2. Лица, не имеющие соответствующего образования или опыта работы, как впервые принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти подготовку по действующей в отрасли форме обучения.

3.3. Подготовка работников, связанных с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, а также пер­сонала ведущих профессий основного производства должна проводиться в учебных центрах и учебно-курсовых комбинатах (пунктах). Индивидуальная форма обучения рабочих по этим профессиям не допускается.

3.4. Для строящейся или реконструируемой энергоустанов­ки должны предусматриваться опережающие подготовка, пере­подготовка и повышение квалификации персонала. Продолжи­тельность подготовки определяется в зависимости от сложнос­ти и мощности вводимого оборудования, новизны и сложности технологических процессов.

3.5. Подготовка работников по новой должности должна проводиться по утвержденным главным техническим руково­дителем типовым программам, разработанным для каждой должности и каждого рабочего места.

В зависимости от категории работника в программе опреде­ляются этапы подготовки и их максимальная продолжительность.

3.6. Для оперативных руководителей на основе типовой про­граммы составляются индивидуальные программы подготовки утверждаемые главным техническим руководителем.

В индивидуальной программе необходимость и длительность каждого этапа подготовки устанавливается в зависимости от образования работника, уровня его технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям.

3.7. Индивидуальные программы должны предусматривать теоретическую подготовку, стажировку, квалификационную про­верку, дублирование и кратковременную работу оперативных руководителей на основных рабочих местах оперативного пер­сонала, непосредственными руководителями которого они бу­дут являться, а также стажировку на рабочих местах с оборудо­ванием, которое будет находиться в их оперативном ведении. Перечень этих мест и формы подготовки определяются в каж­дом отдельном случае в зависимости от квалификации и харак­тера предыдущей работы подготавливаемого работника.

3.8. Начальники смен, цехов ТЭС (кроме электрического) в зависимости от объема выполняемых работ по обслуживанию электрооборудования проходят стажировку на рабочем месте дежурного электромонтера и проверку знаний ПТБ по этой дол­жности с присвоением группы по электробезопасности.

4. СТАЖИРОВКА

4.1. При подготовке по новой должности после прохождения теоретического обучения по действующей отрасли в системе оперативный, ремонтный, наладочный и вспомогательный персонал должен пройти стажировку, т. е. обучение на рабочем месте. Стажировка проводиться под руководством ответственно­го обучающего лица.

4.2. Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению. В распорядительном документе указываются срок стажировки, фамилии обучающего лица и лица, контролирующего подготов­ку работника.

4.3. Продолжительность стажировки на каждом рабочем месте устанавливается индивидуально с учетом профессии (должнос­ти), подготовленности обучаемого и должна составлять от 2 до 20 рабочих дней.

При наличии индивидуальной программы подготовки срок стажировки определяется этой программой.

4.4. В процессе стажировки подготавливаемый работник должен:

- усвоить нормы и правила безопасной эксплуатации энерго­установок, правила пожарной безопасности;

- изучить схемы, эксплуатационные, должностные инструкции и инструкции по охране труда, знания которых обязатель­но для работы в данной должности;

- отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;

- приобрести необходимые практические навыки в выполне­нии производственных операций;

- изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

5.КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ПРОВЕРКА

5.1. Квалификационная проверка является основным способом определения уровня профессиональной подготовки работ­ника.

При проведении квалификационной проверки оценивается знание работником правил, норм и инструкций по технической эксплуатации, охране труда, пожарной безопасности и специ­альных правил, а также квалификация работника.

5.2. Квалификационную проверку должны проходить все работающие в организации, за исключением категории работни­ков, приведенных в п. 1.7. настоящих Правил.

Список лиц, освобожденных от квалификационной проверки или перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен быть утвержден главным техническим руководителем предприятия.

5.3. Установлены следующие виды квалификационных проверок: первичная, периодическая и внеочередная.

Первичная квалификационная проверка назначается вновь принятым или переводимым на новую должность работникам после завершения ими обучения и стажировки.

В дальнейшем, в процессе производственной деятельности работника проводятся повторные (периодические и внеочередные) квалификационные проверки.

5.4. Первичная квалификационная проверка должна прово­диться в сроки, установленные программой подготовки работ­ника.

Для руководителей и специалистов первичная проверка про­водится не позднее одного месяца со времени назначения их на должность.

