Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель рабочей

группы Межведомственного

координационного комитета

по правовым вопросам —

Министр юстиции

Республики Татарстан

_______________

«___»_____________ 2008 года

СПРАВКА

о состоянии работы по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года рабочей группой в составе руководителя аппарата Татарстанского регионального отделения Ассоциации юристов России , инспектора ОУД УУМ и ПДН Министерства внутренних дел Республики Татарстан , ведущего конультанта отдела развития системы социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан , директора Центра занятости Апастовского муниципального района , ведущего консультанта отдела развития воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Татарстан , ведущего консультанта Министерства молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан , начальника УИИ №46 ФБУ МРУИИ №8 ГУФСИН РФ по РТ подполковника внутренней службы , изучено состояние работы по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан.

В соответствии с планом-заданием Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам Республики Татарстан после ознакомления с соответствующими документами отдела образования, отдела по делам молодежи спорту и туризму, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительном комитете Кайбицкого муниципального района, отдела социальной защиты, отдела внутренних дел, ГБУ «Центр занятости населения», подразделения Министерства юстиции Республики Татарстан установлено следующее:

Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального района, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения.

Постановлением Главы Кайбицкого муниципального района от 01.01.2001 года №32 утверждено положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Кайбицком районе, а также состав комиссии. Перспективный план работы отсутствует. Председателем комиссии является Глава муниципального образования , заместитель председателя комиссии, руководитель Исполнительного комитета .

За 8 месяцев 2008 года заседания комиссии проведены 24 апреля и 15 августа. На заседаниях рассмотрены следующие вопросы: организация охраны общественного порядка и обеспечения безопасности в период проведения праздничных и иных мероприятий, включая контроль за соблюдением правил продажи спиртных напитков в торговых точках; о незаконном выращивании и культивировании наркосодержащих растений; об организации воспитательного процесса в образовательных учреждениях. Вопросы по предупреждению рецидивной, бытовой, уличной, тяжких, особо тяжких преступлений не рассматривались. По вопросу о незаконном выращивании и культивировании наркосодержащих растений решение не принято. По линии профилактики правонарушений был заслушан только начальник отдела образования . , связанные с профилактикой правонарушений не инициируются.

Изучение работы по исполнению постановления Кабинета Министров РТ № 53 от 31.01.08г. «Об утверждении Типового положения о совете профилактики предприятия по профилактике правонарушений» показало, что в Исполнительном комитете до настоящего времени накопительное дело не заведено, какие либо решения по его реализации не приняты.

В МВД по РТ от 16.05.08г. за исх. № 25/572 «О создании Советов профилактики на предприятиях и учреждениях республики вне зависимости от форм собственности» (постановление Кабинета Министров РТ №53 от 31.01.08г.) находится у начальника УУМ. Ведётся работа по его исполнению. С целью предупреждения правонарушений среди работников, руководителям колос» и «Золотая нива» за исх.№ 000 от 01.01.2001года направлены письма о необходимости создания указанных советов предприятий, подготовлены аналогичные письма в остальные организации, расположенные на территории муниципального образования. Как недостаток, следует отметить отсутствие взаимодействия по его реализации между ОВД и Исполнительным комитетом.

29.04.2006г. решением №49 Совета Кайбицкого муниципального района утверждена «Комплексная программа по профилактике правонарушений в Кайбицком районе РТ на годы». В программе утверждены основные мероприятия, определены исполнители, однако сроки реализации мероприятий определены не конкретные, установлены с 2006 по 2008гг., финансирование не заложено.

Ход реализации муниципальной программы в соответствии с представленными протоколами совещаний, при Главе администрации, в т. г. рассматривался 3 раза.

Накопительное дело по реализации Закона РТ №6-ЗРТ от 01.01.2001г. «Об утверждении комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на гг.» в Исполнительном комитете не заведено.

Изучение деятельности Кайбицого исполнению муниципальной программы профилактики правонарушений и «Комплексной программы профилактики правонарушений в Республике Татарстан на годы» показало, что ведение накопительного дела за исполнением мероприятий поручено и. о. начальника ОУУМ старшему лейтенанту милиции ёву. 25.12.2007 года утверждён план работы реализации программы по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе, на 2008 год. В плане определены исполнители и сроки реализации мероприятий. В деле находятся, ежемесячные и ежеквартальные анализы профилактической работы ОУУМ, рапорта о проведении отчетов УУМ перед населением. При этом в деле отсутствуют анализы работы других служб по профилактической работе, нет контрольных карточек исполнения и снятия с контроля, имеющиеся справки не завизированы начальником ОВД.

В рамках реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на гг. и муниципальной программы по профилактике правонарушений, в 2007 году выделены денежные средства на сумму около 360 тыс. рублей в т. ч. на оснащение УПМ выделено 31 тыс. 600 рублей и из республиканского бюджета 60 тыс. рублей, для службы УУМ администрацией приобретена 1 автомашина «Ока» стоимостью 147 тыс. рублей. Кроме этого 111 тыс. рублей выделено на приобретение форменной одежды для членов отряда «Форпост».

Изучение деятельности по исполнению Закона РТ № 000-3 РТ от 1.11.2005г. «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в РТ» и постановления Кабинета Министров РТ № 000 от 2.08.2006 года, о мерах по его реализации показало, что в Исполнительном комитете заведено отдельное накопительное дело, в которое подшиты данные документы. Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района от 01.01.01г. № 000 утверждено положение о народной дружине. В с. Б.Кайбицы в соответствии утверждённого графика, организован ежедневный выход членов ДНД от организаций на дежурство в ночное время с 18.00час. до 24.00час. Аналогично и в сельских поселениях, в соответствии утверждённых главами поселений графиков, организовано патрулирование членов ДНД совместно с сотрудниками милиции. В районе насчитывается 17 ДНД, общей численностью 200 человек. Удостоверений члены ДНД не имеют. Штаб ДНД до настоящего времени не создан.

В целях активизации работы с молодежью по профилактике правонарушений Постановлением руководителя Исполнительного комитета от 01.01.2001г. № 000 утверждено положение о школьных отрядах по профилактике правонарушений «Форпост» и предусмотрено его финансирование при планировании бюджета на 2008 год. На базе Большекайбицкой, Большеподберезинской, Фёдоровской и Чутеевской СОШ созданы 4 отряда по охране общественного порядка и профилактике подростковой преступности «Форпост» с охватом 64 чел. Возглавляет данное формирование на общественных началах директор Центра социального обслуживания населения «Эмет» . Создан штаб отряда «Форпост», который возглавляет специалист отдела Министерства молодёжи спорту и туризму . Приказом начальника Кайбицкого 16.04.2007 года № 62, ответственным от данному направлению деятельности закреплён начальник отделения кадров подполковник милиции . По плану работы отрядами проводятся занятия по физической подготовке, организуются дежурства во время проведения спортивных мероприятий.

