Регламент проведения согласований

«СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ»

Начальник Руководитель

Волжского УГМиРН ФГУ «Волжское ГБУ»

______________ _______________

«____»______________2009 г. «____»______________2009 г.

Регламент проведения согласованиЙ

г. Н. Новгород

2009 год

Содержание

1.	общие положения	3
2.	органы, осуществляющие согласование на ввп и разграничение полномочий между ними	5
3.	основные требования, предъявляемые при согласовании на ввп	7
4.	Документы, предоставляемые для согласования	8
5.	порядок рассмотрения документов, предоставляемых заявителем	13
6.	порядок учёта и хранения результатов согласования	16
7.	контроль за выполнением условий согласований	16
8.	Заключительные положения	17
	Приложение 1	18
	Приложение 2	19
	Приложение 3	20
	Приложение 4	22
	Приложение 5	23

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает процедуры согласований предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, выделения участков акватории внутренних водных путей, строительства и эксплуатации объектов (зданий, строений, сооружений), добычи нерудных строительных материалов, а также согласования проведения иных работ на внутренних водных путях Волжского бассейна (далее также - согласования на ВВП Волжского бассейна) Федеральным государственным учреждением “Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства (далее - Управление), в том числе с участием Волжского управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее – Волжское УГМРН Ространснадзора).

1.2. Регламент разработан с учетом положений федерального закона от 01.01.2001 г. “Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации”, иных нормативных правовых актов в сфере внутреннего водного транспорта, водопользования, недропользования и земельных отношений, Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта (утвержденного Постановлением Правительства от 01.01.2001 г. № 000), Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000), Устава Федерального государственного учреждения “Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства” (утвержденного Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.01.01 года № ВР-47-р).

1.3. Регламент является руководящим документом и обязателен для выполнения уполномоченными для этой работы должностными лицами Управления и его филиалов, а также должностными лицами Волжского УГМиРН Ространснадзора, участвующими в согласовании.

1.4. Управление осуществляет согласование на ВВП в территориальных границах своей деятельности, установленных в соответствии с Перечнем внутренних водных путей, утвержденным Правительством Российской Федерации:

р. Волга от пр. Колхозник (с. Хопылево) до о/п Стрелецкое, включая дельту реки и водохранилища: Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское, Волгоградское с боковыми реками и притоками;

р. Ока от входа в канал Сейма до Устья (р. Волга);

р. Кама от устья р. Вятка до Устья (р. Волга);

боковые реки.

Филиалы Управления осуществляют согласование в пределах предоставленных им настоящим Регламентом полномочий и определенных для них территориальных границ деятельности.

Должностные лица Волжского УГМРН Ространснадзора участвуют в согласовании на ВВП Волжского бассейна в определенных для них Федеральной службой по надзору в сфере транспорта территориальных границах деятельности и в пределах установленной для них, нормативными правовыми актами, сферы деятельности.

1.5. Целью проводимых, в соответствии с настоящим Регламентом, согласований является обеспечение безопасных условий судоходства, эксплуатационного состояния судоходных гидротехнических сооружений, внутренних водных путей и средств навигационного оборудования, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере внутреннего водного транспорта.

1.6. Согласованию, в соответствии с настоящим Регламентом, подлежит:

1.6.1. Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы ВВП.

1.6.2. Выделение участков акватории внутренних водных путей.

1.6.3. Строительство (ремонт, реконструкция) и эксплуатация на береговой полосе и акватории ВВП зданий, строений и сооружений.

1.6.4. Добыча нерудных строительных материалов на ВВП.

1.6.5. Проведение путевых работ на подходах к портам (причалам), не являющимся портами (причалами) общего пользования и в пунктах отстоя владельцами данных портов и пунктов отстоя.

1.6.6. Установка владельцами сооружений, расположенных на ВВП, навигационных огней и знаков, другого оборудования и обеспечение их действия в целях безопасности судоходства.

1.6.7. Порядок развода и подъема разводных и подъемных мостов.

1.6.8. Временное использование береговой полосы, в том числе для:

1). Строительства временных строений и проведение иных временных работ, в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами.

2). Устройства временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров.

3). Установки временных огней.

1.6.9. Использование водных объектов для целей рыболовства, в случае если такие объекты используются для целей судоходства.

1.6.10. Проведение на ВВП спортивных, культурно-массовых и т. п. мероприятий.

1.7. В процессе проведения согласований, для достижения целей, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Регламента, Управление и его филиалы могут осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход:

1.7.1. Подготовка и выдача технических условий и заключений на размещение, строительство (ремонт, реконструкцию) и эксплуатацию сооружений и объектов на ВВП, включая устройство карьеров для добычи нерудных строительных материалов на ВВП.

1.7.2. Подготовка и реализация материалов для издания карт и схем внутренних водных путей, корректура карт и схем внутренних водных путей, реализация карт и схем внутренних водных путей, навигационных пособий, в том числе оформление выкопировок из карт (схем) и проведение русловой съемки с оформлением соответствующих материалов.

1.8. В случаях, если особенности участка ВВП (физико-географические, морфометрические и т. д.) могут оказать влияние на обеспечение безопасных условий судоходства, комиссией по согласованию может быть затребовано у заявителя научное обоснование возможности и условий осуществления согласуемого вида деятельности. При этом проведение согласования откладывается до предоставления заявителем подготовленного специализированной научно-исследовательской организацией соответствующего научно-обоснованного заключения.

