Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан

«УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель рабочей группы

Межведомственного комитета

по правовым вопросам

Министр юстиции Республики Татарстан

_______________

«___»__________2008 года

Справка

о состоянии работы по профилактике правонарушений в

Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан

В соответствии с планом мероприятий рабочей группы межведомственного координационного комитета по правовым вопросам Республики Татарстан, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 года , группой в составе начальника отдела организационной работы Министерства юстиции РТ , представителей МВД по РТ , Министерства по делам молодежи, спорту и туризму , ГУФСИН по РТ , Министерства труда, занятости и социальной защиты , , Министерства здравоохранения РТ с 16 по 18 сентября 2008 года изучена организация деятельности по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе Республики Татарстан. В результате установлено следующее:

Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального района, принимают определенные меры по профилактике правонарушений среди населения.

В целом работа носит целенаправленный и комплексный характер.

В Камско-Устьинском муниципальном районе решением Совета Камско-Устьинского муниципального района РТ от 01.01.01 года № 46 создан координационный совет, утверждены Положение и регламент о Совете. Председателем Совета является глава муниципального района Г, заместителем - руководитель исполнительного комитета муниципального района На 6-ом заседании Совета 26 декабря 2007года был рассмотрен вопрос о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2007 году и основных направлениях работы на 2008 год. На 7 заседании 10 января 2008 года по рекомендации Р вопрос о деятельности административной комиссии Камско-Устьинского муниципального района.

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Камско-Устьинском муниципальном районе создана постановлением главы Камско-Устьинского муниципального района от 01.01.01 года №12. Утвержден состав комиссии, председателем которой являлся –руководитель исполкома муниципального района. Постановлением главы муниципального района от 3 сентября 2007 года №36 утвержден новый состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, председателем комиссии утвержден глава муниципального района , принято Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее – комиссия). Свою работу комиссия организовывает согласно плану мероприятий по профилактике правонарушений муниципального района на 2008 год. По инициативе РОВД в план работы включено рассмотрение следующих вопросов: организация мероприятий по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, разработка нового проекта комплексной программы профилактики правонарушений на годы.

В 2007 году проведено 2 заседания комиссии, где были рассмотрены вопросы предупреждения правонарушений на период организации отдыха, оздоровления и трудоустройства детей и подростков в летний каникулярный период, состояния профилактики правонарушений в районе и взаимодействия субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению.

В первом полугодии 2008 года проведено 2 заседания комиссии, на которых рассмотрены вопросы создания советов предприятий по профилактике правонарушений в трудовых коллективах района, о роли культурно-спортивных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди населения.

10 января 2008 года на заседании Совета представителей органов местного самоуправления и органов исполнительной власти была изучена работа административной комиссии и обсуждены планы работы на 2008 г.

Руководством отдела молодежи и спорта и председателю КДН, а также на имя Главы Совета Муниципального образования п. г.т. Куйбышевского Затона направлены письма с просьбой о создании студенческого молодежного формирования «ФОРПОСТ», но до настоящего дня «ФОРПОСТ» не создано.

Согласно приказу МВД России от 01.01.2001 года на каждом административном участке организован подбор внештатных сотрудников милиции из расчета не менее двух человек на одного участкового уполномоченного милиции,

Изучение работы по исполнению постановления Кабинета Министров РТ № 53 от 31.01.08 г. «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений» показало, что во исполнение данного постановления в Исполнительном комитете заведено накопительное дело, в семи предприятиях муниципального района созданы советы предприятий по профилактике правонарушений, имеются документы подтверждающие их работу в данном направлении.

Указание МВД по РТ от 16.05.08г. за исх. № 25/572 «О создании Советов профилактики на предприятиях и учреждениях республики вне зависимости от форм собственности» (постановление Кабинета Министров РТ №53 от 31.01.08г.) находится на контроле у начальника ОУУМ, работа по его исполнению организована, имеются документы подтверждающие работу в данном направлении.

В ходе реализации Закона РТ №-6ЗРТ от 01.01.2001 года «Об утверждении комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на г. г.» решением совета Камско-Устьинского муниципального района РТ от 01.01.01 года № 000 утверждена районная целевая программа профилактики наркотизации населения в Камско-Устьинском муниципальном районе РТ на годы.

Проверка деятельности исполнению Закона РТ – 07г. показала, что «Комплексная программа профилактики правонарушений в Республике Татарстан на годы» поступила в ОВД 7.02.2007 года и без какой-либо резолюции начальника адресована начальнику МОБ . Контроль, за исполнением программы возложен на начальника МОБ, у которого ведется соответствующее накопительное дело. Его изучение показало, что в деле имеется план работы на весь период действия программы, но отметки об исполнении пунктов плана отсутствуют. Также в деле находятся справки руководителей служб исполнению пунктов плана в части их касающихся, а также документы подтверждающие исполнение пунктов плана.

Изучение журнала постоянно действующего оперативного совещания показало, что исполнение муниципальной программы профилактики правонарушений в 2008 г. рассматривалось 5 раз.

В соответствии с Законом 6-ЗРТ от 12.01.07г. и муниципальной комплексной программы профилактики правонарушений в 2007 году выделено и освоено 43 млн. 325 тыс. 656 рублей, из них:

№	Направление финансирования	2007 год	бюджет
1.	Содержание служб безопасности		бюджет предприятий
2.	Уличное освещение		местный бюджет республиканский бюджет
3.	Ремонт уличного освещения		местный бюджет
4.	Содержание административной комиссии и комиссии КДН		республиканский
5.	Закупка контейнеров		местный бюджет
6.	Профилактика правонарушений		республиканский
7.	Мероприятия, проводимые учреждениями социально-культурной сферы (ОДМС, отд. культуры, ЦРБ, Отдел образования, киносеть)		местный бюджет
8.	Приобретение и закупка дорожных знаков		местный бюджет
9.	Вывоз ТБО		местный бюджет с населения
10.	Вывоз ЖБО		местный бюджет
11.	финансирование кадетской школы		местный бюджет
12.	Ремонт дороги		местный бюджет
13.	Обслуживание противопожарных пунктов		бюджет Агрофирм
14.	Реконструкция и ремонт линий электропередач		средства
	ИТОГО:

В 2008 году выделено и освоено 37 млн. 701 тыс. 634 рубля, из них:

№	Направление финансирования	2008 год	бюджет
1.	Содержание служб безопасности		бюджет предприятий
2.	Уличное освещение		местный бюджет
3.	Ремонт уличного освещения		местный бюджет
4.	Содержание административной комиссии и комиссии КДН		республиканский
5.	Закупка контейнеров	-	местный бюджет
6.	Профилактика правонарушений		республиканский
7.	Мероприятия, проводимые учреждениями социально-культурной сферы (ОДМС, отд. культуры, ЦРБ, Отдел образования, киносеть)		местный бюджет
8.	Приобретение и закупка дорожных знаков		местный бюджет
9.	Вывоз ТБО		местный бюджет с населения
10.	Вывоз ЖБО		местный бюджет
11.	финансирование кадетской школы		местный бюджет
12.	Ремонт дороги		местный бюджет
13.	Обслуживание противопожарных пунктов		бюджет Агрофирм
14.	Реконструкция и ремонт линий электропередач		средства
	ИТОГО:

Во исполнение Закона РТ № 000-3 РТ от 1.11.2005 г. «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в РТ» на основании приказа по отделу образования № 71/1 от 01.01.2001 г. в образовательных учреждениях района созданы 19 отрядов по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних из числа учащихся 10-11 классов, которыми руководят заместители директоров по воспитательной работе. Отряды следят за порядком в учебное время и во время про ведения внеклассных мероприятий, участвуют в школьной комиссии по профилактике правонарушений. Отряды насчитывают 174 подростка.

