Постановление, 08 апреля 2011 года № 000, ст. Егорлыкская

08 апреля 2011 года № 000 ст. Егорлыкская

О Регламенте Администрации

Егорлыкского района

В целях совершенствования организации деятельности Администрации Егорлыкского района, руководствуясь ч. 10 ст. 29, ч. 2 ст. 33, ч. 8 ст. 51 Устава муниципального образования «Егорлыкский район»,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Регламент Администрации Егорлыкского района (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений аппарата Администрации района довести настоящее постановление до сведения работников, обеспечить его исполнение и контроль за соблюдением.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации Егорлыкского района от 01.01.2001 года № 74 «О Регламенте Администрации Егорлыкского района».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации Егорлыкского района.

5.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Егорлыкского района ______________

Постановление вносит:

- управляющий делами

Приложение

к постановлению Администрации

Егорлыкского района

от 01.01.2001 года № 000

РЕГЛАМЕНТ
Администрации Егорлыкского района

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности высшего исполнительного органа местного самоуправления Егорлыкского района – Администрации Егорлыкского района.

2. Администрация Егорлыкского района является постоянно действующим высшим исполнительным органом местного самоуправления Егорлыкского района.

3. Администрация района обеспечивает исполнение на территории Егорлыкского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных актов Ростовской области, Устава муниципального образования.

4. Администрация района разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития района, участвует в проведении единой государственной политики в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

5. Глава района возглавляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в Егорлыкском районе и осуществляет руководство Администрацией района на принципах единоначалия, утверждает штатное расписание аппарата Администрации района в пределах соответствующих расходов бюджета муниципального района.

Структурные подразделения аппарата Администрации района юридическими лицами не являются и подчиняются непосредственно Главе района или его заместителям в соответствии с распределением обязанностей между ними.

6. Заместители Главы Администрации района выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей между Главой района и его заместителями.

7. В случаях, когда Глава района не может исполнять свои обязанности, как Глава Егорлыкского района, их временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района по письменному распоряжению Главы района.

8. Структурные подразделения аппарата Администрации района действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых распоряжением Администрации района в месячный срок со дня образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке.

Организует и контролирует эту работу управляющий делами Администрации района.

9. Руководители структурных подразделений аппарата Администрации района в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции подчиненных муниципальных служащих. Должностные инструкции утверждаются Главой района.

Копии утвержденных должностных инструкций находятся в личных делах сотрудников.

Отдельные направления деятельности Администрации района могут регламентироваться специальными инструкциями, рекомендательными письмами.

10. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях Администрации района возлагается на их руководителей.

11. Работники Администрации района несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

12. Руководство организацией делопроизводства в Администрации района осуществляется управляющим делами. Инструктивные материалы по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации района.

13. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех работников Администрации района.

II. Планирование работы

1. Деятельность Администрации района осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы Администрации района на квартал и неделю.

2. Формирование плана мероприятий Администрации района на квартал (далее – план мероприятий на квартал).

2.1. Предложения в план мероприятий на следующий квартал, включающие в себя определение основных задач на квартал и мероприятия по их реализации, направляются заместителями Главы Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района, специалисту по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом местного самоуправления не позднее 15 числа третьего месяца текущего квартала.

2.2. Подготовку проекта плана мероприятий на следующий квартал осуществляет специалист по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом местного самоуправления до 20 числа третьего месяца квартала.

2.3.Подготовленный проект плана мероприятий на квартал передается специалистом по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом местного самоуправления управляющему делами для рассмотрения и согласования с заместителями Главы Администрации Егорлыкского района.

2.4. Проект плана мероприятий на квартал не позднее, чем за 5 дней до начала следующего квартала вносится управляющим делами на утверждение Главе района.

3. Формирование плана мероприятий Администрации района на неделю (далее – план мероприятий на неделю).

3.1. План мероприятий на очередную неделю формируется специалистом по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом местного самоуправления на основании материалов, представляемых на бумажных носителях заместителями Главы Администрации, руководителями отделов Администрации района каждый вторник до 16 часов.

3.2. В материалах указываются мероприятия (собрания, конференции, видеоконференции, совещания, семинары, визиты и т. д.), дата, место и время проведения, по необходимости количество участников. Также отражаются приемы граждан и командировки Главы района и заместителей Главы Администрации района за пределы района.

3.3.Ответственность за своевременное представление предложений к плану мероприятий Администрации Егорлыкского района и соблюдение установленных сроков несут руководители подразделений Администрации района.

3.4. Сформированный план мероприятий каждую среду до 13 часов передается в Администрацию области, приемную Главы района, управляющему делами.

4.В целях оптимизации планирования работы в Администрации Егорлыкского района устанавливаются основные мероприятия Администрации Егорлыкского района:

4.1.Понедельник:

-проведение оперативных (планерных) совещаний, в том числе расширенных, проведение планерных совещаний заместителей Главы Администрации Егорлыкского района с руководителями подразделений, прием граждан по личным вопросам Главой района (1-й, 3-й понедельник месяца).

4.2.Вторник:

-проведение совещаний по отраслевому признаку, учебно-методических мероприятий. Работа заместителей Главы Администрации с главами сельских поселений, руководителями структурных подразделений, проведение коллегий, решение вопросов неоперативного характера, требующих выезда на место.

4.3.Среда:

- прием Главой района глав сельских поселений, заместителей Главы Администрации по текущим вопросам. Проведение комиссий, координационных комитетов, иных коллегиальных органов, с участием Главы района, прием граждан по личным вопросам заместителями Главы Администрации Егорлыкского района.

4.4.Четверг:

-выезды информационной группы, проведение Собрания представительного органа. Работа заместителей Главы Администрации с руководителем структурного подразделения, решение текущих вопросов с выездом на место.

4.5.Пятница:

-проведение совещаний, требующих присутствие глав сельских поселений, день работы с кадрами, проведение совещаний по вопросу выполнения поручений Главы района.

4.6.Суббота:

-участие в праздничных, торжественных, спортивных, культурных мероприятиях, профессиональных праздника, днях образования населенных пунктов района, иных мероприятиях, не требующих оперативного решения.

III. Порядок подготовки, оформления и издания правовых актов
Главы Администрации рай она

1. Глава района на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Ростовской области, областных законов, Устава Егорлыкского района издает распоряжения и постановления.

Данные правовые акты подлежат обязательному документационному оформлению.

Оформление документов тем или другим актом определяется отделом социально - правовой работы при их визировании.

Постановления и распоряжения Администрации Егорлыкского района подписываются Главой района, а в его отсутствие – лицом, его замещающим.