2. Органы, осуществляющие согласование на ВВП и разграничение полномочий между ними

2.1. Для проведения согласования в Управлении формируется бассейновая комиссия по согласованию (далее – бассейновая комиссия) из числа должностных лиц ФГУ «Волжское ГБУ» и Волжского УГМРН Ространснадзора. Персональный состав бассейновой комиссии утверждается приказом руководителя Управления по согласованию с начальником управления – главным государственным инспектором Волжского УГМРН Ространснадзора.

В состав бассейновой комиссии из числа должностных лиц ФГУ «Волжское ГБУ», как правило, включаются: руководитель Управления, заместители руководителя, начальники служб (отделов), заместители начальников служб (отделов), главные специалисты и ведущие инженеры служб (отделов).

2.2. Для проведения согласования в филиалах Управления формируются районные комиссии по согласованию (далее – районная комиссия) из числа должностных лиц филиалов ФГУ “Волжское ГБУ” и линейных отделов Волжского УГМРН Ространснадзора. Персональный состав районной комиссии утверждается приказом начальника филиала Управления по согласованию с начальником линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора.

В состав районной комиссии из числа должностных лиц филиалов ФГУ “Волжское ГБУ”, как правило, включаются: начальник филиала, заместители начальника филиала, производители путевых работ, инженерно-технические работники, капитан-наставник и другие должностные лица филиала по усмотрению начальника филиала.

При согласовании выделения участков акватории ВВП для целей, связанных с проведением судами технологических операций с нефтью и нефтепродуктами на внутренних водных путях к участию в заседании комиссии в обязательном порядке привлекать: в Управлении ФГУ «Волжское ГБУ» - должностных лиц службы МП, ГО и Р, в филиалах ФГУ «Волжское ГБУ» – должностных лиц, отвечающих за выполнение мероприятий ГО и ЧС.

2.3. Комиссию по согласованию возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

2.4. При необходимости по приглашению председателя комиссии в заседаниях комиссии могут принимать участие представители заинтересованных организаций.

2.5. Работу комиссии по согласованию обеспечивает секретарь, который извещает членов комиссии и приглашенных о месте, дате и времени проведения заседаний, ведет протоколы заседаний, осуществляет оформление документации и ее рассылку.

2.6. Полномочия районной комиссии:

2.6.1. Рассмотрение материалов и проведение согласований по следующим направлениям:

1). Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы ВВП для временного размещения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства.

2). Выделение участков акватории ВВП для целей:

- связанных с временным размещением плавучих объектов;

- проведения судами технологических операций с нефтью и нефтепродуктами на внутренних водных путях.

3). Строительство на ВВП зданий, строений и сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства.

4). Эксплуатация сооружений, расположенных на акватории и береговой полосе ВВП.

5). Ремонт и реконструкция на береговой полосе и акватории ВВП зданий, строений и сооружений без изменения их местоположения, профиля работы и основных измерений.

6). Проведение путевых работ на подходах к портам (причалам), не являющимися портами (причалами) общего пользования и в пунктах отстоя владельцами данных портов и пунктов отстоя.

7). Временное использование береговой полосы на срок до двух лет включительно, в том числе для:

а) строительства временных строений и проведение иных временных работ, в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами;

б) устройства временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;

в) установки временных огней.

8). Использование водных объектов для целей рыболовства, в случае если такие объекты используются для целей судоходства.

9). Проведение на ВВП спортивных, культурно-массовых и т. п. мероприятий.

2.6.2. Рассмотрение материалов и предварительное согласование с последующим утверждением в бассейновой комиссии:

1). Строительство (ремонт, реконструкция) на береговой полосе и акватории ВВП зданий, строений и сооружений.

2). Установка владельцами сооружений, расположенных на ВВП, навигационных огней и знаков, другого оборудования и обеспечение их действия в целях безопасности судоходства.

3). Порядок развода и подъема разводных и подъемных мостов.

4). Временное использование береговой полосы на срок более двух лет.

2.6.3. Ведение реестра согласований, проводимых районной комиссией.

2.7. Полномочия бассейновой комиссии:

2.7.1. Рассмотрение материалов и проведение согласований по следующим направлениям:

1). Предоставление земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы ВВП.

2). Выделение участков акватории ВВП.

3). Строительство и эксплуатация на береговой полосе и акватории ВВП зданий, строений и сооружений.

4). Ремонт, реконструкция на береговой полосе и акватории ВВП зданий, строений и сооружений, предполагающих изменение их местоположения, профиля работы и основных измерений.

5). Добыча нерудных строительных материалов на ВВП.

6). Временное использование береговой полосы.

2.7.2. Утверждение предварительного согласования, проводимого районными комиссиями в соответствии с их полномочиями, установленными пунктом 2.6.2. настоящего Регламента.

2.7.3. Ведение реестра согласований, проводимых бассейновой комиссией.

2.7.4. Разрешение спорных ситуаций, возникших у заявителей в отношении согласований, выполненных районными комиссиями.

2.8. Полномочия по проведению согласований, установленные настоящим Регламентом для бассейновой комиссии, могут быть переданы районной комиссии по решению председателя бассейновой комиссии.

В особых случаях, в интересах обеспечения безопасности судоходства, бассейновая комиссия может принять на себя некоторые полномочия районной комиссии.

