Постановление об утверждении Стандарта деятельности муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека»

19.01.2010 г. № 8 с. Чалтырь

Об утверждении Стандарта

деятельности муниципального учреждения

культуры Мясниковского района

«Межпоселенческая центральная библиотека»

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Мясниковский район", Приказом Минкультуры РФ «О формировании Государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»,

постановляю:

Утвердить Стандарт деятельности муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека» (прилагается). Муниципальному учреждению «Отдел культуры, физической культуры, массового спорта и молодежной политики Администрации Мясниковского района» обеспечить внедрение Стандарта деятельности муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека». Рекомендовать администрациям сельских поселений принять и внедрить аналогичный стандарт в деятельность библиотек поселений. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в районной газете «Заря». Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Мясниковского района по социальным вопросам .

Глава района

Приложение к постановлению

Администрации Мясниковского района

от 01.01.2001 г. № 8

СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека».

Стандарт деятельности Муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека» (далее – Стандарт) разработан рабочей группой, в состав которой вошли руководство и ведущие специалисты Муниципального учреждения культуры Мясниковского района «Межпоселенческая центральная библиотека» (далее - библиотека) и МУ «Отдел культуры, спорта и молодежной политики Мясниковского района».

1. Область применения

1.1. Стандарт качества предоставления услуг в сфере библиотечного обслуживания распространяется на услуги, предоставляемые библиотекой населению Мясниковского района, и устанавливает основные положения библиотечной деятельности.

1.2. Разработка стандарта вызвана необходимостью стабилизировать положение библиотеки, закрепить ее основные функции, определить в виде нормативов минимально необходимые параметры, обеспечивающие ее полноценное функционирование, а также защитить от неправомерных действий, могущих повлечь за собой закрытие библиотеки.

1.3. Стандарт охватывает практически все основные аспекты работы библиотеки: обслуживание пользователей, размещение библиотеки и организацию библиотечной сети, ресурсное обеспечение, критерии оценки эффективности деятельности библиотеки.

1.4. Стандарт может быть использован в качестве рекомендаций при решении проблемы организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения.

1.5. Стандарт дает нормы, которые при определенных условиях и требованиях могут уточняться в применении к конкретной библиотеке, изменяться и дополняться по мере выхода новых нормативно-правовых документов.

1.6. Наличие стандарта не исключает экономического превышения минимума ресурсного обеспечения библиотеки при наличии дополнительных финансовых возможностей.

2. Нормативно-правовая база

Стандарт разработан на основании документов национального законодательства, отраслевых законов, нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, локальных актов библиотеки, материалов методического и рекомендательного характера негосударственного регулирования, индикативных показателей, результатов анализа работы библиотеки.

Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:

1. Конституция Российской Федерации;

2. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» -1;

3. Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 01.01.2001 N 131-ФЗ;

4. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 «О библиотечном деле»;

5. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, с изм. 26.04.2007) «О пожарной безопасности»;

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 (в ред. распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 N 922-р) «О социальных нормах и нормативах»;

7. Федеральный закон от 01.01.01 года «Об обязательном экземпляре документов»;

8. постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации от 3 февраля 1997 года № 6 «Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;

10. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О формировании Государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны»;

11. Областной закон от 01.01.2001 ЗС-№ 000 «О культуре»;

12. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р «Услуги населению. Номенклатура показателей качества» (утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001 , дата введения 01.07.2004 г.);

13. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО «Системы менеджмента качества. Требования» (утвержден постановлением Госстандарта РФ от15.08.2001 N 333-ст) (с изменениями от 01.01.2001);

14. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО
«Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности» (принят постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001  N 334-ст) (с изменениями от 01.01.2001);

15. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 01.01.2001 №32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений»

16. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (Принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации, XIII Ежегодная сессия, 22 мая 2008 г.).

3. Термины и определения применяемые в настоящем Стандарте

Документ – объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи в целях хранения и общественного использования;

Пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

Ресурсы - средства, запасы, возможности, источники чего-либо;

Доступность - пропорция материалов, которыми пользователь может воспользоваться внутри библиотеки (включая копирование) или которые может получить на дом сразу же, по отношению ко всем требующимся ему информационным ресурсам. Доступность является очень важным показателем эффективности работы любой библиотеки, поскольку мнение пользователя о библиотеке во многом зависит именно от доступности требуемых ему документов.

