Условия выдачи саморегулируемой организацией НП «СРОСТО»

1. Общие положения.

1.1. Назначение документа.

Настоящий документ устанавливает условия выдачи саморегулируемой организацией НП «СРОСТО» (далее - НП) свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, (далее – свидетельство о допуске).

Документ разработан в соответствии с законодательством РФ, на основании Устава НП.

Данные требования применяются при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

2. гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3. линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5. объекты космической инфраструктуры;

6. аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

7. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

8. метрополитены;

9. морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

10. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

11. опасные производственные объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 01.01.2001 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

- используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

1.2. Сфера применения и срок действия.

Требования настоящего документа распространяются на сотрудников НП и всех членов НП.

Настоящий документ вступает в силу через 10 дней после дня принятия Общим собранием НП (простым большинством голосов) и действует до момента внесения изменений (актуализации) или отмены. Подлежит актуализации по решению Общего собрания НП. Актуализация настоящего документа осуществляется изданием (принятием Общим собранием) новой версии документа; при этом ранее действовавшая версия становится недействительной.

2. Термины и сокращения.

НП – Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» (НП «СРОСТО»).

Правление – постоянно действующий коллегиальный орган управления НП.

Свидетельство о допуске - свидетельство о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов.

СРОС – саморегулируемая организация строителей.

Прочие термины и сокращения приводятся согласно действующему законодательству РФ.

3. Порядок исполнения.

3.1. Выдача свидетельства о допуске.

3.1.1. В соответствии с действующим законодательством, НП выдает свидетельства о допуске только в отношении видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельств о допуске к которым отнесено Общим собранием членов НП к сфере деятельности СРОС.

3.1.2. Форма свидетельства о допуске устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство.

3.1.3. Свидетельство о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов выдается при приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены НП, если:

а) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель предоставили в полном объеме документы, установленные настоящими Требованиями;

б) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель соответствует требованиям настоящего документа;

в) выполнена оплата им членских взносов и взноса в компенсационный фонд НП.

3.2. Условия выдачи свидетельства о допуске.

3.2.1. Требованиями к кадровому составу заявителя являются:

а) для юридического лица:

наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

наличие в штате не менее 7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, имеющих высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

наличие в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

наличие в штате не менее 15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;

наличие в штате не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет при осуществлении строительного контроля застройщиком, при осуществлении строительного контроля юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, а также при организации строительства, реконструкции и капитального ремонта юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

б) для индивидуального предпринимателя:

наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;

наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным в подпункте «а» настоящего пункта для работников юридического лица.

В случае получения одним заявителем свидетельств на 2 и более вида работ численность руководителей структурных подразделений и (или) специалистов, а также квалифицированных рабочих рассчитывается в отношении каждой категории по следующей формуле:

N = n + k (xn),

где:

N - общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;

n - минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу, установленными пунктом 1 настоящего документа;

k не менее 0,3 - для специалистов;

k не менее 0,5 - для руководителей структурных подразделений и квалифицированных рабочих;

x - количество видов работ.

3.2.2. Требованиями к штату организации, форме трудовых отношений и профилю образования руководителей и специалистов являются:

количество работающих по основному месту работы специалистов юридического лица или индивидуального предпринимателя должно быть не менее 70% от общего числа заявленных специалистов;

профиль высшего профессионального и среднего профессионального образования заявленных специалистов юридического лица и индивидуального предпринимателя должен быть соответствующим для выполнения определенных видов работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов.

3.2.3. Требованиями к повышению квалификации являются:

повышение квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства руководителями и специалистами юридического лица, индивидуальным предпринимателем и его работниками не реже 1 раза в 5 лет;

в случае необходимости прохождение профессиональной переподготовки руководителями и специалистами юридического лица, индивидуальным предпринимателем и его работниками;

наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя системы подготовки работников, занимающих должности, требующие аттестации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3.2.4. Требованием к имуществу является:

наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений, необходимых для выполнения соответствующих видов работ.

3.2.5. Требованием к документам является:

наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов.

3.2.6. Требованиями к системе контроля качества у юридического лица и индивидуального предпринимателя являются:

выполнение условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает безопасность при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте технически сложных, уникальных объектах, и промышленной безопасности на особо опасных объектах капитального строительства.

Система контроля качества при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, должна соответствовать нормам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Строительство, реконструкция или капитальный ремонт особо опасного, технически сложного или уникального объекта капитального строительства должно осуществляться только при наличии соответствующего положительного заключения экспертизы проектной документации для выполнения соответствующего вида деятельности (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, расширение, техническое перевооружение, консервация, ликвидация опасного производственного объекта и т. д.).

Отклонения от проектной документации в процессе строительства, реконструкции, капитальном ремонте и других видах деятельности, не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию особо опасного, технически сложного или уникального объекта подлежат государственной экспертизе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в проектную документацию на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.

