Управление в региональном хозяйстве

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г. Р. ДЕРЖАВИНА»

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

УТВЕРЖДАЮ

Ректор ТГУ им.

_____________

«____» ______________ 2007 г.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПРОГРАММЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

«УПРАВЛЕНИЕ В РЕГИОНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ»

Цель: приобретение знаний и навыков управления в современном государственном хозяйстве.

Категория слушателей: государственные гражданские слушатели.

Срок обучения: 504 часа.

Форма обучения: с частичным отрывом от производства.

Обучение завершается итоговым междисциплинарным экзаменом и защитой квалификационной работы.

По окончании обучения выдается диплом государственного образца о переподготовке.

№№	Наименования разделов и дисциплин	Всего часов	В том числе	Форма контроля
лекций	практич. занятий
1	2	3	4	5	6
1.	Теория менеджмента	80	40	40	зачет
1.1.	Сущность и содержание менеджмента	12	8	4
1.2.	Общие принципы управления. Основные функции управления	18	10	8
1.3.	Принятие решений. Модели и методы	26	12	14
1.4.	Коммуникации в организации как основа связующих процессов управления	24	10	14
2.	Стратегическое управление	80	40	40	зачет
2.1.	Процесс стратегического управления. Организация стратегического управления.	20	10	10
2.2.	Стратегии организации. Формы выработки стратегии. Реализация и оценка стратегии.	20	10	10
2.3.	Процесс стратегического планирования	20	10	10
2.4.	Стратегические проблемы и стратегический выбор. Стратегии развития и оздоровления	20	10	10
3.	Инновационное управление	80	40	40	зачет
3.1.	Научные основы инновационного менеджмента	10	6	4
3.2.	Факторы формирования макроинновационных стратегий	10	6	4
3.3.	Государственное регулирование инновационной деятельности	10	6	4
3.4.	Региональные аспекты технологического развития	10	4	6
3.5.	Управление инновациями на уровне компании	10	4	6
3.6.	Управление разработкой, созданием и внедрением новшеств	10	4	6
3.7.	Инновационная деятельность как объект инвестирования	10	4	6
3.8.	Обоснование экономической эффективности инновационного проекта	10	6	4
1	2	3	4	5	6
4.	Теория и организация государственной службы в России	80	52	28	зачет
4.1.	Теоретико-методологические основы государственной и муниципальной службы, ее цели, задачи и функции	6	6	-
4.2.	Государственная гражданская служба как социальный, публично-правовой институт	6	4	2
4.3.	Должности государственной гражданской и муниципальной службы. Категории и разряды государственных и муниципальных служащих	8	4	4
4.4.	Федеральная государственная гражданская служба	8	6	2
4.5.	Государственная гражданская служба в субъектах РФ	8	6	2
4.6.	Государственная гражданская и муниципальная служба как профессиональная деятельность	8	6	2
4.7.	Организация и функционирование государственной гражданской и муниципальной службы. Управление государственной службой	6	4	2
4.8.	Профессиональная компетентность на государственной гражданской и муниципальной службе. Бюрократия, бюрократизм и его преодоление	8	4	4
4.9.	Эффективность государственной и муниципальной службы	8	4	4
4.10.	Нравственные основы деятельности и этикет государственных и муниципальных служащих	8	4	4
4.11.	Отечественный и зарубежный опыт организации государственной (публичной) и муниципальной службы	6	4	2
5.	Информационно-документаци-онное обеспечение управления	40	20	20	зачет
5.1.	Качество управленческой документации	10	8	2
5.2.	Современные технологии документационного обеспечения управления	10	6	4
5.3.	Алгоритмы информационного обеспечения и самообеспечения управленческого аппарата	10	6	4
1	2	3	4	5	6
5.4.	Интернет как источник информации для систем управления	10	-	10
6.	Механизм управления регионом	80	42	38	зачет
6.1.	Регион как объект хозяйствования и управления. Основные принципы и факторы развития региональной экономики	8	6	2
6.2.	Региональное управление и региональная экономическая политика	10	6	4
6.3.	Территориально-отраслевая структура региональной экономики и региональные рынки	10	6	4
6.4.	Механизмы управления региональной экономикой, финансово-бюджетная политика и межбюджетное регулирование в регионе	16	6	10
6.5.	Промышленная политика и инвестиционная стратегия в регионе. Методы государственного регулирования инвестиционного развития	16	8	8
6.6.	Теоретические основы и направления формирования и развития социальной экономики в регионе	20	10	10
7.	Управление персоналом	24	14	10	зачет
7.1.	Личность как объект и субъект управления	1	1	-
7.2.	Методологические основы управления персоналом организации	1	1	-
7.3.	Кадровая политика организации	2	2	-
7.4.	Должность и должностные полномочия	2	1	1
7.5.	Отбор персонала	2	1	1
7.6.	Методы отбора персонала	2	1	1
7.7.	Трудовая адаптация сотрудника	2	1	1
7.8.	Карьера в организации	2	1	1
7.9.	Обучение персонала	4	2	2
7.10.	Организация труда персонала	2	1	1
7.11.	Оценка работы. Аттестация персонала	4	2	2
8.	Экономическая психология	40	20	20	зачет
8.1.	Психологические детерминанты экономического поведения	6	4	2
1	2	3	4	5	6
8.2.	Поведение потребителя	6	4	2
8.3.	Деньги, сберегающее поведение, инвестиции, долги, предоставление займа	6	2	4
8.4.	Предпринимательство и деловое поведение	10	4	6
8.5.	Психология граждан и государственные финансы	8	4	4
8.6.	Макросоциальные проблемы экономической психологии	4	2	2
	Итого:	504	268	236

