Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

  • 30% recurring commission
  • Выплаты в USDT
  • Вывод каждую неделю
  • Комиссия до 5 лет за каждого referral

Управление качеством в учреждении
среднего профессионального образования

директор Новосибирского химико-технологического колледжа им. (Новосибирск)

Третье тысячелетие стало периодом усиления внимания вопросам качества товаров, услуг и жизни человека, созданию методов и средств решения этой задачи. Развитие гибкой и эффективной системы профессионального образования и обучения (ПОО), ориентированной одновременно на потребности личности, экономики и общества в целом наилучшим образом будет способствовать достижению указанных целей. С другой стороны система ПОО является индикатором сложившейся внутри государства и регионов ситуации. В современных условиях огромная масса учебных заведений начального и среднего профессионального образования, объединенных едиными принципами, требованиями к организации и финансированию может стать либо тяжелой ношей для федерального и региональных бюджетов, либо важнейшим механизмом управления переменами в экономике регионов и отраслей.

Сфера профессионального образования , способная через свои профессиональные технологии удовлетворить потребности множества субъектов – предприятий и организаций всех форм собственности, а также населения, обеспечивая при этом конкурентоспособность предприятий, организаций и конкретных работников (специалистов). К сожалению, нельзя сказать, что система ПОО сегодня востребована государством и бизнес – сообществом. Проблема в том, что мало кто имеет представление о ее реальных возможностях для развития отраслей и регионов. Все чаще в СМИ образование рассматривается с позиций систем общего и высшего уровней.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В то же время современные учреждения профессионального образования играют одну из ведущих ролей в обеспечении качества человеческих ресурсов для отраслей.

Важнейшую роль в экономическом развитии государства в целом и регионов в частности играет сегодня уровень среднего профессионального образования (СПО), который обладает качественной определенностью и достаточным общекультурным и профессиональным содержанием, необходимым для выполнения класса профессиональных задач, имеющих выраженную практическую направленность и специализированный характер. Он формирует уровень специалистов, реализующих на практике требования работодателей к многофункциональности и профессиональной мобильности, обеспечивающих технологические процессы, выполняющих сложные экспериментальные задачи с высокими качественными показателями в области профессиональной деятельности, оценки и анализа ситуаций, а также принятия решений.

Выпускники ССУЗов, составляющие около 30 % всех специалистов системы профессионального образования [1], обеспечивают в различных отраслях экономики:

1)  подготовку и обработку технической и другой информации;

2)  функционирование сложных технических и технологических систем;

3)  решение оперативных организационно-экономических задач в различных (производственных, экономических, финансовых и др.) службах предприятий и организаций;

4)  управление деятельностью первичных трудовых коллективов.

В новых экономических условиях подготовка конкурентоспособных специалистов требует высокой организации управления образовательными учреждениями. Это звучит в выступлениях Президента РФ , заместителя Председателя Правительства РФ на заседании Государственного Совета РФ 29.08.2001 и на VII съезде Российского союза ректоров 6.12.2002, Министра образования , Президента Союза директоров ССУзов  Демина и других представителей образовательного сообщества и заинтересованных сторон на III съезде Союза директоров средних специальных учебных заведений (ССУЗов) в марте 2003 г.

Вопросы конкурентоспособности тесно связаны с качеством образования и важны как для государства как основа экономической конкурентоспособности регионов, а с другой стороны, для субъектов образования, являющихся сегодня бизнес-единицами со смешанным финансированием, определенной самостоятельностью в различных областях принятия решений, необходимостью учитывать баланс спроса и предложения на рынке, поддерживать собственную конкурентоспособность как основу финансирования деятельности.

Эффективное управление качеством требует системного подхода с использованием методов всеобщего управления качеством, в том числе стандартов ИСО 9000 целях совершенствования деятельности ССУЗов.

Основным показателем качества образовательных услуг ССУЗа является его способность удовлетворить требования потребителей и заинтересованных сторон к уровню трудового потенциала выпускника – совокупности приобретенных им в процессе обучения знаний, умений и компетенций.

