Требования по безопасности при строительстве олимпийского объекта

Приложение

к Муниципальные контракту

№____ от «____»__________2011 г.

Требования по безопасности при строительстве олимпийского объекта

Стадия ПИР

1.  Подрядная организация при утверждении в установленном порядке сметной стоимости работ по проектированию олимпийских объектов, в целях обеспечения их антитеррористической защищенности и комплексной безопасности обязана в соответствии с единым методологическим документом предусмотреть:

-  подключение системы видеонаблюдения и видеорегистрации,

-  переносные «тревожные» кнопки сигнализации, в т. ч. мобильные, с выводом на пульты централизованной охраны отделов вневедомственной охраны при органах внутренних дел,

-  системы контроля доступа,

-  датчики контроля утечки воды, опасных жидкостей и газов (если опасное производство).

2.  Подрядная организация в соответствии с единым методологическим документом обязана включить в проектно-сметную документацию:

-  расчеты количества и дислокации постов охраны,

-  затраты на усиление охраны объектов на каждом этапе строительства с учетом требований к антитеррористической защищенности и комплексной безопасности, категории важности, сложности и уникальности объектов,

-  расчеты количества и дислокации постов охраны, соответствующих требованиям безопасности объектов, помещений для размещения сотрудников органов внутренних дел и работников негосударственных структур безопасности,

-  затраты на введение единой формы одежды для охранных структур на каждом строящемся олимпийском объекте, единообразной символики (шевроны, бейджи и т. п.), указывающие на принадлежность к охране объектов Олимпиады.

3.  Подрядная организация в соответствии с единым методологическим документом обязана вносить проектно-сметную документацию на утверждение только после согласования с постоянно действующей рабочей группой АТК (далее - ПДРГ АТК).

Стадия СМР

1.  Разработать механизм специального контроля на объекте строительства, используя подготовленный тематический материал, изложенный в письме № 04-971/10-04 от 01.01.2001 «Об обеспечении радиационной, химической, биологической безопасности и взрывобезопасности при строительстве олимпийских объектов за подписью заместителя Губернатора Краснодарского края

2.  Создать пункт специального контроля (далее - ПСК) - стационарный пост, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территории олимпийского объекта в соответствии с тематическим материалом.

3.  Разработать Инструкцию о пропускном режиме, определяющую порядок допуска и осмотра транспортных средств, персонала и посетителей на объекте.

4.  Обеспечить проверки поступающей строительной продукции, осуществляя радиационный контроль специально обученными работниками, имеющими допуск и соответствующую подготовку в соответствии с тематическим материалом и приведенными в нем законодательными актами.

5.  Обеспечить проверки поступающей строительной продукции, осуществляя контроль химической и биологической безопасности в соответствии с тематическим материалом и приведенными в нем законодательными актами.

6.  Осуществлять процедуры проведения всех видов контроля, а также в случае необходимости и информирование соответствующих органов в соответствии с тематическим материалом и приведенными в нем законодательными актами.

7.  Обеспечить введение на объекте организационно-распорядительных документов учета – контроля по требованиям радиационной, химической безопасности, журналы контроля радиологических и химических исследований.

8.  Внести изменения в штатное расписание (приказ, должностная инструкция), включив должность дозиметриста для осуществления радиационного и химического контроля поступающих на стройплощадки грузов.

9.  Обеспечить доставку строительной продукции на олимпийские объекты транспортными организациями, заключившими договоры на транспортное обеспечение с АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» в соответствии с тематическим материалом.

10.  Оснастить за свой счет автотранспортные средства, использующиеся для доставки строительной продукции на олимпийские объекты КЦП, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS типа GLOSPACE в соответствии с тематическим материалом

11.  Обеспечить работоспособность установленной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS типа GLOSPACE и представить АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр» и федеральным органам исполнительной власти право использовать данную аппаратуру в целях осуществления контроля за перевозкой строительной продукции в соответствии с тематическим материалом в соответствии с тематическим материалом.

12.  Предоставлять транспорт и перевозимую на олимпийские объекты строительную продукцию для осмотра на ПСК в соответствии с тематическим материалом.