В течении 2007 года создано 12 школьных профилактических отрядов, численностью 114 человек. За школьными отрядами закреплены участковые уполномоченные милиции. В апреле 2008 года состоялся районный слет-конкурс отрядов профилактики. За лучшую стенгазету 3 отряда, за хорошую подготовку к районному слету 3 отряда профилактики были награждены почетной грамотой Кайбицкого ОВД, за активную работу 1 отряд профилактики награжден дипломом. Конкурсные материалы победителя проф. отряда в номинации «Лучший отряд профилактики» направлены на 2 этап в МВД по РТ.

В рамках реализации Указа Президента РТ от 01.01.2001 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан» и постановления Кабинета Министров РТ 20.07.200 года № 000 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности участковых инспекторов милиции и уровня их социально правовой защиты» с 2004 года, администрацией муниципального района службе ОУУМ выделено 3 автомашины «ОКА», 3 автомашины марки «Нива» выданы МВД по РТ. Все автомашины закреплены за УУМ и используются по прямому назначению. Все УУМ обеспечены жильём.

В районе не отлажена система межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики правонарушений, в течение ряда лет не проводились районные межведомственные семинары по проблемам профилактики.

Решением Совета Кайбицкого муниципального района РТ от 01.01.2001 года №36 создана административная комиссия Кайбицкого муниципального района РТ. Постановлением № 000 от 01.01.2001года утверждён состав и Регламент работы административной комиссии составе 15 человек. Имеется утверждённый 10.01.2008г. план работы комиссии на т. г. Председателем комиссии назначен Руководитель исполнительного комитета . В каждом из 17 поселений заседаниями Советов сельских поселений утверждены Правила благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, расположенных на территории поселений Кайбицкого муниципального района. Информация по освещению этих Правил обнародована и освящена в районной газете «Кайбицкие зори».

В 2008 году проведено 12 заседаний комиссии. Рассмотрено 157 административных материалов. Наложено штрафов на сумму 17800 рублей, взыскано 13400 рублей.

Следует отметить, что в Кайбицком муниципальном районе отсутствует сотрудник экологической милиции, основная часть протоколов об административных правонарушениях по данному направлению составлена участковыми уполномоченными милиции.

Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц, на которых в основном рассматриваются вопросы привлечения к административной ответственности за складирование мусора возле домовой территории и торговли в неустановленных местах. Ведется журнал регистрации административных материалов и учета исполнения постановлений. Неисполненные постановления направляются для решения в службу судебных приставов.

В районе 17 Советов сельских поселений, территория поделена на 17 административных участков. Имеется 15 УПМ, которые соответствуют требованиям приказа МВД РФ № 000-02г. Необходимо дополнительно 1 УПМ в Надеждинском и Молькеевском сельских поселениях. Нагрузка на 1 УУМ, без учета 1 руководителя, в среднем составляет 1200 человек.

Решением Совета Кайбицкого муниципального района от 01.01.2001 года №72, утверждена муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в гг.» в Кайбицком муниципальном районе РТ.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района №1а от 27.01.06г. создана комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Кайбицком муниципальном районе. Утверждено положение и состав районной комиссии. Председателем комиссии является заместитель руководителя Исполнительного комитета по строительству и ЖКХ . Основными вопросами деятельности комиссии являются: обеспечение согласованных действий Исполнительного комитета по разработке и реализации основных направлений в области обеспечения безопасности дорожного движения, разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения, координация деятельности Исполнительного комитета по разработке проектов и реализации районной программы повышения безопасности дорожного движения, повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными организациями по вопросам безопасности дорожного движения.

На территории Кайбицкого муниципального образования расположены объекты инвесторов Колос» и «Татовощпром». За 8 месяцев т. г. УУМ обслуживающим объекты Колос» на премирование и обеспечение ГСМ выделено 105 тыс. рублей. Сотрудниками милиции возмещен ущерб на сумму 30 тыс. 870 рублей.

Во исполнение приказа МВД РТ от 01.01.2001г. «О дополнительных мерах совершенствования деятельности по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и молодёжи», приказом начальника Кайбицкого 02.09.2008 года № 000 за 6 судимыми несовершеннолетними, проживающими на территории Кайбицкого муниципального района, закреплены наставники из числа руководства ОВД, которые должны ежеквартально с данными подростками проводить профилактические беседы, с целью предупреждения совершения ими повторных правонарушений.

Организованных противоправных формирований и неформальных объединений молодежи на территории муниципального образования не имеется. Разрабатывается план мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, групповых хулиганских проявлений со стороны молодежи.

В 2007 зафиксирован 1 случай суицида (пос. Русаковское лесничество). В целях выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков в целях предотвращения фактов самоубийств ведётся работа с состоящими на учёте в ПДН неблагополучными семьями, осуществляются профилактические беседы с подростками в учебных заведениях. В 2008 году фактов суицидов несовершеннолетних не зарегистрировано.

Анализ сведений об оперативной обстановке по линии преступности несовершеннолетних за гг. и 8 месяцев 2008г. показывает о динамике снижения подростковой преступности как в целом так и по тяжким составам преступлений, преступлений совершенных на улицах и общественных местах.

По итогам работы Кайбицкого 8 месяцев 2008г. и АППГ-2007г. с 7 до 3, или на 57,1% сократилось количество расследованных преступлений совершенных несовершеннолетними (по РТ – 27,9%).

Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 4,3% (9-11 место), что на -4,1% меньше среднего значения категории.

Расследовано меньше преступлений, совершённых несовершеннолетними: особо тяжких и тяжких преступлений - на 75% (в 4 раза), с 4 до 1 и краж - на 100%, с 5 до 0;

Высокий удельный вес от всех расследованных преступлений данного вида: особо тяжких и тяжких преступлений-7,1%, грабежей-50%.

С 0 до 1, или на 100% возросло количество зарегистрированных преступлений против семьи и несовершеннолетних (ст.150-157 УК РФ).

На уровне АППГ (всего 15) осталось количество расследованных преступлений совершенных ранее совершавшими (по РТ -6,3%). Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 21,7% (9 место), что на 2,0% меньше среднего значения категории.

Аналогично на уровне АППГ (всего 29) осталось количество расследованных преступлений совершенных в состоянии опьянения (по РТ-10,1%). Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 42% (16 место), что на 10,7% больше среднего значения категории.

С 11 до 15, или на 36,4% возросло количество расследованных преступлений совершенных на бытовой почве (по РТ -19,8%). Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 21,7% (16-17 место), что на 7,7% больше среднего значения категории.

Целевое финансирование мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений по комплексной программе профилактики правонарушений на территории Кайбицкого муниципального района РТ на года не предусмотрено.