2.9. Полномочия по проведению согласований в отношении объектов, не предусмотренных настоящим Регламентом, определяются руководителем Управления, исходя из степени влияния согласуемых объектов на безопасность судоходства, трудоемкости проведения работ по согласованию, кадрового обеспечения проведения согласования в соответствующем филиале или Управлении.

3. Основные требования, предъявляемые при согласовании на ВВП

3.1. При проведении согласования на ВВП необходимо учитывать соответствие представленных материалов требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере внутреннего водного транспорта по содержанию и использованию внутренних водных путей для судоходства, обеспечению безопасных условий плавания судов, сохранению установленных проектных уровней воды и габаритов судового хода, средств навигационного оборудования, а также обеспечению безопасности судоходных гидротехнических сооружений.

3.2. При подготовке документов, выдаваемых заявителю, учитываются действующие требования и нормы технических регламентов и стандартов, строительные нормы, правила эксплуатации и правила охраны труда на объектах внутреннего водного транспорта и т. п.

4. Документы, предоставляемые для согласования

4.1. Для проведения согласования заявитель предоставляет в бассейновую или районную комиссии (согласно их полномочиям, установленным разделом 2 настоящего Регламента) следующие документы:

4.1.1. Письмо на имя председателя бассейновой (районной) комиссии с информацией о заявляемом объекте согласования с обязательным указанием маршрутных координат по лоцманской карте.

4.1.2. Заявление, составленное по форме, приведенной в Приложении 1,2 к настоящему Регламенту, в зависимости от вида проводимого согласования.

4.1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально или печатью юридического лица), либо копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель зарегистрированы до 1 июля 2002 года (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально или печатью юридического лица) – если заявитель юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

4.1.4. Копия документа, удостоверяющего личность физического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), в соответствии с законодательством Российской Федерации, – если заявитель физическое лицо.

4.1.5. Выкопировка из действующей откорректированной на текущий год лоцманской карты с нанесенным на ней объектом согласования (при необходимости план русловой съемки) – предоставляется при проведении согласований, перечисленных в п. п. 1.6.1., 1.6.2., 1.6.3., 1.6.4., 1.6.5., 1.6.8., 1.6.9., 1.6.10. настоящего Регламента.

4.2. Согласование предоставления земельного участка в пределах береговой полосы ВВП, в т. ч. для целей строительства, проводится в один этап, путем согласования местоположения заявленного земельного участка.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно предоставляются:

1). Проект запрашиваемых границ земельного участка или кадастровый план земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы (при их наличии у заявителя).

2). План русловой съемки участка акватории водного объекта, прилегающего к испрашиваемому земельному участку.

3). Другие материалы (при необходимости).

В протоколе заседания выставляется обязательное условие:

- в установленном законодательством РФ порядке оформить правоустанавливающие документы на заявленный земельный участок.

На основании положительного решения, принятого в отношении заявленного земельного участка и изложенного в протоколе заседания бассейновой (районной) комиссии, оформляется акт согласования по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему регламенту. К акту согласования прикладывается выкопировка из лоцманской карты с изображением согласованного земельного участка.

4.3. Согласование выделения участка акватории ВВП, в том числе для целей строительства, проводится в один этап, путем согласования местоположения акватории.

4.3.1. Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, заявителем дополнительно предоставляются:

1). Правоустанавливающие документы на земельный участок (при их наличии у заявителя), необходимый для водопользования, с картографическим приложением - ситуационным планом, кадастровым планом и т. д.

2). Расчет габаритов акватории и водных подходов (при их наличии).

3). План русловой съёмки участка акватории внутренних водных путей и водных подходов к ней, с привязкой к оси судового хода и нанесенными границами заявленной для согласования акватории (при необходимости).

4.3.2. При согласовании выделения участка акватории ВВП, в том числе для целей проведения судами технологических операций с нефтью и нефтепродуктами, кроме документов, указанных в п. п. 4.1. и 4.3.1., дополнительно должны быть предоставлены следующие документы:

1). План ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организации (Плана ЛРН) и Календарный план оперативных мероприятий организации при угрозе и возникновении ЧС(Н), утверждённых и согласованных в соответствии с Приказом МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», и со службой МП, ГО и режима ФГУ «Волжское ГБУ». Наличие Плана ЛРН организации уточняется в
службе МП, ГО и режима.

2). Пояснительная записка к расчету по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов ЧС(Н) при проведении технологических операций организацией, утверждённая руководителем организации заявителя и согласованная с начальником филиала ФГУ «Волжское ГБУ».

Пояснительная записка разрабатывается заявителем в соответствии с требованиями Правил Российского Речного Регистра («Правила предотвращения загрязнения с судов») от 01.01.2001г., Руководства РРР Р. «Требования к конструкции и оборудованию судов для борьбы с разливами нефти» и в соответствии с Планом ЛРН организации.

В состав пояснительной записки должно быть включено:

-  схема расположения судов и технических средств ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ЛРН) в месте проведения технологических операций с нефтью и нефтепродуктами с учетом гидрологических особенностей (скорости течения, высоты волны, учетом рельефа местности и т. д.);

-  расчет количества технических средств ЛРН, необходимых для ликвидации ЧС(Н);

-  копия свидетельства о годности к плаванию судна;

-  копия классификационного свидетельства;

-  копия свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором.

3). Инструкция по эксплуатации судового комплекта БРН (борьбы с разливами нефти), утверждённая руководителем организации и содержащая указания по применению каждого изделия комплекта в процессе выполнения работ по ограничению растекания нефти и её сбору в отведённой судну акватории для выполнения операций с нефтью и нефтепродуктами, а также указания по техническому обслуживанию каждого изделия в комплекте (п. 3.1.4 Руководства РРР Р.).