5.5. Периодическая квалификационная проверка должна проводиться не реже 1 раза в 3 года.

Для оперативных руководителей и рабочих всех категорий периодичность проверки знаний правил и норм охраны труда должна быть не реже одного раза в год.

Рабочие, осуществляющие обслуживание оборудования, под­контрольного органам государственного надзора за безопасным ведением работ в промышленности, проверку знании правил безопасной эксплуатации этого оборудования проходят ежегодно.

5.6. Внеочередная квалификационная проверка может быть назначена:

- по решению руководителей вышестоящих организаций, ру­ководителей объекта или его структурных подразделений, по требованию органов государственного надзора - при выявлении грубых нарушений правил, норм и инструкции, обнаружении недостаточных знании их персоналом;

- при неудовлетворительной оценке действий работника в повторной контрольной тренировке;

- по заключению комиссии, проводивших расследование технологических нарушений или несчастных случаев;

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования или его реконструкции, при изменении главных электрических и технологических схем (необходимость проведения внеочередной квалификационной проверки устанавливается руководителем энергообъекта);

- при вводе в действие новых или переработанных нормативно-технических документов.

3.7. Объем и сроки внеочередной квалификационной проверки определяются лицом, назначившим внеочередную проверку.

Необходимость и сроки проверки знании новых норматив­ных актов устанавливаются органом управления электроэнергетической отраслью.

Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки.

5.8. Требования к объему знании по каждой должности, ра­бочему месту должны быть изложены в должностных инструк­циях, квалификационных характеристиках и инструкциях по охране труда.

5.9. Для проверки умения управлять энергоустановкой сле­дует, как правило, использовать тренажеры и другие техничес­кие средства.

5.10. Квалификационную проверку работников осуществля­ют комиссии, которые ежегодно назначаются приказом руково­дителя и функционируют как постоянно действующие.

Центральную комиссию должен возглавлять главный техни­ческий руководитель объекта, комиссию структурного подраз­деления - руководитель подразделения.

5.11. В состав центральной квалификационной комиссии энергообъекта должны включаться руководители технологических и функциональных подразделений, инспекторы (инженеры) по эксплуатации, технике безопасности и объектам, подконтроль­ным органам государственного надзора за безопасным ведени­ем работ в промышленности.

5.12. Квалификационную проверку в центральной комиссии объекта должны проходить руководящие работники структур­ных подразделений, оперативные руководители, а также лица, назначаемые на эти должности.

5.13. В состав квалификационной комиссии структурного подразделения включаются специалисты данного подразделе­ния, а также специалисты смежных подразделений.

5.14. Проверку знаний квалификационной комиссии струк­турного подразделения должны проходить работники данного подразделения, а также лица, в программе подготовки которых предусмотрена квалификационная проверка по данному под­разделению.

5.15. Руководители организаций и служб (отделов) надеж­ности и охраны труда должны проходить квалификационную проверку в центральной или региональных отраслевых комис­сиях.

Состав этих комиссии и график проверки в центральной от­раслевой квалификационной комиссии утверждается Госэнергонадзором Республики Казахстан.

5.16. Работники организаций, создание комиссии в составе которых невозможно, проходят квалификационную проверку в региональных отраслевых комиссиях.

5.17. Руководители, специалисты и рабочие, связанные с об­служиванием железнодорожных подъездных путей, организа­цией движения поездов и маневровой работой на путях железнодорожного ведомства или осуществляющие прием на пути своего энергообъекта подвижного состава со станции примыка­ния этого ведомства, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти также проверку знаний нормативных актов по эксплуатации железнодорожного транспорта в соответствующей комиссии указанного ведомства.

5.18. Персонал ремонтных, наладочных и других специали­зированных организации проходит подготовку и квалификаци­онную проверку в своей организации.

5.19. Персональный состав комиссии на каждую проверку устанавливается председателем в зависимости от профессии и должности проверяемого. Не допускается проверка знаний ко­миссией в составе менее трех человек.

В квалификационных проверках могут принимать участие работники государственного надзора по их решению.

5.20. Квалификационная проверка каждого работника дол­жна проводиться индивидуально в устной или письменной форме, при этом допускается использование ПЭВМ и других контрольно-обучающих систем.