Обслуживание удаленных пользователей – предоставление доступа к ресурсам библиотеки по электронной сети (например, OPAC, база данных CD-ROM, электронные публикации, справочная информация, др.), из точек доступа, расположенных вне библиотеки и ее филиалов;

Удовлетворенность пользователя - субъективный показатель, который измеряет качество библиотечных сервисов в целом или по отдельности. Является основным показателем эффективности труда, ориентированного на обслуживание пользователей;

Муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности исполнительных органов местного самоуправления, финансируемой за счет средств бюджета Мясниковского района и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере библиотечного обслуживания и информационного обеспечения;

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство исполнительных органов местного самоуправления Мясниковского района по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности пользователей библиотеки;

Контроль качества услуги - деятельность по определению значений показателей качества услуги (процесса оказания услуги);

Оценка качества услуги - количественное или качественное определение степени соответствия показателя качества услуги (процесса оказания услуги) установленным требованиям;

Показатель качества услуги (обслуживания) - количественная характеристика одного или нескольких свойств услуги (обслуживания), составляющих ее (его) качество;

Стандарт на услугу - стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, с тем, чтобы обеспечить соответствие ее назначению;

Эффективность работы – это уровень достижения библиотекой поставленных целей с учетом потребностей пользователей;

Индикатор эффективности работы – количественный показатель, используемый для оценки и сравнения эффективности библиотеки в выполнении ею поставленных задач.

4. Основные положения

4.1.  Библиотека обеспечивает жителям района свободный доступ к информации, предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, содействуют созданию единого информационного пространства.

4.2.  Библиотека развивает свою деятельность в качестве общедоступного центра правовой, деловой, социальной информации, предоставляя соответствующие материалы и поддержку гражданам, уделяя особое внимание информации, отражающей жизнь местного сообщества.

4.3.  Обеспечение доступа к библиотечным ресурсам – документам и информации – помогает активизировать общественную и культурную жизнь населения района.

4.4.  Библиотека участвует в экономическом и социальном развитии района, заботится о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке, выполняя миссию просветительства, сохранения культурного наследия, популяризации литературы и чтения.

4.5.  Библиотека в своей деятельности сотрудничает с государственными, муниципальными, коммерческими и общественными структурами района. Ее деятельность обеспечивается федеральными, муниципальными нормативно-правовыми актами, гарантированным бюджетным финансированием, развитие подкрепляется долгосрочными программами и кратковременными проектами.

4.6. Библиотека является:

- центром информации для населения муниципального района, систематизирует информационные ресурсы, в том числе сетевые электронные ресурсы, для более полного и оперативного информационного и справочно-библиографического обслуживания; осуществляет информационное обеспечение программ и проектов муниципального района

- центром комплектования документов для библиотек поселений района;

- основным хранилищем документов на различных носителях информации районного значения;

- организационно-методическим центром для библиотек поселений; разрабатывает и издает различные виды изданий; изучает и внедряет нововведения в области библиотечного дела и библиографии; организует и проводит обучающие мероприятия для специалистов библиотек;

- выполняет работу в области разработки концепций, прогнозов, программ, нормативных материалов по основным направлениям развития библиотечного дела района, участвует в разработке программ развития библиотек поселений, внедряет результаты исследований в практику работы библиотек муниципального района; оказывает методическую, консультационную, практическую помощь библиотекам поселений на основе полученных запросов.

- осуществляет сбор, обработку и анализ статистической информации.

4.7. Важной частью политики библиотеки должно быть повышение ее роли в обществе, укрепление связей с населением, с другими партнерами по культурной деятельности, с общественными организациями. Библиотека проводит изучение потребностей своих реальных и потенциальных пользователей, ведет базы данных по проблемам развития местного сообщества, взаимодействует с другими библиотеками, информационными и иными организациями, в том числе за пределами района.