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Раздел 1. Теория менеджмента

Тема 1. Сущность и содержание менеджмента

Основы менеджмента организаций. Менеджеры и успешное управление. Развитие теории и практики менеджмента. Современная система взглядов на менеджмент. Миссия организации. Цели и их классификация. Управление по целям.

Тема 2. Общие принципы управления. Основные функции управления

Цели и функции менеджмента. Планирование. Организация. Мотивация. Контроль. Координация. Обратная связь. Методы менеджмента. Структура управления организацией.

Тема 3. Принятие решений. Модели и методы

Природа процесса принятия решений. Типология и классификация управленческих решений. Подходы к принятию решений. Факторы, влияющие на процесс принятия управленческих решений.

Тема 4. Коммуникации в организации как основа связующих процессов в организации

Коммуникации между организацией и ее средой. Коммуникации между уровнями и подразделениями. Элементы и этапы процесса коммуникаций. Межличностные коммуникации. Совершенствование коммуникаций в организации.

Раздел 2. Стратегическое управление

Тема 1. Процесс стратегического управления. Организация стратегического управления

Необходимость использования стратегического менеджмента в практике управления. Определение стратегического менеджмента. Основные принципы и задачи стратегического менеджмента. Основные уровни стратегического управления: корпоративный, бизнес-уровень, функциональный. Инструментарий стратегического управления и стратегического анализа.

Цель анализа внешней среды, составляющие элементы их характеристика. Цель анализа внутренней среды, составляющие элементы, их характеристика.

Тема 2. Стратегии организации. Формы выработки стратегии. Реализация и оценка стратегии

Необходимость стратегии и ее элементы. Стратегические решения, их сущность. Основные типы классификации стратегий: стратегии для зрелых отраслей, стратегии лидеров, стратегии для слабого бизнеса, глобальные стратегии для выхода на международный рынок.

Процесс реализации стратегии: этапы, их характеристика. Стратегические изменения.

Цели, задачи и причины стратегического контроля. Система стратегического контроля, составляющие элементы и их характеристика.

Тема 3. Процесс стратегического планирования

Сущность, принципы и выгоды стратегического планирования. Стратегический план организации. Бизнес-план как форма стратегического планирования.

Тема 4. Стратегические проблемы и стратегический выбор. Стратегии развития и оздоровления

Направления развития организации. Основные стратегии в период спада. Стратегии в период кризиса. Понятие и проведения процедур по оздоровлению. Сопротивления изменениям: признаки сопротивления. Индивидуальное и групповое сопротивление, их причины. Факторы, определяющие сопротивление изменениям. Стили руководства при проведении изменений. Деятельность высшего руководства по мобилизации ресурсов организации на осуществление стратегии.

Раздел 3. Инновационное управление

Тема 1. Научные основы инновационного менеджмента

Основные понятия и закономерности инновационного менеджмента. Сущность инновационного менеджмента. Инновационная деятельность как объект управления.

Методология инновационного менеджмента. Научные подходы к инновационному менеджменту. Системный подход в инновационном менеджменте. Сущность жизнециклической концепции новшеств. Диффузия нововведений. Понятие инновационной стратегии.

Структура и содержание системы инновационного менеджмента организации.

Особенности функций и методов инновационного менеджмента. Характерные черты инновационного развития. Система функций управления инновационной деятельностью.

Функции инновационного менеджмента. Внешние цели фирмы в инновационном менеджменте: государственно-политические, правовые, экономические, социальные, научные и технологические, рыночные, экологические.

Планирование – специальная функция инновационного менеджмента. Организация инновационной деятельности: проектирование процессов управления; разработка мер по унификации, типизации и стандартизации процедур, методов, приемов; распределение информации по подсистемам менеджмента; повышение научно-технического, технологического и организационного уровня производства. Система показателей технико-организационного уровня производства.

Перераспределение и делегирование полномочий. Процесс коммуникаций в инновационном менеджменте. Процесс формирования первичной информации в малых группах.

Управление мотивацией. Координация и контроль в инновационном менеджменте. Характеристики и виды контроля в инновационной деятельности.

Методы инновационного менеджмента. Административные методы. Экономические методы. Сетевые методы. Анализ сетевого графика. Методы анализа: принципы анализа; сущность методов анализа; приемы анализа. Методы прогнозирования и их краткая характеристика.