С руководителями хозяйствующих субъектов организована работа по принятию мер технической защиты объектов. В ОУУМ ведется накопительное дело, в котором находятся акты обследования объектов. За 8 месяцев т. г. обследовано 60 объектов.

В районе создано 17 советов общественности, однако работа в них ведётся формально, план работы и протоколы заседаний отсутствуют.

29 апреля 2006 года Решением № 49 Совета Кайбицкого муниципального района РТ была утверждена «Комплексная программа по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе РТ на 20годы». Целью программы является формирование системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, укрепления общественного порядка, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов исполнительной власти Кайбицкого муниципального района РТ, местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью.

На основании этого Решения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав должностные лица Совета Кайбицкого муниципального района, Исполнительного комитета, руководители всех форм собственности, педагогические работники были закреплены за неблагополучными семьями, семьями «группы риска», за подростками, состоящими на учете в КДН и ПДН Кайбицкого РОВД. Закрепление проводилось в основном по месту их жительства. Руководители в свою очередь ежемесячно предоставляют информацию о своем подростке, что дает комиссии возможность быть в курсе всех событий, по возможности помогают решать проблемные вопросы.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ создана постановлением Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ № 82 от 01.01.01 года с утверждением положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С момента создания председателем комиссии является первый заместитель руководителя исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района по экономическим вопросам . Ответственным секретарем комиссии с 14.09.2007 года работает ведущий специалист ( с 1.09.2008г.- главный специалист). Состав КДН и ЗП Кайбицкого муниципального района сформирован на принципах межведомственного взаимодействия и состоит из 15 человек.

В течении 2008 года комиссией поставлены на учет 5 несовершеннолетних, сняты с учета 6, их них – 5 – по исправлению, 1- по достижению 18 лет.

На каждом заседании комиссии принимает участие прокурор района, советник юстиции , который обеспечивает надзор за соблюдением законности.

За 9 месяцев 2008 года комиссией проведено 16 заседаний, где рассматривалось 95 дел, из них – по ст. 5.дел, по ходатайству СП, администрации школ - 35, по ст. 20.21- 9 дел, по ст. 20.1- 1 дело, по ст. 6.10- 1 дело. Заседания проводятся с периодичностью 2 раза в месяц.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района выполняет не только административные функции, но и решает задачи, связанные с координацией деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и является координационным центром. Комиссией создан межведомственный план мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и работе с неблагополучными семьями на 2008 год. Работа ведется по плану, по необходимости, в ходе работы вносятся корректировки и изменения.

Работа ведется в тесном контакте с главами сельских поселений, отделом образования, отделом социальной защиты, органом опеки и попечительства, отделом по молодежной политике, правоохранительными органами, в том числе участковыми уполномоченными милиции, подразделением по делам несовершеннолетних, органами здравоохранения, в чьи функции входит защита прав несовершеннолетних и работа с неблагополучными семьями района.

Первоочередной задачей является личное знакомство с каждой неблагополучной семьей, с родителями, с несовершеннолетними, состоящими на учете. Уделяется большое внимание совместной работе с работниками правоохранительных органов. В этом году комиссией была организована встреча с участковыми уполномоченными милиции Кайбицкого РОВД, где председатель комиссии выступила с обращением,

чтобы все участковые работали рука об руку с КДН, с главами сельских поселений, молодежь была привлечена к добровольному участию в охране общественного порядка и профилактике правонарушений в молодежной среде. Комиссией так же была проведена встреча с медицинскими работниками района- фельдшерами, акушерами, мед. сестрами. В своем выступлении председатель комиссии призвала мед. работников работать в тесном сотрудничестве с комиссией, быть внимательными в работе с неблагополучными, малоимущими семьями, вовремя информировать комиссию о проблемных ситуациях.

Как показывают результаты, одной из причин преступности несовершеннолетних является их не занятость. На основании постановления руководителя Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района № 000 от 01.01.01 года «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Кайбицкого муниципального района в 2008 году», комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в течении года проводится работа по выявлению несовершеннолетних, не занятых общественно- полезной деятельностью и привлечение их в различные сферы занятости, трудоустройство. Комиссией, совместно с центром занятости и отделом образования проведена работа по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. За первое полугодие 2008 года по ходатайству комиссии трудоустроено 149 несовершеннолетних, из них временно 114, постоянно-35.

Совместно с Исполнительным комитетом Кайбицкого муниципального района, отделом по делам молодежи и спорту, центром труда и занятости, органом опеки и попечительства, отделом социальной защиты проводилась целенаправленная работа по подготовке к организации и проведению летнего отдыха детей. Организация летнего трудоустройства и оздоровления детей из социально - опасных семей является одним из важных направлений работы комиссии. В летний период 2008 года в районе функционировало 18 пришкольных оздоровительных лагерей дневного пребывания с охватом 645 учащихся, в т. ч. детей из неблагополучных и социально - неустойчивых семей-236.

В 2008 году 12 детей из неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семей отдохн детей в санатории «Дельфин», 28 детей - инвалидов прошли курс реабилитации в реабилитационном центре « Доверие» Зеленодольского района РТ.

За 9 месяцев 2008 года по району на профилактическом учете состоят 34 неблагополучные семьи, в которых воспитывается 92 несовершеннолетних ребенка. Это семьи, в которых имеются факты насилия, употребления алкоголя, ненадлежащий образ жизни родителей, отсутствия со стороны родителей внимания к детям по воспитанию, уходу и развитию детей, уход детей из семей.

Комиссия считает, что важным направлением профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, воспитывающимися в таких семьях, является вовлечение их в общественную жизнь района, проведение с их участием культурно - массовых мероприятий. Именно поэтому комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является основным инициатором и организатором проводимых в районе подобных мероприятий. С такой целью в районе в трех кустах организованы и проведены праздничные мероприятия с неблагополучными, многодетными, малоимущими семьями. 4 марта – в Кулангинской зоне, куда приглашены 11 семей - 15 родителей и 27 детей, 5 марта - в Чутеевской зоне, приглашены 10 семей - 19 родителей, 27 детей, 6 марта - в Кайбицкой зоне, приглашены 12 семей - 19 родителей и 36 детей.

Силами комиссии, совместно с органом опеки и попечительства, так же было проведено праздничное мероприятие с приемными семьями района. В районе таких семей 10.

В районе создан и работает « Клуб приемных семей» , который способствует сближению, установлению теплых отношений между приемными детьми и их родителями.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района тесно сотрудничает с благотворительным фондом « НАЗ» с 2006 года по сегодняшний день. Фонд систематически оказывает спонсорскую помощь малоимущим детям, детям - сиротам и детям-инвалидам района.