В населённых пунктах с криминогенной средой организовывается дежурство членов родительского комитета в день проведения дискотек и в вечернее время в среду и субботу (пгт. Камское Устье, пгт. Куйбышевском Затоне, с. Кирельское, с. Сюкеево, с. Старое Казеево, с. Большие Салтыки, с. Большие Кляри).

Ведётся определённая работа по исполнению Указа Президента РТ от 01.01.2001 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан» и постановления Кабинета Министров РТ 20.07.200 года № 000 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности участковых инспекторов милиции и уровня их социально правовой защиты». В накопительном деле имеются данные нормативные акты, ежемесячные отчёты ОУУМ. Во исполнение постановления Кабинета Министров РТ от 01.01.01г. № 000 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности УУМ и уровня их социально-правовой защиты» участковым уполномоченным милиции Камско-Устьинского 4 автомашины. Имеющиеся 2 автомашины марки «Нива» и 1 автомашина ВАЗ-21074 (выданные МВД РТ) с соответствующими логотипами закреплены за УУМ и используются по прямому назначению. В 2002 году Главой администрации для УУМ выделена автомашина ВАЗ – 1111, закреплена за Старшим УУМ .

На сегодняшний день около 40 % участковых уполномоченных милиции Камско-Устьинского в жилье. В 2006 году Главой Совета муниципального образования п. г.т. Камское-Устье Ст. УУМ выделено служебное жильё на обслуживаемом административном участке, расположенном в п. г.т. Камское-Устье, кроме того 2 УУМ установлены домашние телефоны.

Во исполнение Закона РТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями в Республике Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий» от 01.01.2001 года Постановлением Руководителя Исполнительного комитета 1 февраля 2006 года № 43 образована административная комиссия в составе 7 человек. Данным Постановлением утверждены Положение об административной комиссии, и состав данной комиссии. Председателем комиссии назначен руководитель аппарата Совета муниципального района .

За 8 месяцев 2008 года проведено 22 заседания (из них 6 выездных), рассмотрено 148 протоколов по нарушению правил благоустройства. Наложено штрафов на сумму 12450 рублей, взыскано - всего 9100 рублей.

Следует отметить, что в Камско-Устьинском муниципальном районе отсутствует сотрудник экологической милиции.

Заседания комиссии проводятся 2-3 раза в месяц, на которых рассматриваются в основном вопросы привлечения к административной ответственности за складирование мусора, строительных материалов, отсутствие контейнеров ТБО, сжигание мусора возле домовой территории, за безнадзорный выпас скота. Ведется журнал регистрации административных материалов и учета исполнения постановлений. Неисполненные постановления направляются для решения в службу судебных приставов.

В целях благоустройства населенных пунктов района периодически проводятся конкурсы на звание «Лучшее муниципальное образование» Камско-Устьинского муниципального района.

В целом работу административной комиссии при Исполнительном комитете Камско-Устьинского муниципального района можно оценить положительно.

В районе 20 муниципальных образований, из них 17 Советов сельских поселений и 3 Совета городских поселений, территория поделена на 15 административных участков. Имеется 1 ОПОП (с. Теньки) и 17 УПМ. Нагрузка на 1 УУМ, без учета руководителя, в среднем составляет 1170 человек.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района №18 от 01.01.2001 г. создана комиссия по безопасности дорожного движения. Утвержден ее состав. Председателем комиссии является руководитель Исполнительного комитета .

Основными вопросами деятельности комиссии являются:

1.Совершенствование государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.

В 1998 году на базе Камско-Устьинской средней общеобразовательной школы создано движение отряда ЮИД, в котором на данный момент обучаются 30 человек. Социальная значимость работы отряда ЮИД заключается в стабилизации и улучшении состояния с детскими дорожно-транспортными происшествиями, а также вовлечение подрастающего поколения в общественно-полезную деятельность. Периодически сотрудники ОГИБДД Камско-Устьинского с членами отряда проводят совместные операции по выявлению правонарушителей дорожного движения на улицах района.

На территории Камско-Устьинского муниципальном района в 17 сельских поселениях располагаются объекты инвестора компания «Золотой колос». В т. г. инвестором для более 3000 литров ГСМ. В свою очередь силами ОВД, для данного инвестора возмещен ущерб по уголовным и административным делам на сумму более 10 тыс. рублей.

Анализ сведений об оперативной обстановке по линии преступности несовершеннолетних за гг. и 8 месяцев 2008г. показывает о динамике снижения подростковой преступности в целом как по тяжким преступлениям, так и по преступлениям совершенных на улицах и общественных местах.

За 8 месяцев 2008 года несовершеннолетними совершено 4 преступления средней тяжести, в общественных местах и на улице 1.

Определенные результаты достигнуты в профилактической работе среди несовершеннолетних, проведенной сотрудниками ОУР, УУМ, ПДН. 23 января 2008 года начальником издан приказ № 63 «О наставничестве». Этим приказом, за каждым состоящим на учете ПДН несовершеннолетним закреплен офицер ОВД, который контролирует поведение несовершеннолетнего, о чем докладывает рапортом начальнику ОВД.

Вместе с тем на снижение преступности совершенных несовершеннолетними повлияло то, что за совершенные правонарушения они отделывались не только мало значительным штрафом, но и направлялись в ЦВСНП МВД по РТ г Казани и в учреждения закрытого типа. В т. г. были помещены 3 несовершеннолетних в ЦВСНП МВД по РТ в г. Казани и 1 несовершеннолетний в спец. учреждение закрытого типа в Новосибирской области сроком на 2 года.

Также на снижение преступности среди несовершеннолетних повлияло создание отрядов профилактики в общеобразовательных школах района. (имеются 19 отрядов в которых состоят 174 учащихся).

По согласованию с администрациями школ введены классные часы, в которых проводятся лекции профилактического характера, инспектором ПДН, УУМ, КДН района, ЦРБ и ЦСОН. Систематически проводимая профилактическая работа среди учащихся школ района нашла свое отражение в республиканском конкурсе детских и молодежных социальных проектов по профилактике наркомании и была отмечена Министерством образовании и науки РТ. Приказом № 000/7 Камско-Устьинскому району присуждено 3 место по Республике Татарстан.

В результате тестирования учащихся школ района, несовершеннолетних употребляющих наркотические вещества в районе не имеются.

