Постановление, 08.02.2011 г. , г. Абдулино

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБДУЛИНСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

08.02.2011

г. Абдулино

О внесении изменения в распоряжение

от 01.01.2001

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области -29/322 «О структуре администрации муниципального образования», руководствуясь статьей 37 Устава муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в распоряжение администрации муниципального образования город Абдулино и Абдулинский район Оренбургской области от 01.01.2001 «Об утверждении Положений», изложив приложение № 7 к распоряжению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области:

от 01.01.2001 «О внесении изменений в распоряжение от 01.01.2001 года »;

от 01.01.2001 «О внесении изменения в распоряжение от 01.01.2001 года ».

3. Поручить отделу социальной защиты населения управления социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области () в установленный законом срок зарегистрировать положение об отделе социальной защиты населения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы – начальника управления социальной политики, образования и культуры администрации муниципального образования

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области www. ab. *****.

Глава муниципального

образования

Верно

Начальник отдела

документационного обеспечения

Разослано: , , ОСЗН, ОПО-2, ОДО, УФЭР, , Районной библиотеке, МИ ФНС России № 10 по Оренбургской области, (в электронном виде), Правительству области (в электронном виде)

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

от 01.01.2001

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе социальной защиты населения

администрации муниципального образования

Абдулинский район Оренбургской области

1. Общие положения

1.1.  Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением в составе администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области с образованием юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать со своим наименованием с изображением герба Российской Федерации, штампы и бланки установленного образца.

1.2.  Администрация муниципального образования Абдулинский район является учредителем отдела социальной защиты населения.

1.3.  Юридический адрес: Оренбургская область, 68.

1.4.  Фактический адрес: Оренбургская область, 68.

1.5.  Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством социального развития Оренбургской области, структурными подразделениями администрации муниципального района, администрациями поселений и другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

1.6.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим положением.

1.7.  Отдел является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8.  Полное наименование Отдела: Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

1.9.  Сокращенное название Отдела: ОСЗН.

1.10.  Штатное расписание отдела утверждается постановлением администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

Работники Отдела, за исключением сотрудников бухгалтерии и технического персонала, являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования в соответствии с трудовым законодательством и настоящим положением.

1.11.  Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, областного, федерального бюджетов и иных источников.

1.12.  В структуру Отдела входят: начальник Отдела, бухгалтерия Отдела, сектор социальных выплат, сектор назначения и выплаты детских пособий, сектор по делам ветеранов и инвалидов, сектор по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, сектор информационных технологий согласно приложению.

Положение о бухгалтерии утверждается начальником Отдела.

1.13.  Внесение изменений и дополнений в текст настоящего положения производится на основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

2. Предмет деятельности и основные задачи Отдела

2.1. Предметом деятельности Отдела является обеспечение в пределах своей компетенции на территории муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области единой политики в сфере организации социальной поддержки его населения.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

а) осуществление государственной социальной помощи населению, проживающему на территории муниципального района;

б) организация социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

в) защита социальных прав и гарантий семьи и детей;

г) реабилитация инвалидов;

д) развитие сети учреждений социального обслуживания населения;

ж) разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением.

3. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществление координации деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания в районе.

3.2. Развитие и оптимизация сети муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствии с запросами населения района.

3.3. Участие в разработке программ социально-экономического развития муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, разработка предложений по формированию местного бюджета в сфере социальной поддержки населения.

3.4. Реализация  районных и отраслевых целевых программ в  сфере социальной поддержки различных категорий граждан.

3.5. Назначение и выплата:

ежемесячного пособия на ребенка;

единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, не подлежащим социальному страхованию;

единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, обучающимся по очной форме обучения;

ежемесячной компенсации до 3 лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет женщинам, не подлежащим социальному страхованию;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет женщинам, обучающимся по очной форме обучения;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячной денежной выплаты на проезд;

ежемесячной компенсации за услуги связи;

ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммуналь-ных услуг (далее - ЖКУ) всем льготным категориям граждан;

перерасчета сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ по фактически произведенным расходам граждан льготных категорий;

субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным

категориям населения;

ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов власти;

пособия на погребение неработающих лиц;

ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ Почетным гражданам города Абдулино и Абдулинского района;

областной социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

ежемесячных компенсаций на питание ликвидаторам аварии на ЧАЭС

и ветеранам подразделений особого риска;

ежегодных компенсаций суммы возмещения вреда инвалидам аварии

на ЧАЭС и ветеранам подразделений особого риска;

ежегодных компенсаций за ущерб здоровью ликвидаторам аварии на

ЧАЭС и ветеранам подразделений особого риска;

единовременных компенсаций за ущерб здоровью инвалидам аварии на

ЧАЭС и ветеранам подразделений особого риска;

единовременных пособий на погребение ликвидаторов аварии на ЧАЭС ветеранов подразделений особого риска и неработающих граждан;

ежемесячной компенсации суммы возмещения вреда инвалидам аварии на ЧАЭС;

пенсии за выслугу лет к государственной пенсии муниципальным служащим;

доплаты Почетным гражданам города Абдулино и Абдулинского района;

частичной компенсации законным представителям за самостоятельно

приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь.