13. Предоставить на строительных площадках рабочее место (кабинет) для сотрудника органа внутренних дел, уведомить в трехдневный срок о факте предоставления помещения:

- УКС (, сканкопию информации переслать по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru);

- в департамент охраны олимпийских объектов ГК «Олимпстрой» ( г. Сочи, Аэропорт, А-355, офис ГК «Олимпстрой» и на электронный адрес: *****@), для директора департамента охраны олимпийских объектов «ГК «Олимпстрой» ().

14. Ежемесячно предоставлять акты скрытых работ за прошедший месяц - до 20 числа текущего месяца:

-  в УКС (, сканкопии актов пересылать по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru);

-  в УВД по городу Сочи (по адресу: г. Сочи, улица Советская, дом 4 для (контактный телефон 8

15. Ежемесячно предоставлять справку о состоянии охраны строящегося олимпийского объекта по установленной форме за прошедший месяц - до 20 числа текущего месяца:

-  в УКС (, сканкопии справок пересылать по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru);

-  в департамент охраны олимпийских объектов ГК «Олимпстрой» ( г. Сочи, Аэропорт, А-355, офис ГК «Олимпстрой» и на электронный адрес: *****@).

16. Осуществить укомплектование структурных подразделений (назначение работников) по гражданской обороне, разработать и утвердить их функциональные обязанности и штатное расписание. О выполнении письменно сообщить в трехдневный срок:

-  в УКС (, сканкопию сообщения переслать по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru);

-  в Управление МЧС России по г. Сочи (на имя начальника генерал-майора внутренней службы по адресу: 354000 ).

17. Разработать и в трехдневный срок передать для согласования в ГК «Олимпстрой» инструкцию о пропускном и внутри объектовом режиме на строящемся олимпийском объекте. Сканкопию согласованной инструкцииг переслать в УКС по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru).

18. Обеспечить (начиная с момента начала строительно-монтажных работ) компактное размещение и проживание задействованных работников (в том числе субподрядных организаций) в соответствии с требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

19. Утвердить, (начиная с момента начала строительно-монтажных работ и согласовав документ с органом местного самоуправления), правила и распорядок пребывания привлекаемых работников в местах компактного проживания работников, задействованных на объектах олимпийского строительства (в том числе субподрядных организаций), а также обеспечить исполнение утвержденных правил. Сканкопию утвержденных правил переслать в УКС по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru).

20. Подписать с территориальными органами УВД договоры/соглашения о регулярном предоставлении информации о работниках-мигрантах в установленной форме, сканкопию подписанного договора/соглашения переслать в УКС по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru).

21. В течение всего срока проведения строительно-монтажных работ при наличии предписаний по приведению организации охраны строящихся олимпийских объектов в соответствие с требованиями (указанных в актах комиссионного обследования), представлять в указанный межведомственной комиссией срок справки о выполнении каждого предписания:

-  в УКС (, сканкопию справок переслать по эл. адресам: uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru)

-  в департамент охраны олимпийских объектов ГК «Олимпстрой» ( г. Сочи, Аэропорт, А-355, офис ГК «Олимпстрой» и на электронный адрес: *****@), для директора департамента охраны олимпийских объектов «ГК «Олимпстрой» ().

22. Подрядная организация обязана заключать договоры на охрану строительного объекта с государственными охранными организациями (вневедомственная охрана при органах внутренних дел, », ведомственная охрана министерств и ведомств).

23. Подрядная организация обязана при заключении договора (или дополнительного соглашения) на охрану учитывать критерии оценки охранных предприятий, а также включить в текст договора следующие положения:

-  гражданско-правовую и финансовую ответственность охранного предприятия перед ответственным исполнителем Программы, в случае нарушения действующих нормативных правовых документов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности на олимпийских объектах, в том числе штрафные санкции,

-  наличие соглашения о материальной ответственности охранного предприятия, в случае невыполнения либо некачественного выполнения охранных функций, в том числе приведших к чрезвычайным происшествиям на охраняемом олимпийском объекте,

-  отсутствие в течение года в деятельности охранной структуры нарушений лицензионных требований и условий,

-  наличие опыта работы в должности руководителя охранной структуры не менее 3-х лет, в том числе опыт участия в организации охраны строящихся объектов,