В соответствии с требованиями постановления КМ РТ № 000 от 01.01.2001 г. «Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции и пива» отделом проводятся беседы с частными предпринимателями по соблюдению законодательства, регулирующего порядок реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Ежеквартально в текущем году сотрудниками государственной алкогольной инспекции г. Зеленодольска совместно с инспектором ПДН рейды по проверке продажи алкогольной продукции и пива несовершеннолетним (с. Теньки, с. Камское-Устье, п. г. т.Тенишево. п. г.т. Куйбышевский Затон).

Имеется Решение Главы МО п. г.т. Камское-Устье от 01.01.2001 года № 40 «Об установлении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%».

Нет комплексного подхода в решении проблем предупреждения преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения и рецидивной преступности. В целом, в Камско-Устьинском районе по итогам 8 месяцев текущего года отмечается рост рецидивной преступности с 30 до 36, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 26 до 36. Стоит отметить положительный момент состояния бытовой преступности, т. е. сократились преступления совершенные на бытовой почве с 2 до 1 фактов.

С руководителями хозяйствующих субъектов организована работа по принятию мер технической защиты объектов. В ОУУМ ведется накопительное дело, в котором находятся акты обследования объектов.

Ведется накопительное дело по организации и проведению комплексных целевых профилактических мероприятий. Ведется анализ проведенной работы.

Имеются ежемесячные и ежеквартальные анализы профилактической работы Камско-Устьинского ОВД, анализы и справки о результатах работы ОУУМ, ПДН и БППРиИАЗ, справки о проведении отчетов УУМ перед населением и заседаний Советов общественности в УПМ. Ежемесячно проводится заслушивания участковых уполномоченных милиции и введено в практику еженедельное заслушивание при начальнике КМ и МОБ старших участковых уполномоченных милиции, зональных оперуполномоченных уголовного розыска и инспекторов по делам несовершеннолетних по нераскрытым преступлениям.

К работе по охране общественного порядка привлекаются внештатные сотрудники милиции, ДНД, общественность. Имеется график выхода ДНД на охрану общественного порядка на месяц. Каждый день одной организацией выделяется 3 сотрудника с 19.00 до 22.00 часов.

В районе создано 7 советов общественности, работа организована, протоколы заседаний имеются, но план работы отсутствует.

Во исполнение указания МВД по РТ о закреплении за каждым ОПОП сотрудника ОУР и ПДН, издан приказ начальника 3.07.2006г. № 000.

В рамках проведения акции «Разрешите представиться» осуществляется обход обслуживаемой территории с раздачей визитных карточек населению и внесением соответствующей информации в паспорта на жилой дом и административный участок.

Камско-Устьинским взаимодействие с местной газетой «Волжские зори» в которой регулярно выходят заметки о работе ОВД. Последние 2 статьи вышли 17.года №75; и 27.08.2008 года № 69:

- о совершенной краже сотового телефона и о совершенных дорожно-транспортных происшествиях;

- о краже велосипеда и о причинении побоев.

Отчеты участковых уполномоченных милиции перед населением обслуживаемой территории с обязательным приглашением представителей органов муниципальных образований, отвечающих за обеспечение правопорядка и взаимодействие с правоохранительными органами, глав сельских поселений и общественности осуществляются ежеквартально. Однако выборочный опрос 20 граждан показал, что своего участкового уполномоченного милиции знают лишь 18 человек.

В штатном расписании Камско-Устьинского инспекторов милиции не предусмотрено.

Во исполнение приказа МВД России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждений инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних ОВД», инспектором ПДН направляются информации о несовершеннолетних совершивших правонарушения в отделы здравоохранения, в комиссию по делам несовершеннолетних, в отдел образования муниципального района и ОУУМ ОВД.

При проверке УПМ Совета муниципального образования (далее-СМО) п. г.т. Куйбышевский Затон, расположенный по ул. Ульяновское шоссе в здании СМО установлено: Помещение состоит из 1 комнаты, имеются сейф, шкаф, столы и стулья, установлен телефон-автоответчик, на окне решетка, входная дверь оббита железом, В 2007 году был произведен косметический ремонт. Главой СМО выделен компьютер. Стенд наглядной агитации имеется.

За УПМ организации не закреплены.

Начальник службы – капитан милиции Штатная численность ОУУМ – 16 человек.

На основе ежемесячного анализа складывающейся оперативной обстановки на административных участках, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции, проводится расстановка членов ДНД. Организуется совместное патрулирование участковых уполномоченных милиции с ДНД.

Ежеквартально проводится хронометраж рабочего времени и введено в практику проведение гласного и негласного контроля за несением службы участковыми уполномоченными милиции руководством РОВД.

На каждом административном участке организован подбор внештатных сотрудников милиции из расчета не менее двух человек на одного участкового уполномоченного милиции, согласно приказу МВД России от 01.01.2001 года № 000, которые документально оформлены. Внештатные сотрудники милиции привлекаются для предупреждения правонарушений на общественных местах при проведении массовых празднований и гуляний.

ФБУ МРУИИ №2 ГУФСИН России по РТ размещена на 1 этаже Камско-Устьинского Р, занимает 2 кабинета общей площадью 32.1 кв. м. на условиях безвозмездного пользования, что явно недостаточно для нормальной работы инспекции (норма служебной площади на одного сотрудника составляет 8 кв. м.). По штату в инспекции 7 сотрудников.

Основные задачи, которые выполняет инспекция - это исполнение приговоров в отношении осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы и предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекции.

Сотрудники инспекции заносят данные на осужденных в ПК «АКУС».

Между муниципальными образованиями Камско-Устьинского муниципального района РТ, центром занятости населения и МРУИИ составлены соглашения о сотрудничестве по трудоустройству осужденных к исправительным и обязательным работам.

Ежеквартально заместителем прокурора района младшим советником юстиции проводится проверка деятельности инспекции. По результатам проверок составляется акт, за текущий период нарушений законности при исполнении приговоров судов не выявлено.

В результате принятых органами профилактики (УИИ, УУМ, ПДН, ОУР РОВД, прокуратуры) мерами за текущий период осужденными, состоящими на учете в инспекции, повторных преступлений не допущено. На осужденных несовершеннолетних в ПДН имеются учетно-профилактические дела.

МРУИИ активно занимается информированием населения района о состоянии работы по исполнению наказаний без изоляции от общества, для этого сотрудничает с редакцией газеты «Волжские зори», с трудовыми коллективами и средними учебными заведениями, где работают и учатся осужденные, состоящие на учете в инспекции. За этот год опубликованы в газете 11 статей, организовано выступления в 13 учебных заведениях и в 7 трудовых коллективах.

По учетам уголовно-исполнительной инспекции за 8 месяцев 2008 года прошло – 192 осужденных, из них условно с испытательным сроком 147 человек, в том числе 5 несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года 9 человек). Осужденных к исправительным работам – 7 человек, к обязательным работам – 34 человек, в том числе 5 несовершеннолетних, и в виде запрещения занимать определенные должности – 4 человека. Поставлено на учет в отчетном периоде 85 осужденных.

Для усиления контроля за условно осужденными, нарушающими порядок и условия испытательного срока, по инициативе инспекции судом возложены дополнительные обязанности на 22 подучетных, продлен испытательный срок 24 осужденным. Среди этих осужденных несовершеннолетних нет.