3.6. Организация выплаты:

денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное

имущество;

ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «По-

четный донор»;

компенсации страховых премий по договору обязательного страхова-

ния гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

областной надбавки вдовам Героев Советского Союза и Кавалеров ор-

денов Славы трех степеней, Героям Советского Союза и Российской Федерации;

ежеквартальной надбавки детям-инвалидам, воспитывающимся в не-

полных семьях;

компенсационных выплат обманутым вкладчикам;

ежемесячной материальной помощи вдовам погибших военнослужащих;

ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам первой и второй групп вой-

ны в Афганистане и Чеченской республике;

дополнительной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Орен-

бургской областью;

доплаты к государственной пенсии государственным служащим;

компенсационных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг

Героям Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, Кавалерам орденов Славы трех степеней и их вдовам;

3.7. Своевременное финансирование Абдулинского почтамта УФПС

Оренбургской области – филиала », дополнительного офиса Бугурусланского отделения Сбербанка РФ № 000/098 в г. Абдулино для выплаты пособий, компенсаций и социальных выплат.

3.8. Возмещение расходов по зубопротезированию ветеранам труда, реабилитированным лицам, труженикам тыла.

3.9. Возмещение расходов за лекарственные препараты льготным категориям граждан.

3.10. Осуществление контроля за своевременной доставкой пособий,

компенсаций, социальных выплат и правильностью расходования денежных средств бюджетов всех уровней.

3.11. Направление в учебные заведения молодежи из числа инвалидов.

3.12. Оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда».

3.13. Организация социальной реабилитации инвалидов.

3.14. Координация деятельности ведомств, занимающихся выполнением индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

3.15. Координация деятельности комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов.

3.16. Определение статуса граждан, имеющих право на льготы (меры социальной поддержки), выдача им соответствующих удостоверяющих документов.

3.17. Выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, оказание содействия в получении соответствующей помощи.

3.18. Осуществление контроля за предоставлением льгот и социальных гарантий жителям муниципального образования и принятие, в пределах своей компетенции, мер по фактам выявленных нарушений.

3.19. Организация направления в стационарные учреждения престарелых, инвалидов, детей из неблагополучных семей.

3.20. Организация круглогодичного оздоровления и отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.21. Обеспечение санаторного оздоровления детей работающих родителей.

3.22. Обеспечение путевками в загородные лагеря детей работающих родителей.

3.23. Участие в межведомственных мероприятиях по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма, асоциального поведения несовершеннолетних.

3.24. Разработка и осуществление мер, направленных на создание условий для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями.

3.25. Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.26. Определение права на назначение и выплату социальных стипендий студентам очной формы обучения из числа детей-сирот, инвалидов первой и второй групп, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других радиационных катастроф.

3.27. Определение права на назначение и выплату социальных стипендий студентам очной формы обучения из малообеспеченных семей.

3.28. Координация работы по организации открытия именных накопительных «Губернаторских» вкладов для новорожденных, вручение сберегательных книжек их законным представителям.

3.29. Оказание материальной помощи родителям и вдовам военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и государственной безопасности, погибших при исполнении служебного долга в мирное время.

3.30. Привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной помощи нуждающимся слоям населения.

3.31. Поиск и апробация инновационных технологий в решении социальных проблем малообеспеченных граждан.

3.32. Разъяснение действующего законодательства, касающегося деятельности Отдела через средства массовой информации, по месту жительства пенсионеров, получателей пособий и социальных выплат, в трудовых коллективах.

3.33. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан по вопросам функционирования системы социальной защиты, принятие по ним необходимых результативных решений.

3.34. Прием граждан по личным вопросам, решение их в соответствии с компетенцией Отдела, действующим законодательством.

3.35. В соответствии с установленными формами статистической отчетности представление в министерство социального развития Оренбургской области отчетности по различным вопросам деятельности, ответственность за ее качество и объективность.

3.36. Создание комплексного банка данных по вопросам деятельности Отдела, разработка и приобретение необходимого программного обеспечения, организация защиты конфиденциальной информации, относящейся к деятельности Отдела с присвоением ей соответствующего грифа секретности.

3.37. Организация работы электронного документооборота между министерством социального развития Оренбургской области, муниципальными учреждениями социального обслуживания, управлениями социальной защиты населения области, кредитными организациями.

3.38. Обеспечение сохранности и хранения документов строгой отчетности в архиве.

4. Права Отдела

При выполнении своих функций Отдел имеет право:

4.1. Анализировать состояние системы социальной защиты района, прогнозировать перспективы ее развития.

4.2. Представлять администрацию муниципального образования в государственных, исполнительных органах власти, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

4.4. Проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, принимаемых для назначения пособий, социальных выплат и компенсаций.

4.5. Требовать возмещения излишне выплаченных денежных средств от предприятий, организаций, граждан в связи с представлением документов, содержащих неверные сведения.