Существует ряд особенностей, присущих сегодня системе профессионального образования и обостряющих вопросы управления учебным заведением, указывая на их важность:

1.  Основная особенность связана с намечающимися преобразованиями в секторе среднего профессионального образования (СПО). В соответствии с проектом Концепции участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования, направленной на оптимизацию сети государственных организаций сферы образования, региональные и местные бюджеты, предприятия и организации на соответствующих уровнях, их потребность в специалистах того или иного ССУЗа будут определять судьбу каждого учебного заведения. Полная автономность и гарантированное финансирование меняется на ответственность ССУЗа за стратегию развития и необходимость активно позиционировать себя на региональном (местном) рынке труда. Среди основных причин реструктуризации в данной Концепции Правительство РФ отмечает следующее: «Учреждения … среднего профессионального образования, ориентированные в основном на региональные и местные рынки труда в значительной мере оторваны от региональных образовательных систем в силу сложившегося громоздкого механизма управления этими организациями. Администрации регионов изолированы от принятия ряда важных решений... Отсутствуют эффективные механизмы участия работодателей в определении задач и оценке результатов деятельности… и как следствие – мотивация к софинансированию профессионального образования» [4].

2.  Большинство ССУЗов сегодня государственные, то есть имеют учредителей среди органов исполнительной власти на федеральном, региональном или местном уровне. Система взаимоотношений с учредителями не всегда способствует достижению учебным заведением все большего уровня качества и ориентирована на стандартные государственные требования, а система контроля качества реализуется через процедуру государственной комплексной оценки (аттестации, аккредитации и лицензирования).

3.  В настоящее время ощущается недостаток менеджеров в образовании на высшем и среднем уровнях управления, в том числе менеджеров систем качества. Подготовка управленческих кадров сегодня практически полностью в ведении ССУЗов. Государство и учредители даже в условиях модернизации образования не уделяют этим вопросам должного внимания. Исключения составляют небольшое количество международных проектов, которые не решают проблему.

4.  Нарушена связь с социальными партнерами, новые взаимоотношения строятся на совершенно новых принципах. ССУЗы должны осознать необходимость встраивания в экономику отраслей и регионов. Развитие социального диалога и социального партнерства необходимо начать с анализа рынка труда – одного из важнейших этапов, предшествующих технологическому процессу подготовки специалистов. Необходимость применения этого механизма в ГОУ СПО «Новосибирский химико-техноло­гический колледж им. » (НХТК им. ) обоснована в статье автора [3], результаты представлены на российских и международных конференциях, а также в Международном Проекте Delphi (Tacis) «Развитие образовательных связей и инициатив в области высшего и профессионального образования».

5.  Традиционно деятельность ССУЗа рассматривается в контексте учебной, производственной и воспитательной работы, исключая напрямую влияние вспомогательных процессов на конечный результат. Подразделения ССУЗа организуют свою работу по функциональному принципу. Поэтому несоответствия в виде низкой качественной успеваемости, высокого отсева и др., фиксируются на том участке процесса, где были обнаружены и при попытке анализа, как правило, не находят объективных причин возникновения. В такой структуре ответственность за получение результатов и прибыли лежит на административных работниках, при этом остальные сотрудники, как правило, не готовы отвечать за качество результата, эффективность и результативность процесса.

6.  Стратегическое планирование в ССУЗах как управленческая технология часто используется формально и не является средством обеспечения конкурентоспособности в будущем.

7.  Управление маркетингом в ССУЗе, как правило, не является системным и осложнено недостатком информации на региональных и отраслевых рынках, а также отсутствием специалистов и технологий в этой области.

В таких условиях, когда не только рыночная экономика, но и государство процессом модернизации системы образования сознательно обостряет ситуацию, НХТК им. работает над созданием СМК, изучая и применяя отдельные элементы и принципы управления качеством. Каждый отработанный элемент вводится в жизненный цикл производства образовательных услуг колледжа через организацию соответствующих процедур, документов и обучение сотрудников.