На основании Постановления Кабинета Министров РТ « О мерах, принимаемых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по пресечению фактов суицида среди подростков в РТ», комиссией было проведено расширенное заседание с участием прокурора района, главного врача районной больницы, врача - педиатра, начальников отделов исполкома, правоохранительных органов, а так же специалистов медицинских и образовательных учреждений, имеющие диплом психолога. На заседании обсуждались вопросы суицида среди подростков и детей. В районе имеется один случай самоубийства. Комиссией были выявлены агрессивные, психически неустойчивые дети, состоящие на учете и психиатра, разработаны мероприятия, направленные на предупреждение суицидальных проявлений среди подростков, создана рабочая группа для разработки мероприятий и ведется планомерная работа. С целью предотвращения употребления наркотических веществ подростками в Кайбицкой центральной районной больнице создан подростковый наркологический кабинет.

В целях установления надежного контроля над неблагополучными семьями в использовании семейного дохода по назначению, решением комиссии через суд ограничены в дееспособности 6 родителей. За ними установлены попечители. После исправления, ограничение снимается.

В рамках реализации республиканской программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 01.09.2008 года Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ отделу социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Кайбицком муниципальном районе выделено всего 20 путевок в т. ч.

·  8 «Дельфин» г. Зеленодольск,

·  12 «Лесная сказка» Республика Марий ЭЛ.

Решением Отдела социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Кайбицком муниципальном районе, путевки безвозмездно переданы:

7 - детям из малообеспеченных семей;

5 - детям из многодетных семей;

3 - детям из неполных семей;

3 - детям находящихся ТЖС;

1 - ребенку из семьи, где родители инвалиды;

1 – приемному ребенку.

По линии Управления Государственного Учреждения Регионального Фонда Социального Страхования РФ по РТ дети Кайбицкого района получали путевки в лагеря и санатории:

в санаторий «Санта» Лаишевский район;

в санаторий «Ливадия» г. Казань;

в оздоровительный лагерь «Голубая долина» (г. Анапа);

в санаторий «Васильево» Зеленодольский район.

Стоимость данных путевок возмещена за счет средств Фонда социального страхования.

Деятельность органов и учреждений системы социальной защиты в Кайбицком муниципальном районе направлена на стабилизацию уровня жизни населения района на основе реализации государственной политики социальной защиты населения путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления социально-экономических, социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых услуг учреждениями социального обслуживания населения

Специалистами отдела ведется постоянная работа по формированию и актуализации информационного банка данных граждан различных категорий и их потребностей в социальных и реабилитационных услугах.

По состоянию на 01.01.2008 г. в Кайбицком муниципальном районе проживает 15862 человека. Из них 8541 женщин и 7321 мужчин, в том числе женщин репродуктивного возраста (15-49 летчеловек, несовершеннолетних – 3681 человек.

Всего в районе проживает 3996 семей с детьми до 18 лет. Из них многодетных семей - 244 (6,1%).

Демографическая ситуация в области рождаемости населения Кайбицкого муниципального района. По состоянию на 01.01.2008 года рождаемость по району составила 166 человек (+18 чел в сравнении на 01.г.), смертность – 262 человек (-24 чел.). На 01.09.2008 г. зарегистрировано 107 актовых записей о рождении (за аналогичный период прошлого года-103).

По состоянию на 16.09.2008 года в Кайбицком муниципальном районе ежемесячное денежное пособие на ребенка (в сумме 164 рубля, либо 438 рублей одинокой матери) получают 853 семьи, число детей на которых назначено пособие составляет 1552 человека (42% от общего количества детей, проживающих в Кайбицком муниципальном районе).

Отделом социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Кайбицком муниципальном районе организован и ведется мониторинг социальной ситуации, выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке.

Причиной неблагополучия семей является рост числа лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, аморальное поведение молодых мам, безответственное отношение к своим родительским обязанностям. Несмотря на оказываемую государственную помощь, появилась категория экономически активного населения, которая не способна самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния, по независящим от них причинам.

По итогам 2007 года на учете в учреждениях социальной защиты в Кайбицком муниципальном районе состоят 30 семей и 77 несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении. Из многодетных семей – 18, из неполных – 8 семей.

По состоянию на 01.09.2008 года на учете состоят 31 семья и 78 несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении. Из многодетных семей – 19, из неполных –10 семей.

Одно из основных направлений в деятельности Отдела социальной защиты МТЗиСЗ РТ и подведомственных учреждений – профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Работа осуществляется в соответствии с законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 01.01.2001 г. , законом РТ «Об утверждении комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на годы» от 01.01.2001 года, инструктивного письма МСЗ РТ «Об усилении мер по профилактике детской безнадзорности» (письмо от 01.01.2001 г. №13-09/374), отраслевого Приказа «О мерах по совершенствованию деятельности органов социальной защиты по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних» от 13.03.02 г. №25.

Отдел социальной защиты в решении проблем безнадзорности несовершеннолетних тесно взаимодействует со всеми органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организованы межведомственные рейды с участием специалистов ОСЗ, ЦСОН, инспектора ПДН отдела внутренних дел Кайбицкого района, представителями исполнительной власти на местах, с медицинскими работниками ЦРБ, ФАП, отдела образования. Всего в 2008 году проведено 6 рейдов. Результаты работы :

- 1 ребенок через КДН и ЗП был устроен в социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» в Дрожжановском муниципальном районе;

- 1 ребенку было оказано содействие в оформлении инвалидности.

В 2007 году 2 детей из 2 асоциальных семей через КДН и ЗП были устроены в социальный приют для детей и подростков «Теплый дом» в Дрожжановском муниципальном районе.

По результатам рейдов семьи и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, ставятся на социальный патронаж. Это особая форма работы, которая основана на долгосрочных индивидуальных программах реабилитации, учитывающих специфику конкретной семейной ситуации. Специалистами отдела в 2008 году организовано 69 выездов, патронаж произведен в 96 семьях.

Трудностью для специалистов является то, что патронатные отношения с семьей заключаются на добровольной основе, асоциальные семьи отказываются от такого рода помощи. Поэтому специалисты отделения в данной ситуации выступают посредниками и привлекают к работе с семьей все заинтересованные ведомства.

Принято постановление Главы района «О создании Попечительского совета при Главе Кайбицкого муниципального района» от 01.01.2001г. № 35, утверждены Положение о попечительском совете и перечень основных мероприятий.

Разработан единый реестр, нуждающихся в помощи, в которые вошли малообеспеченные семьи, одинокие малообеспеченные пожилые граждане, ветераны ВОВ, инвалиды, дети сироты и дети, находящиеся под опекой, многодетные семьи, приемные семьи, дети, нуждающиеся в дорогостоящем лечении.

Всего по итогам Года благотворительности были собраны денежные средства на сумму 3140,0 тыс. рублей. В 2008 году на благотворительные цели собрано 1104,0 тыс. рублей.