4.8. Индикаторы эффективности работы библиотеки[1]

Общее использование библиотеки и ее средств

1. Охват пользователей

2. Соответствие расписания работы библиотеки потребностям пользователей

Качество фонда

3. Использование фонда

4. Использование фонда по предметным областям

5. Неиспользуемые документы

Качество каталога

6. Поиск по названию

7. Поиск по предметной рубрике

Доступность документов в фонде

8. Оперативность комплектования

9. Оперативность обработки книг

10. Доступность

11. Время доставки документа

12. Оперативность МБА

Справочная служба

13. Показатель получения ответа

Удаленное использование

14. Обслуживание удаленных пользователей

Удовлетворенность пользователя

15. Удовлетворенность пользователя

16. Удовлетворенность пользователя сервисами, предоставляемыми удаленно

5.  Услуги библиотеки

5.1. Библиотечное обслуживание населения Мясниковского района является социально-значимым видом деятельности, процент охвата населения библиотечным обслуживанием должен составлять не менее 35 %.

5.2. Библиотека осуществляет обслуживание на основе мониторинга и анализа библиотечных и информационных потребностей населения, с учетом интересов граждан и местных традиций.

Библиотечные услуги предоставляются индивидуальным пользователям и коллективам, организациям.

5.3. В библиотеке должны быть обеспечены права особых групп пользователей: детей, юношества, пожилых людей, представителей различных культур и этнических групп. Услуги в любой доступной форме обслуживания библиотека предоставляет тем, кто по тем или иным причинам не может посещать ее в обычном режиме: инвалидам, пациентам больниц, детям, содержащимся в детских садах, летних трудовых и оздоровительных лагерях, престарелым, беженцам.

5.4. Информационное обеспечение развития своей территории библиотека осуществляет в сотрудничестве с органами местного самоуправления, местными организациями, представителями местного сообщества.

5.5. Особая роль библиотеки заключается в распространении среди населения историко-краеведческих знаний и информации. Библиотека ведет мемориальную краеведческую деятельность, направленную на изучение и популяризацию истории и культуры «большой и малой Родины», воспитание чувства социальной общности.

5.6. Библиотека:

- собирает и сохраняет литературу и материалы по вопросам краеведения;

- наиболее полно отражает местную тематику в справочно-библиографическом аппарате, на Web-сайте библиотеки;

- составляет и издает краеведческие библиографические пособия, справочники, путеводители, буклеты и др.

- совместно с другими организациями создает летописные и биографические описания местных достопримечательностей, истории отдельных семейств, знаменитых деятелей и просветителей, наиболее ярких событий;

- организует краеведческую работу библиотек поселений.

5.7. К услугам основной деятельности, определенным уставом как обязательные и оказываемым пользователям бесплатно, относятся:

- предоставление информации о наличии в фондах конкретных документов, о новых поступлениях;

- предоставление информации о составе фондов через систему каталогов и другие формы библиотечной информации;

- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, включая Интернет;

- предоставление во временное пользование документов из фонда, как на дому, так и в библиотеке;

- предоставление информации о возможностях удовлетворения запросов с помощью других библиотек по имеющимся каналам межбиблиотечного взаимодействия (Межбиблиотечный абонемент - МБА, Электронная доставка документов - ЭДД, Интернет);

- обеспечение доступа к собственным и корпоративным информационным ресурсам, предоставление информационных и других услуг удаленным пользователям через Web-сайт библиотеки;

- организация и проведение культурно-досуговых и информационных мероприятий.

5.8. Библиотека как субъекты гражданских правоотношений обладает правом собственности на создаваемую ими интеллектуальную продукцию и на взимание с пользователей платы за оказываемые услуги на ее основе в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Библиотека оказывает дополнительные библиотечные и сервисные услуги, самостоятельно определяет перечень дополнительных услуг, которые отражают потребности и интересы пользователей, ценностные ориентиры и приоритеты, а также условия и возможности их предоставления.