Первым, с чего необходимо начать, является анализ потребностей в умениях специалистов ССУЗа, анализ регионального рынка труда, тенденции развития экономики и отраслей (насколько позволяет качество информационных источников). Результатом регулярных исследований НХТК им. стало развитие партнерских связей и расширение видов деятельности. В том числе:

1)  открытие четырех новых специальностей;

2)  увеличение конкурсного набора в среднем в 2 раза по ряду направлений подготовки;

3)  активный выход на отраслевые рынки (заключение договоров на прохождение производственной и преддипломной практики более чем со 100 предприятиями Новосибирской области ежегодно);

4)  создание «Модели специалиста» по каждому направлению подготовки колледжа как внутреннего стандарта НХТК им. , опирающегося на общегосударственные и региональные требования ГОС и базовых отраслей, при участии предприятий и организаций – социальных партнеров;

5)  получение двух региональных грантов на создание научно-технической продукции;

6)  создание уникальной экспериментальной площадки – Испытательной лаборатории контроля качества и экологической экспертизы, которая готовится к аттестации в Новосибирском центре стандартизации и метрологии. Современные аналитические приборы и оборудование приобретены у производителей г. Новосибирска и г. Томска. Планируется, что лаборатория будет выполнять заказы на исследования качества некоторых видов продукции и экологических объектов;

7)  открытие двух представительств колледжа в районах НСО;

8)  участие в международных проектах;

9)  подготовка к участию в конкурсе на Премию администрации Новосибирской области за качество.

Важно, что данный конкурс построен в соответствии с моделью Премии Правительства РФ за качество и представляет собой модель как систему процессов, обеспечивающих результаты деятельности образовательного учреждения. Методология предполагает проведение самооценки внутри ОУ и представление ее результатов на конкурс. Модель самооценки в соответствии с Премией администрации Новосибирской области за качество для образовательного учреждения может быть представлена следующим образом (рис. 1). Основные направления самооценки:

-  ориентация на потребителя;

-  осознание и выполнение руководством роли лидеров;

-  партнерские отношения (отраслевые, профессиональные, др.);

-  нацеленность на постоянное совершенствование;

-  системное управление процессами;

-  ориентация на достижение конечного результата;

-  влияние на общество.

Рис. 1. Методология Премии за качество применительно к ОУ

Опыт НХТК им показывает, что проведение самооценки по данной модели позволяет:

-  сформировать основные и вспомогательные процессы, получить картину согласованных действий, обеспечивающих наилучшую их эффективность;

-  обеспечить понимание целей и задач деятельности колледжа в условиях разработки и внедрения СМК коллективом;

-  сформулировать набор тактических и стратегических задач;

-  ввести процедуры внутреннего аудита структурных подразделений;

-  повысить эффективность деятельности подразделений;

-  обеспечить понимание принципов и задач управления качеством колледжа;

-  обеспечить обучение персонала на опыте (в процессе проведения самооценки);

-  усовершенствовать систему документации, помогающую осознать роль каждого структурного подразделения в общих процессах;

-  изменить систему документации, обеспечивающую выполнение сотрудниками их функций (должностные инструкции).

Другая инновация современного управления – процессный подход, он является принципиальной основой в построении СМК колледжа на основе стандарта ИСО 9000:2001. Его суть определяется двумя признаками:

1)  объединение функций, выполняемых отдельными подразделениями;

2)  измеримость конечного результата – полезность его для потребителя.

Процессы позволяют решить такую важную проблему как согласование деятельности участвующих подразделений, при этом взаимодействие подразделений определяется не инструкцией, а распределением полномочий, общей процедурой управления процессом и принятыми целями.

Таблица 1

Основные и вспомогательные процессы НХТК им.

Основные процессы

Формирование контингента студентов

Проектирование и планирование образовательного процесса

Организация образовательного процесса

Мониторинг качества образовательных услуг

Порядок организации учебно-методического процесса обеспечения образовательного

Воспитательный процесс

Вспомогательные процессы

Порядок исследования требований и удовлетворенность потребителей

Компетентность и осведомленность персонала

Каждый процесс должен иметь своего руководителя, который в СМК по ИСО называется владельцем процесса и отвечает за полноту и согласованность действий всех его участников в процессе преобразования «входов» в «выходы» [6].