В процессе строительства обеспечивается контроль качества строительных и монтажных работ, а также контроль состояния технической базы и технических средств строительства и монтажа.

Лица ответственные за производство работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах обязаны осуществлять ведение исполнительной документации в соответствии с РД «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

3.2.7. Устанавливается требование к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по страхованию своей гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

3.3. Состав документов, представляемых для выдачи свидетельства о допуске либо внесения изменений в свидетельство о допуске.

3.3.1. Обязательно представляются следующие документы:

1. Заявление о вступлении в члены НП и выдаче свидетельства (либо о внесении изменений в ранее выданное свидетельство) о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов:

- Заявление составляется по форме НП (выдается в электронном виде в офисе НП и размещено на сайте НП);

- Заполняются все реквизиты, телефоны, E-mail и т. п.;

- В заявлении указывается ФИО руководителя предприятия полностью, его сотовый телефон;

- Все страницы заверяются подписью руководителя предприятия и печатью;

- Помимо бумажного, представляется также электронный вариант заполненного заявления;

- Виды и подвиды работ указываются только те, на которые необходим допуск.

При предоставлении заявления о внесении изменений в ранее выданное свидетельство о допуске в бумажном варианте предоставляется заявление о допуске к работам, в отношении которых необходимо внести изменения (дополнения, исключения), а в электронном варианте предоставляется сводное заявление, с учетом дополненных либо исключенных видов работ.

2. Опись представленных документов с указанием наименований документов, реквизитов документов, количества листов.

3. Свидетельство о государственной регистрации предприятия.

Предоставляется копия свидетельства, заверенная подписью руководителя и печатью организации при вступлении в члены НП либо при внесении изменений в данный документ.

4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Предоставляется копия свидетельства, заверенная подписью руководителя и печатью организации при вступлении в члены НП либо при внесении изменений в данный документ.

5. Лицензия на строительство (при наличии, в копии) на основании которой заявитель осуществлял строительно-монтажные работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства до 31.12.2009 года.

Копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида

6. Учредительные документы организации:

Предоставляются копии заверенные подписью руководителя и печатью организации либо при внесении изменений в данный документ.

7. Сведения о квалификации руководителей и специалистов (Приложение 1 или 2 настоящего документа):

- Общий стаж указывается: полных лет, месяцев;

- Стаж по специальности указывается: полных лет, месяцев, затем представляется выписка из трудовой книжки (дата приема — дата увольнения, наименование организации, должности);

- В графе 8 указываются реквизиты трудового договора и указывается форма трудовых отношений (постоянно, по срочному трудовому договору, по совместительству);

- Прилагаются к сведениям: 1) подлинники дипломов и свидетельств о повышении квалификации с приложением копий (либо нотариально заверенные копии данных документов).

Все страницы заверяются подписью руководителя и печатью организации.

8. Сведения о системе контроля качества выполняемых работ (Приложение 3 настоящего документа):

Необходимо предоставить текстовое описание системы контроля со ссылками на приказы, положения и т. п., действующие на предприятии, с приложением заполненной таблица по видам контроля. К этому документу прилагаются заверенные предприятием копии соответствующих приказов и положений.

9. Список имеющейся материально-технической базы для выполнения заявленных видов работ (Приложение 4 настоящего документа):

Данный список составляется по форме НП (выдается в электронном виде в офисе НП и размещено на сайте НП) и заполняется для каждого вида работ.

10. Документы, подтверждающие право собственности или аренды помещения, в котором находится офис заявителя.

Предоставляются копии заверенные подписью руководителя и печатью организации либо при внесении изменений в данный документ.

11. Документы по страхованию гражданской ответственности:

- 1 экземпляр договора страхования;

- 1 экземпляр заявления (анкеты) на страхование;

- Документ об оплате страховой премии, заверенный печатью страховой компании.

При внесении дополнений в ранее выданное свидетельство предоставляется дополнительное соглашение к договору страхования, 1 экземпляр заявления (анкеты) на страхование, документ об оплате страховой премии (в случае увеличения страховой суммы), заверенный печатью страховой компании.

3.4. Прекращение действия свидетельства о допуске.

Действие свидетельства о допуске прекращается в отношении определенного вида или видов работ (ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ):

1) по решению Правления, принятого на основании заявления члена НП;

2) по решению Правления при установлении факта наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица выданного другой СРОС свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

3) по решению Правления в случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске приостановлено (ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ; Положение о мерах дисциплинарного воздействия);

4) по решению суда;

5) в случае прекращения членства в НП;

6) по решению Общего собрания членов НП в случае применения меры дисциплинарного воздействия (ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ; Положение о мерах дисциплинарного воздействия).

4. Сопутствующие документы.

Градостроительный кодекс РФ.

Федеральный закон о саморегулируемых организациях.

Устав НП.

Требования к страхованию членами НП гражданской ответственности в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Положение о мерах дисциплинарного воздействия.

Положение о Правлении.

Положение о Дисциплинарной комиссии

Положение о Контрольной комиссии

5. Приложения.

Приложение 1: Сведения о квалификации руководителей и специалистов юридического лица.

Приложение 2: Сведения о квалификации индивидуального предпринимателя.

Приложение 3: Сведения о системе контроля за качеством выполняемых работ.

Приложение 4: Список имеющейся материально-технической базы.

Приложение 1

СВЕДЕНИЯ

о квалификации руководителей и специалистов юридического лица

№ п/п	Должность	Фамилия, имя, отчество	Образование, наименование учебного заведения, дата его окончания, факультет, специальность, № диплома	Стаж работы	Наличие свидетельств (удостоверений) о повышении квалификации, срок действия	Примечание
общий	в т. ч. по специальности, с указанием должностей и организаций (выписка из трудовой книжки)
1	2	3	4	5	6	7	8

1. В состав должностей руководителей и специалистов включаются следующие должности:

директор (генеральный директор, управляющий), главный инженер, главный сварщик, главный энергетик, заместитель директора по капитальному строительству, начальники и специалисты производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты, рабочие основных профессий, специалисты, ответственные за осуществление строительного контроля и работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта (генеральный подрядчик).

2. В графе 8 указываются: форма трудовых отношений с юридическим лицом, в т. ч. по трудовому договору на постоянной, срочной основе или по совместительству.

3. Копии дипломов и свидетельств (удостоверений) о повышении квалификации прилагаются (представляются оригиналы документы и их копии). В случае непредставления оригиналов документов, представляются их копии, заверенные нотариально).

__________________________________ ___________________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись) (фамилия и инициалы)

М. П.

«_____»___________________ 20__ г.

Приложение 2

СВЕДЕНИЯ

о квалификации индивидуального предпринимателя

Фамилия, имя, отчество	Образование, наименование учебного заведения, дата его окончания, факультет, специальность, № диплома	Стаж работы	Наличие свидетельств (удостоверений) о повышении квалификации, срок действия	Виды работ в составе деятельности по строительству зданий и сооружений, в которых принимал участие	Примечание
общий	в т. ч. по специальности, с указанием должностей и организаций (выписка из трудовой книжки)
1	2	3	4	5	6	7

1. В состав должностей руководителей и специалистов включаются следующие должности:

индивидуальный предприниматель, главный инженер, главный сварщик, главный энергетик, начальники и специалисты производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты, рабочие основных профессий, специалисты, ответственные за осуществление строительного контроля и работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта (генеральный подрядчик).

2. В графе 8 указываются: форма трудовых отношений с юридическим лицом, в т. ч. по трудовому договору на постоянной, срочной основе или по совместительству.

3. Копии дипломов и свидетельств (удостоверений) о повышении квалификации прилагаются (представляются оригиналы документы и их копии). В случае непредставления оригиналов документов, представляются их копии, заверенные нотариально).

___________________________ ____________________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

М. П.

«_____»___________________ 20__ г.

Приложение 3

СВЕДЕНИЯ

о системе контроля за качеством выполняемых работ

Сведения о мерах по обеспечению системы контроля за качеством выполняемых работ по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, включают:

- приказ о создании системы контроля за качеством строительства зданий и сооружений;

- приказы о назначении должностных лиц, ответственных за: обеспечение входного, операционного, геодезического, приемочного, инспекционного и лабораторного контроля качества выполняемых работ;

- наличие системы стандартов предприятия, технологических карт контроля качества, соответствующих инструкций по проверке качества продукции, журналов работ;

- хранение проектной документации, документов по авторскому и техническому надзору, актов приемки выполненных работ, исполнительных схем и чертежей, документов о прочностных характеристиках применяемых материалов и конструкций.

Копии приказов о назначении ответственных должностных лиц, копии положения о системе контроля за качеством выполняемых работ, информация о наличии нормативно-технической литературы включаются в состав документов, представляемых для получения свидетельства о допуске.

В случае невозможности осуществления одного или нескольких видов контроля, необходимо приложить копии договоров с другими юридическими лицами, имеющими соответствующую аттестацию на их обеспечение.

Пример представления сведений о системе контроля за качеством выполняемых работ.

№ п/п	Вид контроля	Порядок осуществления, ответственные лица
1	Входной контроль
2	Операционный контроль
3	Геодезический контроль
4	Приемочный контроль	Пример: Главный инженер ФИО, должностная инструкция № ___от _______ 20__ г.
5	Инспекционный контроль
6	Лабораторный контроль
7	Нормативной базы

Приложение 4

СПИСОК

имеющейся материально-технической базы

для выполнения заявленных видов работ

_______________________________________

наименование организации

№ п/п	Заявленный вид работ	Описание имеющейся материально-технической базы машин и механизмов	Количество, шт.	Правовой статус (в собственности, а аренде, в лизинге)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должность Подпись Расшифровка подписи Дата

М. П.