-  наличие численности квалифицированных работников охранного предприятия (имеющих удостоверения частного охранника и прошедших в установленном порядке периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств) не менее 100 человек, с возможностью набора дополнительно 100-200 охранников в течение года,

-  наличие стажа работы сотрудников охраны в должности охранника не менее 3 лет,

-  наличие уставного капитала охранной организации не менее 3 рублей,

-  наличие в штате охранной структуры дежурной части, функционирующей в круглосуточном режиме,

-  наличие собственной материально-технической базы (автотранспорта, служебного оружия, специальных средств, средств связи, средств досмотра автотранспорта, металлодетекторов, разрешенных к использованию и т. д.),

-  наличие соглашения (договора) с территориальными органами внутренних дел по содействию в обеспечении общественного правопорядка.

24. Подрядная организация обязана предусмотреть выставление не менее двух одинарных или одного спаренного постов охраны на охрану одного объекта.

25. Подрядная организация обязана:

-  организовать охрану объекта и допускать на территорию для проведения внеплановых проверок организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) должностных лиц ответственного исполнителя и организаций, уполномоченных на проверку вопросов безопасности;

-  разработать исходные требования на оборудование объекта ТСО;

-  разработать текущий и перспективный планы обеспечения безопасности объекта;

-  разработать план охраны и план обороны объекта;

-  принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны;

-  обеспечить контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи;

-  разработать инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режимам, организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов;

-  обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО;

-  организовать обучение сотрудников службы безопасности и персонала объекта действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

-  проводить совместно с руководителем службы безопасности (охраны) (или лицом, назначенным приказом Ответственного исполнителя, ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками охранных структур для выработки, приобретения и закрепления навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации его возможных последствий.

26. Подрядная организация обязана определить обязанности сотрудников охраны объекта исходя из разработанных должностных инструкций, инструкциями по пропускному и внутриобъектовому режимам, планами охраны и обороны объекта.

27. Подрядная организация обязана ввести следующую документацию:

-  должностную инструкцию (выписку из табеля постам, памятку) сотрудника охраны объекта;

-  инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму;

-  инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях;

-  правила пользования техническими средствами охраны;

-  журнал приема и сдачи дежурства;

-  журнал "Об оперативной обстановке и принятых мерах";

-  журнал регистрации посетителей;

-  журнал регистрации въезда (выезда) автотранспорта;

-  другие необходимые документы по усмотрению руководителя объекта.

28. Подрядная организация обязана:

-  обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие со службой безопасности объекта;

-  охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, посетителей, охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции;

-  реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации;

-  пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект;

-  участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие террористических актов

29. Подрядная организация обязана допускать для плановых и внеплановых проверок должностных лиц организаций, уполномоченных на проверку, для осуществления следующих действий:

-  знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны;

-  проверять организацию службы охраны объектов и исправность ТСО;

-  получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объектов;

-  вносить письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений (подразделений) объектов в пределах установленной штатной численности личного состава с учетом возникновения особых обстоятельств.

30. Подрядная организация обязана обеспечить надлежащее выполнение обязанностей сотрудников охраны объекта по следующей компетенции:

-  проверка документов и пропусков у лиц, проходящих на охраняемый объект или выходящих с объекта;

-  проведение в установленном порядке досмотра (осмотра) вещей, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц, пытающихся незаконно вывезти-ввезти (вынести-внести) оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, любые запрещенные предметы, в том числе подозрительные на возможное использование в качестве средств террора;

-  контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации установленных на КПП;

-  сообщение о срабатывании сигнализации непосредственному начальнику, а при необходимости и руководству подразделения охраны, в органы внутренних дел, пожарную охрану;

-  принятие мер к задержанию (в рамках установленных полномочий) правонарушителей;

-  участие в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва;

-  прием под охрану от материально ответственных лиц помещений для хранения материальных ценностей, включенных в зону охраны поста.

31. Подрядная организация обязана обеспечить наличие соответствующих знаний у сотрудников охраны объекта.