5.21. Результаты квалификационной проверки работника оформляются протоколом (приложение 1) и заносятся в ква­лификационные удостоверения (приложение 2). О проведен­ной проверке производится запись в журнале учета квалификационных проверок (приложение 3).

5.22. Знание и квалификация проверяемых оценивается по шкале - "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворитель­но". Уровень оценки устанавливается решением большинства членов комиссии.

5.23. При недостаточном уровне знаний проверяемого ко­миссия должна задать дополнительные вопросы по всем прове­ряемым темам. Дополнительные вопросы, ответы на них и оцен­ки ответов вносятся в протокол.

Если проверяемый дал неправильные ответы на большин­ство дополнительных вопросов, выставляется оценка - "неудов­летворительно".

Лицо, получившее неудовлетворительную оценку знаний, к самостоятельной работе не допускается и в течение месяца дол­жно пройти повторную проверку.

С работником, получившим неудовлетворительную оценку при повторной проверке, должен быть в установленном законом порядке расторгнут трудовой договор в связи с его недостаточ­ной квалификацией.

5.24. В протоколе квалификационной проверки, кроме оце­нок знаний и квалификации, записывается заключение комис­сии, в котором устанавливается соответствие (несоответствие) работника занимаемой должности, назначается срок дублирова­ния (при первичной проверке знаний лиц из числа оперативно­го персонала), устанавливаются сроки повторной проверки (при неудовлетворительной оценке знаний) и другие меры.

Комиссия по результатам проверки присваивает работнику группу по электробезопасности.

С заключением комиссии проверяемый должен быть озна­комлен под роспись в протоколе.

5.25. Протоколы и журналы учета проверок персонала струк­турных подразделении хранятся в этих подразделениях, доку­ментация центральной квалификационной комиссии объекта - в службе (отделе) надежности и охраны труда или у работника, выполняющего эти функции.

Протоколы квалификационной проверки должны храниться до очередной проверки, журналы учета проверок - 3 года после заполнения.

6. ДУБЛИРОВАНИЕ

6.1. Дублирование - это этап подготовки оперативного пер­сонала, заключающийся в управлении энергоустановкой и вы­полнении других функций под контролем лица, ответственного за подготовку дублера.

6.2. Дублирование назначается после первичной квалифика­ционной проверки, длительного перерыва в работе и в других случаях по усмотрению руководителя организации или струк­турного подразделения.

6.3. Допуск к дублированию оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению (в соответствии с рангом квалификационной комиссии, проверяющей знание работника). В распорядительном доку­менте указывается срок дублирования и назначается лицо, от­ветственное за подготовку дублера.

6.4. О допуске к дублированию оперативных руководителей должен быть уведомлен вышестоящий и оперативно подчиненный персонал, а также персонал смежных организаций, с кото­рым ведутся оперативные переговоры. Эта информация, как переданная, так и принятая, должна быть зафиксирована в опе­ративной документации.

6.5. Продолжительность дублирования работника устанав­ливается квалификационной комиссией - при первичной про­верке или руководителем объекта (структурного подразделе­ния) - после длительного (до 6 месяцев) перерыва в работе и в других случаях.

Продолжительность дублирования вновь подготавливаемых работников должна составлять:

- для оперативных руководителей (дежурных диспетчеров, дежурных инженеров, начальников смен, старших машинистов и др.), машинистов котлов, турбин, энергоблоков, гидроагрега­тов, машинистов-обходчиков по котельному и турбинному обо­рудованию, электромонтеров ГЩУ электростанций, дежурных электрослесарей цеха ТАИ - не менее 12 рабочих смен;

- для других должностей - от 2 до 12 смен.

Продолжительность дублирования оперативных руководи­телей на рабочих местах подчиненного персонала устанавлива­ется программой подготовки.

6.6. В период дублирования вновь подготавливаемый работ­ник должен пройти индивидуальные противоаварийные и противопожарные тренировки. Количество тренировок и их тема­тика определяются руководителем организации или структур­ного подразделения.

6.7. Если за время дублирования работник не приобрел дос­таточных навыков оперативной работы или получил неудовлет­ворительную оценку в тренировке, следует продлить срок его дублирования и назначить дополнительную контрольную тренировку. Продолжительность дополнительного дублирования не должна превышать срок основного.