За различные нарушения в период отбывания наказания и испытательного срока направлены в места лишения свободы 6 осужденных, или 3,12 % от общего числа прошедших по учетам инспекции.

За несовершеннолетними осужденными, персональный учет ведет старший инспектор МРУИИ

Осуществляются следующие профилактические мероприятия:

- проведение профилактических бесед;

- направление извещений по месту учебы и работы, если в приговоре суда возложена обязанность: не менять место учебы и работы;

- направление сообщений начальнику РОВД, ПДН, для постановки на учет;

- совместно с участковыми уполномоченными милиции (УУМ) и инспекторами по делам несовершеннолетних (ПДН) Р ежеквартальная проверка по месту жительства несовершеннолетних осужденных, проведение разъяснительной работы с родителями, близкими родственниками, и соседями, по предупреждению правонарушений, повторных преступлений, не допущению подростками употребления алкогольных напитков и наркотиков.

- направление несовершеннолетних осужденных в центр труда и занятости населения для трудоустройства на время летних каникул.

Криминогенный состав несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, прошедших по учетам в инспекции, составляет:

-  Статья 158 УК РФ(Кража) -3;

-  Статья 161 УК РФ(Грабеж) -1;

-  Статья 160 УК РФ(Присвоение вверенного имущества)-1;

-  Статья 166 УК РФ(Неправомерное завладение автотранспортных средств)-1;

-  Статья 213 УК РФ(Хулиганство)-2;

-  Статья 116 УК РФ(Побои)-1;

-  Статья 139 УК РФ(Незаконное проникновение в жилище)-1;

На 16 сентября 2008 года состоит на учете 1 осужденный.

Как показала проверка, сведения о произведенных удержаниях и удержанные из заработной платы осужденных денежные средства, на счет Федерального бюджета перечисляют своевременно и в полном объеме. Акты проверки правильности исполнения приговоров судов, к исправительным работам, сотрудниками инспекции проведены своевременно.

Случаев призыва на военную службу приговоренных к исправительным работам в период отбывания ими срока наказания не имеется.

Осужденные к исправительным работам, снимаются с учета в сроки, установленные, уголовно-процессуальным законодательством, уклоняющихся от исполнения приговора суда не имеется.

В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к исправительным работам не выявлено.

На 16 сентября 2008 года состоит на учете по исполнению наказания в виде обязательных работ 4 осужденных, из них 3 несовершеннолетних.

Осужденные отбывали наказание в Камско-Устьинском РОВД, а так же в муниципальных образованиях и сельских поселениях.

Сведения об отработанном рабочем времени осужденных в соответствии с ч.1 ст.28 УИК РФ, предоставлялись УИИ своевременно.

В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к обязательным работам не выявлено.

На 16 сентября 2008 года состоят на учете по исполнению наказания в виде условного осуждения 95 условно осужденных, из них 2 несовершеннолетних.

Содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения, Административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственных услуг.

Учитывая специфику лиц, освобожденных из учреждений исполнении наказания, для данной категории граждан предусмотрены соответствующие исключения в части предоставления обязательных документов для постановки на учет, упрощающие работу с ними.

Лица, освобожденные из учреждений исполняющих наказание и прибывшие на место жительства в Камско - Устьинский муниципальный район РТ, при отсутствии у них паспорта и трудовой книжки, предъявляют справку об освобождении из учреждения исполнения наказания.

В 2007 году и за 8 месяцев 2008 года обращений вышеуказанной категории населения не было. Содействие занятости этим гражданам осуществлялось путем выдачи направления на работу на свободные рабочие места, заявленные работодателями.

В соответствии с постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 3 « Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и количество резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2008 год» освобожденных из учреждений исполнения наказания квота не установлена. При обращении данной категории граждан имеется возможность трудоустройства без установления квоты.

Работа филиала ГБУ центра занятости по Камско -Устьинскому району РТ в 2008 году по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется в соответствии с постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района РТ от «_28_» мая 2008_ г. «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи» в Камско-Устьинском муниципальном районе в 2008 г» Данным постановлением предусмотрено трудоустройство 250 подростков. По состоянию на «1 » сентября 2008 г. трудоустроено 250 человек, из них подростков, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе из малообеспеченных и неблагополучных семей 176 человек. Или 70 % от общего количества трудоустроенных.

Ежегодно руководителем исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района утверждается постановление об организации отдыха, оздоровления и занятости детей. (от «28 » мая 2008 г. № 000). В соответствии с данным постановлением и с целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних, а также получения ими профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предусмотрено временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В 2007 году было трудоустроено 294 подростков.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, из малообеспеченных и неблагополучных семей, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и др. их количество составило 60,5% , в том числе:

- дети сироты - 2

- дети-инвалиды -- ­-

- дети одиноких родителей - 8

- дети из семей безработных - 5

- дети из неполных семей - 26

- дети из многодетных семей - 96

- дети из неблагополучных семей - 34

- дети из семей беженцев и вынужденных

переселенцев - 5

- дети, состоящие на учете в ИДН

правонарушений несовершеннолетних - 2

Несовершеннолетним, трудоустроенным через филиал ГБУ центра занятости населения, осуществлялась выплата материальной поддержки. Материальная поддержка при отработке календарного месяца выплачивалась в размере минимального пособия по безработице (720 руб.). В 2007 году на эти цели было выделено 194922 рублей, в том числе из федерального бюджета 99438 рублей, из республиканского бюджета 95484 рублей.

Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2008 году, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000 в Камско - Устьинском муниципальном районе РТ предусмотрено трудоустройство 250 подростков.

На эти цели выделено 195046 .руб., в том числе из федерального бюджета 115588 .руб., из республиканского бюджета 79458 .руб.

В настоящее время филиалом центра занятости заключено 17 договоров с организациями для трудоустройства 250 несовершеннолетних граждан.

Филиалом центра занятости населения осуществляется трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Это позволяет несовершеннолетним адаптироваться к трудовой деятельности, приобрести профессиональные навыки.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, из малообеспеченных, неблагополучных, многодетных семей, дети из семей безработных, и т. д. В 2007 году указанная категория подростков, трудоустроенная через филиал центра занятости, составила 60,5 % или 178 человек.

Чтобы помочь выпускникам и их родителям определиться с будущей профессией филиал центр занятости населения регулярно проводит профориентационную работу. В текущем году профориентационной работой было охвачено 185 подростков.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 01.01.01 года «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» лица, освобожденные из учреждений исполнения наказания, инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей относятся к категории граждан, особо нуждающиеся в социальной защите

В 2008 году в филиал ГБУ центра занятости населения в целях поиска работы обратилось:

- освобожденных из учреждений исполнения наказания не было,

- инвалидов 10 человек..

Постановлением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 года № 3 «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2008 год» для трудоустройства инвалидов установлена квота на 1 рабочее места. За 8 месяцев текущего года в счет установленной квоты инвалииды трудоустроены не были.