4). Документы (технические паспорта, формуляры и т. п.), подтверждающие наличие специальных средств для обеспечения предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (комплект БРН) на судне.

4.3.3. При согласовании выделения участка акватории ВВП для целей, несвязанных с проведением судами технологических операций с нефтью и нефтепродуктами, в зависимости от целей водопользования, кроме документов, указанных в п. п. 4.1. и 4.3.1., дополнительно должны быть предоставлены следующие документы:

- картографический материал испрашиваемого участка акватории ВВП, с нанесенными объектами и их параметрами;

- характеристики (тип и параметры) объектов, планирующихся к размещению на акватории;

- рабочие чертежи сооружения с нанесенными отметками (продольный профиль, поперечные размеры);

- технологические схемы производства работ;

-  другие материалы (при необходимости).

4.3.4. В протоколе заседания выставляется следующее обязательное условие:

- в установленном законодательством РФ порядке приобрести право пользования водным объектом.

4.3.5. На основании положительного решения, принятого в отношении заявленного участка акватории и изложенного в протоколе заседания бассейновой (районной) комиссии, оформляется акт согласования по форме, приведенной в Приложении 3 к настоящему Регламенту. К акту согласования прикладывается выкопировка из лоцманской карты с изображением согласованного участка акватории.

На выкопировке из лоцманской карты:

- делается надпись «Приложение к акту согласования выделения акватории внутренних водных путей от ХХ. ХХ. ХХХХ г. (указывается дата акта)»;

- ставится подпись председателя или зам. председателя комиссии по согласованию;

- ставится печать Управления (филиала) ФГУ «Волжское ГБУ».

4.4. Согласование временного использования береговой полосы ВВП проводится в один этап:

- путем согласования временного использования береговой полосы на срок до двух лет включительно, при предоставлении документов, указанных в п. 4.1. настоящего Регламента;

- путем согласования временного использования береговой полосы на срок более двух лет, в случае предоставления (кроме документов, указанных в п. 4.1. настоящего Регламента) правоустанавливающих документов на земельный участок, с картографическим приложением - ситуационным планом, кадастровым планом.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, могут быть затребованы другие материалы.

4.5. Согласование эксплуатации сооружений на ВВП проводится в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента дополнительно предоставляются:

1). Правоустанавливающие документы на сооружение.

2). Документы, устанавливающие право пользование водным объектом (договор на водопользование, решение о предоставлении водного объекта в пользование).

3). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное (оформленное) в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации (при строительстве нового объекта).

4). Акт замеров габаритов сооружения, акт комиссионной проверки и другие материалы (при необходимости).

4.6. Согласование строительства (ремонта, реконструкции) зданий, строений, сооружений на ВВП может проводиться в два этапа:

первый этап - согласование местоположения объекта и выдача технических условий на проектирование;

второй этап - согласование строительства (ремонта, реконструкции).

На первом этапе согласования других документов, кроме перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента не требуется.

На втором этапе согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно предоставляются:

1). Правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для строительства, выданный в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (при согласовании строительства).

2). Копии ранее выданных Управлением или филиалом согласований (при их наличии).

3). Проектные материалы (при наличии проекта):

- раздел «Общая пояснительная записка», в части, содержащей общие сведения о проектируемом (реконструируемом) объекте при пересечении им акватории и береговой полосы ВВП, в том числе назначение, местоположение, габариты, отметки и т. д., планируемых работах;

- разделы «Акватория и водные подходы», «Рейд» (при строительстве причального сооружения);

- раздел «Навигационное оборудование» (при необходимости);

- раздел «Организация строительства (реконструкции)», в части, содержащей сведения о планируемых работах на акватории и береговой полосе, в том числе типы используемых технических средств, их характеристики, технология применения, схемы производства работ;

- раздел «Мероприятия по обеспечения безопасности судоходства при производстве работ по строительству (ремонту, реконструкции) на ВВП»;

- расчет РСУ (для мостов);

- расчет уровня высоких вод (для линий электропередач);

- архитектурные чертежи объекта (генеральный план, продольный профиль, поперечный разрез с нанесенными отметками).

4). План русловой съемки участка давностью не более двух лет с нанесенным на него объектом (при необходимости).

5). План поплавочных наблюдений (при необходимости) - при согласовании возведения мостов, водозаборов, водовыпусков, дюкеров и т. п. сооружений.

6). Разрешение на строительство, выданное (оформленное) в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации (при согласовании строительства);

7). Пояснительную записку, содержащую сведения о видах используемых технических средств на акватории, технологии их применения с приложением схем производства работ и мероприятий по обеспечению безопасности судоходства при их проведении (при необходимости).

8). Другие материалы (при необходимости).

4.7. Согласование использования водных объектов для целей рыболовства, в случае, если такие объекты используются для целей судоходства проводится в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, других документов не требуется.

4.8. Согласование проведения на ВВП спортивных, культурно-массовых и т. п. мероприятий осуществляется в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, может быть затребована пояснительная записка, содержащая информацию о характере планируемого к проведению мероприятия (спортивное, культурное и т. п.), месте и дате его проведения, используемых при этом технических средствах, а также описание действий, планируемых к осуществлению при проведении мероприятия.