Решение о недостаточной подготовке работника и продление срока дублирования принимается руководителем организации (структурного подразделения) с учетом мнений лица, ответствен­ного за подготовку дублера, и оформляется соответствующим распорядительным документом в порядке, изложенном в п.6.3. настоящих Правил.

7. ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

7.1. Допуск к самостоятельной работе вновь принятого пер­сонала производится после прохождения им форм и этапов подготовки, перечисленных в пп. 1.3.1., 1.4.1., 1.5., 1.6., 1.7. на­стоящих Правил.

7.2. Допуск прошедшего подготовку работника к самостоя­тельной работе оформляется распорядительным документом по организации или структурному подразделению, в зависимости от уровня квалификационной комиссии, проводившей проверку знаний работника.

7.3. О допуске к самостоятельной работе оперативных руко­водителей информируются смежные оперативные структуры в порядке, установленном в п.6.4 настоящих Правил.

7.4. Действие допуска к самостоятельной работе лиц, для которых квалификационная проверка обязательна, сохраняет­ся до срока очередной проверки и может быть прервана реше­нием руководителя объекта (структурного подразделения) или органов надзора при нарушении этими лицами правил, установ­ленных нормативными документами и производственными ин­струкциями.

7.5. Оперативный персонал, имевший перерыв в работе про­должительностью от трех недель до двух месяцев, перед допус­ком к самостоятельной работе должен пройти внеплановый ин­структаж и дублирование на своем рабочем месте в течение 1-2 смен, а после перерыва в работе продолжительностью от двух до шести месяцев - внеплановый инструктаж и дублирование на рабочем месте в течение 2-6 смен.

В ходе дублирования и инструктажа работник должен озна­комиться:

- с изменениями в составе и состоянии оборудования;

- с изменениями в схемах и режимах работы энергоустано­вок;

- с содержанием вновь изданных нормативных и распоряди­тельных документов, производственных инструкций и с измене­ниями в ранее изданных документах.

7.6. Ремонтный и наладочный персонал при перерыве в ра­боте продолжительностью от одного до двух месяцев перед до­пуском к работе должен пройти внеплановый инструктаж, а при перерыве от двух до шести месяцев - внеплановый инструктаж и стажировку в течение одного - двух рабочих дней.

7.7. Допуск к работе оперативного, ремонтного и наладочно­го персонала, имевшего перерыв в работе свыше шести месяцев, производится в порядке, установленном для вновь принятого персонала (см. п.7.1.).

7.8. При длительном простое оборудования или изменении условий его работы порядок допуска персонала к управлению энергоустановками определяется руководством организации.

8. ИНСТРУКТАЖИ

8.1. Инструктажи - форма работы с персоналом, обязатель­ная для всех категорий работающих.

8.2. Устанавливаются следующие виды инструктажей:

- вводный;

- первичный на рабочем месте;

- повторный (периодический);

- внеплановый;

- целевой.

8.3. Вводный инструктаж.

8.3.1 Вводный инструктаж проводится со всеми принимае­мыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на предприятие для производственного обучения или практики.

8.3.2. Вводный инструктаж должен проводиться по программе, разработанной с учетом требовании стандартов безопасности труда, инструкций по охране труда и особенностей производ­ства. Программа должна быть утверждена руководителем орга­низации.

Примерный перечень вопросов, подлежащих включению в программу вводного инструктажа, приведен в приложении 4.

8.3.3. Вновь поступившие на работу руководители подраз­делении и специалисты должны быть также ознакомлены выше­стоящими должностными лицами с:

- состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверяемом им объекте (цехе, участке и т. п.);

- состоянием средств защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- состоянием производственного травматизма и профзаболеваемости;

- нормативно-техническими документами должностными обя­занностями по охране труда.

8.3.4. Вводный инструктаж следует проводить в кабинете по технике безопасности с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспона­тов, макетов, моделей, фильмов и т. п.).

8.3.5. Вводный инструктаж проводит инженер (инспектор) по технике безопасности или другое лицо, на которое приказом возложены эти обязанности.

8.3.6. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа за подписями инструктируемого и инструктирующего. Форма журнала при­ведена в приложении 5.

8.4. Первичный инструктаж на рабочем месте.

8.4.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности работника.

8.4.2. Первичный инструктаж проводится:

- со всеми лицами, принимаемыми на работу или переводимыми из одною структурного подразделения в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу;

- с командированными и временными работниками;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производствен­ное обучение или практику.