Принятие решений в инновационном менеджменте.

Тема 2. Факторы формирования макроинновационных стратегий

Факторы формирования и развития рынка нововведений: государственное участие в управлении инновационными процессами; уровень изъятия первичных доходов; рыночная инфраструктура; законодательство; интеграция науки и производства; конкурентоспособность технологий; уровень экономического развития.

Макроэкономические модели рынка нововведений и научно-технической продукции: государственный сектор рынка нововведений; военно-ориентированная модель; приоритетно-ориентированная модель; рынок научно-технической продукции промышленных предприятий; матричные модели.

Методология формирования и виды макроинновационных стратегий. Общая типология макроинновационных стратегий на основе учета таких аспектов государственного регулирования, как: диапазон охвата государством сферы НИОКР; характер перемещения технологий; характер генерации идей; характер поддержки инновационных процессов.

Тема 3. Государственное регулирование инновационной деятельности

Государственное регулирование инновационных процессов в России. Основные направления стратегии сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала страны. Основные функции государственных органов в инновационной сфере. Формы государственной поддержки научной и инновационной деятельности. Основные направления государственной поддержки инновационной политики. Структура механизма государственного регулирования инновационных процессов в Российской Федерации. Меры государственного регулирования инновационных процессов.

Внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности в России. Сектора науки и их содержание. Законодательная база для внебюджетной поддержки инновационной деятельности в России.

Практика государственного регулирования инновационного развития. (зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности). Макроэкономическая стратегия инновационного развития. Государственные научно-технические приоритеты и критические технологии.

Мировой опыт формирования приоритетов научно-технической и инновационной политики на рубеже XXI века (на примере США, Японии и стран Западной Европы). Приоритеты научно-технологического развития России.

Тема 4. Региональные аспекты технологического развития

Социально-экономические цели и задачи регионального технологического развития. Перспективы формирования региональных инновационных стратегий. Формы и методы реализации стратегии регионального научно-технологического развития.

Научные (инновационные) парки. Инкубаторы малого инновационного бизнеса. Наукограды, научные парки и инновационно-технологические центры России.

Тема 5. Управление инновациями на уровне компании

Внешние и внутренние факторы генерации нововведений в организации.

Организация инновационной деятельности на предприятии. Матричная организация научно-исследовательских работ. Веерная организация инновационной деятельности компании.

Формирование инновационных стратегий предприятий. Инновационные задачи. Типология стратегий: стратегии проведения НИОКР и стратегии внедрения и адаптации нововведений. Детерминанты инновационного развития: научно-технический кадровый потенциал; состояние опытно-экспериментальной базы; состояние нематериальных активов и наличие заделов в виде результатов уже выполненных НИОКР; структура выпускаемой продукции с учетом долей рынка, стадий жизненного цикла; наличие угроз технологического и функционального замещения. Портфель инновационных стратегий. Стратегии научно-технической деятельности.

Управление изменениями как фактор внедрения инноваций. Основные подходы к управлению изменениями. Сопротивление переменам и его причины. Методы преодоления сопротивления в соответствии с выбранной стратегией преобразований.

Тема 6. Управление разработкой, созданием и внедрением новшеств.

Задачи, принципы и этапы НИОКР. Структура затрат на НИОКР по этапам инновационного цикла. Классификация показателей при оценке технического уровня новшества. Интегральный показатель технического уровня новшества.

Управление созданием и внедрением нововведений. Основные методы перехода на выпуск новой продукции. Схема выбора технологического решения.

Инновационный проект – новая форма организации инноваций. Структура инновационного проекта. Классификация инновационных проектов. Фазы разработки инновационного проекта. Проектное управление инновационной деятельностью.

Тема 7. Инновационная деятельность как объект инвестирования.

Источники и формы финансирования инноваций. Система финансирования инновационной сферы. Организационные формы финансирования инновационной деятельности.

Проектное финансирование инновационной деятельности. Критерии успешности инновационного проекта. Критерии инвестиционной привлекательности: цена собственного капитала; цена привлеченного капитала; цена капитала. Норма прибыли при финансировании инновационных проектов: норма прибыли для инноватора; норма прибыли для инвестора.

Методы финансирования инновационной деятельности за рубежом. Венчурный инновационный бизнес. Экономические функции венчурного капитала. Различные формы рисков в процессе осуществления предпринимательских инновационных проектов. Основные отличительные особенности венчурного механизма финансирования инноваций. Приоритеты венчурного финансирования.

Основные принципы минимизации финансовых рисков: 1) минимизация финансовых рисков в процессе выбора организационных форм венчурных капиталовложений; 2) минимизация финансовых рисков в процессе отбора предпринимательских проектов для венчурного финансирования; 3) минимизация финансовых рисков в процессе поэтапного венчурного финансирования инновационных проектов.

Источники венчурного капитала. Государственное регулирование венчурного бизнеса. Важнейшие понятия и методы финансовой оценки рисковых инвестиций.

Перспективы венчурного финансирования в России.

Тема 8. Обоснование экономической эффективности инновационного проекта.

Виды эффекта: экономический, научно-технический, социальный, экономический. Система показателей эффективности инновационной деятельности. Требования, предъявляемые к системе показателей.

Методы оценки эффективности инновационного проекта: 1) метод обоснования дисконта; 2) метод индекса доходности; 3) метод чистого дисконтированного дохода; 4) метод внутренней нормы доходности; 5) метод срока окупаемости инвестиций в инновационный проект; 6) расчет точки безубыточности проекта.

Раздел 4. Теория и организация государственной службы в России

Тема 1. Теоретико-методологические основы государственной и муниципальной службы, ее цели, задачи и функции.

Роль государственной гражданской службы в государстве и обществе. Основные подходы к определению понятия «государственная служба».

Актуальность курса. Его предмет и задачи. Методы изучения курса. Методологические проблемы государственной службы.

Государственная служба как система.

Принципы государственной гражданской службы (конституционные и организационно-функциональные).

Тема 2. Государственная гражданская служба как социальный, публично-правовой институт

Социальная природа, обусловленность и причины возникновения государственной службы. Понятие «социальный институт». Место госслужбы среди социальных институтов. Особенности государственной гражданской службы как социального института.

Социально-классовый состав государственных служащих.

Тема 3. Должности государственной гражданской и муниципальной службы. Категории и разряды государственных и муниципальных служащих

Понятие должности, ее природа. Должность как социальное явление. Основные элементы должностной структуры. Основания должности.

Типология государственных гражданских и муниципальных должностей.

Способы замещения должностей.

Требования к претендентам на должности государственной гражданской и муниципальной службы. Описание должности, ее предназначение.

Категории государственных гражданских служащих.

Разряды гражданских служащих.

Тема 4. Федеральная государственная гражданская служба

Понятие, функции, особенности федеральной государственной службы, ее структура. Госслужба Президента, госслужбы федеральной законодательной, исполнительной и судебной власти.

Социально-правовой статус федеральных государственных служащих, его особенности.

Административная реформа 2004 г.

Тема 5. Государственная гражданская служба в субъектах РФ

Состояние государственной службы субъектов РФ на современном этапе. Проблемы политико-административного устройства РФ. Структура управления субъектами федерации. Полномочия субъектов РФ по организации и регулированию госслужбы. Взаимодействие госслужбы федерального и местного уровней. Законодательство о государственной гражданской службе субъектов РФ. Госаппараты ветвей власти в субъектах РФ, проблемы оптимизации их структур и деятельности.

Тема 6. Государственная гражданская и муниципальная служба как профессиональная деятельность

Возникновение служебных отношений. Право и условия поступления на государственную и муниципальную службу. Условия для заключения трудового договора. Назначение на государственные должности государственной службы. Конкурс на замещение вакантной должности государственной службы и испытание.

Прохождение государственной гражданской и муниципальной службы и правовые формы ее документирования. Личное дело служащего.

Права и обязанности государственного и муниципального служащего. Ограничения, связанные со службой. Ответственность государственного и муниципального служащего. Поощрения и гарантии на государственной и муниципальной службе. Другие условия службы.

Изменения служебных отношений (аттестация, конкурс, квалификационный экзамен, ротация, реорганизационные процедуры). Нормативно-правовые акты, определяющие проведение аттестации.

Прекращение служебных отношений, его правовые основания, юридическое оформление.

Тема 7. Организация и функционирование государственной гражданской и муниципальной службы. Управление государственной службой

Госслужба как организационный институт. Системно-структурный анализ госслужбы. Классификация ее организационных структур и организационные принципы государственной и муниципальной службы.

Управление государственной гражданской службой, его субъекты и объекты.

Кадровые службы в государственных и муниципальных органах.

Тема 8. Профессиональная компетентность на государственной гражданской и муниципальной службе. Бюрократия, бюрократизм и его преодоление

Понятие компетенции, общей и профессиональной компетентности. Специфика профессиональной компетентности государственного гражданского и муниципального служащего, пути, формы и условия ее повышения. Основные подходы к пониманию и оценке компетентности.

Бюрократия и бюрократизм: сущность и различия понятий. Способы преодоления бюрократизма в управленческом аппарате.

Тема 9. Эффективность государственной и муниципальной службы.

Понятие эффективности государственной и муниципальной службы, критерии и методы ее оценки. Критерии социальной эффективности управления. Методы измерения эффективности государственной службы, разработанные в СКАГС.

Пути, факторы и условия повышения эффективности государственной гражданской и муниципальной службы в РФ.

Тема 10. Нравственные основы деятельности и этикет государственных и муниципальных служащих.

Роль этики и этикета в деятельности государственных и муниципальных служащих. Основные этические требования к служащему. Этикет взаимоотношений, внешнего облика, речи, деловых встреч, переговоров и т. д. Организация рабочего времени служащего. Этнокультурные особенности делового этикета.

Тема 11. Отечественный и зарубежный опыт организации государственной (публичной) и муниципальной службы.

Принципы учета и использования отечественного и зарубежного опыта в управлении.

Государственная служба в дореволюционной России и порядок ее прохождения. Подготовка служащих, их содержание и социальное обеспечение. Управление персоналом госслужбы.

Формирование кадров в советской системе власти и управления. Подготовка и повышение квалификации госслужащих. Эффективность советской системы государственного управления. Организация деятельности служащих административно-политических органов.

Особенности организации государственной (публичной) и муниципальной службы в зарубежных странах (Западная Европа, США, КНР и др.). Проблема адаптации зарубежного опыта организации публичной службы в российских условиях.

Раздел 5. Информационно-документационное обеспечение управления

Тема 1. Качество управленческой документации

Унификация и стандартизация управленческой документации. Современная нормативно-правовая база документационного обеспечения управления. Международные и национальные стандарты по управлению качеством документации. Новые типовые регламенты и типовые инструкции по делопроизводству в органах власти. Требования к оформлению реквизитов документа. Юридическая сила документов. Электронная цифровая подпись. Проблемы сертификации систем документационного обеспечения управления.

Тема 2. Современные технологии документационного обеспечения управления

Рационализация и оптимизация документооборота в организации. Использование традиционных и автоматизированных технологий работы с документами. Состояние и перспективы развития электронного документооборота в системах управления (электронное правительство). Интеграция традиционных и электронных технологий документационного обеспечения управления.

Тема 3. Алгоритмы информационного обеспечения и самообеспечения управленческого аппарата

Информация как основа принятия управленческих решений. Виды информационно-аналитических материалов. Информационные и аналитические справки, обзоры: методика подготовки. Технология текущего информирования управленческого аппарата. Информационный мониторинг. Критерии и алгоритмы отбора материалов к докладам, выступлениям. Информационные руминации. Алгоритмы информационного поиска. Информационная культура руководителя.

Тема 4. Интернет как источник информации для систем управления (Интернет-практикум)

Ресурсы Интернет в помощь информационному обеспечению управления (правовая, статистическая, социологическая информация в Интернет) – проблемы выбора и оценки качества. Административно-управленческие порталы и сайты.

Раздел 6. Механизм управления регионом

Тема 1. Регион как объект хозяйствования и управления. Основные принципы и факторы развития региональной экономики

Основные понятия: «регион», «территория», «региональная экономика», «Региональное управление», «региональное развитие», региональная политика». Структура социально-экономического и территориально-административного деления России. Национально-территориальное и административно-территориальное деление. Особенности правового статуса субъектов РФ. Концепция снижения правовой асимметрии в развитии субъектов РФ. Тенденции укрупнения субъектов РФ. Федеральные округа. Устойчивость социально-экономического развития регионов. Основные методы региональных исследований. Региональные научные исследования в России и за рубежом. Проблемы экономического развития регионов в условиях рыночных преобразований.

Политико-правовые основы формирования и функционирования регионов – субъектов Федерации. Конституция РФ – политико-правовая основа формирования и функционирования регионов. Демографические факторы и их характеристика. Оценка уровня развития демографических процессов в России. Природно-ресурсный потенциал как важнейший фактор экономического развития регионов. Необходимость рационального и сбалансированного использования природных ресурсов. Классификация природных ресурсов. Инновационный фактор. Элементы инновационной среды. Исторические факторы, их типы и значение в анализе условий экономического развития регионов.

Тема 2. Региональное управление и региональная экономическая политика

Функции управления и полномочия органов региональной власти. Принципы организации региональных органов.

Регулирование экономического развития. Методы регулирования: анализ и прогнозы, программирование, расчеты и балансы, планирование.

Проблемы дифференциации и типологии социально-экономического развития регионов. Региональные аспекты экономической и социальной политики.

Региональная экономическая политика как составная часть региональной политики государства. Понятие, сущность и цели региональной политики государства. Особенности реализации региональной политики в РФ. Понятие, цели и задачи региональной экономической политики (РЭП). Уровни РЭП. необходимость регионализации экономической реформы и условия ее успешной реализации. Государственные институты, осуществляющие РЭП в современных условиях. Средства реализации РЭП в РФ. Формы и методы государственного регулирования регионального развития.

Тема 3. Территориально-отраслевая структура региональной экономики и региональные рынки

Территориальная и отраслевая структуры: понятие и содержание. Общественное и территориальное разделение труда как основа образования регионов. Размещение производительных сил и его влияние на развитие таксономических единиц региона. Регион как часть экономического пространства. Формы территориальной организации хозяйства и расселения. отраслевая структура экономики региона. Место и роль различных форм территориальной организации и отраслевой специализации в развитии экономики региона.

Понятие «региональный рынок». Сущность, структура и основные параметры региональных рынков, влияние различных тенденций на их формирование и функционирование. Закономерности функционирования регионального товарного рынка. Факторы разделения труда. Сущность специализации и комплексного развития. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Межрегиональная кооперация, межрегиональные связи. Формы организации кооперативных связей (свободные экономические зоны, технополисы и т. д.). Инфраструктура регионального рынка. Региональный рынок труда: понятие и типы. Показатели, характеризующие состояние рынка труда. Региональный потребительский рынок и его составляющие. Региональный рынок недвижимости и факторы, учитываемые при его оценке.

Тема 4. Механизмы управления региональной экономикой, финансово-бюджетная политика и межбюджетное регулирование в регионе

Сущность управления региональной экономикой. Региональная структура управления. Функции и методы регионального управления. Проблемы функционирования органов региональной власти в современный период. Система инструментов государственного регулирования экономического развития региона: генеральная схема развития и размещения производительных сил страны, прогноз социально-экономического развития региона, программирование регионального развития, бюджетно-налоговое регулирование, инвестиционная политика, регулирование занятости. Особое значение финансовой политики в условиях становления рыночных отношений в регионах. Региональная бюджетно-налоговая система. Межбюджетное регулирование на региональном уровне.

Основы и структура моделирования среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития региона. Система среднесрочного прогнозирования развития региона.

Краткосрочное прогнозирование и модель мониторинга социально-экономического развития региона.

Тема 5. Промышленная политика и инвестиционная стратегия в регионе. Методы государственного регулирования инвестиционного развития

Основные направления, источники и факторы экономического роста, роль и значение научно-технического прогресса в структурной перестройке промышленного производства.

Инвестиционная стратегия и приоритеты развития. Формирование инвестиционного рынка и инвестиционного климата в регионе.

Сущность и содержание инвестиционной политики в регионе. Промышленная политика и особенности инвестиционного развития основных сфер жизнедеятельности региона. Регулирование инвестиционного развития малого бизнеса.

Тема 6. Теоретические основы и направления формирования и развития социальной экономики в регионе

Теоретические основы и предпосылки социальной экономики, методология построения и развития социальной экономики в регионе.

Место и условия экономического роста в регионе, формирование политики занятости, преодоление бедности как макроэкономическая задача.

Концепция устойчивого развития региона, организационное обеспечение структурной перестройки экономики.

Формирование социально-трудового потенциала в регионе, развитие «человеческого капитала», социальная организация труда и менеджмент, проектирование

Раздел 7. Управление персоналом

Тема 1. Личность как объект и субъект управления

Понятие личности и личностного потенциала сотрудника. Структура личности по Рубинштейну. Элементы личностного потенциала сотрудника. Направленность и способности личности. Понятие и типы темперамента. Психологическая совместимость сотрудников. Основные типы характера. Личностные характеристики, восприятие и мышление эффективного руководителя.

Тема 2. Методологические основы управления персоналом организации

Современная концепция управления персоналом. Система управления персоналом. Подсистемы управления персоналом. Роль и место кадровой службы в системе управления персоналом. Принципы управления персоналом. Методы управления персоналом: экономические, административные, социально-психологические.

Тема 3. Кадровая политика организации

Понятие политики организации. Сущность и виды кадровой политики. Открытая и закрытая кадровая политика. Пассивная, реактивная, превентивная и активная кадровая политика. Кадровые стратегии. Элементы кадровых стратегий. Прогнозирование как основа выработки кадровой стратегии.

Тема 4. Должность и должностные полномочия

Понятие должности. Виды должностных полномочий: распорядительные, рекомендательные, координационные, контрольно-отчетные, согласительные. Распределение должностных полномочий. Централизация и децентрализация полномочий. Делегирование полномочий подчиненным. Матрица Эйзенхауэра. Регламентация должностных прав и обязанностей. Должностная инструкция. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий.

Тема 5. Отбор персонала

Основные понятия отбора персонала. Подбор, набор, выдвижение и ротация. Планирование потребности в персонале: учет качественной и количественной потребности. Анализ профессиональной деятельности как база для определения критериев отбора персонала. Методы анализа профессиональной деятельности: наблюдение, функциональный анализ профессиональной деятельности, комбинационный и сокращенный методы анализа профессиональной деятельности, дневники и вахтенные журналы, контрольные списки. Профессиографический анализ как метод моделирования профессиональной деятельности. Критерии отбора персонала. Понятие концептуальных и фактических критериев. Типы критериев в зависимости от уровня анализа профессиональной деятельности и типа данных. Тестирование. Классификация тестов по специфике их предъявления, содержанию, структуре. Достоинства и недостатки тестирования как метода отбора персонала. Интервью. Структурированное и неструктурированное интервью. Содержание вопросов структурированного и неструктурированного интервью. Ситуационное интервью. Достоинства и недостатки интервью как метода отбора персонала. Центры оценки персонала и особенности их работы. Достоинства и недостатки центров оценки как метода отбора персонала. Образцы работы и ситуационные упражнения, их достоинства и недостатки. Биографическая информация. Рекомендательные письма, их достоинства и недостатки.

Тема 6. Карьера в организации

Понятие карьеры. Карьера в широком и узком смысле. Типы карьеры. Внутриорганизационная и межорганизационная карьера. Специализированная и неспециализированная карьера. Горизонтальная, вертикальная, ступенчатая, центростремительная карьера. Типы карьеры по Д. Сьюперу: стабильная, нестабильная, обычная, карьера с множественными пробами. Классификация карьер для женской выборки. Стадии трудовой деятельности и этапы карьеры. Планирование карьеры сотрудником и организацией.

Тема 7. Обучение персонала

Цели и направления обучения персонала. Сущность и основные виды (формы) обучения персонала. Понятия «подготовка», «переподготовка», «повышение квалификации». Обучение с отрывом и без отрыва от производства. Обучение на рабочем месте: инструктаж, ротация, ученичество и наставничество.

Оценка эффективности обучения. Теория человеческого капитала.

Тема 8. Организация труда персонала

Понятие и элементы организации труда. Характеристика элементов организации труда. Разделение и кооперация труда; организация рабочего места, условия труда. Показатели общих условий труда. Четыре специфические группы условий труда: санитарно-гигиенические, физиологические, психологические, эстетические.

Раздел 8. Экономическая психология

Тема 1. Психологические детерминанты экономического поведения

Сравнение экономического и психологического подходов к изучению экономического поведения: сходство и различия. Постулат “рационального” человека и психологические теории справедливости и взаимности. Процессы переработки информации и принятия решения. Структурные/процессуальные, безрисковые/связанные с риском, нормативные/дескриптивные модели поведения в ситуациях принятия решения о выборе. Теория ожидаемой полезности и ее модификации. Теория перспективы. Мотивационные факторы экономического поведения. Ценности и нормы. Ожидания, когнитивные представления. Установки. Эмоциональные факторы. Восприятие. Процессы научения. Личность, личностные свойства и стили. Социальное взаимодействие, социальное сравнение. Социальное воздействие на экономическое поведение. Экономико-психологические модели экономического поведения.

Тема 2. Поведение потребителя

Модели поведения потребителя при принятии решения о покупке товара. Особенности восприятия и оценки продукта потребителем. Поиск информации о товаре. Модели принятия решения о покупке. Доверие к продукту и торговой марке. Восприятие цены потребителем и чувствительность к уровню цены и ее изменению, восприятие соотношения цена-качество. Мотивация совершения покупки и типология покупателей. Запланированные и спонтанные покупки. Влияние имиджа магазина на поведение покупателя. Процесс переговоров: изменение позиций, стратегии. Последствия решения. Решения в отношении траты денег, сбережений, материальных вложений. Поведение потребителя и маркетинговая деятельность фирм. Ориентация на потребителя в маркетинговых программах фирм и в политике ценообразования. Поведение потребителя и реклама. Воздействие рекламы на поведение покупателя.

Тема 3. Деньги, сберегающее поведение, инвестиции, долги, предоставление займа

Восприятие денег и цели их использования, субъективное значение денег. Социальные нормы и ценности, регламентирующие использование денег. Психологические факторы использования дохода. Проблема выбора во времени. Психология спроса и накопления, соотношение спроса и накопления. Детерминанты сберегающего поведения: социоэкономический контекст; события и стимулы; восприятия, представления, оценки; финансовое планирование и предпосылки; мотивы сбережений; типы сберегающего поведения; результаты сбережений. Долг, психология восприятия и отношения к долгу. Психологические проблемы кредитования, поэтапной оплаты. Экономическое поведение в условиях инфляции. Психологические составляющие поведения участников фондовых бирж.

Тема 4. Предпринимательство и деловое поведение

Поведенческая теория фирм. Психологические исследования малого и среднего бизнеса. Психология инновационного предпринимательства. Мотивация предпринимательской деятельности, потребность в достижении, потребность во власти, отношение к независимости. Восприятие риска предпринимателями. Двухмерная модель предпринимательства: поиск новизны – целеустремленность. Психологическая модель предпринимательства. Заключение сделок. Концепция “рациональности” экономического поведения и теория справедливости. Распределительные сделки. Интегративные сделки. Переговоры и взаимодействие в ходе заключения сделок. Факторы, влияющие на поведение при заключении сделок. Стратегии экономического поведения при заключении сделок: индивидуализм, альтруизм, кооперация, солидарность. Сделки работодатель-работник. Сделки купли-продажи. Экономическое поведение в условиях аукциона.

Тема 5. Психология граждан и государственные финансы

Психология восприятия населением понятия "государство". Социологические исследования о дифференцированном отношении людей к функциям государства. Факторы, определяющие характер оценки. Мнения граждан России о государстве. Психологическая реакция населения на систему сбора доходов в госбюджет. Психологическое отношение к налогообложению. Место и характеристика теоретических понятий: "чувство налогового бремени", "налоговое противодействие", "налоговый менталитет", "налоговая мораль" в налоговой психологии. Представление о налоговом менталитете в нашей стране. Психологические проблемы общества в связи с расходованием государственных средств. Пропорции объективного и субъективного в позиции людей в отношении расходов. Восприятие населением государственных финансовых программ в Западной Европе и США. Восприятие госфинансирования в современной России.

Тема 6. Макросоциальные проблемы экономической психологии

Экономическая политика и экономическое поведение людей в обществе. Методы социального воздействия на инвестиционное, сберегающее поведение. Восприятие налоговой политики и политики социальной помощи. Проблема уклонения от уплаты налогов. Стратегии исследования поведения по уклонению от уплаты налогов, психологические модели поведения при уклонении от уплаты налогов. Удовлетворенность работой. Психологические исследования проблемы безработицы. Отношение к безработице. Представления о причинах безработицы. Представления о качестве жизни и уровне экономического благосостояния, субъективная оценка уровня дохода. Их влияние на экономическое поведение людей (потребление, накопления, инвестиции). Экономико-психологические проблемы использования природных ресурсов, товаров, материалов, энергии.

Список литературы

Основная

Алексеева деятельности фирмы. – М.: Финансы и статистика, 1997. Стратегическое управление. Пер. с англ. – М.: Экономика, 1989. Афанасьв менеджмент в рыночной экономике. – М., 1996. Основы стратегического менеджмента. Пер. с англ. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. , , Кетова региональной экономики: учеб. пособие. – М.; Ростов н/Д, 2000. – 409 с. , Кислякова по менеджменту. Деловые игры. – М., 1998. Винокуров стратегического управления на предприятии. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. , Наумов . – М., 1998. Герчикова . – М., 1995. Игнатов и муниципальное управление. Введение в специальность. – Ростов н/Д, 2005. – 448 с. Инновационный менеджмент: учеб. пособие / под ред. , . – М.: Дело, 2003. Инновационный менеджмент: учеб. пособие / под ред. . – М.: ИНФРА-М, 2002. , Копылов экономика России: учеб. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584 с. , Боковиков психология в российской рекламе. – М., 1995. Психологические подходы к потреблению: вчера, сегодня, завтра // Иностранная психология. – 1997. – № 9. – С. 8-16. Макаревич эффективностью компании. М., 2004. «Экономический человек» и рациональность экономической деятельности (обзор зарубежных исследований) // Психол. журн. – 1990. – Т.11, № 6. – С. 38-46. Малахов экономической психологии: учеб. пособие. – М., 1992.

19.  Медынский менеджмент: учеб. – М.: «ИНФРА – М», 2002.

, Основы менеджмента.- М., 1997. Нейман Дж., Теория игр и экономическое поведение. – М., 1970. Рынок труда: учеб. / под ред. проф. и проф. . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003. – 480 с. Томпсон менеджмент. Пер. с англ. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Фатхутдинов менеджмент. – СПб.: Питер, 2002.

Дополнительная

Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методические размышления) // Экономист. – 2003. – №7. Бетин программа действий. Сообщение… 28 апреля 2006 года. – Тамбов, 2006. Бетин регулирование: зарубежный опыт и российская действительность. – М., 1998. От стабилизации – к качеству роста. Сообщение… 27 апреля 2005 года. Бетин механизмы управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации. – М., 2002. , Преображенский государственного межбюджетного регулирования: науч.-метод. пособие. – Воронеж, 2001. , Горохов : испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. – М.: Серебряные нити,2002. Гневко и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. – СПб.: Бизнес-центр, 2001. , Санин -экономическое положение регионов. – М.: Сатурн-С,2001. Экономический рост и проблемы бедности в регионе. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 204 с. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз до 2015 года / под ред. . – М.: СОПС, 2002. , Моисева стратегического управления. – М.: ИВЦ “Маркетинг”, 1997. , Бутов самоуправление. Российская практика и зарубежный опыт. – М.- Ростов н/Д, 2005. – 350 с.

38.  Кармышев аспекты в социально-экономическом развитии депрессивных регионов России: Монография / . – Самара: Экономические науки; Тамбов: Изд-во ТГУ им. , 2004.

Кузнецова развитие и экономическая самостоятельность субъектов РФ. – М.: УРСС, 2000.

40.  Кузык – 2050: стратегия инновационного прорыва. 2-е изд., доп. / , . – М.: «Экономика», 2005.

Миркин ценных бумаг России: Воздействие фундаментальных факторов, прогноз и политика развития. – М.: 2002. Новая стратегия. О положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития. Сообщение главы администрации Тамбовской области на 29-м заседании Тамбовской областной Думы 23 апреля 2004 года. – Тамбов, 2004. Опыт анализа и прогнозирования развития регионов России/ под ред. М.Н. Узякова. – М.: СОПС, 2002. Социальное управление: региональные аспекты. – Ростов-на-Дону, 2002. Фатхутдинов менеджмент: учеб. 4-е изд. – СПб.: Питер, 2003. Фоломьев инноваций: Теория и практика / , . – М.: Изд-во РАГС, 1997. , Введенский политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. – М.: Гелиос АРВ, 200.