Пунктом2 статьи 7 «Стимулирование работодателей» Закона Республики Татарстан от 01.01.01 года «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» предусмотрено, что органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов самостоятельно решают вопросы стимулирования работодателей, выделяющих или создающих рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Однако, в Камско-Устьинском муниципальном районе РТ для организаций, которым установлена квота и резервирование рабочих мест, мероприятия по их стимулированию из местного бюджета не предусмотрены.

В целях адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения ими повторных преступлений, а также осуществления профилактических мероприятий с гражданами, осужденными без лишения свободы между филиалом центра занятости и уголовно-исполнительной инспекцией № 2 ФБУ МРУИИ ГУФСИН России по Республике Татарстан заключено Соглашение об обеспечении трудовой занятости указанной категории граждан

Кроме того, для лиц подлежащих освобождению из мест лишения свободы учреждениям уголовно-исполнительной системы по их запросу, филиалом центра занятости населения представляется информация о положении на рынке труда Камско-Устьинского муниципального района и востребованные вакансии .

Решение социально-бытовых вопросов возложено на муниципальные образования сельских поселений.

Общее количество населения Камско – Устьинского муниципального района на начало 2008 года составляет 17252 чел., в т. ч. численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет около 3769 чел., что составляет 21,8 % от общего числа населения.

14 лет - 269 чел.

15-17 лет - 934 чел

18-29 лет - 2384 чел.

Работа по профилактике правонарушений ОДМС ведется согласно Программе по профилактике безнадзорности, беспризорности правонарушений несовершеннолетних в Камско – Устьинском районе на 2004 – 2008 годы, утвержденной постановлением главы администрации Камско – Устьинского района от 01.01.01 года.( решение № 000), районной программе «Районная целевая программа профилактики наркотизации населения в Камско – Устьинском муниципальном районе РТ на 2007 – 2009 годы», утвержденной решением Совета Камско –Устьинского муниципального РТ № 000 от 01.01.2001 года, перспективных планов ОДМС, межведомственной программе по профилактике правонарушений на 2007 – 2009 годы, утвержденной на сессии райсовета 27 апреля 2007 года.( решение № Работа ведется по следующим направлениям: организация досуга молодежи, проведение мероприятий, направленных на профилактику социально – негативных явлений среди молодежи, пропаганду здорового образа жизни, проведение физкультурно – массовых мероприятий, привлечение молодежи к занятиям спортом, работа с детьми « группы риска» (путем вовлечения их в спортивные секции, а также организацией отдыха в летнем палаточном лагере «Волжаночка»).

Финансирование ОДМС из местного бюджета в 2007 году:

для проведения спортивно – массовых мероприятий-319,7 тыс. рублей.

для проведения молодежных мероприятий - 484,2 тыс. рублей.

Финансирование на 2008 год:

для проведения спортивно- массовых мероприятий-350,0 тыс. рублей.

для проведения молодежных мероприятий -530,0 тыс. рублей.

Отдел по делам молодежи и спорту имеет 1 подведомственное учреждение: детско–юношескую спортивную школу расположенную в центре п. г.т. Камское Устье (в приспособленном помещении – бывший ангар для сельскохозяйственных машин), оборудованного спортивным залом размером 30 х 18 м. (для занятий волейболом, баскетболом, настольным теннисом, мини - футболом) и тренажерным залом. Филиалы ДЮСШ работают в 10 населенных пунктах района: п. г.т. Затон им. Куйбышева, с. Сюкеево, с. Кирельское, с. Теньки, с. Красновидово, д. Клянчеево, д. Старое Казеево, д. Большие Салтыки, д. Янасала, д. Большие Кляри.

В районе работают 4 хоккейные пластиковые коробки, а также каждая средняя школа имеет свою стационарную хоккейную коробку (из дерева). Общее количество хоккейных коробок - 16.

В целях активизации работы с детьми и молодежью по профилактике правонарушений в рамках реализации Закона РТ от 01.01.2001 года «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в РТ», рекомендательного письма Министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Министерства образования РТ, Министерства внутренних дел РТ за № 000/1/1231/74 от 01.01.2001 года в районе уже 4 года ведет активную работу по профилактике правонарушений класс милиции ( специализированный класс учащихся - 16 человек ). Класс имеет свою форму и знаки отличия. Ребята дежурят на всех школьных культурно – массовых мероприятиях, вечерах отдыха, дискотеках. Также наряду с нарядами ДНД участковыми уполномоченными ребята выходят в вечернее время на дежурство по улицам поселка. Ежегодно в декабре лучшие учащиеся этого класса (8 человек) участвуют при подведении итогов работы на республиканских слетах формирований по охране общественного порядка «Форпост».

В районной газете «Волжские зори» регулярно печатаются статьи, пропагандирующие здоровый образ жизни, отражающие спортивную жизнь района, статьи, направленные на ориентацию молодежи на духовные ценности и пропаганду патриотизма. ОДМС постоянно привлекает молодых селькоровцев районной газеты «Волжские зори» для освещения молодежных мероприятий по вышеуказанной тематике.

	2007 год	2008 год ( 8 месяцев)
Статьи, пропагандирующие здоровый образ жизни, привлечение к занятиям спортом Пропаганда патриотизма Статьи, направленные на ориентацию молодежи на духовные ценности	19 11 12	8 6 9

На территории района находится 84 спортивных сооружения из которых:

63 – плоскостных спортивных сооружения

4 – футбольных поля

1 – спортивное ядро

19 – спортивных залов

единовременная пропускная способность составляет 2300 человек.

Обеспеченность плоскостными сооружениями составляет - 68%

Обеспеченность спортивными залами – 73 %

Всего штатных работников физической культуры и спорта в районе 36 человек, из которых 27 человек с высшим образованием, 9 со средне специальным образованием. Обеспеченность физкультурными кадрами составляет 78%.

Численность занимающихся в ДЮСШ и ее филиалах составляет 580 человек. В детско-юношеской спортивной школе культивируются 10 видов спорта: футбол, мини-футбол, баскетбол, волейбол, лыжные гонки, национальная борьба «КОРЭШ», туризм, хоккей с шайбой, легкая атлетика, тяжелая атлетика. Филиалы ДЮСШ действуют в 10 сельских и городских поселениях района.

В учебном году специалистами ДЮСШ проведено 11 спортивных мероприятий по различным видам спорта. Более 60 воспитанников спортшколы приняли участие в 8 спортивных мероприятиях.

Процент охвата населения систематическими занятиями физкультурой и спортом составляет более 46% от общего количества населения района.

В районе ведется работа по увеличению спортивной инфраструктуры. В ноябре 2008 года сдан новый спортивный зал на базе ПУ - 72 В пгт. Куйбышевский Затон. В п. г.т. Камское – Устье начато строительство спортивного комплекса с бассейном и спортивным. тренажерным залами.

В детском приюте «Берег Надежды» в с. Теньки отделом по делам молодежи регулярно проводятся спортивные соревнования по футболу, «Весёлые старты». В 2007 году подарен спортивный инвентарь ( скакалки, мячи, обручи, теннисные ракетки).