8.4.3. От первичного инструктажа освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием оборудования, использованием инструмента, хранением и при­менением сырья и материалов. Список профессий (должнос­тей) работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждает руководитель организации.

8.4.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным для отдельных профессий (дол­жностей) с учетом требовании стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкции по охране труда, производственных инструкций и другой технической докумен­тации.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа дан в приложении 6.

Программы первичного инструктажа утверждаются главным техническим руководителем энергообъекта.

8.4.5. Первичный инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или его заместителем с каждым работником индивидуально на его рабочем месте с практичес­ким показом безопасных приемов и методов труда.

8.3. Повторный инструктаж.

8.5.1. Повторный инструктаж проходят работники, круг ко­торых определен пп. 8.4.2 и 8.4.3 настоящих Правил.

8.5.2. Целью проведения повторных инструктажей является поддержание на должном уровне и расширение объема знаний персоналом правил, производственных и должностных инструк­ций, а также совершенствования методов обслуживания и ремонта оборудования, организации безопасного труда.

8.5.3. В объеме повторного инструктажа должно быть вклю­чено три-четыре вопроса из правил технической эксплуатации, правил техники безопасности, пожарной безопасности, других нормативно-технических документов, производственных инст­рукций.

В ходе инструктажа также следует разбирать имевшие мес­то технологические нарушения, несчастные случаи, нарушения правил безопасности и пожарной безопасности.

8.5.4. В каждом структурном подразделении должен быть разработан и утвержден главным техническим руководителем годовой перечень тем повторных инструктажей для всех долж­ностей и специалистов. Из этого перечня лицом, проводящим инструктаж, выбираются темы инструктажей.

8.5.5. Повторный инструктаж проводится непосредственным административно-техническим или оперативным руководителем работника (начальником цеха, участка, службы, лаборатории, за­местителем начальника, мастером, начальником смены и др.).

8.5.6. Повторный инструктаж проводится, как правило, ин­дивидуально. Допускается проводить инструктаж с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пре­делах общего рабочего места.

Повторный инструктаж должен проводиться не реже 1 раза в квартал.

8.6. Внеплановый инструктаж.

8.6.1. Внеплановый инструктаж должен проводиться :

- при установлении новых (изменении) требований норма­тивных документов, устанавливающих порядок безопасной экс­плуатации энергоустановок;

- при изменении технологического процесса, замене или мо­дернизации оборудования, приспособлений и инструмента, топ­лива, материалов и других факторов производства;

- при нарушениях работающими правил и инструкций, кото­рые привели или могли привести к травме, технологическому нарушению, взрыву или пожару;

- при перерыве в работе оперативного персонала свыше трех недель, ремонтного и наладочного - свыше одного месяца, для остальных работников - при перерыве в работе свыше двух месяцев;

- по требованию органов надзора и вышестоящих организа­ций.

8.6.2. Организация проведения внепланового инструктажа идентична указанной в пп.8.5.5. и 8.5.6.

Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Допускается проведение внеплановых инструктажей с опе­ративным персоналом удаленных участков по телефону. Спи­сок таких участков утверждает руководитель организации.

8.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении пер­соналом разовых работ, не связанных с прямыми обязанностя­ми по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т. п.), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ по нарядам и распоряже­ниям, а также при проведении экскурсий на объекте.

Допускается проведение инструктажа с группой работников.

8.8. О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей делается запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте (см. приложение 7) с подпися­ми инструктирующего и инструктируемого; при работах по на­ряду целевой инструктаж фиксируется в строках наряда.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале ука­зывается причина его проведения.

8.9. По завершении инструктажа на рабочем месте (первич­ного, повторного, внепланового, целевого) следует с помощью устного опроса или с помощью технических средств обучения проверить усвоение материала и наличия навыков безопасных способов работы. Проверку осуществляет работник, проводив­ший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительное усвоение материа­ла инструктажа, к работе не допускаются и обязаны вновь прой­ти инструктаж.

9. КОНТРОЛЬНЫЕ ТРЕНИРОВКИ

9.1. В целях обеспечения способности самостоятельно лик­видировать аварийные ситуации оперативный персонал должен периодически участвовать в контрольных противоаварийных тренировках.