В рамках межведомственного взаимодействия и реализации районной программы «Комплексные меры профилактики правонарушений в Кайбицком районе Республики Таатрстан на годы» специалистами отдела социальной защиты проведено в 2007 году 4 семинара, в 2008 году – 6 семинаров по проблемам приемных семей, организации отдыха и оздоровления детей и подростков, по вопросам жизнеустройства людей пожилого возраста, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по обеспечению льготными лекарственными препаратами.

На 01.09.2008 г. отделом социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Кайбицком муниципальном районе были подготовлены и направлены в КДН и ЗП исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района 7 ходатайств о привлечении к административной ответственности родителей, уклоняющихся от воспитания детей.

ГБУ Центр социального обслуживания населения МТЗиСЗ РТ «Омет» в Кайбицком муниципальном районе создан на основании постановления Кабинета Министров РТ от 01.01.2001 года № 000 и постановления Главы администрации Кайбицкого района РТ от 01.01.2001 года № 4.

В структуре Центра функционируют следующие службы:

-  отделение социального обслуживания на дому;

-  отделение социальной помощи семье и детям (открыто с 1 августа 2008 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 «Об открытии отделений социальной помощи семье и детям в структуре центров социального обслуживания населения в отдельных муниципальных образованиях Республики Татарстан»).

С 1 августа 2008 года отделением социальной помощи семье и детям осуществляется работа по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной формой выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, является проведение совместных межведомственных рейдов. Согласно плану работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете Кайбицкого муниципального района представители органов и учреждений системы социальной защиты выявили 2 несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и психотропные вещества и 2 неблагополучные семьи.

По состоянию на 01.09.2008г. на социальном патронаже в отделении социальной помощи семье и детям состоят на учете 4 семьи находящихся в социально - опасном положении, в которых проживают 8 детей.

Специалистами ЦСОН под руководством отдела социальной защиты МТЗиСЗ РТ создан клуб по интересам «РУБИН» для детей из многодетных и неблагополучных семей, целью которого является организация профилактической работы по предупреждению беспризорности и безнадзорности, алкоголизма и наркомании.

В соответствии с постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от22.12.2007г №3 «Об установлении организациям, расположенным на территории РТ квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2008 год» установлена 1 квота для инвалидов и зарезервировано 1 рабочее место для одиноких родителей.

В настоящее время в центре занятости имеется более 80 вакансий.

Работа центра занятости населения осуществляется в соответствии с постановлением Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ от 01.01.2001 года № 000 «Об организации отдыха оздоровления и занятости детей и молодежи Кайбицкого муниципального района в 2008 году». По состоянию на 1 сентября 2008 года трудоустроено 624 человека из них подростков, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе из малообеспеченных и неблагополучных семей-97человек.

В соответствии с постановлением исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района ( № 000 от 01.01.2001г) и с целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних а также получения ими профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предусмотрено временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В 2007 году было трудоустроено 541 подросток.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, из малообеспеченных и неблагополучных семей, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Несовершеннолетним гражданам, трудоустроенным через центр занятости населения осуществляется выплата материальной поддержки. Размер материальной поддержки при отработке календарного месяца составлял 770 рублей. В 2007 году на эти Цели было выделено 372 614 рублей, из них из бюджета РФ-303 290 , из бюджета РТ -69 324 рубля. При этом заработная плата выплачивалась работодателями.

Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году, утвержденным Кабинетом министров РТ от 01.01.2001г № 000 в Кайбицком муниципальном районе предусмотрено трудоустройство 200 подростков, дополнительно в течении 2008 года было выделено -500 подростков.

На эти цели выделено 546 496 рублей, в том числе из бюджета РФ-467038 рублей, из бюджета РТ-79458 рублей.

На 1 сентября 2008 года центром занятости населения Кайбицкого района трудоустроено 624 подросток, заключено 36 договоров с организациями и учреждения района.

Ежегодно центром занятости населения осуществляется трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В 2008 году центром занятости населения запланировано трудоустройство 700 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. По состоянию на 1 сентября 2008 года трудоустроено 624 подростка, из них детей нуждающихся в социальной защите -97 человек.

Несовершеннолетним гражданам, трудоустроенным через центр занятости населения осуществляется выплата материальной поддержки в размере 781 рублей.

Чтобы помочь выпускникам и их родителям определиться с будущей профессией центр занятости населения регулярно проводит профориентационную работу. В текущем году профориентационной работой охвачено 250 подростков.

В 2008 году в центр занятости населения в целях поиска работы лица, освобожденные из учреждений исполнения наказаний не обращались.

Постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 01.01.2001г № 3 «Об установлении организациям, расположенным на территории РТ квоты для трудоустройства инвалидов и количество резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2008 год» в Кайбицком муниципальном районе для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний квота не предусмотрена.

Для трудоустройства инвалидов установлена квота на 1 рабочее место.

Пунктом 2 статьи 7 «Стимулирование работодателей» Закона Республики Татарстан от 01.01.2001г «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусмотрено, что органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов самостоятельно решается вопросы стимулирования работодателей, выделяющих или создающие рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В Кайбицком муниципальном районе РТ для организаций, которым установлена квота рабочих мест, мероприятия по их стимулированию не предусмотрены.

В отделе образования по приказу МО и Н РТ № 000/7/9/495 от 01.01.01 года создан приказ № 000 от 01.01.2001 года «О создании отрядов профилактики правонарушений среди уч-ся ОУ».

Согласно приказа отдела образования Кайбицкого муниципального района от г. № 000«О создании отрядов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в учебных заведениях» октябре - ноябре месяцах 2007 года, в 12 школах созданы ученические отряды профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; всего учащихся - 114. Приказами по школам за отрядами закреплены кураторы из числа заместителей директоров по воспитательной работе. В марте состоялось первое рабочее семинар-совещание «Активизация деятельности отрядов профилактики правонарушений среди учащихся ОУ» с участием командиров отрядов профилактики, участковых уполномоченных милиции, прокурора Кайбицкого района, заместителей директоров по воспитательной работе.

В апреле 2008 года проведен районный слет отрядов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; совместно с инспекторами ПДН был проведен конкурс среди профотрядов образовательных учреждений по трем номинациям. По итогам конкурса муниципального этапа материалы

Хозесановской СОШ направлены на республиканский тур. От Кайбицкого средние общеобразовательные школы награждены грамотами за активную работу профотряда.

Вопросы профилактики правонарушений регулярно рассматриваются на совещаниях руководителей, заместителей директоров по воспитательной работе, при начальнике отдела образования, на которые приглашаются начальник Кайбицкого ОВД, прокурор района, ПДН, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где заслушиваются руководители образовательных учреждений, допустившие рост правонарушений.