1.1. Постановления Администрации Егорлыкского района – нормативные правовые акты, издаваемые в целях решения наиболее важных и принципиальных задач развития Егорлыкского района, как правило, длительного действия.

Постановления Администрации Егорлыкского района издаются по вопросам:

утверждения Регламента Администрации района;

утверждения положений о коллегиальных органах Администрации района;

определения основных направлений деятельности Администрации района;

утверждения мероприятий основных направлений отраслевой деятельности;

утверждения порядков использования средств бюджета муниципального района в области социально-экономического развития Егорлыкского района и социальной защиты населения;

создания и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений;

выделение средств из резервного фонда Администрации района на финансирование непредвиденных расходов бюджета муниципального района;

реструктуризации задолженности предприятий;

передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в государственную;

по иным вопросам.

1.2. Распоряжения Администрации Егорлыкского района, правовые акты, принимаемые по оперативным и организационным вопросам деятельности Администрации района. Как правило, они имеют ограниченный срок действия и касаются узкого круга должностных лиц.

 Распоряжения Администрации Егорлыкского района издаются по вопросам:

утверждения штатного расписания аппарата Администрации района, положений о структурных подразделениях аппарата Администрации района;

организационного и хозяйственного обеспечения деятельности аппарата Администрации района;

установления ежемесячной доплаты к пенсии;

применения дисциплинарных взысканий;

образования комиссий, рабочих групп;

предоставления отпусков руководителям муниципальных учреждений;

объявления конкурсов на замещение вакантных должностей в аппарате Администрации района, по иным вопросам.

1.3. Порядок подготовки правовых актов по кадровым вопросам:

Распоряжения Главы Егорлыкского района о назначении и освобождении от должности готовятся главным специалистом по вопросам муниципальной службы и кадровой работы на основании личного заявления на имя Главы района с визами соответствующих заместителей Главы Администрации района и положительной резолюцией Главы района.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

Распоряжения также готовятся по вопросам:

-предоставления отпусков сотрудников аппарата;

-применения дисциплинарных взысканий;

-командировок;

-оплаты замещения отсутствующих работников аппарата;

-по иным вопросам.

1.4. Порядок оформления правовых актов определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации Егорлыкского района (далее – Инструкция по делопроизводству).

Изменения и дополнения в правовые акты вносятся аналогичными правовыми актами. Ответственность за своевременное внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты, а также их отмену возлагается на заместителей Главы Администрации района по принадлежности курируемых вопросов.

2. Правом вносить проекты правовых актов обладают:

заместители Главы Администрации района;

структурные подразделения аппарата Администрации района;

Главы сельских поселений, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, в том числе общественных, могут направлять предложения по подготовке проектов правовых актов заместителям Главы Администрации района или непосредственно в структурные подразделения Администрации района по принадлежности вопросов для выработки заключения и внесения в установленном порядке. При этом ответственность за подготовку, согласование (визирование) и доработку проектов документов возлагается на муниципальных служащих, назначаемых заместителями Главы Администрации района, ответственными за подготовку.

3. Проекты постановлений и распоряжений должны отвечать следующим требованиям.

Соответствовать федеральному и областному законодательству.

Быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами.

Содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного.

Содержать указания конкретным исполнителям, реальные сроки исполнения.

Также документ должен содержать пункт возложения контроля за исполнением документа на заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации района, других должностных лиц. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в частности: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания.

4. Порядок подготовки правовых актов

4.1. Подготовка постановлений и распоряжений осуществляется на основании:

письменных или устных поручений Главы района. Письменное поручение оформляется путем резолюции Главы района на письме с просьбой о подготовке соответствующего правового акта или резолюции на других документах. Устное поручение – записка заместителя Главы Администрации района о том, что имеется соответствующее поручение;

поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами;

поручений в соответствии с протоколами совещаний Главы Администрации района;

-ответов на акты прокурорского реагирования (протест, представление, требование), предусматривающих их удовлетворение.

4.2. В соответствии с поручением (разрешением) на подготовку правового акта заместитель Главы Администрации района или руководители структурных подразделений Администрации района определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

В отдельных случаях создаются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений Администрации района. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по согласованию с ними.

4.3. Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, а срочных – до 5 рабочих дней. В необходимых случаях Глава района может установить и другой конкретный срок. При необходимости срок подготовки правового акта может продлить Глава района на основании письма заместителя Главы Администрации района, ответственного за подготовку данного документа.

При необходимости назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке правовых актов.

4.4.Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами несут заместители Главы Администрации района, инициирующие внесение проекта правового акта.

4.5.Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он должен быть направлен на повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повторное визирование, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути документа.

При подготовке проектов правовых актов об утверждении составов рабочих групп (комиссий) допускается согласование с членами этих групп (комиссий) в устной или письменной форме, с соответствующей записью на листе согласования.

4.6. После получения разрешения разработанный проект правового акта, подлежащий в соответствии с действующим законодательством антикоррупционной экспертизе, направляется исполнителем для изучения на предмет наличия коррупционных факторов в отдел социально-правовой работы.

Коррупционные факторы, выявленные отделом социально-правовой работы в ходе изучения проекта правового акта, отражаются в заключении, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

Проект правового акта, подлежащий в соответствии с действующим законодательством антикоррупционной экспертизе, передается исполнителем управляющему делами для организации дальнейшего размещения на официальном сайте Администрации района в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

5. Согласование и визирование проекта организует исполнитель.

Тексты проектов постановлений, распоряжений, в том числе приложений к ним, на последней странице визируют:

исполнитель, готовивший проект документа;

руководитель структурного подразделения Администрации района;

заместитель Главы Администрации района – куратор подразделения или вопроса.

Приложения с цифровыми данными визируются постранично.

Требования к оформлению визы определяются Инструкцией по делопроизводству.

6. На листе согласования визы проставляются в следующем порядке:

руководитель структурного подразделения, осуществляющего подготовку документа;

руководители структурных подразделений Администрации района, которым в документе предусматриваются задания, поручения, при необходимости – Главы сельских поселений;

заместитель Главы Администрации района – куратор подразделения, который вносит проект;

заместитель (заместители) Главы Администрации района, которому определяются поручения (задания);

начальник отдела социально - правовой работы, который кроме визы на листе согласования визирует и текст проекта правового акта;

управляющий делами.

Проекты правовых актов без визы начальника отдела социально - правовой работы на подпись не представляются.

7. Передача проектов правовых актов на согласование (визирование) осуществляется исполнителем, готовившим проект документа с указанием в листе согласования даты получения и возврата проектов.

За нарушение сроков согласования проекта правового акта несет ответственность руководитель подразделения, в котором проходит согласование проекта.