В целях пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодёжи, профилактики негативных явлений среди детей и молодёжи таких как наркомания, алкоголизм и табакокурение ОДМС совместно с отделом культуры проводятся акции под девизом «Скажи наркотикам – НЕТ!», «Я выбираю жизнь!». В 2008 году такие акции проведены в п. г.т. Камское – Устье, Затон им. Куйбышева, с. Рудник, с. Теньки, с. Сюкеево, с. Красновидово. Регулярно проводятся тематические дискотеки.

В 2007 году проведено 9 антинаркотических киномарафонов с показом документальных и художественных фильмов « Каждый рассвет единственный» , «Вольные птицы», «Где ты, мама?» для учащихся средних школах и 2-х профессиональных училищ района. За последние 2 года было организованно более 30 мероприятий по данной тематике.

Деятельность органов и учреждений системы социальной защиты в Камско-Устьинском муниципальном районе направлена на стабилизацию уровня жизни населения района на основе реализации государственной политики социальной защиты населения, путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления социально-экономических, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских, социально-правовых и социально-бытовых услуг учреждениями социального обслуживания.

По состоянию на 16 сентября 2008 года проживает 17252 человека. Из них 9348 женщин и 7904 мужчин, в том числе женщин репродуктивного возраста (15-49лет)-4359 человек, несовершеннолетних - 3552 человека.

Всего пенсионеров проживает 5861 человек (+1%), в том числе по старости 4462 человека, из них достигших возраста 80 лет - 768 человек. Количество пенсионеров , имеющих пенсию ниже прожиточного минимума, составляет 1018 человек (17 % от общего количества пенсионеров).

На момент проверки, в районе проживает 79 инвалидов и участников ВОВ (66% от общего количества инвалидов), 4 инвалида вооруженных сил, 93 ветеранов боевых действий на территории других государств (+2%)*, 26 вдов погибших в ВОВ и 245 вдов умерших участников ВОВ (-13%)*, 17 человек, награжденные медалью «За победу над Германией» (-1%)*, 2 награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», 1361 человек, награжденных орденами и медалями за доблестный труд в годы ВОВ и проработавших в годы войны не менее 6 месяцев (-12 %), 1246 ветеранов труда (-9%)*, 1 человек бывший несовершеннолетний узник концлагерей, 27 человек из числа реабилитированных и пострадавших от политических репрессий (-10 %)*, 41 инвалид труда (+5 %)*, 1585 инвалидов по общему заболеванию (+6 %), 5 участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в том числе 4 инвалида, 77 детей с ограниченными возможностями.

Всего в районе проживают 2071 семей с детьми до 18 лет. Из них многодетных семей ,8 %).

Одной из наиболее острых социальных проблем остается низкая рождаемость. По итогам 2007 года рождаемость по району составила 152 человека, смертность 311 человек (-159 чел). Более 92 % семей района имеют не более одного-двух детей.

По состоянию на 16.09.2008 года ежемесячное денежное пособие на ребенка (в сумме 164 рубля либо 483 рубля одинокой матери) получают 703 семьи, число детей на которых назначено пособие составляет 1175 человек (33 % от общего количества детей, проживающих в районе). Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет получают 88 человек, компенсацию за детские дошкольные учреждения заявителей.

Количество, получающих единовременные денежные выплаты и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 8110 человек (46 % от общего количества населения. Из них:ветераны труда-1627 чел., дети из многодетных семей - 473 чел., труженики тыла-122 чел., пенсионеры-1761 чел., дети, оставшиеся без попечения родителей в т. ч. дети-сироты-32 чел., малообеспеченные домохозяйства-651 заявитель, ветераны ВОВ-86 чел., инвалиды-1662 чел. (в т. ч. 77 детей инвалидов), лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии на ПО «Маяк», ядерных испытаний-3 чел., вдовы умерших участников ВОВ-240 чел., реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий-12 чел., получающие дополнительные льготы-33 чел., имеющие госнаграды РТ-5 чел.

По состоянию на 16 сентября 2008 года в рамках реализации Постановления КМ РТ от 01.01.2001 г. № 000 «О государственной социальной помощи в Республике Татарстан» УСЗ МТЗ и СЗ РТ оказана материальная помощь 84 нуждающимся гражданам на общую сумму 226,5 тыс. рублей (в среднем 2,6 тыс. рублей на человека).

За 8 месяцев текущего года адресную социальную помощь неработающим пенсионерам из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации получили в связи с газификацией жилья 98 пожилых граждан на сумму 571,8 тыс. рублей и в связи с празднованием Дня Победы 4 человека на сумму 4 тыс. рублей.

По ходатайству управления социальной защиты МТЗ и СЗ РТ за счет средств местного бюджета получили материальную помощь 17 инвалидов на сумму 45,2 тыс. рублей; в натуральном выражении-77 семей получили продуктовые пакеты (на сумму 15 тыс.400 рублей). Из них 1 многодетная семья, 5 неполных семей, 76 семей с ребенком-инвалидом.

В 2008 году специалистами отдела социальной защиты были назначены следующие выплаты:

согласно закону РФ от 01.01.2001 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» 15 заявителей получили единовременную денежную выплату в размере 1,0 тыс. рублей.

согласно закону РФ от 01.01.2001 г. «О донорстве крови и ее компонентах» граждан получили ежемесячную денежную выплату в размере 627 рублей.

согласно закону РФ от 01.01.2001 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» единовременное пособие по рождению ребенка в размере 8,8 тыс. рублей получили 31 неработающая мать на общую сумму 246,6 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оборудованы пандусами здание библиотеки (п), аптека (п), районный дом культуры (п).

Управлением социальной защиты поддерживается в актуальном состоянии база данных инвалидов нуждающихся в получении спецавтотранспорта. С января 2005 года в очереди на получение автомобиля стоят 5 человек, из них 2 инвалида Великой Отечественной войны.

На момент проверки на учете в органах и учреждениях социальной защиты состоят 36 семей и 79 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, в том числе 13 детей по причине безнадзорности в возрасте от 7-14 лет, проживающие в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, 2 несовершеннолетних по причине жестокого обращения в семье, 2 несовершеннолетних употребляющие алкоголь, 2 беспризорных детей. .

На момент проверки деятельность по социальному обслуживанию и социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе семей с детьми, несовершеннолетних, оказавшихся в социально-опасном положении осуществляют 2 учреждения социальной сферы :

- ГБУ Центр социального обслуживания населения МТЗ и СЗ РТ «Богородский рай»;

- ГБУ Социальный приют для детей и подростков МТЗ и СЗ РТ «Берег надежды».

ГБУ Центр социального обслуживания населения Министерства труда, занятости и социальной защиты «Богородский рай» в Камско-Устьинском муниципальном районе создан на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 000 от 30.04.99г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию социального обслуживания населения Республики Татарстан» и постановления Главы администрации Камско-Устьинского района Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000.

По состоянию на 16.09.2008 г. в структуру Центра социального обслуживания населения МТЗ и СЗ РТ «Богородский рай» в входят 3 отделения:

- отделение социального обслуживания на дому;

- отделение социальной помощи семье и детям;

- отделение социальной реабилитации (20 полустационарных мест, 10 стационарных коек).