9.2. Для приобретения практических навыков ликвидации пожара и обеспечения работоспособности энергообъекта в ус­ловиях пожарной опасности весь персонал объекта обязан уча­ствовать в контрольных противопожарных тренировках.

9.3. Периодичность, порядок подготовки, проведения и раз­бора контрольных тренировок определены "Правилами прове­дения противоаварийных тренировок персонала электрических станций и сетей Мннэнерго СССР" (РД 34.12.201-88) и "Пра­вилами проведения противопожарных тренировок персонала энергетических предприятий и организаций" (РД 122.12.202-93).

9.4. Допускается совмещение противоаварийных тренировок с противопожарными.

9.5. Лица, не принявшие без уважительных причин участия в контрольной тренировке, от самостоятельной работы отстра­няются.

Им назначается дополнительная тренировка.

10. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

10.1. Повышение квалификации персонала проводится в целях приведения уровня квалификации работников в соответ­ствие с изменяющимися производственными условиями, фор­мирования у них профессионализма, в целях подготовки к дол­жностным перемещениям руководителей и специалистов, при­своения рабочим квалификационных разрядов.

10.2. Повышение квалификации персонала осуществляется в следующих формах:

- систематическая самостоятельная подготовка работника (самообразование);

- обучение на производственно-экономических курсах и курсах целевого назначения;

- краткосрочное периодическое обучение;

- длительное периодическое обучение;

- освоение опыта передовых производственных коллективов, ведущих научных организаций и учебных заведений.

10.3. Краткосрочное периодическое обучение руководителей и специалистов проводится по мере необходимости в учебных заведениях (подразделениях) системы повышения квалификации и переподготовки кадров в целях решения внедренческих научно-технических, экономических и других задач, возникаю­щих на уровне отрасли, предприятия.

10.4. Длительное периодическое обучение руководителей и специалистов должно проводиться не реже одного раза в пять лет в учебных заведениях системы повышения квалификации переподготовки кадров для углубленного изучения и практи­ческого освоения новейших достижений науки и техники, со­временных методов управления производством и организации труда.

10.5. Повышение квалификации рабочих проводится на про­изводственно-экономических курсах, курсах целевого назначе­ния.

Формы, продолжительность и периодичность обучения рабочих определяются руководителями организации, исходя из про­изводственной необходимости, уровня профессиональной под­готовки работников и условия обязательности ежегодного профессионального обучения каждого рабочего.

10.6. В целях приобретения и углубления пожарно-технических знаний каждый работник предприятия (организации) должен не реже одного раза в два года пройти обучение в объе­ме пожарно-технического минимума.

11. ОБХОДЫ И ОСМОТРЫ РАБОЧИХ МЕСТ

11.1. Руководители организаций и структурных подразделе­ний должны проводить систематические обходы производствен­ных рабочих мест персонала.

11.2. Обходы рабочих мест проводятся с целью проверки:

- выполнения персоналом правил, производственных и дол­жностных инструкций, поддержания установленного режима работы оборудования;

- соблюдения персоналом порядка приемки-сдачи смены, ве­дения оперативной документации, производственной и трудовой дисциплины;

- своевременности выявления персоналом имеющихся дефек­тов и неполадок в работе оборудования и принятия мер к их устранению;

- правильности применения нарядно-допускной системы при выполнении ремонтных и специальных работ;

- поддержания персоналом гигиены труда на рабочих мес­тах;

- наличия и исправности приспособлений и средств по техни­ке безопасности и пожарной безопасности.

11.3. Обходы организуются так, чтобы каждое рабочее место контролировалось одним из руководителей организации не реже одного раза в полугодие, а руководителями структурных под­разделений - не реже одного раза в месяц.

Каждый руководитель энергообъекта должен посетить не менее одного рабочего места в месяц, а руководитель структур­ного подразделения - не менее одного рабочего места в неделю.

11.4. Результаты каждого обхода должны оформляться за­писью в оперативном журнале или в другой оперативной доку­ментации на рабочем месте.

12. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ С ПЕРСО­НАЛОМ

12.1. Наряду с перечисленными формами работы с персона­лом, носящими, как правило, индивидуальный характер, в орга­низациях должна проводиться работа с коллективами смен, бри­гад, подразделении и др. К коллективным формам работы с пер­соналом относятся:

- производственные совещания;

- смотры-конкурсы;

- соревнования по профессиональному мастерству;

- общественный контроль за охраной труда;

- информационное обеспечение.