При отсутствии заместителя Главы Администрации района, ведущего данное направление, документы визирует должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с распределением обязанностей.

8. Проект правового акта, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в течение не более 2 рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение 3 часов. Проекты районных целевых программ (мероприятий) визируются в финансовом отделе Администрации района, структурных подразделениях района в течение 3 рабочих дней.

Виза на проекте и листе согласования нормативного правового акта состоит из подписи визирующего, с указанием его фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты визирования.

Замена визы надписью исполнителя о согласовании с должностным лицом, включенным в список визирования, не допускается.

При наличии разногласий между визирующими инстанциями проект документа рассматривается у заместителя Главы Администрации района, курирующего подразделение, готовившее документ.

9. Правовая и антикоррупционная экспертиза:

9. 1.В отдел социально - правовой работы проекты нормативных правовых актов представляются в окончательном варианте, с внесенными в текст поправками, изменениями и дополнениями, предложенными инстанциями, визировавшими текст проекта. На листе согласования должны быть визы всех должностных лиц, определенных для данного проекта, в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

В случае, если визирующей инстанцией вносились замечания или возражения, их текст прилагается к проекту, а на листе согласований, лицом, визирующим документ, делается отметка о том, что замечания учтены, либо о их снятии.

Отсутствие необходимых виз, а также – наличие не снятых или не учтенных замечаний является основанием к возврату проекта исполнителю для их устранения.

9.2.Правовая экспертиза проводится отделом социально-правовой работы на предмет соответствия проекта нормативного правового акта:

действующему федеральному и областному законодательству, подзаконным актам, регламентирующим данный вопрос;

нормативным правовым актам Администрации района, принятым ранее по данному и смежным вопросам.

Обязательной правовой экспертизе в отделе социально - правовой работы подлежат проекты нормативных правовых актов, указанные в пунктах 1.1 – 1.3 раздела III настоящего Регламента, решений, вносимых Главой района в Собрание депутатов Егорлыкского района в порядке законодательной инициативы, а также – договоры, заключаемые Администрацией района в пределах своей компетенции, подписываемые Главой района либо его заместителями.

9.3.Правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится отделом социально - правовой работы в срок до трех рабочих дней, с момента поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю с заключением, либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

В случае поступления проектов нормативных правовых актов большого объема, а также – содержащих коллизионные нормы, либо относящиеся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областным законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен начальником отдела социально - правовой работы до пяти рабочих дней.

9.4.По завершении правовой экспертизы начальник отдела социально - правовой работы визирует проект, либо возвращает его исполнителю, с заключением о несоответствии действующему законодательству отдельных положений, или проекта в целом для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные противоречия.

Внесение изменений, дополнений или новых положений в текст проекта, завизированного начальником отдел социально - правовой работы не допускается.

9.5.Одновременно с проведением правовой экспертизы отдел социально - правовой работы проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно правовых актов с учетом заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

При обнаружении коррупциогенных фактов проект нормативно правового акта возвращается исполнителю с мотивированным заключением для их устранения.

10. Проработанные соответствующими подразделениями проекты правовых актов передаются управляющему делами для проведения лингвистической экспертизы, оформления на бланках установленного образца и ввода текстов в электронную базу данных.

Лингвистическая экспертиза проектов правовых актов проводится управляющим делами и включает в себя их проверку на соответствие нормам и правилам русского языка, официально-деловому стилю, унификацию терминологии.

Проекты нормативно правовых актов рассматриваются в порядке очередности их поступления, исключения составляют срочные проекты.

Лингвистическая экспертиза проводится в срок до 3 рабочих дней. В случае, если поступивший проект правового акта имеет одно и более приложений, срок лингвистической экспертизы может быть продлен до 5 рабочих дней.

Проекты документов могут быть признаны управляющим делами не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в случаях:

несоответствия положениям настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству;

отсутствия необходимых согласований должностных лиц;

неотредактированности;

низкого качества компьютерного исполнения текста или несоответствия печатного текста магнитному носителю.

Ответственность за соответствие текста документа на электронном носителе завизированному проекту возлагается на исполнителя.

11. Организационную работу по подписанию документов проводит управляющий делами.

Передача на подпись Главе района подготовленных проектов без визы управляющего делами не допускается.

12. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах нормативных правовых актов, является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению).

13. Подписанные акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком рассылки возвращаются управляющему делами для регистрации и выпуска. Правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иное не определено в подписанном документе.

14.Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

14.1. Официальное опубликование правовых актов Администрации Егорлыкского района осуществляется в соответствии с п.3 ст.56 Устава муниципального образования «Егорлыкский район» и постановлением Главы Администрации Егорлыкского района от 01.01.2001 года № 000 «Об определении печатного органа для опубликования муниципальных правовых актов».

15. Регистрация производится по каждому виду документа отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года.

После вступления в должность Главы района начинается новая нумерация правовых актов.

Первые экземпляры постановлений и распоряжений подписываются Главой района и заверяются гербовой печатью. Вторые и последующие экземпляры (согласно листа рассылки) подписываются управляющим делами.

16.Рассылка правовых актов осуществляется инспектором приемной Администрации района согласно листу рассылки в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Лист рассылки имеет перечень обязательных адресатов заполняется инспектором машбюро. Рассылку определяет исполнитель.

 Передача правовых актов представителям средств массовой информации осуществляется инспектором приемной Администрации района, если в месте рассылки указан данный адресат.

17. Замена или возврат ранее разосланных документов, в случае необходимости, производится по указанию управляющего делами.

18. Запрещается выносить подписанные подлинники правовых актов Администрации района из кабинета управляющего делами.

 Снятие копий с документов по заявкам организаций и граждан осуществляется по разрешению управляющего делами.

19. Подлинники подписанных документов в течение 5 лет хранятся у управляющего делами, а затем – в архиве Администрации района (далее – архив).

Для ознакомления сотрудникам аппарата Администрации района, главам муниципальных образований района, депутатам Собрания депутатов Егорлыкского района они могут быть предоставлены по их требованию, другим лицам – с разрешения управляющего делами.

20.В целях выявления в нормативно правовых актах, принятых Администрацией Егорлыкского района, коррупциогенных факторов и их последующего устранения отделом социально-правовой работы проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы (распоряжение № 49 от 01.01.2001г.), установленным настоящим разделом, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.

21. Антикоррупционная экспертиза нормативно правового акта проводится:

21.1.По поручению Главы Егорлыкского района на основании:

-протоколов заседаний комиссии по противодействию коррупции в Егорлыкском районе;

-требований прокурора;

-заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.