Мощность ЦСОН «Богородский рай» 87,5 штатных единиц, в том числе 5 специалистов в отделении социальной помощи семье и детям (и. о. заведующего отделением, специалист по социальной работе, психолог, 2 социальных педагога). Вакансий нет.

В отделении надомного обслуживания 180 человек из числа одиноких и одиноко проживающих граждан получают постоянную помощь. Охват нуждающихся граждан составляет 100%.

В 2008 году (за 8 месяцев) отделением социальной реабилитации обслужен 421 человек. Основную возрастную группу обслуживаемых в отделении социальной реабилитации составляют пожилые граждане и инвалиды в возрасте от 60 до 80 лет - 51 %, моложе 60 лет - 33 % и старше 80 лет – 16 %.

За 8 месяцев 2008 года отделением социальной помощи семье и детям обслужено 2025 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации ( 12 % от общего количества населения района), в том числе 1196 несовершеннолетних (32 % от общего количества детей, проживающих в районе), в том числе 753 семьи с детьми. Из них:

- с детьми-инвалидами – 56;

- многодетных - 102;

- неполных - 303;

- малообеспеченных - 292.

В числе детей, состоящих на социальном патронаже – 48 несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и 15 несовершеннолетних– в возрасте старше14 лет.

За 8 месяцев 2008 года принято на социальный патронаж 17 семей, находящихся в социально опасном положении, где воспитываются 28 детей. Всего снято с социального патронажа 24 семьи, из них 15 - в связи с улучшением положения.

Отделение социальной помощи семье и детям работает в тесном взаимодействии с исполкомами городских и сельских поселений, ЦРБ, ПДН, КДН, РОО, коллективами школ и ПУ. ВОИ, филиалом Тетюшского центра труда и занятости населения по Камско-Устьинскому району.

Для решения вопросов межведомственного взаимодействия при организации работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, Управлением социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в Камско-Устьинском муниципальном районе 15 мая 2008 года был организован и проведен «круглый стол», в работе которого приняли участие все субъекты системы профилактики беспризорности.

В целях упорядочения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих в рамках межведомственной муниципальной системы социального патронирования, создан межведомственный социально-реабилитационный консилиум (МСРК). Сбор и обработку информационных данных, предусмотренных Положением о МСРК, проводят специалисты отделения социальной помощи семье и детям.

На основе договора, составленного между ЦСОН и Центром труда и занятости, в 2007 году трудоустроено 27 подростков; в 2008 году - 30 подростков из семей следующих категорий: многодетных - 5, неполных -9, полных малообеспеченных -10, с детьми-инвалидами - 2, дети из семей родителей-инвалидов -4.

С целью организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период летних каникул, совместно с Центральной районной больницей, исполкомами городских и сельских поселений на базе социально-реабилитационного отделения ЦСОН были организованы 6 детских смен продолжительностью 10 дней для 158 детей (из многодетных семей -16чел., неполных семей -26 чел., детей-инвалидов -17 чел.,, детей родителей-инвалидов -6 чел., из полных малообеспеченных семей -93 чел.).

ГБУ Социальный приют для детей и подростков МТЗ и СЗ РТ «Берег надежды» в Камско-Устьинском муниципальном районе создано в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и от 01.01.2001 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Постановлением Главы администрации Камско-Устьинского района от 01.01.2001г. № 000, и рассчитано на одновременное проживание в стационарном отделении 31 воспитанника. Для размещения учреждения выделено отдельно стоящее двухэтажное здание общей площадью 576 кв. м. с приусадебным участком. СПДП предназначен для решения вопросов экстренной социальной помощи, временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Для осуществления комплекса социально-реабилитационных мероприятий приют располагает швейной мастерской, комнатой психологической разгрузки, игротекой, библиотекой, минифермой (лошадь, 2 головы крупного рогатого скота). В учреждении организованы творческие группы: «Акварелька», «Учимся шить», «Музыкальная капель», «Умелые руки», «Хозяюшка» и. т.п

За период с 2003 г. по 2008 г. приютом обслужены 271 несовершеннолетний.

Основными критериями нуждаемости ребенка во временном приюте и социальной реабилитации, в соответствии с которыми дети и подростки направляются в специализированное учреждение для несовершеннолетних, определены обстоятельства, ведущие к детской безнадзорности и беспризорности, представляющие угрозу жизни и здоровью ребенка.

В текущем году прошли курс социальной реабилитации в учреждении 58 воспитанников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из них поступили в 2008 году 24 ребенка.

В том числе:

·  по заявлению родителей - 1 чел.(4,2%);

·  по акту органов внутренних дел - 3 чел. (12,5%);

·  по постановлению КДН - 7 чел. (29,2%);

·  по ходатайству органов опеки и попечительства - 4 чел. (16,6%);

·  по ходатайству учреждений системы здравоохранения - 9 чел. (37,5%).

По стоянию на 16.09.2008 выбыли из учреждения человек.

Из них:

·  возвращены в родные семьи – 10 чел.(38%);

·  переданы под опеку – 1 чел. (4%);

·  переданы на усыновление – 1 чел. (4%);

·  направлены в приемные семьи – 7 чел. (27%);

·  направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 7 чел.(27%) .

Соответственно 75% воспитанников охвачены семейными формами жизнеустройства.

На день проверки в приюте проживали 32 воспитанника: мальчиков – 16, девочек – 16. (наполняемость учреждения – 103%).

Из числа детей, проживающих в СПДП: от 3-х до 7 лет – 27 чел., от 8 до 10 лет – 2 чел., от 11 до 14 лет – 1 чел., от 15 до 18 лет – 2 чел..

Имеют юридический статус:

·  дети, оставшиеся без попечения родителей – 11 чел.(34%);

·  дети, проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении – 7 чел. (22%);

·  дети, не имеющие места жительства – 2 чел. (6%);

·  дети, заблудившиеся – 9 чел.(29%):

·  дети, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации – 3 чел.(9%).

Среди воспитанников социального приюта 9 человек имеют регистрацию в сельских поселениях Камско-Устьинского района, 16 человек – в г. Казани, 7 человек не имеют регистрации на территории РТ. и РФ

Одним из основных направлений деятельности учреждения является защита прав и законных интересов несовершеннолетних. Только за 2008 год получено и восстановлено 118 различных документов, в том числе

6 свидетельств о рождении, 1 свидетельство о смерти, 31 страховой мед полюс, 7 справок ф-25, 69 единиц иных справок и документов, в том числе о наличии жилья и СНИЛСов (страховые свидетельства).

Воспитательная работа с учащимися осуществляется в соответствии с комплексным планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительном комитете Камско-Устьинского муниципального района, годовым планом отдела образования, планами образовательных учреждений, в которых определена организаторская, методическая и контролирующая деятельность.

Традиционными являются такие формы работы, как оказание методической и практической помощи всем педагогическим работникам сферы воспитания и дополнительного образования, проведение различных семинаров по обобщению и распространению передового опыта («Воспитание здорового образа жизни как основа повышения эффективности учебно-воспитательного процесса», « Формирование здорового жизненного стиля, «Программа психологической работы с родителями», «Факторы риска», «Совет хорош вовремя» и др.) В школах Камско-Устьинского муниципального района на общешкольных родительских собраниях проводится открытый микрофон родителей (неблагополучных, неполных, многодетных семей) по темам: «Наркотики и люди» «Зависимость», «Работа по воспитанию детей с неполной семьей», Формирование позитивного жизненного стиля среди детей и взрослых, ценности здорового образа жизнедеятельности».