Результатом внедрения процессного подхода, является в том числе, повышение мотивации персонала и удовлетворенности сотрудников как потребителей услуг колледжа. Влияние политики руководства по внедрению элементов СМК на формирование кадрового состава колледжа очевидно. Динамика представлена в диаграммах 1, 2.

Что касается потребителей, то уже в процессе разработки СМК их круг значительно расширился. Ориентация на потребителя является одним из основных принципов менеджмента качества. Определяющую роль в этом играет руководство. Необходимо иметь четкое представление о своих потребителях и их ожиданиях. Существует следующий круг потребителей, которых выделил для себя колледж (табл. 2).

Таблица 2

Потребители услуг колледжа, их основные потребности и ожидания

Потребители

Основные потребности и ожидания

Внутренние потребители

Абитуриенты, студенты, их семьи

Знания, умения; возможности достижения личных и профессиональных целей; комфорт и удовольствие от процесса обучения; дополнительные услуги и возможности (питание, проживание, стипендия, и т. п.), оперативные и полные ответы на возникающие вопросы.

Персонал колледжа
(профессорско-преподавательский,
инженерно-технический, вспомогательный)

Достойная заработная плата; профессиональный рост; Удовлетворение от работы и интерес к ней; обеспеченность необходимыми ресурсами всех рабочих процессов.

Руководители
подразделений

Ясное, четкое руководство и помощь со стороны администрации колледжа, непрерывное улучшение качества работы и имиджа, обмен информацией, кооперация и взаимодействие.

Администрация колледжа

Качество образовательных услуг, научно-исследовательской деятельности, вспомогательных процессов; соответствие услуг установленным критериям, нормам и стандартам; четкое выполнение требований администрации.

Прямые внешние
потребители

Работодатели

Компетентные, профессионально мобильные, работоспособные и социально-адаптированные работники необходимых специальностей.

Образовательные учреждения (ОУ) других уровней

ОУ нижестоящих уровней: возможность получить квалифицированную помощь и поддержку, методическое руководство в различных областях образовательной деятельности; возможность реализации интегрированных многоуровневых образовательных программ.

ОУ вышестоящих уровней: хорошо подготовленные потенциальные студенты; возможность интеграции в областях обучения и научной деятельности; реализация многоуровневых профессиональных образовательных программ.

Косвенные внешние
потребители

Государство и общество в целом

Компетентные работники, социально и политически активные граждане.

Министерство образования РФ по образованию и науки, государственные органы лицензирования, аттестации и аккредитации

Соответствие предоставляемых услуг требованиям ГОС и установленным критериям и стандартам.

 

Бывшие выпускники колледжа

Гордость за свой Колледж, за принадлежность к данному образовательному сообществу и его традициям.

 

Инвесторы и спонсоры

Благодарность и уважение общества за оказанную поддержку

 

Результатом внедрения процессного подхода, является в том числе, повышение мотивации персонала и удовлетворенности сотрудников как потребителей услуг колледжа. Влияние политики руководства по внедрению элементов СМК на формирование кадрового состава колледжа очевидно. Динамика представлена в диаграммах 1, 2.

Диаграмма 1. Качественный состав преподавателей общепрофессиональных дисциплин

Диаграмма 2. Качественный состав преподавателей специальных дисциплин

Колледж стремится получить наиболее ясную картину всей совокупности требований и ожиданий, предъявляемых потребителями и партнерами. Особую позицию с точки зрения глубины деталей и важности вопроса здесь занимают сотрудники и персонал колледжа, студенты и работодатели. Поэтому исследования удовлетворенности всех групп стали регулярным процессом, результаты которого ложатся в основу политики руководства. С другой стороны администрация колледжа рассчитывает, что это повысит ответственность персонала за принимаемые решения и мотивацию.