21.2.По поручению управляющего делами на основании:

-заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативно правового акта;

-предложений отдела социально-правовой работы.

22.Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правового акта определяется в соответствии с поручением и не может быть более 15 рабочих дней.

23.Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов отражаются в заключении отдела социально-правовой работы. В заключении указываются выявленные в нормативно правовом акте коррупциогенные факторы и способы их устранения либо выводы об их отсутствии.

24.Заключения в срок, установленные для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правового акта, направляется отделом социально - правовой работы заместителю Главы Администрации района по принадлежности курируемых им вопросов для его рассмотрения.

Результаты рассмотрения заключения и предложения о необходимости внесения изменения в нормативный правовой акт в целях устранения выявленных в нем коррупциогенных факторов направляются соответствующим заместителям Главы Администрации района в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения должностному лицу, давшему поручение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативно правового акта.

IV. Порядок подготовки, оформления и согласования

проектов решений, вносимых на рассмотрение

Собранию депутатов района

1. Планирование законопроектной деятельности.

1.1. Законопроектная деятельность в Администрации района заключается в подготовке проектов решений Собрания депутатов Егорлыкского района и осуществляется в соответствии с примерной программой нормотворческой деятельности Собрания депутатов Егорлыкского района, сформированной с учетом предложений Главы района как субъекта правотворческой инициативы.

1.1.1. Перечень проектов решений Собрания депутатов Егорлыкского района, предлагаемых для включения в примерную программу и законопроектной деятельности Собрания депутатов Егорлыкского района на полугодие, ежегодно к 25 мая и 25 ноября готовит специалист по контрольно-организационной работе и взаимодействию с Собранием депутатов Егорлыкского района на основании предложений заместителей Главы Администрации района.

В перечне определяются заместители Главы Администрации района, ответственные за разработку законопроекта и сроки внесения законопроекта в Собрание депутатов района.

1.1.2. Предложение о подготовке проекта решения Собрания депутатов Егорлыкского района должно содержать:

концепцию решения, содержащую обоснование необходимости его принятия, изложение предмета его правового регулирования и основных положений проекта;

перечень разработчиков проекта решения;

срок внесения в Собрание депутатов Егорлыкского района.

1.1.3. Одобренный и утвержденный Главой района перечень проектов решений с приложением концепций предлагаемых к рассмотрению проектов направляется с сопроводительным письмом управляющим делами на имя Председателя Собрания депутатов Егорлыкского района.

1.1.4.Исключение законопроекта из Перечня или изменением срока внесения в Собрание депутатов района осуществляется на основании поручения (разрешения) Главы района по предложениям заместителей Главы Администрации района, курирующим данный вопрос, согласованному управляющим делами, посредством внесения соответствующих изменений в Перечень.

Управляющий делами информирует Председателя Собрания депутатов о внесении изменений в Перечень посредством направления соответствующего письма с приложением изменений.

1.1.5.Внесение проектов решения Собрания депутатов, не включая в Перечень, осуществляется в соответствии с отдельным поручением Главы района. В этом случае изменения в Перечень не вносятся.

2. Порядок подготовки и внесения в Собрание депутатов Егорлыкского района проектов решений по инициативе Главы района.

2.1. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование проектов решений, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Егорлыкского района возлагается на заместителей Главы Администрации района.

2.2. Решение организационных вопросов, связанных с подготовкой, согласованием и внесением в Собрание депутатов Егорлыкского района проектов решений осуществляет управляющий делами.

2.3. Проект решения должен быть подготовлен в месячный срок, если иной срок не установлен Главой района.

2.4. На основании полученного поручения должностное лицо (заместитель Главы Администрации района, руководитель структурного подразделения определяет исполнителя, срок подготовки текста проекта, перечень должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

2.5. Исполнитель регистрирует проект, получает необходимые бланки и консультации у специалиста по контрольно-организационной работе и взаимодействию с Собранием депутатов Егорлыкского района, который осуществляет учет подготавливаемых проектов и контроль за сроками, качеством их подготовки.

2.6. Основные требования к оформлению и регистрации проектов решений определяются Инструкцией по делопроизводству.

2.7. Согласование (визирование) проектов решений обеспечивает исполнитель.

2.8. Визирование проекта на листе согласования осуществляется в следующей последовательности:

заместитель Главы Администрации района, ответственный за подготовку проекта;

структурные подразделения Администрации района, которым определены в тексте проекта поручения, задания и т. п.;

заместитель Главы Администрации района, курирующий вопросы, указанные в тексте проекта;

- начальник отдела социально - правовой работы Администрации района.

2.9. Проект решения на визировании (согласовании) у должностного лица может находиться не более 2, а при необходимости экспертизы – 3 рабочих дней.

2.10. Согласованный проект решения вместе с листом согласования, пояснительной запиской, перечнем актов Собрания депутатов района, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта, финансово-экономическим обоснованием и их копией на магнитном носителе передается специалисту по контрольно-организационной работе, взаимодействию с Собранием депутатов Егорлыкского района для организации внесения проекта в Собрание депутатов Егорлыкского района по инициативе Главы района.

Ответственность за соответствие текста законопроекта и прилагающихся документов, представляемых в электронном виде, согласованному проекту возлагается на исполнителя.

2.11. Специалист по контрольно-организационной работе и взаимодействию с Собранием депутатов Егорлыкского района направляет проект с сопроводительным письмом управляющего делами на имя Председателя Собрания депутатов района.

2.12. Проект должен быть внесен в Собрание депутатов Егорлыкского района в установленном настоящим Регламентом порядке не позднее, чем за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания.

V. Организация контроля и проверки
исполнения документов в Администрации района

1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие порученческие пункты, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.

В аппарате Администрации района контролю подлежат:

указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части поручений исполнительным органам власти субъектов РФ;

указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления и распоряжения Администрации Ростовской области, поручения Главы Администрации (Губернатора) области, областные законы, решения коллегии Администрации области;

постановления и распоряжения Главы района, протоколы и решения совещательных и коллегиальных органов Администрации района под председательством Главы района;

поручения Главы района по итогам рабочих поездок, выездов информационных групп;

запросы депутатов, письма и обращения граждан.

На контроль могут ставиться и другие документы по решению Главы района.

2. Контроль исполнения правовых актов органов государственной власти осуществляют должностные лица, на которых Главой района возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа.

Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц или структурных подразделений, то определение порядка работы, созыв и отчетность за реализацию постановлений, распоряжений, законов и других подконтрольных документов возлагается на должностное лицо, записанное первым. Организация и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

3. Заместители Главы Администрации района, руководители структурных подразделений аппарата Администрации района, руководители иных органов исполнительной власти района несут ответственность за неисполнение контролируемых документов в соответствии с областным законом от 01.01.2001 года «О муниципальной службе в Ростовской области».

4. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюций) руководителей.

Сроки выполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций – с даты поступления в Администрацию района.

Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение 30 календарных дней со дня регистрации документа в Администрации района. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

Поручения с пометками «Весьма срочно» исполняются в течение 3-х рабочих дней, «Срочно» – в течение 5-ти рабочих дней, «Контроль»- в течение 30 календарных дней, если руководителем не определен другой конкретный срок.

Резолюция «Контроль», равно как штамп «Контроль» на поручениях Главы района, устанавливает срок исполнения -14 календарных дней.

5. При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за два дня до истечения срока представляет на имя давшего поручение мотивированную просьбу о продлении срока исполнения.

При особых обстоятельствах, приведших к нарушению срока исполнения, лицом, ответственным за контроль, представляет объяснительную записку, после чего может быть установлен новый срок исполнения.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Ответы на правительственные и иные директивные документы, а также ответы на документы министерств и ведомств Ростовской области подлежат отправке не позднее, чем за 5 дней до истечения сроков, указанных в этих документах.

6.При выполнении документа, поручения ответственным исполнителем готовится итоговый отчет с предложением о снятии с контроля.

6.1.Итоговый отчет на имя Главы района согласовывается с управляющим делами. Положительная резолюция Главы района на предложение о снятии с контроля является основанием для снятия документа, поручения с контроля.

6.2.В некоторых случаях снятие с контроля поручений согласовывается соответствующим должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, с Главой района по телефону или при личной встрече и при получении согласия на бланке резолюции должностного лица, ответственного за исполнение поручения, ставится виза «Доложено устно. Снято с контроля по согласованию с главой района, дата и подпись. Эти материалы передаются специалисту по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом муниципального образования.

6.3.Правовые акты Егорлыкского района снимаются с контроля на основании распоряжения Администрации Егорлыкского района. Проект распоряжения готовится в установленном порядке специалистом по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом муниципального образования. Снятие правового акта с контроля не прекращает его действия.

7.Организация контроля исполнения указов и распоряжений
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений
и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов, постановлений и распоряжений Администрации района.

7.1. Контроль исполнения указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов, постановлений и распоряжений Администрации района осуществляют должностные лица, на которых Главой района возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа, специалист по контрольно-организационной работе.

7.2. Заместители Главы Администрации района или другие должностные лица, на которых Главой района возлагается контроль за исполнением документа, определяют в резолюциях меры по организации его исполнения и ответственных должностных лиц в подчиненных структурных подразделениях.

7.3. Специалист по контрольно-организационной работе осуществляет контроль и организацию исполнения документа, ведет накопительную папку и своевременно вносит информацию в информационный лист.

7.4.В контрольной папке содержатся следующие документы:

документ, взятый на контроль;

план мероприятий по организации контроля и исполнения документа с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение его мероприятий;

отчетные документы, отражающие ход исполнения правового акта, переписку;

справки о результатах проверок.

7.5.Обобщенная информация о ходе выполнения или о выполнении контролируемого документа, пункта заносится в информационный лист документа и должна быть конкретной и полной по каждому вопросу с указанием принимаемых мер по его реализации. При нарушении хода исполнения документа должны быть указаны причины нарушения, и принятые меры по их устранению. Информация должна быть завизирована заместителем Главы Администрации района или руководителем структурного подразделения аппарата Администрации района, органа местного самоуправления, на которого возложен контроль за исполнением документа.

8. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании распоряжения или резолюции Главы района, его заместителей.

Снять документ (поручение) с контроля может только руководитель, поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению.

9.Контроль исполнения поручений Главы района.

9.1. Специалист по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом МО осуществляет контроль исполнения устных поручений, данных на еженедельных планерных совещаниях у Главы района;

9.2. Поручения, данные на еженедельных планерных совещаниях у Главы района, оформляются контрольным листом, в котором указываются поручения, сроки их исполнения и ответственные за исполнение. Этот контрольный лист передается в тот же день заместителям Главы Администрации района и другим, указанным в нем исполнителям.

9.3. В четверг до 16 часов информация об исполнении поручений Главы района передается исполнителем специалисту по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом МО для обобщения и передачи Главе района.

 При устном информировании Главы района об исполнении поручений исполнитель ставит в известность специалиста по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом МО, который вносит в контрольный лист информацию о дате исполнения поручения и результате исполнения.

VI. Требования к оформлению документов,

представляемых на доклад Главе района

1. Объем письменной информации должен быть изложен на одной странице (в исключительных случаях на двух) печатного текста шрифтом № 14.

2. Содержание документа должно быть предельно ясным.

3. На вопросы, поставленные в поручениях Главы района, должны быть даны исчерпывающие ответы.

4. Документы с ответами на поручения Главы района должны содержать:

первичный документ;

резолюцию Главы района;

ответ исполнителя.

Других документов в подборке быть не должно.

5. В случае неясности содержания документа заместитель Главы Администрации района, курирующий направление, докладывает его самостоятельно.

6. В документе, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя.

7. Просроченные документы докладываются только с приложенной объяснительной запиской исполнителя.

8. В случае утери документа с резолюцией Главы района ответственность несет исполнитель согласно должностному регламенту.

9. Письма по вопросам работы отраслей на имя Главы района подписываются руководителем только соответствующего подразделения.

10. Безусловно, докладываются только письма по жизненно важным и особо значимым для района вопросам.

12. Материалы по проведению визитов в район, торжественных мероприятий, рабочих поездок и совещаний с участием Главы района представляются за неделю до мероприятия.

13.Материалы к заседанию Советов и комиссий, возглавляемых Главой района, докладываются не позднее 3-х дней до дня проведения мероприятий.

14.Проекты правовых актов Администрации Егорлыкского района принимаются на доклад Главе района ежедневно до 12 часов.

15.В пятницу прием документации на доклад Главе района прекращается в 12 часов.

VII. Совещательные, координационные и иные органы,

образуемые Администрацией Егорлыкского района

1.В целях наиболее эффективного исполнения полномочий Администрации Егорлыкского района и Главы района, а также в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, создаются совещательные, координационные и иные органы (далее - совещательные органы), в состав которых могут входить работники Администрации Егорлыкского района, органов исполнительной власти Егорлыкского района. Кроме того, в состав совещательных органов по согласованию могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.

2.Порядок деятельности совещательных органов регулируется положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Егорлыкского района.

3.Для решения наиболее важных вопросов, отнесенных к полномочиям Администрации Егорлыкского района, Глава района может образовать коллегиальный орган Администрации Егорлыкского района - коллегию Администрации Егорлыкского района.

