Регламент администрации муниципального образования Корсаковского района

Приложение

к постановлению главы

муниципального образования

от_28.04.05. № 000

(с измен. ,

,

в п. 12.2)

Р Е Г Л А М Е Н Т

администрации муниципального образования

Корсаковского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы главы муниципального образования, заместителей главы муниципального образования, струк-турных подразделений администрации; порядок организации и проведения заседаний коллегии; порядок подготовки и оформления постановлений и распоряжений главы муниципального образования; порядок организации контроля за исполнением документов и поручений главы муниципального образования; порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан.

1.2. Порядок организации работы со служебной документацией определяется Инст-рукцией по делопроизводству в администрации муниципального образования (далее - Инструкция), а со служебными документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, определяется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.

1.3. Порядок организации работы по представлению интересов Администрации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается распоряжением главы муниципального образования.

1.4. Настоящий Регламент утверждается главой муниципального образования. Изменения в Регламент вносятся главой муниципального образования по собственной инициативе либо по предложению структурных подразделений.

1.1. Распределение обязанностей

1.1.1. Глава муниципального образования, приступив к осуществлению своих полномочий, в месячный срок принимает организационное решение о схеме управления муниципальным образованием администрации муниципального образования Корсаковс-кого района и системе администрации муниципального образования Корсаковского района, утверждает распределение обязанностей между заместителями главы муниципального образования.

1.1.2. Руководители структурных подразделений в двухнедельный срок разрабатывают положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования, должностные обязанности сотрудников, согласовывают с соответствующими заместителями главы муниципального образования, управляющим делами и представляют на утверждение главе муниципального образования. Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования, изменения и дополнения к ним утверждаются распоряжениями главы муниципального образования.

1.1.3. Структурные подразделения администрации муниципального образования осуществляют свои обязанности в соответствии с положениями о структурных подразделениях.

2. Планирование работы администрации

2.1. Деятельность администрации муниципального образования осуществляется в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития муници-пального образования, которые разрабатываются на период не менее четырех лет.

2.2. Разработку и содержательное наполнение Основных направлений социально-экономического развития муниципального образования (далее – Основных направлений) и мероприятий по их реализации осуществляет департамент экономического развития на основании федеральных законов, законов Сахалинской области, постановлений губернатора области и областной Думы, главы муниципального образования, решений районного Собрания, материалов структурных подразделений администрации муници-пального образования.

Проект Основных направлений представляется департаментом экономического развития главе муниципального образования в сроки, установленные главой муници-пального образования.

Мероприятия по реализации Основных направлений разрабатываются ежегодно с учетом ситуации планируемого периода и предоставляются на рассмотрение главе муниципального образования в сроки и порядке подготовки районных совещаний по итогам социально-экономического развития соответствующего года.

2.3. Работа администрации муниципального образования строится на основе годового плана работы и квартальных планов основных мероприятий, планируемых к проведению администрацией (далее - квартальный план).

Формирование планов осуществляет контрольно-организационный отдел на основании поручений главы муниципального образования, предложений заместителей главы, руководителей структурных подразделений, глав сельских администраций, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Все предложения согласовываются с заместителями, в соответствии с распреде-лением обязанностей и представляются в контрольно-организационный отдел не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.4. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планами администрации муни-ципального образования, не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение главе муниципального образования, заместители главы муниципального образования, руководители структурных подразде-лений информируют об этом главу муниципального образования не менее чем за три дня до намеченного срока для его продления.

Глава муниципального образования рассматривает предложения об изменении или уточнении планов и принимает решение об их утверждении или отклонении.

2.5. Годовой План работы Администрации должен содержать основные направления деятельности, анализ проблем, их нормативно-правовое решение, контроль и проверку исполнения. В План работы включаются вопросы, рассматриваемые на Коллегии при главе муниципального образования, вопросы, выносимые на рассмотрение районного совещания.

2.6. Проект Плана контрольно-организационный отдел представляет не позднее 27-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение главе муниципального образования.

2.7. Утвержденный годовой План обязателен для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации в соответствии с их компетенцией.

2.8. Контроль за выполнением Планов осуществляется заместителями главы и контрольно-организационным отделом.

2.9. Планы работы структурных подразделений администрации муниципального образования, как правило, состоят из разделов:

-  вопросы, вносимые на рассмотрение районного Собрания;

-  вопросы, вносимые на рассмотрение коллегии при главе муниципального образования;

-  вопросы для подготовки проектов постановлений, распоряжений главы муниципального образования;

-  вопросы, вносимые на совещания при заместителях главы муниципального образования;

-  организационные мероприятия, проводимые в масштабах города и по месту жительства населения (семинары, совещания, встречи, заседания советов, конференции и т. д.);

-  культурно-массовые мероприятия;

-  информационные встречи с населением;

-  выступления в средствах массовой информации;

-  контроль за исполнением распорядительных документов;

-  проведение контрольных проверок.

2.10. Мероприятия и вопросы, включенные в планы работы, должны излагаться с указанием конкретных исполнителей, сроков исполнения, места проведения.