5.10. Перечень дополнительных услуг, предоставляемых на платной основе, может включать:

№ п/п	Наименование услуги	Единица измерения
1.	Выдача АВД.	1 источник/ в день.
2.	Выдача CD, DVD.	1 источник/ в день.
3.	Выдача периодики и малоэкземплярной актуальной, учебной и справочной литературы из ИБЦ.	1 источник/ в день.
4.	Заказ изданий с доставкой на дом или на место работы.	1 источник
5.	Составление каталогов на домашние библиотеки.	1 источник
6.	Составление библиографических списков по запросам.	1 источник
7.	Трудное разыскание по определённой теме «Сложная библиографическая справка».	1 разыскание
8.	Библиографические описания, в т. ч. с аннотацией.	1 описание
9.	Выявление и просмотр источников.	1 источник
10.	Фактографические справки (с учетом сложности).	1 справка
11.	Библиотечно-библиографические уроки.	1 занятие
12.	Экспонирование рекламных материалов в помещениях МУК Мясниковского района «МЦБ».	1 источник
13.	Обучение основам библиотечно-библиографических знаний.	1 занятие
14.	Разработка и реализация творческих работ МУК Мясниковского района «МЦБ» (методических материалов, сценариев, мероприятий и т. д.).	1 страница
15.	Обновление читательского формуляра	1 раз в год
16.	Предоставление документов из фонда абонемента под залог пользователям, не имеющим прописки в райцентре.	1 источник
17.	Ксерокопирование.	1 страница
20.	Сканирование. Сканирование с обработкой.	1страница А4
21.	Распечатка документов с ПК, с дискеты или диска пользователей.	1 страница
22.	Услуги электронного зала: ■  самостоятельная работа с установленным программным обеспечением (без доступа к Интернет). ■  самостоятельная работа с доступом к Интернет.	1 час 1 час
23.	Создание индивидуального почтового ящика.	1 адрес
24.	Информационные услуги с использованием Интернет: ■  Поиск и обработка информации (по бланку заказа).	затраченное время (час)
25.	■  Набор текста ■  графический рисунок, формулы, графики, схемы ■  набор и оформление титульного листа с распечаткой	1 страница А4
26.	Оформление презентаций в Power Point	1 слайд
27.	Брошюрование (скрепками).	1 издание
28.	Брошюрование (пластиковой пружиной).	1 стр.
29.	Ламинирование.	А4, А5, А6

Библиотека стремится к предоставлению населению услуг по минимальной стоимости, т. к. взимание платы за библиотечные услуги неизбежно ограничивает доступ граждан к информации, знаниям, культуре, противоречит традициям отечественных общедоступных библиотек.

5.11. Библиотека предоставляет гражданам наиболее полный в ее условиях набор услуг, стремится к существенному повышению качества библиотечного сервиса, оказывает помощь представителям местного сообщества в удовлетворении информационных запросов и повышении информационной культуры.

5.12. Систематически библиотека выявляет и учитывает предложения и замечания пользователей, информирует их о результатах работы с неудовлетворенными запросами, объясняет причины отказов.

5.13. Оценка качества и результативности услуг осуществляется библиотекой на всех этапах реализации услуг и включает следующие характеристики:

- полезность и соответствие спросу,

- своевременность и оперативность выполнения,

- информативность и содержательность,

- современные методы предоставления услуг.

5.14. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания, предоставляемых населению, являются:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует библиотека;

- ресурсное обеспечение библиотеки (документный (библиотечный) фонд, справочно-информационный банк, здания, помещения, оборудование, персонал, финансовые средства);

- наличие информации о библиотеке, порядке и правилах предоставления услуг населению;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью библиотеки.

6.  Нормативно-правовая база,

регламентирующая деятельность библиотеки

6.1. Нормативно-правовая база деятельности библиотеки должна содержать основополагающие документы всех уровней, определяющие порядок работы библиотеки, документы национального законодательства, федеральные, региональные и муниципальные нормативно-правовые акты, обеспечивающие деятельность библиотеки, а также Устав, положение и другие локальные нормативные акты учреждения, руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;

6.2. Документы, регламентирующие деятельность библиотек:

6.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 «О библиотечном деле»;

6.2.2. Приказ Министерства культуры РФ от02.12.1998 № 000 «Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда»;

6.2.3. ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;

6.2.4. ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;

6.2.5. ГОСТ 7.60-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения;

6.2.6. ГОСТ 7.20-80 «СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации»;

6.2.7. ГОСТ 7.84-2002. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления;

6.2.8. Иные документы.