Таким образом, внедрение элементов менеджмента качества позволяет получить определенный опыт, а также уверенность руководства колледжа в том, что работа над созданием и внедрением СМК ССУЗа по стандарту ИСО позволит:

-  получить реальную четкую картину деятельности образовательного учреждения, основанную на фактах, представленную системой измеримых показателей;

-  сформировать эффективную атмосферу сотрудничества и заинтересованности, обеспечивающую ведение честного и открытого диалога в коллективе;

-  создать документированную систему обеспечения процессов, нацеленных на результат и заданное качество «входов» и «выходов» процессов;

-  обеспечить системное и целостное понимание всех процессов деятельности образовательного учреждения всем коллективом;

-  эффективно строить партнерские отношения во внешней среде (потребители, учредители, конкуренты, общество, другие субъекты образовательной среды)

В настоящее время утвержден план мероприятий по внедрению и сертификации СМК по ГОСТ Р ИСО 9000:2001 в колледже, он рассчитан на год и включает в себя следующие этапы:

1 .Этап

1.1. Принятие решения о создании СМК по ИСО

1.2. Обучение руководства по курсу: «Разработка и внедрение СМК»

2. Этап

2.1. Проведение предварительного аудита СМК колледжа по требованиям ГОСТ Р ИСО 9000:2000

2.2. Формирование рекомендаций по созданию СМК

3. Этап. Организационные мероприятия по разработке и внедрению СМК.

3.1. Приказ директора о разработке СМК.

3.2. Назначение главного специалиста по вопросам качества и создание отдела качества.

3.3. Назначение внутренних аудиторов и уполномоченных по качеству в подразделениях, создание Совета по качеству.

3.4. Формирование политики, целей и задач в области качества,

3.5. Составление плана улучшения деятельности и разработки СМК.

3.6. Выделение ресурсов на создание СМК.

4. Этап

4.1. Анализ и планирование СМК.

4.2. Выявление и идентификация основных, и вспомогательных процессов.

4.3. Определение границ и взаимосвязей процессов, владельцев, входов и выходов.

4.4. Управление процессами, составление программы качества.

5 Этап

5.1. Обучение аудиторов по курсу «Внутренний аудит СМК».

6. Этап

6.1. Сбор и актуализация нормативных документов, проектирование документированных процедур.

6.2 Разработка и внедрение документации СМК.

6.3. Проведение мероприятий по улучшению деятельности.

6.4. Проведение внутреннего аудита СМК.

6.5. Выполнение корректирующих мероприятий.

6.6. Анализ эффективности СМК.

6.7. Подача заявлений в Орган по сертификации.

Сегодня как никогда учреждениям образования требуются управленческие инновации. Усиление конкуренции требует высокой организации управления ССУЗом. Необходимо использовать бизнес-технологии, создавать и внедрять систему менеджмента качества на основе стандартов ИСО 9000, это будет затрагивать вопросы общего руководства качеством, проектирование качества, обеспечение качества, мониторинга качества, улучшение системы управления качеством, что обеспечит эффективность внутренних процессов, а так же участие заинтересованных лиц в решении стратегических задач повышения конкурентоспособности и жизнеспособности ОУ.

Литература

1. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: учеб. пособие / под ред. А. П. Егоршина. Н.-Новгород: НИМБ, 20 с.

2. Какое среднее профессиональное образование нужно в России в ХХI веке: сборник / под общ. ред. д. п.н., к. э.н. . Москва, 20 с.

3. Козырева Л. С., Сартакова  рынка труда – основа в решении проблем качества подготовки специалистов со средним профессиональным образованием // Среднее профессиональное образовании (Приложение к журналу СПО № 2, 2000).

4. Проект Концепции участия Российской Федерации в управлении имущественными комплексами государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования. URL: http://*****/edu-politic/priority/kui. doc

5. ГОСТ Р ИСО 9, Системы менеджмента качества, Основные положения и словарь, ИПК Изд-во стандартов, 2003.

6. ГОСТ Р ИСО , Системы менеджмента качества, Требования, ИПК Изд-во стандартов, 2001.

7. Всеобщее управление качеством: учебник для вузов/ , , : под ред . М.: Горячая линия – Телеком, 20 с.: ил.