Заседания коллегии Администрации Егорлыкского района проводятся 1 раз в месяц (4 среда месяца) которые предусматриваются в плане работы на квартал, неделю.

4.Подготовка и проведение заседания коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии, утвержденным постановлением Администрации Егорлыкского района.

5.Ответственность за подготовку заседаний коллегии Администрации Егорлыкского района (запись, материально-техническое обеспечение) возлагается на управляющего делами Администрации Егорлыкского района.

6.Регистрация приложенных лиц на заседание коллегии Администрации Егорлыкского района возлагается на специалиста по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом МО.

VIII. Порядок подготовки и проведения совещаний
в Администрации района

1. При подготовке совещаний, проводимых Главой района, не позднее, чем за 15 дней до дня его проведения утверждается план подготовки совещания.

Организация подготовки материалов, порядка работы, составления протокола поручений совещания, а также приглашения, регистрации участников совещания согласно списку и дежурство возлагаются на управляющего делами, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации района.

2. Координация подготовки и протокольно-организационное обеспечение совещаний, проводимых с участием Главы района, осуществляется управляющим делами.

3. Материалы к совещаниям с участием Главы района представляются в его приемную не позднее 7 календарных дней до дня проведения совещания. Текст выступления Главы района оформляется шрифтом 16, обычным почерком на бумаге формата А4.

В случае отсутствия документов в срок, совещание отменяется.

4. Протоколы совещаний хранятся у управляющего делами.

5. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения совещаний и обслуживание их участников возлагаются на управляющего делами.

6. Подготовка совещаний, проводимых заместителями Главы Администрации района, руководителями структурных подразделений аппарата Администрации района, производится в порядке, определенном должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания.

7.Решение о предоставлении помещений для проведении совещаний, видеосеминаров принимает управляющий делами на основании устных заявок в соответствии с утвержденным планом мероприятий на неделю.

Контроль за ходом проведения мероприятий осуществляет специалист по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом МО.

IX. Организация доступа к информации о деятельности

Администрации Егорлыкского района

1.Доступ информации к деятельности Администрации Егорлыкского района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными нормативными правовым актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Администрации Егорлыкского района.

2.Организацию доступа к информации о деятельности Администрации Егорлыкского района осуществляют структурные подразделения Администрации Егорлыкского района в соответствии с их функциями, определенными положениями об этих структурных подразделениях.

3.При организации доступ к информации о деятельности Администрации Егорлыкского района структурные подразделения Администрации Егорлыкского района обязаны:

3.1.Обеспечить соблюдение прав пользователей информацией, установленных порядка и сроков предоставления информации.

3.2.Обеспечить достоверность предоставляемой информации.

3.3.Соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации.

3.4.Изымать из предоставляемой информации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

3.5.В случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, по мотивированному письменному заявлению пользователя информацией устранить имеющиеся неточности.

4.При организации доступа к информации о деятельности Администрации Егорлыкского района структурные подразделения Администрации Егорлыкского района вправе:

4.1.Уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации.

4.2.В ответе на запрос ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

5.Информация о деятельности Администрации Егорлыкского района размещается на официальном сайте Администрации Егорлыкского района в сети Интернет в порядке, установленном постановлением Администрации Егорлыкского района.

6.Информация о деятельности Администрации Егорлыкского района по запросам предоставляется структурными подразделениями Администрации Егорлыкского района в соответствии с их функциями.

Запросы, поступающие на официальный сайт Администрации Егорлыкского района и по электронной почте, распечатываются инспектором по работе с официальным сайтом.

Обращения граждан, поступающие на официальный сайт Администрации Егорлыкского района, инспектором по работе с сайтом, специалистом по работе с обращениями граждан.

Устные запросы, поступающие в ходе личного приема граждан Главой района, его заместителями, фиксируются специалистом по работе с обращениями граждан. Устные или письменные запросы, поступающие в ходе личного приема, Главы района, (заместителей Главы Администрации Егорлыкского района, регистрируется специалистом по работе с обращениями граждан в машбюро не позднее рабочего дня, следующего за днем приема.

Рассмотрение запросов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 года .

7.Информация по запросам средств массовой информации предоставляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000-1 «О средствах массовой информации».

8.Возможность ознакомиться с информацией в помещении Администрации Егорлыкского района предоставляется пользователю информацией в следующих случаях:

8.1.Объем запрашиваемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, и у пользователя информацией отсутствует возможность оплатить расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

8.2.Отсутствует возможность изготовления копий запрашиваемых документов и (или) материалов, либо пользователю информацией требуется ознакомиться с их оригиналами.

8.3.О месте, дате и времени ознакомления с информацией пользователь информацией уведомляется письменно на почтовый Арес, адрес электронной почты или номер факса, указанный в запросе для направления ответа на него.

9.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации Егорлыкского района осуществляется путем проверки соблюдения установленных порядка и сроков предоставления информации, полноты ответов на запросы, иных требований, предъявляемых при организации доступа к указанной информации.

Текущий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации Егорлыкского района организуется в структурных подразделениях Администрации Егорлыкского района, к функциям которых отнесено предоставление соответствующей информации.

10.По выступлениям критического характера в средствах массовой информации заместители Главы Администрации Егорлыкского района Ростовской области, руководители органов исполнительной власти Егорлыкского района и структурных подразделений аппарата Администрации Егорлыкского района проводят работу в соответствии с федеральным законодательством и постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 года № 000 «О совершенствовании работы Администрации области, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению публикаций и сообщений критического и проблемного характера в средствах массовой информации».

Контроль за своевременным реагированием на выступления в средствах массовой информации возлагается на управляющего делами Администрации Егорлыкского района.

11.Организационные вопросы по взаимодействию заместителей Главы Администрации Егорлыкского района со средствами массовой информации по вопросам их деятельности и работы Администрации Егорлыкского района проводятся управляющим делами.

Х. Организация взаимодействия Администрации

Егорлыкского района с федеральным органом исполнительной власти

1. Обращения, касающиеся правомерности издания актов Главы района регистрируются и передаются Главе района для рассмотрения.

2. Правовую защиту нормативных правовых актов, изданных Главой района, которые в установленном действующем законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет отдел социально-правовой работы в рамках своей компетенции в порядке, установленном Положением об отделе социально-правовой работы Администрации района, утвержденным распоряжением Главы района.

Нормативный акт по корректировке таких документов готовится в соответствии с данным Регламентом.

3. Доверенность на представление интересов Главы района и Администрации района в судах специалистам Администрации района выдает и подписывает Глава района, и иных государственных организаций, органах местного самоуправления и организациях.

Глава района подписывает от имени Администрации Егорлыкского района исковые заявления, отзывы, жалобы и иные процессуальные документы.

4.Администрация Егорлыкского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Ростовской области территориальным органом федеральных органов исполнительной власти в соответствии с правовым актом Российской Федерации и Ростовской области.

5.Заместители Главы Администрации Егорлыкского района в соответствии с правовым актом Российской Федерации отвечают за организацию заключения соглашений о взаимодействии и координации действий с территориальным органом, запрашивают (направляют по запросу) в установленном порядке в территориальных органах информационно-аналитический материал, экономико-статистические данные, информацию о мероприятиях с участием руководителя федерального органа исполнительной власти и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящихся в сфере их ведения.

6.Структурное подразделение и отраслевые (функциональные) органы Администрации Егорлыкского района осуществляют взаимодействие с территориальным органом в соответствии со своей компетенцией.

7.При поступлении на имя Главы района актов прокурорского реагирования (протест, представление, требование, информация) их копии передаются в отдел социально-правовой работы (для информации).

7.1.Отдел социально-правовой работы при поступлении копии акта прокурорского реагирования в течение одного рабочего дня вырабатывает правовую позицию по вопросу о том, подлежит ли он удовлетворению.

7.2.Ответственный исполнитель не позднее дня, следующего за днем поступления к нему на исполнение акта прокурорского реагирования, обязан организовать консультации с отделом социально-правовой работы по решению вопроса о том, подлежит ли он удовлетворению, какие меры и в какие сроки подлежит принять по устранению выявленных прокурором противоречий федеральному законодательству, структуре ответа, а в необходимых случаях -_ структуре правового акта, которым будут устранены замечания прокурора, указан в акте прокурорского реагирования.

7.3.Проект ответа прокурору Егорлыкского района готовит ответственный исполнитель, визируется начальником отдела социально-правовой работы и направляется на подпись Главе района. Проект ответа на представление, информацию должен быть подан на рассмотрение Главе района не менее, чем за 3 дня до истечения срока, установленного действующим законодательством. Проект ответа на протест и требование прокурора должен быть подан Главе района не менее чем за 1 день до истечения срока, установленного действующим законодательством.

Ответ на акт прокурорского реагирования должен содержать:

-ясную и однозначную формулировку о согласии с доводами акта прокурорского реагирования, в случае несогласия - четко аргументированные доводы;

-в случае, если в актах прокурорского реагирования оспаривается несколько норм либо действий, ответ может содержать указания на согласие (несогласие) по каждому из требований;

-описание мер, которые были (будут) приняты по устранению замечаний;

- указание на конкретные сроки принятия мер.

К ответу могут прилагаться проекты правовых актов, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, если они к этому моменту подготовлены.

7.4.В случае если по объективным причинам подписание ответа Главой района невозможно, ответственный исполнитель, в сроки, указанные в подпункте 7.3 настоящего раздела, направляет проект на подпись заместителю Главы Администрации района, курирующему данное структурное подразделение, а в его отсутствие управляющему делами. При этом преамбула ответа должна содержать указание на соответствующее поручение Главой района с последующей информацией Главе района о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования.

7.5.Подписание Главой района, заместителем Главы Администрации района, управляющим делами ответа, в котором он соглашается с доводами акта прокурорского реагирования является основанием для подготовки ответственным исполнителем правового акта, направленного на устранение нарушенного законодательства.

7.6.Подлинники актов прокурорского реагирования и копии ответов передаются в отдел социально-правовой работы для дальнейшего анализа и учета в работе.

7.7.Ответы на акты прокурорского реагирования подлежат согласованию с отделом социально-правовой работы и должны быть подписаны лицом, которому адресованы.

XI. Организация работы со служебными документами

1. Ведение делопроизводства в Администрации района осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

В структурных подразделениях аппарата Администрации района делопроизводство ведут лица, назначенные ответственными за эту работу.

С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению).

Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях, в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работники подразделений обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому работнику по указанию руководителя подразделения.

При увольнении или переходе на работу в другое подразделение работник должен сдать все числящиеся за ним документы руководителю подразделения.

В случае утраты документа об этом немедленно докладывается руководителю подразделения.

2. Документы, поступившие в Администрацию района, принимаются, учитываются ведущим специалистом приемной Администрации и регистрируются инспектором машбюро.

3. Корреспонденция с грифом «Лично» не вскрывается, на таком пакете проставляется дата поступления, и он передается адресатам.

4. На документах, поступивших в Администрацию района и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается.

5. Ведущий специалист приемной Администрации района после предварительного ознакомления с каждым документом сортирует их по адресатам, определяет документы, подлежащие регистрации.

6. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа.

7. Письменные обращения граждан, письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Егорлыкского района, письма других организаций, касающиеся вопросов обращений граждан передаются для регистрации специалисту по работе с обращениями граждан.

8. На входящих документах на верхнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа.

Документы, адресованные управлениям, отделам, не входящим в состав структуры аппарата Администрации района, не регистрируются и передаются по назначению.

9. После регистрации документы два раза в день, с 11 часов 30 минут до 12 часов и с 15 часов 30 минут до 16 часов, доставляются в приемную Главы района. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно. Из приемной документы с резолюцией Главы района передаются исполнителям.

10. Тиражирование документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивает инспектор приемной Главы района.

11. Корреспонденция, полученная из аппаратов Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день передается для рассмотрения Главе района.

12. Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, передаются в отдел социально-правовой работы.

13. Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль в приемной.

14. Исходящие документы печатаются в 3-х экземплярах, 2-й из которых после подписания и регистрации хранится в структурном подразделении, 3-й в приемной Администрации района в папке исходящей корреспонденции.

На письма, направленные в федеральные и областные органы государственной власти, заводятся карточки исходящей корреспонденции.

Копии писем, направляемых в адрес федеральных, областных органов государственной власти, подписанные Главой района или его заместителями, передаются исполнителем в приемную в 1 экземпляре.

Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем в приемную Администрации района для отправки. При этом к письму и телеграмме прилагаются списки рассылки, необходимое количество копий для рассылки и полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в приемную Администрации района для отправки после 14 часов, кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днем.

Письма, адресованные структурным подразделениям Администрациям Ростовской области, могут отправляться по электронной почте государственной автоматизированной системы «Выборы».

15. Работа с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 3-1, и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом.

Работа с документами с грифом «Для служебного пользования» определяется Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации района, утверждаемым постановлением Администрации района.

Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению.

16. Законченные делопроизводством дела в течение 5 лет остаются в структурных подразделениях аппарата Администрации района для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, сдаются в архив.

17. Архивом осуществляется сохранность документов, справочная работа по переданным документам, выдача документов во временное пользование сотрудникам структурных подразделений аппарата Администрации района;

выдача архивных справок, копий, выписок из документов организациям и гражданам в соответствии с законодательством об архивном деле.

XII. Формирование структуры, штатов

Администрации района

1. Предложения по определению и изменению структурных подразделений аппарата Администрации района и их штатной численности готовится Администрацией района и направляется Главой района на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов района.

Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуру готовит главный специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работе, а также штатное расписание аппарата Администрации района совместно с начальником отдела экономического и инвестиционного развития.

Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуры и штатные расписания отраслевых (функциональных) органов готовят соответствующие отраслевые (функциональные) органы исполнительной власти района.

XIII. Печати, бланки и штампы

1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

В Администрации района имеются следующие печати:

Гербовая печать – «Администрация Егорлыкского района». Ставится на договорах, соглашениях, первых экземплярах постановлений и распоряжений и других документах, подписанных Главой района, заместителями Главы Администрации района. Хранится у управляющего делами.

Гербовая печать ставится в трудовых книжках, на удостоверениях.

Гербовая печать – «Администрация Егорлыкского района» с цифрой 2 – ставится на банковских документах, договорах по финансовым вопросам, справках. Хранится у главного бухгалтера Администрации района.

Печать «Управление делами» - ставится на экземплярах постановлений и распоряжений Администрации района, подписываемых управляющим делами, на копиях постановлений и распоряжений Администрации района, заверяемых управляющим делами, на командировочных удостоверениях (о прибытии и убытии), на телеграммах, описях, отправляемых телеграмм.

Негербовая печать с обозначениями «Администрация Егорлыкского района»:

«Для нормативных документов» ставится:

- на документах (актах, справках, отчетах, таблицах, информациях), подписываемых начальниками отделов Администрации района;

- на копии конкурсной документации по закупкам товаров, услуг и работ на территории Егорлыкского района, подписываемые специалистом отдела муниципального хозяйства.

3. «Для пакетов» - ставится на пакетах реестрах, описях, актах, на получаемую и отправляемую секретную корреспонденцию.

Печати должны храниться в сейфах.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей в подразделениях Администрации возлагаются на руководителей этих подразделений.

2. Бланки документов, применяемые в Администрации района должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

Бланки разрабатываются управляющим делами.

Структурные подразделения аппарата при направлении писем, как правило, пользуются бланками «Администрация Егорлыкского района».

3. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

4. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах.

5. Заказы на изготовление печатей и штампов подаются работниками аппарата Администрации на согласование и утверждаются управляющим делами. Изготовление печатей и штампов возлагается на начальника службы эксплуатации зданий, транспорта, хозяйственно-бытовых вопросов.

Изготовленные печати и штампы учитываются у управляющего делами и выдаются под роспись сотрудникам подразделения, отвечающим за их использование и сохранность.

6. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы возвращаются управляющему делами и уничтожаются по акту.

7. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность управляющий делами.

XIV. Выполнение машинописных, копировально-множительных,

типографских работ и звукозаписей.

1. Печатание и копирование (тиражирование) документов осуществляются в бюро машинописных работ, а также непосредственно в подразделениях Администрации района на ксероксах, другой технике.

Техническое обслуживание и ремонт копировально-множительной техники организует специалист по компьютерной технике Администрации района.

2. Бюро машинописных работ выполняет работы объемом от одной печатной страницы и более. Рукописи, равно как и вставки, сноски, поправки должны быть написаны разборчиво на одной стороне листа с соблюдением правил орфографии и пунктуации, выполнены фиолетовыми, синими или черными чернилами (пастой) и завизированы исполнителем.

3. Печатание и копирование документов осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 и Инструкции по делопроизводству.

4. Тиражирование документов производится в бюро машинописных работ. Не подписанный или не завизированный материал к размножению не принимается.

XV. Служебные удостоверения
Администрации района

1. Служебное удостоверение Администрации района (далее – служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работников Администрации района.

2. Оформление служебных удостоверений осуществляет управляющий делами Администрации района.

3. Служебное удостоверение оформляется:

заместителям Главы Администрации района, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации района, непосредственно входящих в его структуру, замещающим должности муниципальной службы за подписью Главы района;

иным работникам Администрации района – за подписью заместителя Главы Администрации района по вопросам муниципального хозяйства.

4. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного служебного контракта (трудового договора), а в случае заключения служебного контракта (трудового договора) на неопределенный срок – на период работы муниципального служащего.

5. Служебные удостоверения Администрации района содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

Герб Ростовской области;

надписи: «Администрация Егорлыкского района»;

цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью «Администрация Егорлыкского района» (размер 30 мм);

дату выдачи удостоверения;

срок действия удостоверения;

регистрационный номер удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;

полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;

полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью Администрации района.

6. Служебное удостоверение возвращается управляющему делами Администрации района в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

7. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется управляющим делами Администрации района в специальном журнале.

XVI. Дежурство в Администрации района.

1. Дежурство в приемной Главы района осуществляется ответственными работниками Администрации района в праздничные дни – с 8 часов до 20 часов.

2. В праздничные дни дежурство осуществляется по графику, который готовится специалистом по контрольно-организационной работе и взаимодействию с представительным органом местного самоуправления и утверждается Главой района.

В праздничные дни дополнительно могут назначаться дежурные из числа руководителей управления, отделов.

ХVII. Служебный распорядок и материально-техническое

обеспечение деятельности Администрации района.

1. В Администрации района действует пятидневная служебная неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

2. Служебный день в Администрации района начинается в 8 часов и оканчивается в 17 часов. В пятницу служебный день оканчивается в 16 часов 45 минут. Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 12 часов и оканчивается в 13 часов.

3. Учет служебного времени работников Администрации района ведет специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работы. Табель учета служебного времени работников аппарата Администрации района подписывается и утверждается Главой района и в установленные сроки представляется в бухгалтерию.

4. Соблюдение служебного распорядка обязательно для всех работников Администрации района.

Контроль за соблюдением работниками Администрации района служебного распорядка осуществляют руководители структурных подразделений аппарата Администрации района, заместители Главы Администрации района.

Управляющий делами вправе проводить проверки соблюдения служебного распорядка.

5. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации района осуществляется службой эксплуатации зданий, транспорта, хозяйственно-бытовых вопросов.

Заявки на приобретение оргтехники, мебели, проведение ремонтных работ подают Главе района, после согласования с управляющим делами.

Заявки на получение канцтоваров направляются главному бухгалтеру Администрации района.

Управляющий делами ____________