6.3. Документы, в соответствии с которыми функционирует библиотека:

- Устав

- Положение о структурных подразделениях

- Правила пользования библиотекой

- Правила внутреннего трудового распорядка

- Должностные инструкции сотрудников

- Положение (или инструкция) о защите персональных данных работника

- Положение об обработке персональных данных пользователей библиотеки

- инструкция по технике безопасности

- Штатное расписание

- приказы и распоряжения директора учреждения.

7.  Ресурсное обеспечение

7.1.  Библиотечно-информационные ресурсы.

7.1.1. Общедоступные ресурсы библиотеки включают традиционные и нетрадиционные носители информации, к ним относятся книжный фонд, справочно-информационный банк, периодические издания, нетрадиционные носители информации в разных форматах (аудио-, видеодокументы, электронные документы, CD-ROM).

7.1.2. Основными критериями организации фондов библиотеки являются:

- информативность (соответствие потребностям граждан);

- разумный объем;

- постоянная обновляемость.

7.1.3. Нормативный объем библиотеки определяется исходя из средней книгообеспеченности на 1 жителя; на селе – не менее 7-9 томов.

7.1.4. Фонд на бумажных носителях должен быть дополнен доступом к электронным источникам информации.

7.1.5. Фонд библиотеки должен систематически обновляться. Норматив пополнения книжного фонда библиотеки составляет в среднем 200-250 книг в расчете на 1000 жителей, или 3,8 % от числа годовой книговыдачи.

7.1.6. Для библиотеки объем пополнения книжного фонда рассчитываются исходя из количества населения в муниципальном районе.

7.1.7. Книжный фонд детской и юношеской библиотек рассчитывается исходя из количества детей и юношества.

7.1.8. Структура фонда библиотеки должна соответствовать следующим требованиям:

- не менее 10 % фонда должны составлять справочные издания (справочники, словари, энциклопедии, атласы, информационные пособия, обучающие программы и т. д.);

- не менее 30 % фонда – литература для жителей в возрасте до 15 лет. Фонд документов библиотеки для обслуживания детей должен также включать обучающие и развивающие игры, программы и др.

- объем фонда периодических изданий должен определяться из расчета 10 изданий на 1000 жителей, базовая обеспеченность библиотеки – не менее 10 названий.

7.1.9. Обновление фондов библиотеки должно составлять не менее 8-10 % от имеющегося фонда.

7.1.10. Обновляемость фонда библиотеки определяется как темпами ее пополнения, так и своевременного списания документов. В обязательном порядке библиотека осуществляет списание ветхих и устаревших изданий, особенно справочных материалов, утративших свою актуальность.

7.1.11. Документы, имеющие непреходящее значение для данной местности, должны оставаться в составе фонда постоянно.

7.1.12. Библиотека должна обеспечить сохранность и нормальное физическое состояние фонда в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, температурного режима, пожарной безопасности.

7.1.13. Библиотека учитывает особую потребность подрастающего поколения в справочных материалах, обучающих и развивающих программах и наличие в фонде:

·  мультимедийных энциклопедий, как универсальных, так и по различным отраслям знаний, а также справочников и словарей;

·  мультимедийных изданий по экономике, праву, технике и техническим наукам, медицине, естественным наукам;

·  обучающих дисков по отдельным предметам школьной программы, мультимедийных изданий по истории России, культуре народов России, истории искусства России;

·  мультимедийных изданий о творчестве классиков русской литературы, искусства и культуры;

·  мультимедийных изданий по истории культуры и искусства стран и народов мира;

·  мультимедийных изданий по отечественному и зарубежному искусству, знаменитым музеям России и зарубежных стран;

·  электронных книг с собраниями сочинений классиков русской и зарубежной литературы;

·  электронных книг с альбомами знаменитых русских и зарубежных художников;

·  познавательных мультимедийных изданий для детей и юношества,

·  обучающих дисков по иностранным языкам, прежде всего, английскому, немецкому, французскому с учетом реально преподаваемых в местных школах языков;

·  обучающих дисков по компьютерным технологиям, позволяющих самостоятельно освоить не только основы компьютерной грамотности, но и научиться работать с основными программными продуктами.

7.2.  Материальные ресурсы.

7.2.1. К материальным ресурсам относятся: здания, помещения, мягкая и библиотечная мебель, оборудование, инвентарь.