В комиссию по делам несовершеннолетних руководители образовательных учреждений обращаются с представлениями на учащихся, которые уклоняются от учебы, нарушают дисциплину и устав школы. В районе имеется положительный опыт проведения выездных заседаний комиссии в населенных пунктах района (с. Федоровское, д. Куланга, с. Хозесаново)), на которые приглашаются и руководители сельских поселений, фельдшеры, детский педиатр района, специалисты соц. защиты. Заседания проходят 1 раз в неделю.

Всего на комиссии рассмотрено:

2007г. – 25 материалов, из них по представлениям от УО - 6

2008г (за 5 месматериалов, из них по представлениям от УО - 4

В Кайбицком муниципальном районе 1(одно) учреждение дополнительного образования: Центр внешкольной работы «ЭКО»:

№	Наименование УДО	2006/2007	2007/2008
Итого/число детей	Число педагогов	Итого/число детей	Число педагогов
1.	Всего УДО	1/859	59	1 /876	55
2.	Центр внешкольной работы	1/859	59	1 /876	55

Отделом образования Кайбицкого муниципального района проведены следующие семинары, совещания:

Семинар Заместителей директоров по воспитательной работе «Взаимодействие семьи и школы в нравственном воспитании» (2007г.),

Встреча классных руководителей с главой Кайбицкого муниципального района «Проблемы трудоустройства детей и подростков на время летних каникул»(2006).

Семинар для заместителей директоров по воспитательной работе «Здоровье сберегающие технологии как условие успешного развития учащихся» (2007г.)

Семинар заместителей директоров по воспитательной работе «Взаимодействие семьи и школы в патриотическом воспитании современного школьника»(2007г.),

Январские педчтения «Взаимодействие школы, семьи, общественности в формировании культуры здоровья учащихся ОУ» 2008г.

Встреча главы Кайбицкого муниципального района с классными руководителями «Личностно ориентированный подход в работе с детьми из «трудных» семей» (2008г.);

Встреча главы Кайбицкого муниципального района с классными руководителями «Деятельность классного руководителя с неблагополучными семьями и «трудными» подростками» (2008).

Семинар заместителей директоров по воспитательной работе «Система нравственного воспитания в условиях национальной школы» (2008г.)

Муниципальный семинар-совещание заместителей директоров по воспитательной работе, работников пищеблоков, начальников пришкольных лагерей по теме «Здоровое питание школьников» (2007г.)

Для учащихся в течение учебного года организуются встречи, беседы со специалистами ЦРБ, фельдшерами по предупреждению алкогольной и никотиновой зависимости, профилактики инфекционных заболеваний, педикулеза, предупреждению травматизма, организуются лектории для девочек. Организуются просмотры тематических видеофильмов о СПИДе, наркомании: «Город без солнца», В ноябре-декабре 2007 года проведен муниципальный конкурс плакатов «Быть здоровым – это стильно!», в ноябре 2007 года – конкурс плакатов и афоризмов «Для тех, кому нравиться жить». В летний период 2008 года в пришкольных лагерях проведены конкурсы рисунков на темы здорового образа жизни. В рамках антинаркотической акции «Я выбираю жизнь» проведены линейки, классные часы, беседы по пропаганде здорового образа жизни.

Занятия, беседы по правовой тематике проводятся регулярно с приглашением инспекторов ПДН, участковых милиционеров. В апреле 2008 г. организован во всех образовательных учреждениях просмотр тематического фильма «Закон суров, но закон».

Во всех образовательных учреждениях оформлены административно - правовые уголки, где имеется необходимая информация об органах исполнительной власти, обеспечивающие защиту прав ребенка.

В управлении образования в начале каждого учебного года формируются сведения о проведении физкультурно-оздоровительных занятий в спортивных залах общеобразовательных учреждений в урочное и внеурочное время, имеются утвержденные расписания занятий в 18 спортивных залах школ района. В вечернее время в спортивных залах секции ведутся до 20.00 – 21.00 часов.

Школьным педагогам (учителям физической культуры) за внеклассную работу, организацию спортивных кружков из 20 % фонда доплачивается от 10 % до 75 %, за заведование спортзалом – 5-10 %.

В ноябре 2007 года создано 12 школьных отрядов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. За школьными отрядами закреплены от учебного заведения - кураторы отрядов, заместители директоров по воспитательной работе; от органов внутренних дел - кураторы отрядов, участковые уполномоченные милиции.

В марте состоялось первое рабочее совещание «Активизация деятельности отрядов профилактики правонарушений среди учащихся ОУ» с участием командиров отрядов профилактики, участковых уполномоченных милиции, прокурора Кайбицкого района, заместителей директоров по воспитательной работе.

Через центр занятости населения в Кайбицком муниципальном районе организовывается трудоустройство детей в летний период (май-август). Особое внимание уделяется детям из многодетных семей, подросткам из неблагополучных семей, детям, оказавшимся без попечения родителей, сиротам, трудным подросткам. Они трудятся на школьном ученическом опытном участке, ухаживают за животными в ученических производственных бригадах, выращивают овоши, очищают полезащитные полосы.

В летний период 2007 года через Центр занятости было трудоустроено 108 учащихся (с выплатой минимальной заработной платы и материальной поддержки от ЦТиЗ), индивидуально трудоустроено - 306

В летний период 2008 года через ЦТиЗ трудоустроено – 130.

Приказом начальника Кайбицкого ОВД № 000 от 01.01.2001 года « О закреплении ответственных лиц за судимыми несовершеннолетними» за 6 несовершеннолетними, проживающими на территории Кайбицкого муниципального района, закреплены наставники из числа руководства ОВД.

В летний период дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, из малообеспеченных и неблагополучных семей обеспечиваются бесплатными путевками в санатории через отдел социальной защиты. Так, в 2007 году –5 детей отправлены в санатории. В 2008 году 4детей поправили свое здоровье в санатории.

В целях реализации оздоровления, отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально неадаптированных, в летний период при организации пришкольных лагерей в ОУ, трудоустройства учащихся через центр занятости особое внимание уделяется в районе «трудным» подросткам, детям из неблагополучных семей, детям-сиротам, детям инвалидам. В 2008 году 26 детей школьного возраста были охвачены отдыхом в пришкольных лагерях; неполных семей 48 детей; 17 подростков, состоящих на учете в ПДН (май-август) работали в школе в ремонтных работах, в «Золотой колос» , 4- дети инвалиды охвачены отдыхом в пришкольном лагере, 1 –учащаяся инвалид устроена на работу. Из опекаемых 3 детей, 10 из приемных семей были охвачены отдыхом в пришкольных лагерях.

Одним из самых важных вопросов это наличие жилья у детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, о сохранности имеющего у них жилья и о представлении жилья тем, у кого оно отсутствует. В и районе 5 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включены в списки на внеочередное получение жилья. В 2008 году 2-человека, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получили сертификаты на жилье.