4.9. Согласование проведения путевых работ на подходах к портам (причалам), не являющимся портами (причалами) общего пользования и в пунктах отстоя владельцами данных портов и пунктов отстоя проводится в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно предоставляется пояснительная записка, содержащая информацию о видах используемых технических средств, наличии на них специального оборудования, необходимого для проведения путевых работ, описание технологии применения технических средств с приложением схем производства работ.

4.10. Согласование порядка развода и подъёма разводных и подъёмных мостов проводится в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно предоставляется запрашиваемое расписание работы моста.

4.11. Согласование установки владельцами сооружений, расположенных на ВВП, навигационных огней и знаков, другого оборудования и обеспечение их действия в целях безопасности судоходства проводится в один этап.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно могут быть затребованы другие материалы, необходимые для согласования.

4.12. Согласование добычи НСМ осуществляется в 3 этапа:

Первый этап - согласование местоположения карьера, планируемого к использованию для добычи нерудных строительных материалов – до начала процедуры получения заявителем прав на недропользование, а также до согласования предоставления земельного участка в пределах береговой полосы и выделения акватории ВВП для размещения карьера для добычи НСМ.

Второй этап - рассмотрение документов на разработку карьера для добычи нерудных строительных материалов с выдачей заключения о соответствии намечаемого вида деятельности требованиям безопасности судоходства – при условии получения заявителем прав на недропользование, а также согласовании предоставления земельного участка в пределах береговой полосы и выделения акватории ВВП для размещения карьера для добычи НСМ.

Третий этап - рассмотрение документов на производство работ по добыче НСМ (плана развития горных работ), проводимое ежегодно в течение всего срока эксплуатации карьера для добычи НСМ (месторождения), с выдачей заключения о соответствии намечаемого вида деятельности требованиям безопасности судоходства., при необходимости, выдаются технические условия (ТУ) и иные требования, которые должны выполняться при осуществлении согласуемого вида деятельности.

Для проведения согласования, кроме документов, перечисленных в п. 4.1. настоящего Регламента, дополнительно прилагаются:

1). Ранее выданные бассейновой комиссией документы, подтверждающие согласование добычи НСМ.

2). Технический проект на добычу нерудных строительных материалов (далее - НСМ), включающий:

а). проект разработки и эксплуатации месторождения НСМ;

б). технико-экономическое обоснование разработки и эксплуатации НСМ;

в). технологическая схема проведения работ;

г). проект разработки (опытно-промышленной разработки, пробной эксплуатации) месторождения НСМ и переработки минерального сырья;

д). лицензию на недропользование соответствующим участком недр с соответствующим лицензионным соглашением (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

е). решение государственной экспертизы геологической информации по участку недр и соответствующее техническое задание на проектирование.

3). План развития горных работ.

5. Порядок рассмотрения документов, предоставляемых заявителем

5.1. Предусмотренные настоящим Регламентом согласования проводятся посредством рассмотрения заявления и представленных заявителем документов бассейновой или районной комиссией в порядке, установленном настоящим разделом.

5.2. На представленные для рассмотрения заявителем проектные и иные материалы может выдаваться заключение о соответствии намечаемой деятельности требованиям обеспечения безопасности судоходства, которое включается в протокол заседания соответствующей комиссии.

5.3. Заявление и прилагаемые к нему документы после первичной обработки передаются руководителю Управления или начальнику филиала для определения должностных лиц, ответственных за их рассмотрение и подготовку к заседанию бассейновой или районной комиссии соответственно.

5.4. Первичная обработка поступивших от заявителя документов производится в соответствии с установленным в Управлении и филиалах порядком ведения документооборота.

5.5. Если при поступлении представленных заявителем документов окажется, что они не удовлетворяют требованиям раздела 4 настоящего регламента, специалист, ответственный за подготовку материалов к заседанию бассейновой или районной комиссии, вправе вернуть их на доработку, либо потребовать от заявителя дополнительную информацию.

5.6. В процессе подготовки к заседанию бассейновой или районной комиссии уполномоченным должностным лицом (должностными лицами) проводится проверка представленных заявителем документов на соответствие требованиям, предусмотренным разделом 3 настоящего Регламента.

5.7. Если при рассмотрении материалов, представленных на согласование, будет установлена их неточность, неполнота, недостоверность, либо иные недостатки в оформлении, рассмотрение заявления (по решению соответствующей комиссии или по требованию должностного лица, осуществляющего подготовку к рассмотрению документов на заседании комиссии) откладывается, до устранения заявителем выявленных недостатков.

5.8. Если после проведения согласования будет обнаружено, что предоставленные сведения неточны, неверны или недостоверны комиссия вправе аннулировать выданное согласование.

5.9. Специалист, ответственный за подготовку документов к заседанию соответствующей комиссии, несет персональную ответственность за их сохранность и своевременность подготовки к заседанию бассейновой или районной комиссии.

5.10. По результатам проведенной проверки, уполномоченным должностным лицом готовится доклад к заседанию соответствующей комиссии (в устной или письменной форме).

5.11. На заседании бассейновой или районной комиссии заслушивается доклад должностного лица, проводившего подготовку к заседанию, и рассматриваются представленные заявителем документы.

5.12. В случае отсутствия представителей Волжского УГМРН Ространснадзора на заседании бассейновой (районной) комиссии, рассмотрение представленных документов, производится только после предъявления заявителем предварительного письменного согласования от представителей Волжского УГМРН Ространснадзора.

5.13. Решения, принимаемые соответствующей комиссией, независимо от согласуемого объекта, оформляются протоколом заседания бассейновой (районной) комиссии, действующей в Управлении (филиале) ФГУ «Волжское ГБУ». Протокол или выписка из протокола выдается заявителю.

В случае принятия положительного решения при согласовании предоставления земельного участка в границах береговой полосы, выделения участка акватории ВВП заявителю вместе с протоколом (выпиской из протокола) выдается акт согласования. Акт согласования утверждается протоколом заседания бассейновой (районной) комиссии и является его неотъемлемой частью, о чём в протоколе делается соответствующая запись. Акт согласования оформляется по форме, приведенной в Приложении 3 настоящего Регламента.

Акт согласования является официальным документом бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте, выражающим согласование предоставления земельного участка, участка акватории ВВП, для предъявления в соответствующие органы исполнительной власти, занимающиеся выдачей прав на земельный участок, прав пользования водным объектом.

При согласовании выделения участка акватории ВВП и предоставления земельного участка в пределах береговой полосы в протоколе делается запись:

«Условия, изложенные в согласовании, обязательны для выполнения в течение всего срока пользования акваторией (земельным участком).»

Срок действия протокола устанавливается решением бассейновой (районной) комиссией по согласованию.

5.14. В протоколе заседания соответствующей комиссии должны указываться: дата и место проведения, состав участников с указанием места работы и должности, наименование заявителя, номер и дата заявления и его содержание.

Решение о согласовании, отражаемое в протоколе заседания соответствующей комиссии, должно содержать:

1). полное наименование заявителя;

2). описание объекта согласования, в том числе согласованные цели и границы использования акватории и береговой полосы ВВП (маршрутные координаты объекта в километрах по карте внутренних водных путей, а также его габариты по длине, ширине, высоте и глубине, в зависимости от объекта согласования);

3). технические условия (ТУ) на строительство (ремонт и реконструкцию) и эксплуатацию сооружений (объектов), а также иные условия и требования, которые должны выполняться заявителем при осуществлении согласуемого вида деятельности в целях обеспечения безопасности судоходства;

4). срок согласования.

При отказе в согласовании в протоколе отражаются основания, по которым в согласовании было отказано.

5.15. К протоколу, в качестве подтверждения согласованных границ использования береговой полосы, прилагается выкопировка из действующей, откорректированной на текущий год лоцманской карты, с согласованными границами участка береговой полосы, проведения работ или мероприятия.

5.16. При согласовании предоставления земельного участка в пределах береговой полосы и выделения акватории ВВП для размещения карьера по добыче НСМ, на основании протокола оформляется Акт согласования предоставления земельного участка и (или) выделения акватории для размещения карьера по добыче НСМ, составленный по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту.

5.17. При рассмотрении документов на разработку карьера для добычи нерудных строительных материалов, а также плана развития горных работ, к протоколу прилагается заключение о соответствии предусмотренных согласуемыми документами, видов деятельности требованиям безопасности судоходства.

5.18. Протокол заседания комиссии подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждается председателем соответствующей комиссии. Последующие изменения отдельных условий согласования, могут оформляться согласовательными письмами.

5.19. Согласование в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется в течение 30 дней со дня приема документов к рассмотрению. По сооружениям (объектам), требующим выезда на место, этот срок может быть продлен до двух месяцев.

При ожидании предоставления заявителем недостающих или оформленных с нарушением установленных требований документов, экспертиз, научных исследований сроки проведения согласования соответственно продляются на период ожидания.

5.20. Выезд на место согласуемого объекта осуществляется за счет средств заявителя.

5.21. Районные комиссии направляют в бассейновую комиссию копии протоколов предварительного согласования (с приложениями) для их утверждения. К протоколу районной комиссии о предварительном согласовании прилагаются копии заявления и документов, представленных заявителем на согласование.

Утверждение представленных районными комиссиями протоколов согласований осуществляется на заседании бассейновой комиссии в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Регламента.

5.22. Протокол (выписка из протокола) заседания соответствующей комиссии с приложениями, а также Акты согласования выдаются заявителям после оплаты ими услуг, оказанных в процессе проведения согласований.

5.23. Протокол (выписка из протокола) заседания районной комиссии, оформленный по результатам предварительного согласования, выдается заявителю только после его утверждения бассейновой комиссией.

5.24. Районные комиссии регулярно, до десятого числа каждого месяца, информируют ФГУ «Волжское ГБУ» о проведенных за предыдущий месяц согласованиях путем направления их перечня с приложением копий протоколов, выданных актов согласований.

6. Порядок учёта и хранения результатов согласования

6.1. В Управлении и его филиалах приказом руководителя Управления или начальника филиала соответственно назначаются должностные лица, ответственные за делопроизводство по материалам согласований. Указанные лица осуществляют учет и хранение представленных заявителем на согласование документов, а также протоколов заседаний соответствующих комиссий с приложениями (далее – материалы согласований).

6.2. Материалы согласований хранятся в архивах Управления или филиала.

6.3. Срок хранения материалов согласований в отношении объектов капитального строительства устанавливается до сноса объектов или их уничтожения. Срок хранения материалов согласований по остальным объектам устанавливается не менее срока действия соответствующего согласования.

6.4. Учёт согласований должен вестись в реестре по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту. Реестр ведётся в бумажном и электронном виде.