7.2.2. Помещение библиотеки предназначено для размещения и передвижения пользователей, библиотечных ресурсов, персонала. Количество необходимых помещений, размеры площадей обусловливаются их функциональным назначением. В том числе:

- площади для размещения абонемента с открытым доступом к фонду и кафедрами выдачи – не менее 100 кв. м. на 1000 томов;

- площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду – из расчета 10 кв. м. на 1000 томов;

- число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м. на 1 место. Наличие посадочных мест для чтения в библиотеке является обязательным, их число не может быть менее 5 в библиотеках с количеством читателей до 200 чел., далее – 1 посадочное место на каждые последующие 100 читателей.

- площади для индивидуального использования аудио-видеодокументов должны быть увеличены на 2,5 кв. м.;

- площади для пользователей в зоне справочной службы могут составлять 10 кв. м. на 1000 томов;

- для размещения выставок площадь одного из подразделений библиотеки (абонемент или читальный зал) требует увеличения до 10 %;

- для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь актовый зал или зал массовых мероприятий. Для проведения детских культурно-массовых мероприятий в библиотеке целесообразно иметь отдельное помещение из расчета 1,5 кв. м. на 1 место.

7.2.3. Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, не менее 20 % площади читательской зоны.

7.2.4. В библиотеке должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов, помещение оборудовано системой пожарной безопасности, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.

7.2.5. Для размещения информационных ресурсов и организации производственных процессов библиотека оборудована библиотечной мебелью (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья, каталожные шкафы и т. д.).

Для поддержания оборудования и инвентаря в рабочем состоянии ежегодно на эти цели должно выделяться не менее 10 % от балансовой стоимости уже имеющегося оборудования.

7.3.  Технические и технологические ресурсы.

Информатизация библиотеки.

7.3.1. Информатизация библиотеки осуществляется с целью предоставления доступа к информации на качественно новом уровне, развития новых форм обслуживания, обеспечения доступа к информации в электронной форме, работы в сетевом режиме.

7.3.2. Для организации производственных процессов, их модернизации библиотека должна быть оборудована средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество работы и предоставляемых услуг. Уровень обеспечения библиотеки компьютерной техникой должен зависеть от стоящих перед библиотекой задач в области информатизации и от востребованности информационных ресурсов пользователями.

7.3.3. К техническим и технологическим ресурсам библиотеки относятся: компьютерная, копировальная и множительная техника, средства связи, теле-, аудио-, видеоаппаратура, презентационная и воспроизводящая оргтехника, электронные носители и др.

7.3.4. Библиотека оборудуется для:

- организации электронных читальных залов с приобретением ПК, сервера, коммутационного оборудования, объединения их в ЛВС, приобретения лицензионного программного оборудования для учета и контроля работы пользователей за компьютером;

- для осуществления комплектования муниципальных библиотек района, ведения сводных каталогов в рамках корпоративного взаимодействия библиотек.

- внедрения уделенного доступа к информационным ресурсам, создание сайта, в том числе создания виртуальной справочной службы.

7.3.5. Библиотека должна быть оснащена следующими техническими ресурсами:

- компьютер, принтер – 1,

- ксерокс – 1,

- модем – 1,

- сканер – 1.

- факс – 1

на каждые 2000 жителей в пределахжителей и по 1 наименованию из перечисленных выше ресурсов на последующие 10.000 жителей.

Библиотека должна быть обеспечена презентационной и теле-, аудио-, видеоаппаратурой в следующих количествах:

- музыкальный центр – 1,

- видеодвойка – 1,

- медиапроектор – 1, что соответствует нормативам.

7.3.6. Библиотека должна иметь доступ к сети Интернет.

7.3.7. Для поддержания техники в рабочем состоянии, модернизации технической базы библиотеки ежегодно на эти цели должно выделяться не менее 8-10 % от балансовой стоимости уже имеющейся техники.

7.3.8. Оборудование и программное сопровождение информационных систем в библиотеке должны обновляться не реже одного раза в пять лет в соответствии с требованиями информационных и телекоммуникационных технологий.

7.4.  Кадровые ресурсы. Персонал библиотеки

7.4.1. Сотрудники библиотеки должны обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками, повышать свой профессиональный уровень, развивать способность к творческой и созидательной деятельности. Все должны быть знакомы со своими служебными обязанностями и правами, обеспечивать полноту оказания услуг пользователям и профессионализм в принятии решений.