По постановлению № 000 от 01.01.2001 г. КМ РТ «О мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждаюшихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения» на получение жилищных сертификатов включены 5человек, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. По данному постановлению вышеуказанные категории смогут приобрести и улучшить свои жилищные условия в 2008 году. Уже в 2008г 2 человека из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей получили первые сертификаты на приобретение жилья.

Динамика получения жилья за 3 года

Год	2005	2006	2007	5 м-в 2008
Кол-во детей-сирот, детей оставшихся без попечения получивших жилье	-	-	-	2

В Кайбицком муниципальном районе функционирует система мер социального обслуживания, реабилитации и адаптации лиц, нуждающихся в государственной поддержке. Каждый год из приемной семьи девочка - Мигачева Оксана (9 класс) два раза в год проходит лечение в реабилитационном центре «Доверие». Многие дети из неблагополучных семей поправляют свое здоровье в санаториях республики.

Семьи, находящиеся в социальном опасном положении, из-за болезни алкоголизма, направляются на лечении в наркологическое отделение гор. больницы г. Казани.

На территории Кайбицкого района организованных противоправных формирований молодежи не зарегистрировано. Разрабатывается план мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, групповых хулиганских проявлений со стороны молодежи.

В целях предупреждения суицидального поведения детей и подростков отделом образования проведены семинары с психологами педагогам образовательных учреждений по темам « Психологические тренинги». Лектории и родительские собрания «Минимальные мозговые дисфункции как причина личностной и социальной дезадаптации ребенка» др. Разрабатывается комплекс мероприятий по работе с проблемными семьями, где будет включена психологическая поддержка детей и родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Выделение средств отделу молодёжной политики, физкультуры и спорта Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района РТ в 2008 году:

- «Спорт и здравоохранение» - 303000 рублей

- «Молодёжная политика» - 111000 рублей + 44710 руб.

В 2006 году Директором -альянс», жителем села Большие Кайбицы был построен спорткомплекс «Олимп». Этот объект стал центром проводимых спортивных мероприятий по национальной борьбе и местом для тренировок по различным видам спорта. Деятельность спортзала полностью финансируется директором -альянс». Секцию национальной борьбы посещают 20 юношей. Аэробику – 20 человек. В вечернее время спортзал посещает молодёжь старше 18 лет.

За последние 2 года на уровне Главы муниципального образования вопросы молодежной политики не рассматривались.

С каждым годом число, отдающих предпочтение зимнему виду спорта – лыжам, неуклонно растёт. Доказательство этого – ежегодно в районе проводятся массовые лыжные забеги «Лыжня России». «Кросс наций» - традиционный любимый вид соревнований населения. В них ежегодно участвуют более 5000 человек.

Отделом МПФК и С разработано Положение о проведения Спартакиады сотрудников организаций и учреждений, учащихся 5-8 классов, ДЮСШ разработано Положение для младших школьников. Соответственно РОО разработало Положение для учащихся 9-11 классов. По итогам Спартакиады ежегодно школы-победительницы, директора и учителя этих школ награждаются Дипломами Главы муниципального образования, подарками и Кубками. Согласно календарному плану проводятся многочисленные спортивные праздники и тематические вечера с молодёжью.

Уголовно исполнительная инспекция №24 расположена на 1 этаже здания Кайбицкого ОВД (с. Б.Кайбицы, ул. Солнечный бульвар д.12), занимает 1 кабинет общей площадью 24 кв. м.(10 кв. м. за УИИ на безвозмездном пользовании), совместно с 1 сотрудником УУМ Кайбицкого ОВД. По штату в инспекции работает 1 сотрудник.

Инспекция исполняет наказания и меры уголовно-правового характера без изоляции от общества. На учете в инспекции состоят осужденные: - исправительным работам, условно осужденные; - осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей до четырнадцатилетнего возраста, которым судом отсрочено отбывание наказания; - осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью нет; - обязательным работам нет (приговора по данному наказанию Кайбицким судом не выносились).

Основные задачи, которые выполняет инспекция - это исполнение приговоров в отношении осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы и предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекции.

Осуществление надлежащего контроля за данной категорией лиц во многом позволяет предупреждать противоправные деяния со стороны осужденных и играет значительную роль в улучшении общественного порядка на территории района.

Инспекция начала внедрять передовой опыт работы ФБУ ОРУИИ ГУФСИН РФ по ЧР, в рамках проведения данной работы несовершеннолетним осужденными был показан видео фильм «Выбор за тобой». Данное мероприятие было направлено на профилактику и недопущение подучётными осужденными повторных преступлений, а так же административных правонарушений.

Все осужденные из числа состоящих на учёте 56 человек были проверены по методике индивидуального прогнозирования поведения «Портрет» (разработана в Томском гос. Университете). Она позволяет выявить на ранней стадии лиц склонных к совершению правонарушений и провести с ними упреждающую комплексную профилактическую работу.

На учете в инспекции на 1 января 2008 года состояло 61 осужденных.

Поставлено на учет в отчетном периоде 21 человек.

По учетам уголовно-исполнительной инспекции за 8 месяца 2008 года

прошло – 82 человек, из них условно с испытательным сроком 77 - человек, в том числе 2 несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года 2 человека). Удельный вес несовершеннолетних в общем количестве осужденных составляет 1,5%. Осужденных к исправительным работам – 4 человека (ИР), к обязательным работам – 0 человек (ОР), из них:

Снято с учета в отчетном периоде - 26 человек, из них:

- в связи с заменой наказания более строгим видом наказания – 0 условно осужденных;

- отменой условного осуждения (УДО) – 4. Повторных преступлений среди подучётных осужденных не выявлено.

На 8 осужденных по инициативе инспекции возложены дополнительные обязанности и продлён испытательный срок от 2 до 6 месяцев.

Инспекция активно взаимодействует с УУМ и ПДН РОВД, разрабатывает и проводит совместные рейды по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. Все осужденные состоящие на учёте инспекции вносятся в базу данных МВД «Марафон». В вечернее время проводятся совместные проверки несовершеннолетних по месту жительства, и в общественных местах (клубе, доме культуры). За текущий год проведено 17 рейдов, в ходе которых проверено 47 условно осужденных.

В целях осуществления контроля за несовершеннолетними условно осужденными, приказом начальника Кайбицкого шефы-наставники из числа руководящего состава.