7. Контроль за выполнением условий согласований

7.1. Контроль за выполнением условий согласований заявителями (внешний контроль) осуществляют следующие должностные лица:

путевые мастера;

производители путевых работ и их помощники;

вахтенный и инженерный состав шлюзов согласно распределению обязанностей;

должностные лица Волжского УГМРН Ространснадзора, в соответствии с предоставленными им полномочиями.

7.2. При проведении внешнего контроля проверяются: соответствие габаритов объекта (сооружения) согласованным условиям, наличие и исправность навигационного оборудования, соблюдение технологии осуществления работ, выполнение условий, изложенных в согласовании и т. д.

7.3. Для контроля, как правило, применяются следующие формы: осмотр объектов на месте, запрос от владельца официальных документов о фактическом состоянии объекта или его отдельных параметров и т. д.

7.4. Контроль стационарных объектов осуществляется не реже одного раза в год, а средств навигационного оборудования, временных огней и знаков, работ, проводимых на ВВП – при объезде участка путевыми мастером или при обходе ответственным работником шлюза.

Выборочный контроль выполнения условий согласования производится также в период комиссионных осмотров пути и шлюзов.

7.5. Если, при внешнем контроле, было обнаружено нарушение юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий согласования, должностным лицом, проводившем контрольные мероприятия, составляется акт, в двух экземплярах.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

фамилия, имя и отчество, и должность лица, проводившего соответствующее контрольное мероприятие;

дата, время и место проведения соответствующего контрольного мероприятия;

сведения о результатах мероприятия, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, ответственных за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителей юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении контрольного мероприятия, их подписи или отказ от подписи.

Акт подписывается должностным лицом, проводившим контрольное мероприятие, и заверяется печатью Управления или филиала.

Один экземпляр акта направляется получателям согласования для устранения выявленных нарушений.

7.6. Контроль за соблюдением должностными лицами бассейновой и районной комиссии порядка проведения согласования (внутренний контроль) осуществляет председатель соответствующей комиссии.

Факты нарушения установленного настоящим Регламентом порядка проведения согласования, рассматриваются как нарушение трудовой дисциплины, и, к нарушителям, применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящий Регламент, а также вносимые в него изменения и дополнения, вступают в силу после согласования с начальником Волжского УГМРН Ространснадзора и утверждения руководителем Управления.

8.2. Перечень используемых в настоящем регламенте понятий приведен в приложении 5.

Приложение 1

В ФГУ “Волжское ГБУ” от

_________________________________

_________________________________

(наименование Заявителя, ФИО руководителя)

Контактное лицо Заявителя

_________________________________

_________________________________

(ФИО, контактный телефон)

Заявление

Прошу выдать технические условия и заключение по вопросу согласования (нужное подчеркнуть):

1. Предоставления земельного участка в пределах береговой полосы ВВП Волжского бассейна.

2. Выделения акватории ВВП Волжского бассейна.

3. Временное использование береговой полосы.

для использования в целях ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

с размещением на береговой полосе, участке акватории

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(указываются предполагаемые к размещению объекты: здания, строения, сооружения, плавательные средства, иное обустройство, их параметры)

на срок_____________________________________________________________________.

Маршрутные координаты испрашиваемого объекта:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(река, берег, километраж по лоцманской карте, наименование атласа, географические координаты участка, кадастровый номер участка)

Запрашиваемые размеры объекта (акватории, земельного участка и т. д.):

_____________________________________________________________________________

(ширина, длина, глубина от ПУ при необходимости, площадь)

Запрашиваемые размеры водного подхода (при необходимости):

_____________________________________________________________________________

(ширина, длина, глубина от ПУ)

Конструкция причала:_________________________________________________________

Тип и размеры расчетного судна/состава (для акватории):______________________

_____________________________________________________________________________

Дополнительные сведения: ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Почтовый адрес:______________________________________________________________

Юридический адрес:___________________________________________________________

Платежные реквизиты:_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________ ____________________ ___________________________________

(дата) (подпись заявителя) (ФИО, должность)

м. п.

Приложение 2

В ФГУ “Волжское ГБУ” от

_________________________________

_________________________________

(наименование Заявителя)

Контактное лицо Заявителя

__________________________________

__________________________________

(контактный телефон)

Заявление

Прошу выдать технические условия и заключение по вопросу согласования (нужное подчеркнуть):

1. Строительства, эксплуатации объекта.

2. Ремонта (реконструкции) объекта с изменением местоположения, профиля работы и основных измерений.

3. Ремонта (реконструкции) объекта без изменения местоположения, профиля работы и основных измерений.

Наименование объекта: ____________________________________________________________________________

Назначение объекта: ____________________________________________________________________________

Размеры объекта: _____________________________________________________________________________

Конструкция и материал объекта: _____________________________________________________________________________

Маршрутные координаты объекта:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(река, берег, километраж по лоцманской карте, наименование атласа)

Испрашиваемый срок: _____________________________________________________________

Необходимые размеры акватории (глубина от ПУ, длина, ширина):

_____________________________________________________________________________

Тип и размеры расчетного судна/состава (для акватории):

_____________________________________________________________________________

Дополнительная информация: __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Почтовый адрес:______________________________________________________________

Юридический адрес:___________________________________________________________

Платежные реквизиты:_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________ ____________________ ___________________________________

(дата) (подпись заявителя) (ФИО, должность)

м. п.

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН Протоколом заседания бассейновой (районной) комиссии, действующей в Управлении (филиале) ФГУ «Волжское ГБУ» от _________________№_____

Акт согласования

предоставления земельного участка в пределах береговой полосы, выделения участка акватории внутренних водных путей

Акт согласования выдается по заявлению заинтересованного лица для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, участок акватории. Данный документ является согласовательным и не предоставляет права пользования водным объектом. Право пользования водным объектом приобретается по основаниям и в порядке, которые установлены Водным Кодексом РФ (№74-ФЗ от 01.01.2001 г.).

Настоящий акт составлен по результатам рассмотрения заявления и материалов, представленных на согласование

Наименование Заявителя: ______________________________________________________________________

Юридический адрес Заявителя: ______________________________________________________________________

на заседании бассейновой (районной) комиссии ФГУ «Волжское ГБУ» (филиала) “___” ____________ _______г.

Настоящий акт удостоверяет согласование предоставления земельного участка в пределах береговой полосы, выделения участка акватории внутренних водных путей,

расположенного

______________________________________________________________________________________________________________

(река, берег, километраж по лоцманской карте, наименование атласа, географические координаты участка или кадастровый номер участка)

со следующими габаритами

______________________________________________________________________

в соответствии с приложением к акту согласования

для использования в целях

_____________________________________________________________________

с размещением на участке акватории

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указываются предполагаемые к размещению на участке акватории объекты: здания, строения, сооружения, плавательные средства, иное обустройство участка акватории)

Условия использования согласованного земельного участка в пределах береговой полосы, участка акватории внутренних водных путей с целью обеспечения безопасных условий судоходства устанавливаются следующие:

1. Обеспечить содержание водного подхода, имеющего следующие размеры (при необходимости):

______________________________________________________________________

2. Обеспечить содержание навигационного оборудования в период навигации (при необходимости):

______________________________________________________________________

3. Обеспечить необходимые и безопасные условия (в том числе габариты) для стоянки и движения судов на акватории и водном подходе (при необходимости).

4. Дноуглубление, траление, информационное обеспечение, содержание навигационного оборудования на акватории и водных подходах производить за счёт владельца акватории (при необходимости).

5. Другие условия, касающиеся обеспечения безопасности судоходства при эксплуатации согласованного земельного участка в пределах береговой полосы, участка акватории внутренних водных путей.

Данные условия выдаются для включения их в правоустанавливающие документы на земельный участок, участок акватории.

В соответствии со статьями 9,10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ ( от 01.01.2001 г.), Земельным кодексом ( от 01.01.2001 г. и Водным кодексом (№74-ФЗ от 01.01.2001 г.) заявителю:

1. В установленном законодательством РФ порядке приобрести права на земельный участок, право пользования водным объектом в соответствующих органах исполнительной власти.

2. После получения документов на право пользования водным объектом дополнительно согласовать строительство и эксплуатацию сооружения, расположенного на ВВП (в случае согласования акватории для целей, связанных со строительством и эксплуатацией сооружений).

3. После получения правоустанавливающих документов на земельный участок в границах береговой полосы дополнительно согласовать акваторию, в случае, если планируется её использование (для земельного участка).

К настоящему акту прилагается:

Выкопировка из действующей, откорректированной на текущий год лоцманской карты с согласованными границами земельного участка, участка акватории.

Представители ФГУ «Волжское ГБУ»: Должность____________________________________________________Ф. И.О. Должность____________________________________________________Ф. И.О. Должность____________________________________________________Ф. И.О. м. п.

Приложение 4

Реестр

учёта согласований, проводимых ________________комиссией по согласованию на ВВП Волжского бассейна, действующей в Управлении (филиале) ФГУ “Волжское ГБУ”

№№	Дата проведения	Наименование заявителя	Объект согласования с указанием местонахождения	Принятое решение с указанием срока согласования	Оплата

Приложение 5

Понятия и определения, используемые в Регламенте

Временное сооружение – объект, не относящийся к объектам капитального строительства.

Запань – акватория, огражденная плавучими сооружениями и предназначенная для задержания, хранения, сортировки леса на воде, а также непосредственно наплавное лесоудерживающее сооружение.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций.

Плавучий объект - объект, располагаемый на акватории, не относящийся к стационарным объектам.

Пункт отстоя и ремонта флота - земельный участок и акватория водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов.

Путевые работы - дноуглубительные, дноочистительные, выправительные, тральные, изыскательские и другие работы по устройству и содержанию внутренних водных путей, средств навигационного оборудования, проводимые в целях обеспечения безопасности судоходства на ВВП.

Стационарный объект – объект, возводимый на заглубленных фундаментах и присоединенный к инженерным коммуникациям.

Строительство объектов – деятельность, осуществляемая на ВВП (на береговой полосе), связанная с возведением, ремонтом и реконструкцией зданий, строений и сооружений и обустройство водных подходов к ним.

Строительные работы - работы, направленные на возведение, ремонт и реконструкцию зданий, строений и сооружений, осуществляемые на ВВП (на береговой полосе), в том числе строительно-монтажные работы, выполняемые под водой при возведении, ремонте и реконструкции капитальных объектов, работы при обследовании и обслуживании гидротехнических сооружений, трубопроводов и т. п. сооружений, а также связанные с ними дноочистительные, берегоукрепительные, буровзрывные, сварочные и другие подводно-технические работы.

Эксплуатация объектов – деятельность, связанная с использованием и содержанием возведенных на ВВП, включая береговую полосу, зданий, строений и сооружений и водных, в том числе по поддержанию их в эксплуатационном состоянии.