7.4.2. Все сотрудники библиотеки обязаны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы развития своей организации. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии своей библиотеки, выступать с инициативными предложениями по улучшению библиотечного обслуживания.

7.4.3. Библиотекарь также обязан обладать базовыми знаниями в области информатизации, уметь оценивать информационную среду, понимать достоинства и ограничения источников информации в глобальных компьютерных сетях.

7.4.4. Знания и навыки должны поддерживаться и обновляться постоянно в процессе непрерывного образования. Основные мероприятия в рамках повышения квалификации в области информационных технологий должны предполагать организацию и проведение обучающих мероприятий дифференцирован.

7.4.5. Администрация библиотеки должна обеспечивать реализацию программы непрерывного образования всего персонала, ориентируясь на разнообразные формы обучения, позволяющие внедрять более эффективные методы обслуживания населения. Каждый работник библиотеки должен не менее 1 раза в 3 года обновлять знания по установленной программе систематического обучения персонала информационным технологиям.

7.4.6. При принятии решения о прохождении аттестации на присвоение квалификационной категории каждый специалист библиотеки минимум 1 раз в 5 лет должен обновить знания по установленной программе.

7.4.7. Сумма, предназначенная для целей обучения персонала библиотеки, должна соответствовать плану повышения квалификации и включать все расходы на обучение персонала, включая зарплату.

7.4.8. Администрация библиотеки должна обеспечивать социальную защиту работников, создавать условия для профессиональной самореализации, заботиться о создании удовлетворительных условий труда для работников.

Формирование штатов

7.4.9. Нормативная потребность библиотеки в штатных единицах определяется исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, нагрузки на 1 работника по количеству читателей и количеству среднегодовых посещений, а также исходя из количества населения конкретного населенного пункта.

- Комплектование и обработка документов – 1 специалист на 1000 томов;

- Организация фонда – 1 специалист на 100,0 тыс. томов;

- Обслуживание пользователей – 1 специалист жителей;

- Информационно-библиографическая деятельность – 1 специалист на 1000 пользователей.

7.4.10. В штатном расписании библиотек - информационных центров сверх расчетного норматива, должны быть предусмотрены штатные единицы, обеспечивающие:

- внедрение и использование информационных технологий, создание информационных продуктов и услуг, защиту информации;

- обслуживание особых групп пользователей (дети, молодежь, инвалиды, пожилые люди и т. д.);

- работу с определенными видами документов (электронные документы, краеведческая литература, литература по искусству и т. д.)

- работу по определенному направлению (краеведение и исследовательская работа в этом направлении, распространение грамотности, деловая информация, др.);

- безопасность зданий и безопасность труда работников учреждений.

8.  Доступное размещение и режим работы библиотеки

8.1. Согласно нормативам, в Мясниковском районе функционирует одна межпоселенческая библиотека и одна детская библиотека.

8.2. При отсутствии стационарной библиотеки жителям населенного пункта предоставляется другая удобная форма библиотечного обслуживания: передвижная библиотека, пункт выдачи литературы и т. д.

8.3. Библиотека должна быть размещена с учетом ее максимальной пространственной доступности (не более 15-20 мин. на дорогу до библиотеки).

Доступность библиотеки для населения обеспечивается ее удобным местоположением – в центре населенного пункта.

8.4. Ежедневный режим работы (в т. ч. перерывы, выходные, санитарные дни) библиотеки устанавливается с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения. Продолжительность работы библиотеки не менее 6 часов и не менее 6 дней в неделю. Не менее 20% времени работы библиотеки не должно совпадать с часами рабочего дня основной части населения.

9. Комфортная среда в библиотеке

9.1. Престиж, привлекательность и востребованность библиотеки района находятся в зависимости от набора и качества услуг, комфортности пользования ими. Сама библиотека, ее услуги должны быть доступны и удобны для всех групп и категорий пользователей. С этой целью в библиотеке должны быть созданы условия для удобства обслуживания пользователей, для эффективного использования библиотечно-информационных и материальных ресурсов, а также для обеспечения и соблюдения мер безопасности.

9.2.  Войдя в библиотеку, читатель должен иметь возможность ознакомиться с библиотекой, ее устройством и структурой, режимом работы, правилами пользования и возможностями по предоставлению услуг.

9.3.  Для комфортного пребывания пользователей в библиотеке и пользования ее услугами необходимо создать условия, при которых читатель мог бы свободно ориентироваться в фонде библиотеки; получить оперативно необходимую ему книгу, периодику, электронный документ, информацию, справку; иметь возможность пользования оборудованием и техническими средствами для получения информации.

9.4.  Необходимо создать современный дизайн и комфортность общения и отдыха, немаловажна роль и профессиональной этики библиотекаря и соблюдения прав пользователей.

9.5.  Самым важным условием является максимально доступный фонд документов, для его раскрытия библиотека должна использовать различные элементы: удобство расположения стеллажей; тематические полки; выставки; сопровождение библиографическими и рекомендательными изданиями ит. д.

10.  Поддержка деятельности библиотеки.

10.1. Развитие библиотеки должно быть в центре культурной и информационной политики, включаться в долгосрочные программы в области культуры, образования, информатизации. Органы местного самоуправления должны принимать стратегические решения в отношении библиотек и раскрытия их полного информационного, культурного и социально-экономического потенциала.

10.2. Информатизация библиотеки должна осуществляться на основе стратегического планирования, разработки и внедрения корпоративных и индивидуальных программ, охватывающих все протекающие в библиотеке процессы, а также предоставление доступа к электронным ресурсам и Интернет.

10.3. Библиотека должна иметь поддержку, как центр внедрения библиотечно-информационных услуг на базе новых технологий и инноваций.

10.4. Финансирование библиотеки осуществляется за счет средств местного бюджета, из фонда софинансирования социальных расходов (субсидии), фонда финансовой поддержки (дотации), регионального фонда развития (субсидии), а также за счет местных внебюджетных фондов, целевых грантов, пожертвований, спонсорских средств со стороны организаций и частных лиц.

10.5. Обязательные бесплатные, гарантированные законом услуги библиотеки населению, должны финансироваться учредителем в объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач.

10.6. Расходы бюджета библиотеки с учетом всех предусмотренных законодательством источников его формирования осуществляются на следующие цели:

- содержание персонала библиотеки (оплата труда с начислениями согласно штатному расписанию и тарификационному списку, выплата надбавок и доплат, расходы на повышение квалификации кадров);

- содержание зданий и помещений (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое обслуживание зданий и оборудования и т, д.);

- комплектование, организация и сохранность фондов (приобретение новых книг, подписка на периодику, приобретение изданий видео - и звукозаписей, документов на CD-ROM, обеспечение оборудованием и средствами сохранности и безопасности фондов);

- внедрение информационных технологий, автоматизация библиотеки, как основного средства модернизации библиотечного обслуживания населения (приобретение, замена и обновление компьютерного и иного технического оборудования, модернизация компьютерной техники, расходы на сетевое сопровождение и программное обеспечение и др.);

- организация библиотечного пространства, оборудование помещений (приобретение мебели и оборудования, материалов, предметов дизайна и т. д.);

- проведение массовых мероприятий, организация выставок, представительские расходы;

- осуществление организационной, научно-методической и управленческой деятельности (услуги связи, информационно-издательские и рекламные расходы, командировочные расходы, приобретение канцелярских и офисных принадлежностей и расходных материалов и др.).

10.7. Сумма затрат на эти цели составляет примерный годовой бюджет библиотеки. Библиотеки, осуществляющие дополнительные функции или виды деятельности (социальную, образовательную, досуговую и т. д.) по согласованию с учредителем, обеспечиваются дополнительными материальными ресурсами.

10.8. Библиотека как субъект гражданских правоотношений обладает правом собственности на создаваемую ею интеллектуальную продукцию и на доход, полученный в результате оказания платных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами

Администрации района

[1] Список индикаторов конкретной библиотеки может быть дополнен или сокращен за счет показателей, наиболее характеризующих специфику ее деятельности: показатели могут и должны интерпретироваться в контексте функций и целей конкретной библиотеки и корректироваться в процессе изменений, влияющих на ее развитие.