4.6. Проверять выполнение учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности, требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Оренбургской области, органов местного самоуправления в вопросах назначения пособий, социальных выплат и компенсаций, социальной защиты населения.

4.7. Осуществлять обработку и систематизацию информации, полученной от организаций, занимающихся социальной поддержкой населения.

4.8. Вносить предложения Главе муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области о разработке проектов программ развития социальной сферы, по вопросам кадровой и социальной политики.

4.9. Самостоятельно решать вопросы, отнесенные настоящим положением к компетенции Отдела.

4.10. Вносить предложения в администрацию муниципального образования по представлению работников системы социальной защиты населения к награждению отраслевыми и государственными наградами, осуществлять другие меры поощрения, определенные в соответствующем положении.

4.15. Обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные органы в защиту общественных интересов, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5. Учет и отчетность

5.1. Отдел в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчетность.

5.2. Отдел осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами.

Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в управление финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и министерство социального развития Оренбургской области.

5.3. Делопроизводство Отдела ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области на основании действующих инструкций.

6. Имущество и финансы

6.1. Имущественная база Отдела формируется из муниципального имущества муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, закрепленного за Отделом на праве оперативного управления.

6.2. В рамках права оперативного управления Отдел осуществляет в отношении переданного ему имущества полномочия по владению и пользованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.

6.3. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4. Отдел финансируется из средств бюджета муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в размерах, утвержденных Советом депутатов на соответствующий бюджетный год, из федерального бюджета и других источников.

6.5. Отдел самостоятельно распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов в соответствии с бюджетной росписью и привлеченными  из других источников.

6.6. По вопросам распоряжения финансовыми средствами, выделенными ему в соответствии с бюджетным законодательством, дополнительного финансирования и другим вопросам финансового характера Отдел подконтролен администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области .

7. Руководство Отделом

7.1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела социальной защиты населения.

7.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области по представлению заместителя Главы муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области по социальным вопросам. На должность начальника Отдела может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной (государственной) службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

Начальник Отдела подчиняется Главе муниципального образования и непосредственно заместителю Главы муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области по социальным вопросам. Должностная инструкция начальника Отдела утверждается Главой муниципального образования.

7.3. Начальник Отдела является муниципальным служащим, исполняющим свои обязанности в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией.

7.4. Структура и штатное расписание Отдела разрабатываются начальником Отдела и утверждаются в установленном порядке Главой муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области. Начальник Отдела несет персональную ответственность за реализацию возложенных на отдел задач и функций.

7.5. Начальник Отдела в пределах своей компетенции:

7.5.1. Осуществляет руководство Отделом по принципу единоначалия.

7.5.2. Планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

7.5.3. Представляет интересы Отдела по всем вопросам деятельности без доверенности.

7.5.4. Вносит предложения Главе муниципального образования об изменениях в штатном расписании Отдела, в пределах выделенных ассигнований, распределяет обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка, руководит деятельностью Отдела.

7.5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, которые создаются в целях  обеспечения реализации возложенных на Отдел функций и действуют на основании соответствующих положений.

7.5.6. В установленном законодательством порядке назначает на должность, утверждает должностные инструкции, расторгает трудовые отношения с работниками Отдела, за исключением муниципальных служащих.

7.5.7. Осуществляет меры поощрения, накладывает дисциплинарные взыскания в отношении работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими.

7.5.8. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Отдела.

7.5.9. Заключает договоры и соглашения от имени Отдела в пределах своей компетенции.

7.5.10. Издает приказы, обязательные для исполнения работниками Отдела.

7.5.11. Представляет интересы Отдела в органах власти различных уровней, в органах судебной системы Российской Федерации, органах прокуратуры, в других учреждениях и организациях.

7.5.12. Осуществляет иные действия по руководству Отделом.

7.5.13. Начальник Отдела вправе выдавать доверенности на право  совершения  действий от имени Отдела.

7.5.14. Является главным распорядителем бюджетных средств и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.5.15. Начальник Отдела несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законами и правовыми актами Оренбургской области и муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

7.5.16. В отсутствие начальника Отдела его обязанности, включая право подписи, исполняет ведущий специалист, назначенный распоряжением администрации муниципального образования.

7.6. Финансовая деятельность Отдела обеспечивается бухгалтерией, действующей в структуре Отдела. Возглавляет бухгалтерию главный бухгалтер, назначаемый на должность начальником Отдела. Главный бухгалтер осуществляет свои функции в соответствии с Положением о бухгалтерии и должностной инструкцией.

8. Реорганизация и ликвидация Отдела

8.1. Прекращение деятельности Отдела может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.

8.2. Решение о ликвидации или реорганизации Отдела принимается постановлением администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

8.3. Отдел считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приложение к Положению,

утвержденному постановлением администрации

муниципального образования

от 01.01.2001

Структура

отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования

Абдулинский район Оренбургской области

Начальник Отдела

Сектор по делам ветеранов и инвалидов

Сектор по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг

Сектор информационных технологий Технический персонал