3. Порядок проведения совещаний, семинаров,

организации приема граждан и других мероприятий

3.1. В целях упорядочения режима работы аппарата Администра­ции и координа­ции деятельности департаментов, комитетов, управлений, отделов устанавливается единый порядок проведения совещаний, семинаров, приема граждан и других меро­приятий:

первый понедельник месяца	10.00	Аппаратные совещания при главе муниципального образования
4 среда месяца	15.00	Прием граждан главой муни­ципального образования
3 среда месяца	15.00	Прием граждан первым замес­тителем главы муниципально­го образования
2 среда месяца	15.00	Прием граждан заместителем главы муниципального образования
Первый, третий понедельник месяца	15.00	Прием граждан руководителем департамента социального развития
Еженедельно по четвергам	15.00	Прием граждан в департаменте коммунального хозяйства и строительства
3-й четверг месяца	15.00	Заседания коллегии при главе муниципального образования
2,4 вторник	16.00	Заседания административной комиссии
2,4 пятница	10.00	Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

3.2. Руководители структурных подразделений ведут прием граждан по личным вопросам еженедельно в соответствии с графиками структурных подразделений.

3.3. Совещания, семинары и другие мероприятия в администрации муниципального образования с приглашением руководителей любого уровня проводятся в соответствии с планами работы структурных подразделений.

3.4. При проведении совещаний, заседаний в администрации муниципального образования ведется протокол. Ответственность за ведение протоколов, а также оперативный контроль за выполнением принятых решений и поручений несут секретари комиссий.

3.5. С целью оценки социально-экономической ситуации в муниципальном образо-вании, своевременного принятия управленческих решений в администрации муници-пального образования проводятся районные совещания по подведению итогов социально-экономического развития Корсаковского района.

Порядок проведения районных совещаний устанавливается постановлением главы муниципального образования.

3.6. Доклад по общей оценке социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, проект решения районного совещания подготавливает отдел экономического анализа и прогнозирования и в срок не позднее, чем за три рабочих дня до совещания, предоставляет главе муниципального образования.

3.7. Количественный и персональный состав участников районного совещания определяет отдел экономического анализа и прогнозирования по согласованию с главой муниципального образования и не менее чем за три рабочих дня до начала совещания предоставляет в контрольно-организационный отдел.

Количественный и персональный состав выступающих на районном совещании, структуру и содержание их выступлений, оповещение выступающих о дате, времени и месте проведения районного совещания обеспечивает отдел экономического анализа и прогнозирования.

Оповещение участников совещания о дате, времени и месте проведения совещания обеспечивает контрольно-организационный отдел.

3.8. Ведение и оформление протоколов районных совещаний обеспечивает отдел экономического анализа и прогнозирования во взаимодействии с контрольно-организационным отделом.

Протокол оформляется в течение 10 дней после проведения районного совещания.

4. Заседания коллегии

4.1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов при главе муниципального образования образуется Коллегия.

Коллегия образуется постановлением главы муниципального образования и является совещательным органом. Состав Коллегии утверждается постановлением главы муници-пального образования.

4.2. Деятельность Коллегии при главе муниципального образования организуется в соответствии с Положением о Коллегии, утвержденным главой муниципального образо-вания.

4.3. Заседания Коллегии являются основной организационно-правовой формой ее деятельности.

День проведения заседаний – третий четверг месяца.

4.4. Вопросы для обсуждения на заседаниях Коллегии вносятся структурными подразделениями администрации муниципального образования.

4.5. Ответственные за подготовку вопроса на заседание Коллегии за 3 дня представ-ляют в контрольно-организационный отдел полностью подготовленные и завизированные документы: справку (доклад) о состоянии дел по рассматриваемому вопросу; проект постановления главы муниципального образования с листом согласования; список лиц, приглашенных на заседание Коллегии.

4.6. Проект постановления главы муниципального образования и материалы, представленные на заседание Коллегии, предварительно обсуждаются в соответствующих структурных подразделениях; с проектом знакомятся должностные лица, ответственные за исполнение. Их замечания, разногласия, предложения прилагаются к проекту постановления.

Наличие разногласий не является основанием для снятия вопроса с рассмотрения Коллегией.

4.7. Документы, представленные на заседание Коллегии, за 3 дня до её заседания передаются руководителем контрольно-организационного отдела главе муниципального образования.

4.8. Рассмотренные главой муниципального образования материалы предстоящей Коллегии передаются в контрольно-организационный отдел, который знакомит с замечаниями и поправками, внесенными главой муниципального образования, ответственных за подготовку вопросов на заседание Коллегии.

4.9. Контрольно-организационный отдел после внесения в проекты постановлений поправок главы муниципального образования (если таковые имеются), тиражирует материалы Коллегии для членов Коллегии и приглашенных по рассматриваемому вопросу. Не менее чем за два рабочих дня до заседания материалы Коллегии вручаются для ознакомления членам Коллегии и другим заинтересованным лицам.

4.10. Повестка заседания Коллегии формируется контрольно-организационным отделом в соответствии с Планом работы администрации не позднее, чем за три дня до заседания.

4.11. О дате, времени и месте проведения Коллегии члены коллегии оповещаются контрольно-организационным отделом.

В заседаниях Коллегии могут участвовать депутаты районного Собрания и депутаты областной Думы.

На заседания Коллегии по решению главы муниципального образования или предложению членов Коллегии приглашаются для отчетов, сообщений и обмена мнениями по рассматриваемым вопросам руководители структурных подразделений администрации муниципального образования, главы администраций сельских округов, руководители федеральных служб, предприятий, организаций и учреждений района.

Приглашенные на заседания Коллегии по конкретному вопросу оповещаются о дате, времени и месте проведения Коллегии структурным подразделением администрации муниципального образования, ответственным за подготовку вопроса. Регистрацию этих приглашенных осуществляет также структурное подразделение, ответственное за подготовку данного вопроса.

4.12. Внеочередные заседания коллегии созываются главой муниципального образования по его инициативе, по предложениям его заместителей или руководителей структурных подразделений.

Предложения о созыве внеочередного заседания Коллегии направляются главе муниципального образования в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня заседания Коллегии и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания.

Дату внеочередного заседания Коллегии назначает глава муниципального образо-вания не раньше чем через 5 дней с момента поступления предложения.

Подготовка материалов для рассмотрения на внеочередном заседании Коллегии осуществляется в том же порядке, как и подготовка плановых вопросов.

4.13. Проекты документов, подготовленные с нарушением порядка, установленного настоящим Регламентом, к рассмотрению не принимаются.

4.14. Заседания Коллегии оформляются протоколом. Протокол ведется и оформ-ляется секретариатом, который формируется управляющим делами, затем передается в контрольно-организационный отдел и не позднее, чем через 10 дней после заседания Коллегии, представляется на подпись главе муниципального образования.

При оформлении протоколов соблюдается следующий принцип систематизации прилагаемых к протоколам документов: проекты постановлений главы муниципального образования с приложениями к ним в соответствии с пунктами повестки дня, доклады, содоклады, справки, обзоры, списки приглашенных.

4.15. После обсуждения вопроса на Коллегии окончательная доработка проектов постановлений главы муниципального образования производится ответственными за подготовку вопросов в трехдневный срок (если на заседании не был оговорен иной срок) и с визой заместителя главы муниципального образования, курирующего данный вопрос, сдаются в контрольно-организационный отдел для представления главе муниципального образования на подпись.

4.16. Заседания Коллегии протоколируются в подробной записи, в т. ч. с исполь-зованием технических средств, секретариатом. Расшифровка записей производится секретариатом в течение трех рабочих дней после проведения Коллегии.

4.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается на управляющего делами, контрольно-организационный отдел.

5. Порядок подготовки постановлений и распоряжений

главы муниципального образования

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федера­ции, Уставом муници-пального образования Корсаковского района глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования вносятся заместителями главы муниципального образования (в соответствии с распределением обязанностей), управляющим делами, руководителями департаментов, комитетов, управлений, отделов.

5.2. Требования к содержательной стороне проектов распорядительных документов:

-  текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;

-  документ представляется одновременно как на бумажном, так и на магнитном носителе (формат файлов документов должен соответствовать программному обеспече-нию администрации);

- в преамбуле документа указываются фактические обстоятельства и мотивы, послу-жившие причиной или поводом для его издания, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ; в преамбулу не включаются положения нормативного характера. В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует;

- преамбула в постановлениях главы муниципального образования завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ";

- в постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, механизмы реализации устанавливаемых данным документом норм и поручений, сроки их исполнения, поручения о контроле за исполнением;

- в проекте, в случае необходимости, должны быть определены порядок и сроки вступления в силу распорядительного документа и указания о его официальном опуб-ликовании в установленном порядке;

- в приложениях к постановлениям и распоряжениям главы муниципального образования помещаются планы мероприятий, списки, программы, графики, схемы и т. п., если они необходимы для надлежащего применения документа;

- приложения к решениям должны иметь отметку, связывающую их с основными документами и придающую им юридическую силу, подписываются руководителем, подготовившим документ и отвечающим за его содержание;

- если в тексте документа написано: "утвердить прилагаемое Положение (Устав или иной документ нормативного характера)", то в приложениях нормативного характера перед его заголовком помещается гриф утверждения.

Наименования упоминаемых в документах органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, решениях об их создании, переименовании и т. п.

5.3. Проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования визируются исполнителем и руководителем соответствующего структурного подразде-ления администрации, подготовившего документ и согласовываются с заинтересован-ными должностными лицами, имеющими отношение к реализации изложенных в проекте вопросов.

Проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования, исполнение которых тре­бует финансового обеспечения, в обязательном порядке согласовы­ваются руководителем финансового управления.

Проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования, после согласования должностными лицами, визируются руководителем правового управления, управляющим делами и заместителем главы муниципального образования, курирующим рассматриваемый вопрос.

Срок согласования проектов постановлений и распоряжений гла­вы муниципального образования в структурных подразделениях администрации не должен превышать более трех рабочих дней.

Если документ требует более глубокого изучения, срок может быть продлен по согласованию с главой муниципального образования, его заместителями в соответствии с распределением обязанностей.

5.4. Согласование постановлений и распоряжений главы муниципального образования проводят структурные подразделения или должностные лица, готовившие проекты.

Исполнители несут ответственность за своевременное прохождение и подписание документа.

Все поступившие замечания, разногласия и предложения фикси­руются в листе согласования или на отдельном листе, рассматри­ваются в подразделении, подготовившем проект документа, учитыва­ются или обоснованно отвергаются. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта постановления или распоряжения, прилагает пояснительную записку, в которой указывает какие замечания учтены, обосновывает разногласия. Наличие разногласий не является основанием для снятия проекта с рассмотрения главой муниципального образования.

5.5. Проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования передаются управляющему делами, который проверяет соответствие их подготовки требованиям, установленным настоящим Регламентом.

Управляющий делами представляет согласованные проекты постановлений и распоряжений на подпись главе муниципального образования через консультанта главы муниципального образования.

5.6. Подписанные главой муниципального образования поста­новления и распоряжения в трехдневный срок регистрируются, тиражируются контрольно-организационным отделом и рассылаются исполнителям и заинтересованным организациям согласно списку рассылки.

5.7. Решения, носящие нормативный характер и(или) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы официально для всеобщего сведения, при этом в решение в обязательном порядке включается пункт о его опубликовании в газете «Восход».

6. Организация работы со служебными документами в администрации

6.1. Служебные документы (корреспонденция), адресованные в Администрацию, поступают в контрольно-организационный отдел, где они регистрируются и в день поступления передаются консультанту главы муниципального образования, который передает их главе муниципального образования на рассмотрение.

Для документов, поступающих в контрольно-организационный отдел после 15 часов, днем поступления считается следующий рабочий день.

Служебная информация, поступающая по факсимильной связи и электронной почте, регистрируется специалистом контрольно-организационного отдела в журнале регистрации. Журнал включается в номенклатуру дел администрации муниципального образования.

6.2. Порядок прохождения и исполнения входящих, исходя­щих и внутренних документов в процессе их получения и подготов­ки, порядок приема и передачи документов определены в "Инструкции по делопроизводству".

Документы рассматриваются главой муниципального образования, первым заместителем главы муниципального образования.

6.3. Результаты рассмотрения документов отражаются в ре­золюции главы муниципального образования, первого заместителя главы и содержат фамилию и инициалы исполнителя, срок и порядок исполне­ния документа, подпись автора резолюции и дату. Как правило, на документе не должно быть более одной резолюции. Дополнитель­ная резолюция допустима в том случае, если она детализирует механизм исполнения документа.

6.4. С резолюцией главы муниципального образования, первого заместителя главы документ возвращается в контрольно-организацион­ный отдел для регистрации и, передается лицу, ответственному за исполнение документа. Подлинники (копии) документа и пору­чений по ним вместе с ответом возвращаются в контрольно-организационный отдел. Ответственным за исполнение документа обязательно дается ответ заяви­телю.

6.5. Ответственность за исполнение документа несет лицо, указанное в резолюции первым (если исполнителей несколько). Ответственный исполнитель отвечает за своевременное и качествен­ное исполнение документа: сбор полной и достоверной информации, проведение проверок, совещаний, обобщение материалов, подготов­ку выводов и предложений по рассматриваемому вопросу.

Все другие исполнители, перечисленные в резолюции, обязаны в сроки, намеченные ответственным исполнителем, представить все необходимые материалы и сведения, принимать участие в организа­ции исполнения документа. Исполнители в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременность исполнения документов.

6.6. Исполнение документа предусматривает: изучение существа вопроса, сбор и обработку необходимой информации, подготов­ку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подпись, подготовку к пересылке адресату.

6.7. Срок исполнения служебных документов определяется главой муниципального образования, первым заместителем главы и указывается в резолюции.

Если документ не может быть исполнен в установленный сро­к, ответственный исполнитель не позднее, чем за 3 дня до его истечения, согласовывает с автором резолюции изменение срока, о чем ставит в известность контрольно-организационный отдел.

6.8. Перед уходом в отпуск или отъездом в командировку исполнитель обязан по указанию руководства администрации пере­дать неисполненный документ другому должностному лицу, поста­вить в известность контрольно-организационный отдел о принятых изменениях.

Непереданные исполнителями документы считаются неиспол­ненными.

6.9. Документы с резолюцией главы муниципального образова­ния, первого заместителя главы с конкретным сроком исполнения ставятся контрольно-органи­зационным отделом на контроль.

Ежемесячно контрольно-организационный отдел готовит для главы муниципального образования информацию о прохождении документов в администрации муниципального образования.

Несоблюдение требований исполнительской дисциплины, действующих норматив-ных актов при подготовке, оформлении, представлении и срокам исполнения документов влечет за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц.

6.10. Регистрация и отправка исходящей корреспонденции, подписанной главой муниципального образования, первым заместителем главы, управляющим делами, производится специалистом контрольно-организационного отдела; подписанной иными должностными лицами – соответствующим структурным подразделением.

6.11. Деловая переписка между структурными подразделениями администрации муниципального образования осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

Сроки исполнения документов по запросам, просьбам, поручениям и т. п. должны соответствовать требованиям Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования.

В случаях, когда сроки получения ответов на запросы, просьбы, поручения и т. п. ограничены, их отправление запрашиваемой стороне осуществляется телефонограммой или с использованием факсимильной связи. В этом случае телефонограмма или факсограмма регистрируются, принимаются на контроль и исполняются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования. Оригинал документа направляется почтой.

7. Порядок работы с письменными и устными обращениями граждан

7.1. Обращения граждан поступают в администрацию муниципального образования в виде предложений, заявлений и жалоб.

7.2. Прием и регистрация обращений граждан ведется централизованно, отдельно от других видов делопроизводства.

7.3. Все поступающие обращения граждан регистрируются на регистрационно-контрольных карточках и рассматриваются главой муниципального образования, заместителями главы муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. Ответственные исполнители принимают меры к разрешению вопросов, содержащихся в обращениях граждан в сроки, определенные действующим законода-тельством, если иные не установлены главой муниципального образования, заместителями главы муниципального образования в резолюции на регистрационно-контрольной карточке.

7.5. Ответственность за своевременное и правильное разрешение вопросов, постав-ленных в обращениях граждан, несут руководители органа исполнительной власти.

7.6. Ответственность за состояние делопроизводства по обращениям граждан возлагается на руководителя отдела по работе с общественностью и населением.

7.7. Обращения граждан, поступающие во время проведения прямого эфира на радио и телевидение в адрес главы муниципального образования, а также содержащиеся в газетных публикациях, рассматриваются так же, как письменные обращения граждан.

7.8. Контроль за сроками исполнения обращений граждан осуществляют специа-листы отдела по работе с общественностью и населением.

7.9. Прием граждан по личным вопросам в администрации муниципального образования проводится главой муниципального образования, его заместителями в соответствии с графиком, утверждаемым главой муниципального образования; руководителями структурных подразделений администрации - в соответствии с графиками структурных подразделений.

7.10. Запись на прием к главе муниципального образования, к первому заместителю главы муниципального образования осуществляется в отделе по работе с обществен-ностью и населением каждый понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед.

7.11. В праздничные дни прием обращений граждан ведет ответственный дежурный по администрации муниципального образования, о чем он делает соответствующие записи в журнал учета дежурств.

7.12. В соответствии с действующим законодательством установлен следующий порядок личного приема граждан главой муниципального образования и его заместителей:

- главой муниципального образования - каждый месяц в четвертую среду;

- первым заместителем главы муниципального образования - каждый месяц в третью среду;

- заместителем главы муниципального образования - каждый месяц во вторую среду.

7.13. Личный прием граждан проводится с 15.00 часов в кабинетах руководителей, осуществляющих прием граждан. В день приема запись не производится.

7.14. После записи оформляются карточки личного приема, к которым прилагаются документы по вопросам, поставленным в обращениях граждан.

7.15. Руководители, ведущие прием по личным вопросам, знакомятся с документами не позднее 13.00 часов в день приема.

7.16. Во время приема граждан главой муниципального образования, его замести-телями на приеме присутствуют руководитель отдела по работе с общественностью и населением, руководитель правового управления, должностные лица Администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений, в компетенцию которых входит решение рассматриваемых во время приема вопросов.

7.17. Результаты рассмотрения обращения должны быть оформлены в виде резолю-ции на карточке приема с обязательной подписью ведущего прием.

7.18. После окончания приема карточки с поручением передаются исполнителям и ставятся на контроль в отделе по работе с общественностью и населением.

7.19. Дальнейшая работа проводится, как и с письменными обращениями граждан, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования.

8. Организация работы с кадрами

8.1. Работу с кадрами в администрации муниципального образования Корсаковского района осуществляет отдел по учету кадров и прохождению муниципальной службы, который ведет реестр муниципальных служащих.

На каждого работника администрации муниципального образования ведется личное дело, содержащее сведения о прохождении работником муниципальной службы. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо на государственную службу, личное дело передается отделом по учету кадров и прохождению муниципальной службы по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

8.2. В целях эффективности подбора кадров составляется резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы.

8.3. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муници-пальной службы регулируется действующим законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области и нормативными актами органов местного самоуп-равления.

8.4. Работники администрации муниципального образования принимаются на должность и увольняются распоряжением главы муниципального образования в соответ-ствии с законодательством.

8.5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации определены Положением, утвержденным постановлением главы муниципального образования.

9. Организация документационного обеспечения в Администрации

9.1. Организация документационного обеспечения в Администрации, подготовка документов к после­дующему хранению и исполнению осуществляется в соответствии с «Инструкцией» и индивидуальными инструкциями структурных подразде­лений, не противоречащими ей.

9.2. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в Администрации возлагается на управление делами.

9.3. Ответственность за сохранность документов, находя­щихся на исполнении у главы муниципального образования, его за­местителей, управляющего делами, в структурных подразделениях Администрации возлагается соответственно на консультанта главы муниципального образования, руководителей структурных под­разделений.

9.4. Руководитель структурного подразделения администрации определяет ответственного за ведение делопроизводства, который обеспечивает учет и прохождение документов в указанные сроки, сохранность находящихся в структурных подразделениях служебных документов.

Срочная корреспонденция и телеграммы передаются для отправки немедленно.

9.5. Ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях администрации получают корреспонденцию в контрольно-организационном отделе после 15 часов, о чем расписываются в соответствующем журнале.

После регистрации корреспонденция передается руководителям структурных подразделений.

9.6. Организация документационного обеспечения в архивном отделе выделяется в отдельное делопроизводство, не противоречащее Инструкции по делопроизводству в Администрации.

Ответственный за делопроизводство в архивном отделе получает корреспонденцию в контрольно-организационном отделе после 15 часов, о чем расписываются в соответствующем журнале.

В дальнейшем руководитель данного структурного подразделения обеспечивает учет, прохождение, исполнение и контроль за исполнением поступившей корреспон-денции в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации.

9.7. Документы, передаваемые в контрольно-организационный отдел для печати, оформляются с учетом требований «Инструкции».

9.8. Документы, исполненные компьютерным способом, должны отвечать требованиям «Инструкции».

9.9. Перепечатка одного и того же документа допускается не более трех раз, при этом на откорректированном тексте документа должна быть разрешающая виза управляющего делами или руководителя контрольно-организационного отдела.

9.10. В контрольно-организационном отделе печатаются материалы только слу­жебного характера.

Первоочередному печатанию подлежат материалы Коллегий; постановления и распоряжения главы муниципального образования; материалы районного Собрания. Печатание других материалов производится в порядке поступления.

9.11. Служебные документы, подлежащие ксерокопированию на множительных аппаратах, подготавливаются в соответствии с требованиями «Инструкции».

9.12. Необходимость ксерокопирования служебных документов определяют руководители структурных подразделений или их заместители.

Ксерокопирование материалов, кроме постановлений, распоряжений главы муниципального образования и материалов районного Собрания, производится с разрешения руководителя контрольно-организационного отдела, а в отдельных случаях — управляющего делами Администрации. Заказы выполняются в порядке очередности их поступления.

10. Оперативное хранение документов и дел. Передача дел в архив

10.1. Должностной инструкцией на одного из работников каждого структурного подразделения Администрации возлагаются обязанности по обеспечению сохранности архивных документов.

10.2. Руководители структурных подразделений Администрации несут ответст-венность за сохранность документов в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области по вопросам архивного дела.

10.3. Архивные документы находятся в специально отведенных для этой цели помещениях или в рабочих кабинетах, хранятся в металлических или деревянных шкафах, обеспечивающих их полную сохранность.

10.4. Законченные делопроизводством дела подлежат проведению экспертизы ценности внутри дела (удаляются копийные и черновые экземпляры, проверяется наличие подписей, приложений). Документы внутри дела формируются в хронологической последовательности на скоросшивателе.

10.5. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения администрации муниципального образования руководитель данного подразделения обязан принять меры для обеспечения сохранности документов в соответствии с существующим законодательством в области архивного дела, действующего на момент ликвидации или реорганизации.

Ответственность за организацию работы по передаче дел в архивы возлагается на руководителя ликвидируемого (реорганизуемого) подразделения администрации.

10.6. Дела временного (до 10 лет) срока хранения в архив не сдаются, а по истечении срока хранения, после согласования с Администрацией, уничтожаются по актам, которые утверждаются руководителем структурного подразделения администрации.

11. Порядок решения администрацией иных вопросов своей компетенции

11.1. Организационную работу, связанную с пребыванием в городе иностранных делегаций по линии Администрации и визитами официальных делегаций за рубеж, осуществляет консультант главы муниципального образования.

11.2. Официальные приемы главой муниципального образования представителей общественности, трудовых коллективов, ветеранских организаций проводятся по предложениям структурных подразделений администрации в соответствии с распоряже-ниями главы муниципального образования.

11.3. Порядок проведения пресс-конференций для средств массовой информации главы муниципального образования, его заместителей, руководителей структурных подразделений устанавливается главой муниципального образования.

Организация проведения пресс-конференций возлагается на консультанта главы муниципального образования.

11.4. Направление представителей администрации города на общегородские мероприятия (собрания, конференции, торжественные заседания и пр.) организует на основании списков, утвержденных главой муниципального образования, управляющим делами.

11.5. Чествование и поздравление заслуженных жителей района, предприятий, организаций, творческих коллективов, воинских формирований, населения муници-пального образования от имени Администрации и главы муниципального образования проводятся по случаю юбилеев, памятных дат, профессиональных праздников.

Предложения о чествованиях и поздравлениях вносят главе муниципального образования структурные подразделения администрации муниципального образования (по отраслям) не позднее чем за 10 дней до юбилейной даты.

Организация торжеств проводится на основании распоряжений главы муници-пального образования ответственными исполнителями.

11.6. Вопросы награждения Почетной грамотой администрации муниципального образования, Благодарственным письмом главы муниципального образования решаются в соответствии с Положением, действующим на настоящий момент.

Структурные подразделения администрации муниципального образования на основании ходатайств предприятий, учреждений, организаций вносят предложения главе муниципального образования о награждении не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты награждения. Оформление материалов о награждении Почетной грамотой администрации муниципального образования, Благодарственным письмом главы муниципального образования производит управление делами в соответствии с Положением.

11.7. Согласование представлений на государственные награды, почетные звания производятся главой муниципального образования.

Материалы по представлению к государственным наградам, почетным званиям рассматриваются комиссией, созданной распоряжением главы муниципального образования.

11.8. Вопросы присвоения звания «Почетный гражданин города Корсакова» рассматриваются в соответствии с Положением «О Почетном гражданине города Корсакова».

12. Режим работы администрации

12.1. В целях упорядочения организации рабочего времени в Администрации, устанавливается следующий режим рабочего дня:

с 8.30 – начало рабочего дня;

12.30 – 14.00 – перерыв на обед;

17.15 (женщины), 18.15 (мужчины) – окончание рабочего дня.

В пятницу рабочий день для всех оканчивается в 17.00.

12.2. Любое отсутствие муниципального служащего на рабочем месте допускается только с предварительного разрешения непосредственного руководителя (руководителя структурного подразделения).

Уход с рабочего места по служебным делам заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений фиксируется ими соответствующей записью в журнале в приемной главы муниципального образования с указанием даты, времени убытия, времени прибытия, пункта назначения и цели ухода.

Основанием для временного освобождения муниципального служащего от службы является листок временной нетрудоспособности, либо иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае невыхода на службу по причине болезни, муниципальный служащий обязан незамедлительно поставить в известность непосредственного руководителя и отдел по учету кадров и прохождению муниципальной службы.

Главы администраций сельских округов, заместители глав администраций сельских округов:

- во время рабочего дня при исполнении служебных обязанностей за пределами здания администрации (места службы) в пределах сельского округа продолжительностью менее одного часа предупреждают специалиста администрации сельского округа;

- во время рабочего дня при исполнении служебных обязанностей за пределами здания администрации (места службы) в пределах сельского округа продолжительностью более одного часа предупреждают специалиста администрации сельского округа и главного специалиста приемной администрации муниципального образования.

Главы администраций сельских округов, заместители глав администраций сельских округов для выполнения служебных заданий за пределами сельского округа на срок до одного дня и более обязаны согласовать свое отсутствие на рабочем месте с заместителем главы муниципального образования, курирующим работу администраций сельских округов и оформить командировку в отделе по учету кадров и прохождению муници-пальной службы администрации муниципального образования.».

12.3. При необходимости в целях оперативного реагирования на недостатки в обеспечении жизнедеятельности городского хозяйства, сельских округов в Админи-страции устанавливается дежурство.

12.4. В праздничные дни назначаются ответственные дежур­ные по району - заместители главы муниципального образования, управляющий делами, график дежурства которых составляется управляющим делами и утверждается главой муниципального образования.

Для ответственного дежурного разрабатывается инструкция. Ответственные дежурные обязаны вносить сведения о произошедших за время своего дежурства событиях и принятых мерах в журнал учета. Журнал учета дежурства ответственных работников хранится в приемной главы муниципального образования.

12.5. Ответственность за соблюдение муниципальными служа­щими режима работы и правил внутреннего распорядка несут руко­водители структурных подразделений администрации.

13. Планирование и организация делопроизводства

в администрациях сельских округов

13.1. Администрации сельских округов самостоятельно решают вопросы, отнесен-ные к их ведению в соответствии с Положением об администрациях сельских округов муниципального образования Корсаковского района.

13.2. Глава администрации сельского округа, приступив к осуществлению своих полномочий, в двухнедельный срок принимает организационное решение о структуре и направлениях деятельности администрации, утверждает должностные обязанности заместителя и специалистов.

Внутренняя организационная структура администраций сельских округов, распределение функциональных обязанностей заместителей и специалистов определяются главами администраций в интересах населения по согласованию с главой муниципального образования Корсаковского района.

13.3. Работа администраций сельских округов строится на основе годовых планов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Регламентом и утверждаемых главами администраций сельских округов.

13.4. Организация документационного обеспечения в администрациях сельских округов выделяется в отдельное делопроизводство, не противоречащее Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования.

Главы администраций сельских округов обеспечивают учет, прохождение и контроль за исполнением документов в администрациях в соответствии с настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования.

13.5. При направлении главами администраций сельских округов письменных запросов по различным вопросам жизнедеятельности территорий округов в структурные подразделения администрации порядок учета, прохождения и контроля за исполнением данных запросов осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования.

13.6. Контроль за планированием и организацией делопроизводства в админист-рациях сельских округов, организационно-методическое обеспечение этой работы осуществляяют по направлениям своей деятельности:

- управление делами;

- отдел по учету кадров и прохождению муниципальной службы.

13.7. Главы администраций сельских округов организуют прием граждан по личным вопросам, работу с письменными и устными обращениями граждан в администрации сельских округов в соответствии с настоящим Регламентом.

14. Организация контроля исполнения

документов в Администрации

14.1. Контроль за исполнением документов в администрации

14.1.1. Контроль за исполнением документов устанавливается в целях обеспечения качественного и своевременного решения вопросов, содержа­щихся в документах.

14.1.2. Общий контроль за исполнением распорядительных документов главы муни-ципального образования осуществляет контрольно-организа­ционный отдел.

14.1.3. Контролю подлежат все документы, требующие исполнения и ответа.

Обязательному контролю подлежат:

- постановления и распоряжения губернатора области, постановления, распоряжения Сахалинской областной Думы;

- решения районного Собрания; постановления и распоряжения главы муниципального образования;

- поручения главы муниципального образования;

- предложения, заявления, жалобы граждан;

- протесты и представления прокурора города;

- письма, заявления и другая корреспонденция предприятий, органи­заций, учреждений, жителей города.

14.1.4. По указанию главы муниципального образования на контроль может быть поставлен весь документ, его отдельный пункт, а также поручения, отданные в устной форме.

14.1.5. Контроль за исполнением документов возлагается на замести­телей главы муниципального образования, управляющего делами и руко­водителей структурных подразделений администрации.

14.1.6. Данные о ходе и результатах исполнения документов обобщаются, направляются заместителям главы муниципального образования, руководителям департа-ментов, комитетов, управлений, управляющему делами в виде информации предупре-дительного характера с перечнем документов, сроки исполнения которых наступают в следующем контролируемом периоде:

- ежемесячно - контрольно-организационным отделом;

- еженедельно - отделом по работе с общественностью и населением по обращениям и жалобам населения.

14.1.7. Учет, анализ и обобщение результатов контроля за исполнением документов, подготовку аналитических материалов, служеб­ных записок о соблюдении требований исполнительской дисциплины обеспечивают и представляют главе муниципального образования:

- контрольно-организационный отдел по исполнительно-распоря­дительным доку-ментам - ежеквартально;

- отделом по работе с общественностью и населением - ежемесяч­но;

- отдел по учету кадров и прохождению муниципальной службы по служебным документам - два раза в месяц.

14.1.8. Документ считается исполненным и снимается с контро­ля лишь тогда, когда решены по существу все поставленные в нем вопросы и об этом извещены все заинтересованные организации и лица, и только тем руководителям, который его рассматривал и ста­вил на контроль.

14.1.9. Ответственность за исполнение документов, поставлен­ных на контроль, возлагается на должностные лица и структурные подразделения администрации, указанные в документах, контрольных карточках, а также лиц, установленных резолюцией главы муниципального образования, его заместителей и управляющего делами администрации.

14.2. Сроки исполнения документов

14.2.1. Срок исполнения распорядительных документов исчисля­ется в календарных днях с даты его подписания (утверждения). Ко­нечная дата исполнения указывается в тексте документа.

Срок исполнения поручения, если он не определен в документе, устанавливается в один месяц.

14.2.2. Информация по исполнению документа, отдельного меро­приятия представляется ответственными за исполнение в контрольно-организационный отдел на имя главы муниципального образования.

Непредставление информации в сроки, указанные в контрольном документе, означает неисполнение документа, мероприятия.

14.2.3. Основанием для снятия с контроля документа является справка (информация) о выполнении заданий, установленных документом. Справка (информация) должна содержать краткое изложение решения поставленного в документе вопроса и сведения о том - кем, когда и в какой форме дан ответ автору обращения. К справкам прилагаются (копии) поручений и соответствующих документов.

14.2.4. Для снятия с контроля распорядительных документов контрольно-организационный отдел готовит постановление главы муниципального образования о снятии с контроля указанных документов.

Снятие документа с контроля не означает прекращения его действия.

15. Взаимодействие администрации с районным Собранием

15.1. Взаимодействие Администрации с районным Собранием осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, Уставом муниципального образования Корсаковского района, Регламентом районного Собрания и настоящим Регламентом.

Координация взаимодействия между структурными подразделениями админист-рации и районным Собранием осуществляется первым заместителем главы муниципального образования, указания которого в сфере координации этой деятельности обязательны для исполнения всеми должностными лицами Администрации.

15.2. Подготовка проектов решений для внесения их в районное Собрание осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству (пункт 3.1.).

15.3. Согласованные проекты решений районного Собрания предоставляются в контрольно-организационный отдел для их регистрации и направления в районное Собрание для включения в повестку дня очередной сессии.

15.4. Решения, принятые районным Собранием без дополнений и изменений, направленные главе муниципального образования на подписание, поступают в контрольно-организационный отдел.

Контрольно-организационный отдел направляет главе муниципального образования принятые районным Собранием решения для подписания при условии соблюдения порядка внесения и регистрации проектов данных решений.

15.5. Решения, принятые на сессии районного Собрания с поправками (изменениями и дополнениями), направляются главе муниципального образования на подписание только после внесения принятых районным Собранием поправок в рассмотренное районным Собранием решение.

Разработчик проекта решения вносит в принятое районным Собранием решение поправки, направленные районным Собранием разработчику проекта с приложением принятых поправок и выписки из протокола сессии районного Собрания.

После внесения поправок в решение, принятое сессией районного Собрания, разработчик проекта направляет решение в районное Собрание для последующего направления его главе муниципального образования для подписания.

15.6. Срок подготовки возражений на принятые решения не может превышать пяти дней.

15.7. Решения с возражениями в течение десяти дней направляются в районное Собрание для повторного рассмотрения на сессии районного Собрания.

15.8. Решения, принятые районным Собранием и подписанные главой муниципального образования, регистрируются контрольно-организационным отделом, тиражируются и рассылаются исполнителям и заинтересованным лицам согласно списку рассылки.

16. Соблюдение законности в деятельности администрации

16.1. Администрация муниципального образования организует выполнение законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, осуществляет контроль за его соблюдением на территории муниципального образования.

16.2. Контроль за соблюдением законности в деятельности структурных подразде-лений администрации, в том числе администраций сельских округов, осуществляется правовым управлением. В этих целях правовое управление проверяет соответствие требованиям законодательства и согласовывает:

-  представляемые на подпись главы муниципального образования проекты постановлений и распоряжений, а также других документов правового характера;

-  проекты решений районного Собрания;

-  проекты договоров, соглашений, протоколов намерений и иных документов, принимаемых от имени Администрации.

16.3. Правовое управление обеспечивает реализацию контрольных полномочий главы муниципального образования по вопросам соблюдения законности в деятельности Администрации путем систематического анализа деятельности и периодических проверок структурных подразделений по соблюдению ими законности при исполнении своих обязанностей, а также осуществляет другие функции в соответствии с настоящим разделом по указаниям главы муниципального образования, руководствуясь положением о правовом управлении.

17. Гласность и информирование населения

о деятельности администрации

17.1. Гласность в работе администрации осуществляется консультантом главы муниципального образования, который организует проведение пресс-конференций, брифингов с участием главы муниципального образования и других руководителей Администрации, обеспечивает информирование населения о деятельности Адми-нистрации.

17.2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования и другие распорядительные акты, кроме тех, которые подлежат обязательному опубликованию, по его поручению подлежат опубликованию в печати.

Официальным изданием, публикующим постановления и распоряжения главы муниципального образования, решения районного Собрания и другие документы Администрации является газета «Восход».

17.3. В случае обращения граждан по вопросу ознакомления с документами и материалами, затрагивающими их права и свободы, Администрация обязана обеспечить им такую возможность.

17.4. Руководители структурных подразделений администрации, главы админист-раций сельских округов оперативно информируют консультанта главы муниципального образования о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей муници-пального образования.

17.5. Должностные лица Администрации, в соответствии с графиком, утверждаемым главой муниципального образования, информируют население муниципального образования о деятельности Администрации на собраниях и сходах, посредством выступлений в средствах массовой информации. С информацией выступают глава муниципального образования, его заместители, руководители и специалисты структурных подразделений администрации, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.

17.6. Организация работы по проведению информационных встреч, анализу и обобщению поступивших от населения вопросов, подготовка аналитических материалов главе муниципального образования возлагается на консультанта главы муниципального образования, который готовит рекомендации по использованию материалов СМИ в целях практической деятельности подразделений администрации муниципального образования.

18. Использование гербовой печати

18.1. Гербовая печать администрации муниципального образования хранится у управляющего делами администрации и ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности: на уставах, положениях, доверенностях, договорах, удостоверениях, расчетных чеках и других денежных документах, на титульных списках и других подлинных документах, где воспроизводство гербовой печати предусмотрено соответствующими нормативными актами. Документы, на которых ставится гербовая печать, подписываются главой муниципального образования или должностными лицами администрации муниципального образования, которым главой муниципального образования делегировано право подписи.

18.2. Герб г. Корсакова используется на бланках документов Администрации, ее структурных подразделений.

19. Заключительные положения

19.1. Работа Администрации, ее структурных подразделений строится на основании настоящего Регламента.

Внутренний распорядок и организация работы Администрации определяется главой муниципального образования.

19.2. Поправки и дополнения в настоящий Регламент вносятся главой муниципального образования по предложениям его заместителей, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации.

19.3. Несоблюдение требований настоящего Регламента влечет за собой дисциплинарную ответственность работников Администрации.