Кайбицкая Центральная районная больница выполняет определенную работу в Каибицком районе по профилактике наркомании и алкоголизма. Кайбицкая центральная районная больница оказывает медицинскую помощь с. Б. Кайбицы и Кайбицкого района Республики Татарстан. В составе ЦРБ 1 врачебная амбулатория в с. Б.Подберезинская и 34 фельдшерских амбулаторных пункта расположенных в 34 населенных пунктах района. В штате районной больницы 1-9 врачей и 127 средних медицинских работников. Укомплектованность кадрами врачей в районе составляет 61,3%, средний медицинский персонал 99% и младший персонал на 100%.

До 2004г. в штате больницы был врач психиатр-нарколог, с середины

2004г эта должность вакантная, врач нарколог уволился.

С 2004 года всех больных наркологического профиля вела прием медицинская сестра, которая также уволилась, а с середины 2007 года на приеме медицинская сестра, которая совмещает 0,5 ставки медсестры наркологического и 0,5 ст. медсестры офтальмологического приемов. Медицинская сестра не проходила обучение по специальности «наркология» и не имеет на сегодня сертификата по данной специальности. Прием больных осуществляется в кабинете врача окулиста, совершенно не приспособленного для наркологического приема.

На учете в наркологическом кабинете на сентябрь месяц 2008 года состоит
97 чел., все больные с диагнозом «Алкоголизм». Больных с диагнозом
«Наркомания» нет!

За 2008 год взято на учет 15 чел. Все больные, взятые на учет прошли лечение в Республиканском наркологическом диспансере. За 2008 год в РНД прошли стационарное лечение - 23 человека, из них 15 - женщин, 8-мужчин, повторно - 2 чел.

Все больные, находящиеся на диспансерном учете наблюдаются у фельдшера нарколога. Всего за 8 месяцев 2008г поступало 66 запросов из РОВД, из них состоящих на учете 1 человек. В целях профилактики наркомании и алколизма в Кайбицком районе проводится тестирование учащихся образовательных учреждений на предмет употребления наркотиков. Тестирование начали проводить с 28.08.2008г. Ответственный за тестирование районный педиатр - Валиева запланировано провести тестирование школьников 10-11 классов -282 школьников и в СПТУ-17 учащихся. На 16.09.2008г тестировано-70 детей, уклонившихся от тестирования - нет. Всего получено из Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения РТ на 23.08.2008г - 124 тестов.

Тестирование проводится в школах по графику утвержденному главным

врачом Кайбицкой районной больницы.

Составлен план профилактической работы наркомании, алкоголизма и

табакокурению проводятся по плану.

Анализ наркоситуации в районе показывает, что ситуация остается неустойчивой в плане роста заболевания «Алкоголизма», Данные выводы были сделаны после анализа работы терапевтического отделения ЦРБ. Анализ отделения показал следующее. В течение 2007г. в отделении прошли лечение по купированию алкогольной интоксикации около 100 человек на анонимной основе. Все эти больные являются потенциальными алкогользависимыми людьми, а при наличии врача психиатра - нарколога могли бы быть поставлены на диспансерный учет с диагнозом: «Алкоголизм». Во время проверки было выявлено, что в месяц проходят лечение по купированию алкогольной интоксикаций до 15 человек. Кто-то из них на анонимной основе, а кто-то и за счет бюджета, все они также могут быть поставлены на учет! Вот поле для работы по профилактике алкоголизма в районе!

На основании вышеизложенной информации, рекомендуется:

1. Заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений проводить ежемесячно, осуществлять постоянный контроль за реализацией Закона Республики Татарстан от 01.01.2001 года «Об утверждении Комплексной программы профилактики правонарушений в Республике Татарстан на гг.» и муниципальной программы по профилактике правонарушений. Ввести в практику проведение на заседаниях заслушиваний субъектов профилактики по рассматриваемому вопросу.

2. Организовать районные межведомственные семинары по проблемам профилактики с участием всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

3. Совместно с работу по исполнению постановления Кабинета Министров РТ № 53 от 31.01.08г. «Об утверждении Типового положения о совете профилактики предприятия по профилактике правонарушений».

4. Создать штаб ДНД.

5. При принятии последующей муниципальной программы по профилактике правонарушений предусмотреть целевое финансирование программных мероприятий, на основе анализа криминогенной обстановки проработать вопрос о внедрении аппаратно программных комплексов «Безопасный город», систем видеонаблюдения и создания зон безопасности.

6. Инициировать постановку вопросов связанных с профилактикой правонарушений на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

7. Доукомплектовать службу участковых уполномоченных милиции.

8. Активизировать совместную работу с уголовно-исполнительной инспекцией по контролю за осужденными, проживающими на территории данного района в т. ч. несовершеннолетними.

9. В соответствии с Законом РТ от 01.01.2001года» О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» органам местного самоуправления предусмотреть на 2009 год средства из местного бюджета для стимулирования работодателей, выделяющих рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых мест и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите

10. Увеличить число квотируемых и резервируемых мест и включить в список граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний.

11. Доукомплектовать кадры в отделении социальной помощи семье и детям ЦСОН МТЗиСЗ РТ «Омет» в Кайбицком муниципальном районе.

12. Для более эффективной работы уголовно-исполнительной инспекции №24 в части исполнения приговоров в отношении осужденных к мерам наказания без лишения свободы необходимо изыскать возможность для выделения оргтехники (компьютер с монитором, многофункциональное устройство совмещающее в себе принтер и ксерокс) для нужд инспекции. В настоящее время начальник УИИ №24 вынужден работать на своём личном компьютере дома.

13. Оказать содействие в передаче в безвозмездное пользование помещения (отдельного кабинета) для размещения УИИ №24 по ул. Солнечный Бульвар д.7, общей площадью 15 кв. м. или другое в пределах делового центра (близлежащего к прокуратуре, суду, РОВД).

14. Для предупреждения рецидивной преступности, проведения своевременной профилактики правонарушений со стороны осужденных, из числа состоящих на учете в инспекции, а так же оперативного реагирования, выделить для нужд инспекции автомобильный транспорт.

15. Анализируя работу комиссии по делам несовершенолетних, рекомендовать:

Приобрести новое компьютерное оборудование для улучшения работы комиссии по компьютерной программе.

Закрепить за неблагополучными семьями и подростками, состоящими на учете, ответственных руководителей различных организаций района.

16. Решить кадровый вопрос – доукомплектовать должность врача-психиатра нарколога с выделением жилой площади.

Обучить фельдшера по специальности «фельдшер нарколог», выделить отдельное помещение для наркологического кабинета.

в приемном покое ЦРБ иметь запас тестов для освидетельствования лиц доставленных по линий ГИБДД.

Информацию по реализации рекомендаций представить в заинтересованные министерства Республики Татарстан и в Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам (срок до 20.12.2008 года).

Члены группы:	_____________ ______________ _______________ _______________ _______________ _________________ ____________ _______________
Ознакомлен:
Заместитель главы Кайбицкого муниципального района РТ – заместитель председателя Совета Кайбицкого муниципального района: