Планы семинарских и практических занятий

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»

декан юридического факультета

______________

«____»______________ 2011 г.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

по дисциплине «Правовое регулирование охраны труда»

для специальности: «Юриспруденция»

факультет: юридический

отделение: дневное

кафедра трудового, экологического права и гражданского процесса

курс 4

семестр 8

лекции 24 часа

Практические (семинарские) Зачет в 8 семестре

занятия 8 часов

Всего часов 32 Самостоятельная работа 40 часов

Итого часов трудозатрат на дисциплину (для студента) по ГОС 72 часа

Барнаул 2011 г.

Планы семинарских и практических занятий составлены к. ю.н., доцентом

на основе Государственного образовательного стандарта Высшего профессионального образования от 01.01.2001 г.

Специальность 030501.65 – «Юриспруденция»

Квалификация – юрист

Индекс ОПД. Ф.10

Планы практических (семинарских) занятий обсуждены на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса.

Протокол № ___ от « ___» ______________ 2011 г.

Зав. кафедрой

к. ю.н., профессор

______________________________

Одобрена методической комиссией

юридического факультета АлтГУ

Протокол № ______ от «___» _______________ 2011 г.

Председатель методической комиссии

к. ю.н., доцент

_____________________________

Подписано в печать Формат 60*90/16

Бумага для множительных аппаратов Печать офсетная

Усл. печ. л. Тираж

Лаборатория множительной техники юридического факультета Алтайского государственного университета.

656099. Барна.

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1.1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Изучение правового регулирования охраны труда имеет особое значение ввиду того, что охрана труда – одна из острых социальных проблем общества и государства. Неблагоприятные условия труда становятся причиной высокой смертности и профессиональной заболеваемости работников, которые в обществе занимают значительную часть. Нормы, сосредоточенные в этом институте направлены на защиту жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. В то же время законодательство в области охраны труда характеризуется сложностью, многоуровневостью, что требует дополнительной подготовки студентов.

Целями освоения учебной дисциплины «Правовое регулирование охраны труда» являются профессиональная подготовка студентов по вопросам правового регулирования отношений, возникающих в связи с применением норм об охране труда, обеспечение высокого уровня знаний на основе действующего законодательства, практики его применения с учетом общетеоретических положений и новейших течений в юридической науке.

1.2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

1.2.1. Учебная дисциплина «Правовое регулирование охраны труда» относится к циклу практики и научно-исследовательской работы, 8 семестр.

1.2.2. Для изучения данной учебной дисциплины необходимы следующие знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами:

– Международное право,

– Конституционное право,

– Трудовое право,

– Гражданское право.

1.2.3. Учебная дисциплина «Правовое регулирование охраны труда» связана с итоговой государственной аттестацией в виде государственного экзамена, поскольку в перечень вопросов государственного экзамена включены вопросы из курса данной дисциплины.

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

2.1. ОБЪЕМ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы	Всего часов
Аудиторные занятия (всего)	32
В том числе:	–
Лекции (Л)	24
Практические занятия (ПЗ), Семинары (С)	8
Самостоятельная работа студента (СРС) (всего)	40
В том числе:	-
Чтение текста (учебника и дополнительной литературы), конспектирование текста и выписки из него	12
Работа с конспектом лекций, ответы на контрольные вопросы	10
Решение задач, выполнение тренировочных и контрольных тестовых заданий	10
Реферат	8
СРС в период промежуточной аттестации
Чтение текста (учебника и дополнительной литературы), работа с конспектом лекций, ответы на контрольные вопросы	6
Вид промежуточной аттестации	Зачет
ИТОГО: Общая трудоемкость	часов	72
зач. ед.	2

2.2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.2.1. Содержание разделов учебной дисциплины

№ раздела	Наименование раздела учебной дисциплины	Содержание раздела в дидактических единицах
1.	Социальный аспект понятия охраны труда	Охрана труда как общесоциальная категория. Политический аспект понятия охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда. Экономический аспект понятия охраны труда. Медицинский и технический аспекты понятия охраны труда.
2.	Теоретические вопросы охраны труда в трудовом праве	Охрана труда как межотраслевая правовая категория. Охрана труда – принцип трудового права. Охрана труда – институт трудового права. Источники правового регулирования охраны труда в РФ.
3.	Право работника на охрану труда	Охрана труда как основное право человека. Содержание права на охрану труда. Гарантии реализации права работников на охрану труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
4.	Охрана труда отдельных категорий работников	Специальные правила охраны труда женщин. Охрана труда несовершеннолетних. Охрана труда лиц, с пониженной трудоспособностью.
5.	Организация охраны труда	Государственное управление охраной труда. Государственная экспертиза условий труда. Служба охраны труда в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда.
6.	Контроль и надзор за соблюдением охраны труда	Понятие государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы надзора и контроля. Формы осуществления контрольно-надзорной деятельности. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Самозащита работниками трудовых прав.
7.	Правовое регулирование расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Расследование и учёт несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Несчастные случаи не связанные с производством. Оформление и учет несчастного случая и профессионального заболевания.
8.	Возмещение вреда, причинённого работнику несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием	Освидетельствование, переосвидетельствование пострадавших. Обжалование решений учреждений МСЭ. Общие положения о страховом возмещении вреда. Виды обеспечения по страхованию. Возмещение вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию. Возмещение морального вреда.
9.	Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.	Трудо-правовая ответственность за нарушение правил охраны труда. Гражданско-правовая ответственность. Административная ответственность. Уголовная ответственность.

2.2.2. Разделы учебной дисциплины, виды учебной деятельности и формы контроля

Номер раздела учебной дисциплины	Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости
Л	ЛР	ПЗ	СРС	Всего
1	2	–	–	4	6	Оценка выступления на семинаре, решения задач
2	2	–	–	4	6	Оценка выступления на семинаре, решения задач,
3	4	–	2	5	11	Оценка выступления на семинаре, решения задач
4	4	–	–	4	8	Оценка выступления на семинаре, решения задач
5	2	–	–	4	6	Оценка выступления на семинаре, решения задач
6	4	–	2	5	11	Оценка выступления на семинаре, решения задач,
7	2	–	2	5	9	Оценка выступления на семинаре, решения задач
8	2		2	5	9	Оценка выступления на семинаре, решения задач, тестирование, тестирование
9	2		–	4	6	Оценка выступления на семинаре, решения задач
ИТОГО:	24	–	8	40	72

Список нормативно-правовых источников

1.  Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // СЗ РФ. – 2009. − № 4. – Ст. 445.

2.  Декларация прав и свобод человека и гражданина 22.г. № 000-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст.1865.

3.  Об основополагающих принципах и правах в сфере труда: Декларация МОТ от 01.01.2001 г. // Российская газета. – 1998. – 16 дек.

4.  О безопасности и гигиене труда в производственной сфере: Конвенция МОТ от 01.01.01 г. № 000 // СЗ РФ. – 2001. – № 50. – Ст. 4652.

5.  О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

6.  Трудовой кодекс РФ от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001 г. с изм. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. – 2002. − № 1. (Ч. 1). – Ст. 3.

7.  Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 1994. − № 32. – Ст. 3301.

8.  Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 1996. − № 5. − Ст. 410.

9.  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 2002. − № 46. – Ст. 4532.

10.  О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001 с изм. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 2008. – №52. – Ч. 1. – Ст. 6249.

11.  Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.

12.  О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год: Федеральный закон от 01.01.2001 г. // СЗ РФ. – 2006. – № 52. – Ч. 1. – Ст. 5501.

13.  О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.

14.  Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.2001 г. № 000-1 (ред. 29.12.2006) // Ведомости СНД ВС РСФСР. – 1993. – № 33. – Ст. 1318.

15.  О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000-1 (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 1995. − № 47. – Ст. 4472.

16.  О нормативно-правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 // СЗ РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2314.

17.  О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядке проведения этих осмотров (обследований): Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. – 2003. − № 44. – Ст. 4313.

18.  Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается использование труда женщин: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 // СЗ РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1130.

19.  Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается использование труда лиц моложе 18 лет: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1131.

20.  Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 // СЗ РФ. – 2000. – № 52. – Ч. 2. – Ст. 5149.

21.  Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. – 2000. – № 43. – Ст. 4247.

22.  Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ: Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР /33-82 (ред. от 01.01.2001, с изм. От 19.02.2003) // Бюллетень Госкомтруда СССР. − 1988. − № 5.

23.  Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: Постановление Минтруда РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2002. -

24.  Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации: Постановление Минтруда от 01.01.2001 г. № 14 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 2,3.

25.  О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Постановление Пленума Верховного суда РФ // Российская газета. – 2011. – 18 апр.

26.  О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Постановление Пленума Верховного суда РФ // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2010. – № 3.

27.  О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.01.2001 г. № 5 // Бюллетень ВС РФ. – 2003. – № 12.

Литература

1.  , Миронов трудовых прав работников // Трудовое право. – 2007. - №7. – С. 3-103.

2.  Батяев положения в регулировании несчастных случаев на производстве // Трудовое право. – 2007. - №2. – С.23-28.

3.  Виговский по охране труда. Аттестация рабочих мест // Трудовое право. – 2009. – № 6.

4.  Голощапов вопросы охраны труда в СССР. – М. : Юрид. лит., 1982. – 200 с.

5.  Дуденкова лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Трудовое право. – 2009. – № 6.

6.  Иванов в советском трудовом праве / ,
. – М. : Наука, 1982. – 232 с.

7.  Карабельников права инспекции труда как символ власти чиновников в России // Юрист. – 2002. – №34.

8.  Киселев труда по советскому трудовому праву. – М.: Госюриздат, 1962.

9.  Киселев облик трудового права стран запада (прорыв в по­стиндустриальное общество). – М. : -школа «Интел - Синтез» совместно с «Управление персоналом», 2003. – 160 с.

10.  Киселев и международное трудовое право : учебник для вузов. – М. : Дело, 1999. – 728 с.

11.  Коршунов вреда, причиненного здоровью работника трудовым увечьем // Справочник кадровика. – 2002. – № 9.

12.  , Лушникова трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – М.: Статут, 2009. – 879 с.

13.  Михайлов работодателя при несчастных случаях на производстве // Трудовое право. – 2009. – № 9.

14.  Нестерова инспекция труда в системе защиты трудовых прав // Трудовое право. – 2004. – № 2.

15.  Репринцев работниками трудовых прав // Трудовое право. – 2009. – № 3.

16.  Семенков труда в СССР (правовые проблемы). – Минск : Наука и техника, 1976. – 288 с.

17.  Ответственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда // Трудовое право. – 2000. – № 3, 4.

ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1

Тема: Право работника на охрану труда

1. Охрана труда как основное право человека.

2. Содержание права на охрану труда.

3. Гарантии реализации права работников на охрану труда.

4. Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда работников.

Задачи

Задача 1. Химик – аналитик Трифонова трижды обязывалась пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Она без уважительных причин на инструктаж не являлась, за что ей был объявлен выговор. На следующий день после взыскания при смешивании реактивов у Трифоновой в руках разорвалась колба, в результате чего она получила тяжелые ожоги.

Будет ли работодатель нести юридическую ответственность за этот несчастный случай? Разрешите данную ситуацию по существу.

Задача 2. Монтажник Свиридов систематически нарушал требования инструкции по охране труда. 12 февраля 2010 г. при осмотре объекта начальник строительного управления увидел, что Свиридов выполняет монтажные работы на пятом этаже строящегося дома и не пользуется монтажным поясом. За указанное нарушение правил техники безопасности ему был объявлен выговор. Этим же приказом начальник участка, где работал Свиридов, был переведен в прорабы за недостатки в соблюдении правил охраны труда.

Правомерны ли действия руководителя строительного управления? В роли инспектора правовой инспекции профсоюза дайте обоснование правомерности или неправомерности данных действий.

Задача 3. Аппаратчик-гидрометаллург Решетов после прохождения очередного медицинского осмотра получил заключение врачебной комиссии о том, что в связи с начальными явлениями заболевания ему рекомендуется перевод на работу, не связанную с данным видом химического продукта, сроком на девять месяцев. Данное заключение было передано Решетовым начальнику своей смены.

Через пять дней Решетова вызвали в отдел кадров завода и предложили несколько вариантов работы, от которых он отказался так как работы не соответствовали его специальности и оплачивались ниже прежней работы. На вопрос Решетова, будет ли ему сохранена прежняя заработная плата, в отделе кадров ответили, что средний заработок сохраняется только первые две недели, а дальше оплата производится по выполняемой работе.

После отказа Решетова от перевода начальник цеха оповестил его, что на основании медицинского заключения Решетов не может быть допущен к прежней работе, и посоветовал либо согласиться на одно из предложенных вакантных мест, либо написать заявление об увольнении по собственному желанию. В свою очередь, заместитель начальника цеха предложил издать приказ о переводе Решетова на другую работу, не спрашивая его согласия, поскольку заключение врачей о предоставлении другой работы по состоянию здоровья для администрации является обязательным.

Дайте юридическую оценку обоснованности решений начальника цеха и его заместителя. Предложите свой вариант решения данной ситуации.

Задача 4. 17-летний Борисов после окончания среднего профессионально-технического училища поступил на работу сварщиком 3-го разряда. Однако инженер по технике безопасности возразил против приема Борисова на работу, поскольку согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запрещено работать электро - и газосварщиками. Инженер предложил принять Борисова слесарем до достижения последним возраста 18 лет. С инженером не согласился заместитель начальника отдела кадров. По его мнению, если в свидетельстве об образовании указана профессия сварщика, то принять Борисова следует именно сварщиком.

Дайте правовую оценку обоснованности доводов инженера по технике безопасности и заместителя начальника отдела кадров. Предложите свой вариант решения вопроса о приеме Борисова на работу.

Задача 5. При разгрузке строительных материалов на монтажника Жердева упали несколько кирпичей. От ударов по спине и голове, приведших к тяжёлой травме, Жердев длительное время находился на лечении в больнице. По окончании стационарного лечения строитель был признан инвалидом в результате обострения гипертонической болезни.

Жердев потребовал выдать ему акт о несчастном случае, однако работодатель в этом отказал, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и частичная утрата трудоспособности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

Дайте оценку правомерности требованиям работника. Решите ситуацию по существу.

Задача 6. В соответствии с рекомендацией медицинского учреждения, водитель автокомбината Горшков был переведён сроком на два месяца на работу, не связанную с обслуживанием пассажиров. По истечении одного месяца он обнаружил, что средний заработок ему выплатили лишь за две недели работы на новом месте. Горшков обратился в отдел труда и заработной платы комбината, где ему разъяснили, что в случае перевода по состоянию здоровья среднемесячная заработная плата сохраняется только на период в течение двух недель со дня перевода.

Горшков обратился с заявлением в комиссию по трудовым спорам автокомбината, указав в заявлении, что перевод на другую работу с ним не был согласован. С приказом о переводе он был ознакомлен под расписку и не имел никаких возражений, поскольку был уверен в том, что на всё время перевода работодатель сохранит за ним средний заработок по прежнему месту работы.

При рассмотрении данного трудового спора представитель работодателя, возражая против требований работника, разъяснил, что перевод на более лёгкую работу был осуществлён в целях укрепления здоровья и согласно заключению медицинского учреждения, его согласия на это не требуется.

Разрешите данную ситуацию по существу. Подготовьте проект решения комиссии по трудовым спорам по заявлению работника.

Занятие 2

Тема: Контроль и надзор за соблюдением охраны труда

Понятие государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы надзора и контроля. Формы осуществления контрольно-надзорной деятельности. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Самозащита работниками трудовых прав.

Задачи

Задача 1. Прокурор г. Барнаула обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что государственной инспекцией труда в Алтайском крае по поручению прокуратуры г. Барнаула в сентябре 2010 г. была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности завод вентиляционных изделий» (далее ). В результате проверки установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному директором по состоянию на 15 сентября 2010 г. количество штатных единиц составляет 133 человека, однако аттестация рабочих мест по профессиям отсутствует, так же, как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Прокурор полагал, что указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц. Из искового заявления следует, что прокурор относит работников , права которых нарушены бездействием администрации предприятия, к неопределенному кругу лиц и именно в защиту интересов указанного неопределенного круга лиц он предъявляет свои требования.

Определением судьи Индустриального суда г. Барнаула от 11 ноября 2010 г. заявление прокурора возвращено.

Дайте правовую оценку решению суда. Является ли штат работодателя неопределённым кругом лиц?

Задача 2. При проведении плановой проверки соблюдения трудового законодательства в государственный инспектор труда принял решение об отстранении от работы работников, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам работы. Генеральный директор общества отказался исполнять данное требование инспектора, объяснив это тем, что тот вправе лишь рекомендовать работодателю отстранить от работы этих лиц.

Правомерны ли действия генерального директора? Может ли государственный инспектор труда принимать решения об отстранении работников от работы? Какие государственные органы, помимо Федеральной инспекции труда, осуществляют надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства?

Задача 3. Проверяя обоснованность жалобы Семёновой, уволенной из , государственный инспектор труда появился на рабочем месте уволенной, не поставив в известность представителей работодателя. Выявив нарушения, допущенные при увольнении Семёновой, государственный инспектор труда выдал генеральному директору предписание, содержащее требование об отмене незаконного увольнения. Генеральный директор общества отказался выполнить данное предписание, ссылаясь на то, что в соответствии с Трудовым кодексом государственный инспектор труда обязан был поставить работодателя в известность о предстоящей проверке в организации.

Как разрешить по существу возникшее противоречие? Какими правами обладает государственный инспектор труда? Каков порядок проведения проверок организаций и какими нормативными правовыми актами он регламентируется?

Задача 4. Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на автозаводе ряд грубых нарушений правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи, принял следующие решения:

1)  опломбировать несколько механизмов, находящихся в неисправном состоянии;

2)  запретить работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха в два раза выше допустимых пределов;

3)  остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

4)  потребовать от работодателя увольнение инженера по технике безопасности как не соответствующего занимаемой должности;

5)  наложить штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли перечисленные действия государственного инспектора по охране труда?

Задача 5. При проверке государственным инспектором соблюдения правил по охране труда на деревообрабатывающем комбинате было выявлено значительное число несчастных случаев, связанных с производством. Основными причинами были следующие факторы:

а) отсутствие системы обеспечения безопасных условий труда;

б) непроведение инструктажей как при приёме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

Главный инженер комбината объяснил такое положение дел тем, что на работу принимались только квалифицированные работники и в указанных мероприятиях просто не было никакой необходимости.

Основываются ли на законе объяснения главного инженера? Каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда? Какие меры воздействия может применить государственный инспектор по охране труда к виновным?

Задача 6. Комиссия по охране труда профсоюзного комитета химического завода выявила факт утечки вредных веществ и приостановила работу одного из цехов, поскольку там возникла угроза для жизни и здоровья работников. Директор завода обратился с жалобой в городскую прокуратуру.

В роли прокурора дайте юридическую оценку действий комиссии.

Занятие 3

Тема: Правовое регулирование расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

2.  Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

3.  Расследование и учёт несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

4.  Несчастные случаи не связанные с производством.

5.  Оформление и учет несчастного случая и профессионального заболевания.

Задачи

Задача 1. Шофёр автобазы Галкин в выходной день пришёл на территорию гаража и, воспользовавшись отсутствием сторожевой охраны, самовольно взял машину из гаража.

В пути следования Галкин при обгоне впереди идущей машины в условиях тумана не справился с управлением, выехал на встречную полосу движения и столкнулся с автомашиной, принадлежавшей ИП Волкову, в которой ехал пассажир Зайцев. В результате столкновения обе машины получили серьёзные повреждения.

Пассажир Зайцев получил увечье, повлекшее 60% утраты трудоспособности, в связи с чем он предъявил иск к Волкову и автобазе, как владельцам столкнувшихся источников повышенной опасности.

Волков, возражая против требований Зайцева, указывал, что вред причинён ему по вине Галкина, который и должен быть ответчиком по делу, и, в свою очередь, предъявил иск к автобазе о возмещении вреда, причинённого его автомашине. Автобаза, возражая против исков Волкова и Зайцева, ссылалась на то, что, во-первых, машина, которую самовольно взял из гаража Галкин, вышла из её владения помимо её воли, поэтому она не может нести ответственность за причинённый Волкову и Зайцеву вред, и, во-вторых, столкновение автомашин произошло в результате действия непреодолимой силы – тумана и, следовательно, не только автобаза, но и Волков должны быть освобождены от ответственности.

Решите дело.

Задача 2. Сёмин и Абызов находясь в командировке на рембазе , утром получили задание от замдиректора на ремонт закреплённых за ними автомобилей, в 16 часов 30 минут они должны были закончить ремонт и выехать на линию.

Сёмин и Абызов приступили к ремонту, будучи трезвыми, по окончании ремонта Сёмин предложил съездить за водкой на автомобиле, закреплённом за Абызовым, на что тот согласился.

Приблизительно в 13.45 замдиректора и механик обнаружили отсутствие автомобиля и водителей. Около 16 часов неизвестный мужчина сообщил о ДТП с автомашиной «Татра». Водитель Сёмин погиб, установлено наличие этилового спирта в крови и моче. Водитель Абызов получил телесные повреждения. Было установлено, что Абызов находился в состоянии алкогольного опьянения.

В суд обратилась вдова Сёмина с требованиями о назначении страховых выплат её несовершеннолетней дочери, находившейся на иждивении Сёмина, а также компенсации дочери морального вреда.

Какое решение должен принять суд?

Задача 3. Канев отбывал наказание в исправительном учреждении. На основании личного заявления Канев был принят в стройбригаду в качестве специалиста по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.

Комендантом Ручкиным ему было дано задание изготовить штукатурные тёрки для проведения ремонтных работ. Работа по изготовлению тёрок была ручной и не включала в себя использование какого-либо деревообрабатывающего оборудования. Около 9 часов утра Канев включил круглопильный станок, не имея разрешения администрации учреждения, и стал обрабатывать заготовку. В процессе работы заготовку вырвало из рук, пальцы правой руки попали под зубья вращающейся пилы, в результате получил травму в виде резано-рваной раны 2, 3, 4-го пальцев правой кисти, частичная посттравматическая ампутация ногтевых пластинок, конечных фаланг. По травме лечился в исправительном учреждении, выписан в удовлетворительном состоянии, инвалидность по травме не установлена, трудоспособен.

Канев обратился в суд с иском к исправительному учреждению с требованием о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья. Просил обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить страховку за причинённый вред, взыскать с исправительного учреждения компенсацию морального вреда.

Какое решение должен принять суд?

Задача 4. 25.02.2011 по устному распоряжению ведущего инженера сектора эксплуатации Лукьянчикова электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования сектора эксплуатации Князев в рабочее время поехал с ним и слесарем-сантехником Коробко на личной автомашине последнего в хозяйственный магазин для оказания квалифицированной помощи в приобретении электротоваров для производственных нужд.

При возвращении на место работы произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадал Князев, что подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении.

Бригада скорой помощи, прибывшая на место происшествия, доставила Князева в Городскую клиническую больницу, от госпитализации в которую пострадавший отказался. Между тем, Князев был госпитализирован в другой Медицинский центр, где проходил лечение, о чем свидетельствует лист нетрудоспособности с указанием причины нетрудоспособности - несчастный случай на производстве.

По данному факту на основании заявления Князева была создана комиссия для проведения расследования произошедшего случая, по результатам которого был составлен акт о несчастном случае. Письмом акт о несчастном случае на производстве и приложенные к нему документы были направлены в адрес филиала Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Рассмотрев представленные документы, фонд письмом сообщил заявителю о том, что данный несчастный случай квалифицируется как нестраховой, не приняв, таким образом, к зачету в счет страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве расходы банка по оплате листка нетрудоспособности.

Дайте правовую оценку произошедшему? Правильно ли квалифицировал случай фонд?

Задача 5. в суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Главного государственного инспектора труда (по охране труда), указав, что операторы по добыче нефти и газа , Мамедов, Жданов, Демченко, работающие вахтовым методом, после окончания смены в 20 часов, сдав ее в установленном порядке, отправились на отдых согласно графику сменности. Отдых смен организован в вахтовых вагончиках без выезда к постоянному месту жительства. В 23 часа 20 минут, не проинформировав руководство, названные работники уехали на личном автотранспорте. В 23 часа 35 минут Мамедов, управляя автомашиной, совершил столкновение со стоящим на обочине автомобилем. В результате дорожно-транспортного происшествия Мамедов и Клюев погибли, Жданов и Демченко получили легкой степени травмы. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, причиной, вызвавшей несчастный случай, явилось нарушение пунктов 2.7 и 10.1 Правил дорожного движения, запрещающих управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и управление транспортным средством со скоростью, превышающей установленные ограничения, без учета дорожных и метеорологических условий. Комиссией основании ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса РФ составлен акт о расследовании группового несчастного случая (со смертельным исходом), который квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, так как произошел не при исполнении пострадавшими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, не в интересах работодателя, не на территории предприятия и в нерабочее время. Согласно заключению Государственного инспектора труда (по охране труда) групповой несчастный случай со смертельным исходом подлежал квалификации как несчастный случай на производстве, в связи с чем было вынесено предписание в отношении работодателя составить акты по форме Н-1 в соответствии с заключением на каждого пострадавшего в отдельности.

Какое решение должен принять суд?

Задача 6. 18 января 2011 г. во время работы при разноске корреспонденции во дворе жилого дома с работником отделения связи Алексеевой произошёл несчастный случай (поскользнулась на не очищенной ото льда дорожке), в результате которого она получила перелом нескольких пальцев левой руки и повреждение сухожилий кисти. Сразу же после травмы она вернулась в отделение и известила о произошедшем заместителя начальника отделения связи. После обращения в травматологический пункт Алексеева была освобождена от выполнения трудовых обязанностей. Через полтора месяца Алексеева вышла на работу и попросила выдать ей акт о несчастном случае, однако руководство отделения связи не отреагировало на её просьбу. Алексеева обратилась за консультацией в местное отделение обкома профсоюзов.

Какие действия должен совершить работодатель в данной ситуации и что следует делать работнику? В роли юриста профкома дайте мотивированный ответ.

Занятие 4

Тема: Возмещение вреда, причинённого работнику несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием

1.  Освидетельствование, переосвидетельствование пострадавших. Обжалование решений учреждений МСЭ.

2.  Общие положения о страховом возмещении вреда.

3.  Виды обеспечения по страхованию.

4.  Возмещение вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию.

5.  Возмещение морального вреда.

Задачи

Задача 1. В результате несчастного случая при строительстве частного дома погиб стропальщик Карпов. Иски о возмещении ущерба, причинённого смертью кормильца к , работником которого был Карпов предъявили:

1)  Жена Карпова, на содержание двух детей погибшего – дочери 6 лет и сына 10 лет и на своё содержание, поскольку она не работает и занята уходом за детьми, а также расходов на погребение мужа;

2)  Мать Карпова, которая указала, что хотя она и не находилась на иждивении сына, так как к моменту его гибели была трудоспособной и жила с мужем в деревне, но теперь (через два месяца после гибели сына) достигла пенсионного возраста, поэтому имеет право на возмещение ущерба, причинённого смертью кормильца;

3)  Первая жена Карпова - Окунева, в интересах несовершеннолетнего сына погибшего, которому последний выплачивал по исполнительному листу алименты в сумме 600 руб. в месяц.

Заработок погибшего составлял 8600 руб. в месяц.

возражало против исков, ссылаясь на то, что Карпов имея соответствующее образование и пройдя инструктаж по технике безопасности, погиб из-за собственной неосторожности, не удержавшись на крыше строения.

Решите дело.

Задача 2. Работник лесохимического комбината Михеев похитил из цистерны, принадлежащей лесохимкомбинату, метиловый спирт, которым угостил своего знакомого Баранова. В результате отравления Баранов потерял зрение на оба глаза и стал инвалидом 1-й группы, а сам Михеев утратил зрение на 50% и стал инвалидом 2-й группы. Считая, что метиловый спирт является источником повышенной опасности, Баранов предъявил к комбинату как к владельцу иск о возмещении причинённого ему имущественного и морального вреда. Аналогичный иск к комбинату предъявил и Михеев.

Подлежат ли иски Баранова и Михеева удовлетворению?

Задача 3. Калинов с марта 1971 г. работал механизатором в совхозе «Луч» Спасского района, 22.12.1983 во время исполнения трудовых обязанностей получил трудовое увечье в результате несчастного случая, которое повлекло за собой инвалидность и стойкую утрату профессиональной трудоспособности на 40%.

Работодателем ТОО «Луч» Калинову производились выплаты сумм в возмещение вреда здоровью до января 1998 г., после чего были прекращены. Решением Спасского районного суда Рязанской области от 01.01.2001 в пользу Калинова с ТОО «Луч» была взыскана задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью с января 1998 по 31.12.1999 в размере 7927 руб. 20 коп. и пени за просрочку выплат в возмещение вреда в сумме 48 211 руб. 11 коп., а всего 56 138 руб. 31 коп.

С января 2000 г. истец получает обеспечение по страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от регионального отделения Фонда, задолженности по указанным выплатам нет.

Решением суда ТОО «Луч» было признано банкротом. В рамках конкурсного производства конкурсным управляющим был составлен реестр требований кредиторов ТОО «Луч», в который был включён Калинов в соответствии с исполнительным листом, размер признанных требований – 7927 руб.

17 апреля 2003 г. по расходному кассовому ордеру Калиновым получена сумма 204 руб. 64 коп. 29.04.2003 определением суда конкурсное производство в отношении ТОО «Луч» завершено, требования, неудовлетворённые по причине недостаточности имущества, считаются погашенными.

Подлежит ли возмещению оставшаяся сумма? Кем она должна быть возмещена? Куда следует обратиться истцу?

Задача 4. Гавриленко обратился в суд с иском к организации по добыче угля о взыскании единовременного пособия, ссылаясь на то, что 10 июля 2010 г. республиканским бюро МСЭ была установлена утрата им профессиональной трудоспособности в размере 40% вследствие производственной травмы, однако ответчиком было отказано в выплате единовременной компенсации, предусмотренной ст. 22 Федерального закона от 01.01.01 г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Гавриленко, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд социального страхования произвёл истцу единовременную страховую выплату в размере 25 920 руб., в связи с чем, определяя размер единовременной компенсации, произвёл зачёт данной суммы, взыскав в пользу истца 16 571 руб. 81 коп.

Оцените правильность решения суда.

Задача 5. Муниципальное учреждение здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Пономарёву о взыскании 41 097 руб. 76 коп., составляющих стоимость услуг при оказании медицинской помощи пострадавшему в результате несчастного случая на производстве работнику ответчика Шашурову. Пономарёв же считал, что расходы больницы на лечение Шашурова подлежат оплате за счёт средств Фонда социального страхования, который привлечён к участию в деле в качестве второго ответчика.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 6. Муниципальное учреждение здравоохранения обратилось в Арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Смена» о взыскании 17 410 руб. 50 коп. затрат на лечение работника кооператива Лобанова.

Как видно из материалов дела Лобанов был госпитализирован в МУЗ с диагнозом «вторично-открытый перелом обеих костей левой голени», где ему была оказана медицинская помощь. Стоимость медицинских услуг составила 17 410 руб. 50 коп.

В то же время документами, имеющимися в деле, подтверждается то, что Лобанов был отстранён от работы, так как находился в нетрезвом состоянии. Доказательства вины «Колхоза «Смена» в причинении вреда здоровью своего работника в деле отсутствуют.

Какое решение должен принять суд?

Вопросы к зачёту по курсу «Правовое регулирование охраны труда»

1.  Охрана труда как общесоциальная категория.

2.  Политический аспект понятия охраны труда.

3.  Основные направления государственной политики в области охраны труда.

4.  Экономический аспект понятия охраны труда.

5.  Медицинский и технический аспекты понятия охраны труда.

6.  Охрана труда как межотраслевая правовая категория.

7.  Охрана труда – принцип трудового права.

8.  Охрана труда – институт трудового права.

9.  Источники правового регулирования охраны труда в РФ.

10.  Охрана труда как основное право человека.

11.  Содержание права на охрану труда.

12.  Гарантии реализации права работников на охрану труда.

13.  Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

14.  Специальные правила охраны труда женщин.

15.  Охрана труда несовершеннолетних.

16.  Охрана труда лиц, с пониженной трудоспособностью.

17.  Государственное управление охраной труда.

18.  Государственная экспертиза условий труда.

19.  Служба охраны труда в организации.

20.  Комитеты (комиссии) по охране труда.

21.  Понятие государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

22.  Органы надзора и контроля. Формы осуществления контрольно-надзорной деятельности.

23.  Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

24.  Самозащита работниками трудовых прав.

25.  Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

26.  Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

27.  Расследование и учёт несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

28.  Несчастные случаи не связанные с производством.

29.  Оформление и учет несчастного случая и профессионального заболевания.

30.  Освидетельствование, переосвидетельствование пострадавших. Обжалование решений учреждений МСЭ.

31.  Общие положения о страховом возмещении вреда.

32.  Виды обеспечения по страхованию.

33.  Возмещение вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию.

34.  Возмещение морального вреда.

35.  Трудо-правовая ответственность за нарушение правил охраны труда.

36.  Гражданско-правовая ответственность.

37.  Административная ответственность.

38.  Уголовная ответственность.