32. Подрядная организация обязана обеспечить выполнение сотрудниками охраны соответствующего комплекса мероприятий, направленных на недопущение совершения на территории учреждения террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств.

33. Подрядная организация обязана обеспечить соответствующие действия при нападении на объект.

34. Подрядная организация обязана обеспечить наличие на объекте следующей документации:

-  положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта);

-  план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями УВД, УФСБ, МЧС, Олимпийским департаментом);

-  инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта);

-  инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях;

-  должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются Ответственным исполнителем (объекта), подписываются ответственным лицом Ответственного исполнителя (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны);

-  паспорт безопасности объекта (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями УВД, УФСБ, ПДРГ АТК) - планируется к утверждению в декабре 2010-январе2011 по разработанной форме;

-  схему оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;

-  план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный) (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта);

-  перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана) (утверждается Ответственным исполнителем (объекта), подписывается ответственным лицом Ответственного исполнителя (объекта) за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта);

-  функциональные обязанности должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются Ответственным исполнителем (объекта), согласовывается с Олимпийским департаментом).

35. Подрядная организация обязана обеспечить соответствующие меры инженерно-технической укрепленности объекта, в том числе для организации и проведения противопожарных мероприятий.

36. Подрядная организация обязана обеспечить соответствующее обустройство ограждения периметра, отдельных участков территории объекта.

37. Подрядная организация в соответствии с единым методологическим документом обязана обеспечить соответствующее оборудование контрольно-пропускного пункта для прохода людей и проезда транспорта.

38. Подрядная организация обязана обеспечить соответствующее оборудование оконных и дверных конструкций, других технологических каналов.

39. Подрядная организация обязана обеспечить оборудование объекта техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, в том числе для защиты периметра территории и открытых площадок, а также защиты зданий помещений, персонала и посетителей объекта.

40. Подрядная организация обязана обеспечить соответствующее применение систем охранного телевидения и создание системы оповещения.

41. В течение всего срока проведения строительно-монтажных работ и не позже, чем в трехдневный срок с момента заключения каждого нового трудового договора (контракта), предоставлять сведения по установленной форме о работниках, задействованных на объектах олимпийского строительства (в том числе и субподрядных организаций):

-  в УВД по г. Сочи (по адресу: г. Сочи, улица Советская, дом 4, для , контактный телефон 8 (9

42. Подрядная организация обязана обеспечить предоставление информации об иногородней рабочей силе, задействованной на строительстве олимпийских объектов, в территориальные отделы милиции УВД по городу Сочи 20 числа каждого месяца, заключив соответствующие соглашения с органами внутренних дел. Контактное лицо УВД города Сочи – ,

43. Подрядная организация обязана обеспечить предоставление списков сотрудников организаций (генподрядчиков, подрядчиков, субподрядчиков), принимающих участие на договорной и бездоговорной основе в строительстве олимпийских объектов по прилагаемой форме ежемесячно к 15 числу, письменно - непосредственно в Службу по городу Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю (адрес: , , , а также в электронной копии (по электронному адресу: *****@***ru), (Приложение – форма отчета в УФСБ).

44. Подрядная организация обязана обеспечить предоставление списков сотрудников организаций (генподрядчиков, подрядчиков, субподрядчиков), принимающих участие на договорной и бездоговорной основе в строительстве олимпийских объектов по прилагаемой форме ежемесячно к 12 числу для департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года (Олимпийского департамента), письменно – в УКС на электронные адреса uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru), (Приложение – форма отчета для Олимпийского департамента).

45. Подрядная организация обязана назначить внутренним приказом ответственных по вопросам безопасности и воспитательной работе с привлеченной рабочей силой на каждом строительном объекте, сканкопию приказа переслать в УКС на электронные адреса uks. *****@***com, *****@***ru, *****@***ru).

46. Подрядная организация обязана обеспечить участие руководства организации на ежемесячном (по последним пятницам месяца) совещании в УКС по вопросам безопасности на строительных объектах и проведенной воспитательной работе с рабочей силой, предоставив на совещании письменный отчет о состоянии безопасности за отчетный месяц.

Муниципальный заказчик:	Подрядчик:
Начальник управления капитального строительства администрации города Сочи
____________________