12.2. Производственные совещания должны проводиться ежемесячно в цехах, сменах, бригадах, на участках с целью под­ведения итогов работы, проработки распорядительных документов, разбора имевших место технологических нарушении, слу­чаев травматизма, пожаров, нарушении производственной и трудовой дисциплины.

Производственные совещания оперативного персонала элек­тростанций проводят начальники смен. Производственные совещания ремонтно-наладочного персонала электростанций и ремонтных организаций, структурных подразделений электри­ческих и тепловых сетей проводят руководители цехов, служб, районов, участков.

12.3 Порядок организации соревнований по профессиональ­ному мастерству персонала изложен в "Методических указани­ях по проведению конкурсов профессионального мастерства и соревнований электромонтеров, обслуживающих ВЛ 0,38-750 кВ, на учебно-тренировочных полигонах" (РД 34.04.701), "По­ложении о соревновании эксплуатационного, ремонтного персо­нала и персонала наладчных подразделений. Часть 1" (РД 34.04.741), "Положении по проведению соревнований бригад электромонтеров распределительных электрических сетей" (РД 34.04.742), "Методических указаниях о проведении соревнова­ний по профессиональному мастерству эксплуатационного (опе­ративного) персонала ТЭС" (РД 34.04.743).

12.4. Общественный контроль за охраной труда осуществ­ляется трудовым коллективом в соответствии с рекомендация­ми, разработанными государственным органом управления ох­раной труда.

12.5 Итоги конкурсов и соревнований, результаты Дней бе­зопасности и трехступенчатого контроля, технико-экономичес­кие показатели работы коллективов и другая информация дол­жны доводиться до персонала посредством стендов, плакатов, "окон", "молний" и других средств массовой информации.

Формат 297 х 210

Приложение1

Рекомендуемое

Форма протокола квалификационной проверки

___________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

ПРОТОКОЛ №

КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ*

Дата проверки______________________________

Экзаменационная комиссия _____________________

(наименование комиссии)

в составе:

председатель ________________________

(должность, фамилия, инициалы)

члены комиссии _______________________

(должность, фамилия, инициалы)

___________________________________________________________________________

провела проверку знаний _______________________

(наименование норм и правил)

и квалификации ____________________________

(фамилия, инициалы проверяемого)

___________________________________________________________________________

(место работы, должность, профессия, разряд)

___________________________________________________________________________

(группа по э/безопасности)

___________________________________________________________________________

(дата последней проверки)

Вид проверки_______________________________________________________________

(первичная, повторная, внеочередная, причины)

Приложение 1

(продолжение)

___________________________________________________________________________

1. Результаты проверки**_____________________________________________________

(оценка знаний)

2. Дополнительные вопросы***________________________________________________

№№	Вопросы Ответы	Оценка
	1.  Раздел ________________________________________ (наименование раздела) 2.  Раздел ________________________________________ (наименование раздела)

3.  Заключение комиссии.

3.1.Оценки:

3.1.1. ПТЭ. инструкции и др. НТД ____________

(оценка)

3.1.2.  ПТБ, инструкции по охране труда и

оказанию помощи пострадавшему ____________

(оценка)

3.1.3. Правила пожарной безопасности _________

(оценка)

3.1.4. Правила органов гостехнадзора__________

(оценка)

3.1.5. Специальные правила _______________

(оценка)

Приложение 1

(окончание)

___________________________________________________________________________

3.2. Установлена ______ группа по электробезопасностп

3.3 Соответствует занимаемой должности _________

(да. нет)

3.4. Назначить повторную проверку __________________________

(наименование правил, срок)

3.5. Установить продолжительность дублирования __ смен

ПОДПИСИ:

Председатель комиссии: ___________________________

(подпись. инициалы, фамилия)

Члены комиссии __________________________________

(подписи, инициалы, фамилии)

С заключением комиссии ознакомлен:_______________

(подпись)

* Порядок нумерации устанавливается свой в каждой комиссии.

** При неудовлетворительной оценке, выведенной автоэкзаменатором (ПЭВМ), прилагается протокол автоэкзаменатора.

*** Заполняется при неудовлетворительной оценке знаний.

Приложение 2

Рекомендуемое

ПОЛОЖЕНИЕ

О КВАЛИФИКАЦИОННОМ УДОСТОВЕРЕНИИ РАБОТНИКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. Квалификационное удостоверение является документом, удостоверяющим личность работника и его квалификацию.

2. Удостоверение выдается работнику после прохождения им квалификационной проверки.

3. Работник имеет право на самостоятельную работу по ука­занной в удостоверении профессии (должности) только при наличии в удостоверении соответствующих записей о положи­тельных результатах квалификационной проверки.

4. Удостоверение должно постоянно находиться при работ­нике во время исполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию вышестоящих должностных и контролирующих лиц.

5. Квалификационное удостоверение подлежит замене в случае изменения должности (профессии) и изъятию в случае уволь­нения работника.

6. Удостоверение состоит из твердой переплетной книжки -. на тканевой основе и блока из 8 страниц. Размер удостовере­ния - 95 х 65 мм. Предпочтительный цвет крышки - синий.

7. На лицевой стороне переплетной крышки удостоверения выполняются тиснением в контрастном цвете Государственный герб Республики Казахстан и надпись "КВАЛИФИКАЦИОН­НОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ"

Приложение 2

(продолжение)

8. Страницы блока должны содержать:

8.1. Первая страница блока.

25 35 _____________________________________ (организация) _____________________________________ (дата) _____________________________________ (личная подпись) Удостоверение без фотографии недействительна

8.2. Вторая страница блока.

КВАЛИФИКАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ № Предъявитель настоящего удостоверения _______________________________________________________________ (фамилия) _______________________________________________________________ (имя, отчество) работает _______________________________________________________ (должность), (краткое наименование структурного подразделения) ______________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

8.3. Третья страница блока.

Результаты проверки знаний ПТЭ, инструкций и др. нормативных документов.
Дата проверки	Вид проверки	Оценка	Дата следующей проверки	Подпись председателя комиссии

8.4. Четвертая страница блока.

Результаты проверки знаний правил ТБ и инструкций по охране труда, правил оказания доврачебной помощи.
Дата проверки	Вид проверки	Группа по эл. безоасности	Оценка	Дата следующей проверки	Подпись председателя комиссии

8.5. Пятая страница блока.

Результаты проверки знаний инструкций и правил пожарной безопасности.
Дата проверки	Вид проверки	Оценка	Дата следующей проверки	Подпись председателя комиссии

8.6. Шестая страница блока.

Результаты проверки знаний правил органов гостехнадзора.
Дата проверки	Наименование правил	Решение комиссии	Дата следующей проверки	Подпись председателя комиссии

8.7. Седьмая страница блока.

Результаты проверки знаний специальных правил, ПТЭ железнодорожных дорог.
Дата проверки	Наименование правил	Решение комиссии	Дата следующей проверки	Подпись председателя комиссии

8.8. Восьмая страница блока.

Результаты медицинского осмотра.
Дата осмотра	Заключение медицинской комиссии	Дата следующей проверки	Подпись лица, ответственного за медосмотр

Форма 297 х 21 Приложение 3

Рекомендуемое

Форма журнала учета

квалификационных проверок Обложка

____________________________________________________________

ЖУРНАЛ

УЧЕТА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ПРОВЕРОК

Приложение 3

(продолжение)

Титульный лист

________________________________________________

ЖУРНАЛ

УЧЕТА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ПРОВЕРОК

________________

(наим. организации)

__________________

(структурного подразделения)

Начат _______________ 199_г,

Окончен ______________199_г.

_______________________________________________

Примечания:

1. Страницы журнала должны быть пронумерованы и защищены от изъятия.

2.Срок хранения заполненного журнала 3 года.

Приложение 6

Рекомендуемое

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудо­вании на данном производственном участке. Основные опас­ные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3.Устройство оборудования, опасные зоны обслуживания. Предохранительные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности обо­рудования, пусковых устройств, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств и приспособлении бе­зопасности). Средства индивидуальной защиты и правила пользования ими.

5. Безопасные приемы и методы работы. Действия при воз­никновении опасной ситуации.

6. Схема безопасного передвижения работающих на территории объекта, цеха, участка.

7. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузо-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

8. Характерные причины аварии, взрывов, пожаров, случаев производственного травматизма, меры их предупреждения.

Действия персонала при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения средств пожаротушения, места их расположения.