19 мая 2008 года прошел семинар, для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей по антинаркотической программе «Путь к успеху» по работе с родителями. Семинар был подготовлен научным руководителем, директором Центра социальных инноваций «Карьера», кандидатом психологических наук

Ежегодно по плану воспитательной работы в школах района проводится тематическое изучение состояния воспитательной работы и дополнительного образования детей, ведётся

анализ воспитательной деятельности, мониторинг воспитанности.

На день проверки в школах района работают 14 заместителей директоров по воспитательной работе, педагог - психолог МУ ДО Центра внешкольной работы, ведущий специалист отдела образования исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района.

Созданы и успешно действуют районные методические объединения зам. директоров по воспитательной работе (руководитель – зам. директора по воспитательной работе Затонской средней общеобразовательной школы ) и классных руководителей (кл. руководитель Камскоустьинской средней общеобразовательной школы ).

В 2006 году для Центра внешкольной работы было выделено отдельное здание, где имеются все условии для занятий в объединениях дополнительного образования. На базе Центра внешкольной работы функционируют объединения дополнительного образования «ИЗО», «Курай», «Вокальный», «Умелые руки», «Прикладное творчество», «Кройки и шитья».

В средствах массовой информации отражается работа по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году», руководителем исполкома Камско-Устьинского муниципального района было принято Постановление № 000 от 01.01.2001г. «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году». Сформирована районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, издан приказ ОО «Об организации отдыха, занятости учащихся в период летних каникул 2008 года» № 69 от 01.01.2001г.

В целях совершенствования патриотического воспитания молодежи в республике был проведен республиканский этап Всероссийского конкурса на лучшую организацию работы школьных музеев. За активное участие Грамотой был награжден краеведческий музей Затонской СОШ (рук. )

В период учебного года проводилась целенаправленная работа по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма, СПИДа среди несовершеннолетних. В этой работе используются в основном традиционные формы работы: районные и республиканские конкурсы рисунков, плакатов, сочинений, классные часы, фестивали детского творчества, круглые столы с участием работников ЦРБ, ПДН, КДН, РОВД, психологами. Ежегодно отмечается всемирный День работы со СПИДом, а так же постоянно проводятся конкурсно-развлекательные программы в Центре внешкольной работы и в общеобразовательных учреждениях, согласно утвержденному плану работы учебных заведений.

На основании письма № 000/7 от 10г. «О профилактических медицинских осмотрах детей школьного возраста и учащихся учреждений начального профессионального образования РТ», разработано Положение об оперативной комиссии по проведению профилактических медицинских осмотров учащихся общеобразовательных учреждений и Профессиональных училищ на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, среди учащихся общеобразовательных учреждений и Профессиональных училищ.

С 15 октября 2007года ведётся Протокол заседания антинаркотической оперативной комиссии по проведению профилактических медицинских осмотров учащихся и студентов, в том числе на предмет выявления лиц, допускающих немедицинские потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Специализированная психиатрическая и наркологическая помощь оказывается наркологическим кабинетом ЦРБ (врач психиатр-нарколог ).

Обеспеченность врачами психиатрами-наркологами составляет 2,89 на 100 тыс. населения (по РТ - 5,5). Наркологических коек в ЦРБ нет.

Заболеваемость всеми наркологическими заболеваниями в Камско-Устьинском районе за годы увеличилась с 22,45 на 100 тыс. населения в 2005 году до 52,07 на 100 тыс. населения в 2007 году (в РТ в 2007 году - 108,26). Отмечается рост заболеваемости алкогольными психозами с 34,26 на 100 тыс. населения в 2006 году до 34,71 на 100 тыс. населения в 2007 году (в РТ - данный показатель составляет в 2007 году 27,34 на 100 тыс. населения), заболеваемость алкоголизмом снизилась с 22,45 в 2005 году до 17,36 в 2007 году. Заболеваемость наркоманией в Камско-Устьинском районе в годах не зарегистрирована. В 2007 году взято на профилактический учет за злоупотребление наркотическими средствами 15 человек.

На 01.07.2008 года на учете состоит 219 наркологических больных:

2 больных наркоманией, 25 человек злоупотребляющих наркотическими веществами, 6 больных с диагнозом алкогольные психозы, 89 с диагнозом алкоголизм, 97 человек с диагнозом злоупотребление алкоголем.

Показатель болезненности наркологических больных ниже среднереспубликанских и составляет в 2007 г. 601,68 на 100 тыс. населения (в РТ 1277,98).

Рост основных показателей, характеризующих наркологическую ситуацию объясняется тем, что увеличиваются объемы медицинских освидетельствований на алкогольное и наркотическое опьянение.

В ЦРБ в наркологическом кабинете на 01.09.08. на учете состоит 4 подростка, злоупотребляющих алкоголем.

В соответствии с «Законом о профилактике безнадзорности и беспризорности» врач-нарколог и райпедиатр проводят консультации несовершеннолетних в ПДН, 20% из которых нуждаются в профилактическом наблюдении, принимают участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних.

По данным ЦРБ Камско-Устьинского района зарегистрировано 56 соципатических семей, всего в них 148 детей. За 2007 год оказано медицинской помощи 6 беспризорным и безнадзорным детям.

Стационарное лечение наркологических больных проводится в Республиканском наркологическом диспансере.

Во исполнение решения Совета Безопасности РТ от 01.01.2001 года № 30 «О состоянии работы по противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Татарстан» продолжены профилактические медицинские осмотры учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и высших учебных заведений, в том числе на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

В 2007 году осмотрено 219 человек. По результатам профилактического осмотра 2 человека были взяты на проф. учет за употребление марихуаны и опиоидов.

За 8 месяцев 2008 года осмотрены школьники Старо-Казееевской, Больше-Кляринской, Янасальской, Большесалтыковской, Теньковской школ и Камско-Устьинской татарской школы. Всего осмотрено 231 человек.

Одним из приоритетных направлений профилактики в деятельности наркологической службы остается организация системы первичной профилактики во взаимодействии с другими организациями и ведомствами. Первичная профилактика осуществляется путем проведения обучающих семинаров для специалистов, занятых в программах профилактики. В этих целях для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов проводятся обучающие семинары по вопросам раннего выявления лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами. Из других мероприятий первичной профилактики проводятся семинары для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За 6 месяцев 2008 года проведено 2 семинара, 3 выступления на родительских собраниях по вопросам профилактики наркомании в подростковой среде, прочитано 15 лекций, 3 выступления в СМИ.

В соответствии с планом работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на 2008 г. проведено 2 заседания комиссии «О мероприятиях по реализации концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде».

В соответствии с комплексной программой профилактики правонарушений на гг. органами здравоохранения проведены следующие мероприятия:

- разработана система мер по оказанию экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим от террористических актов,

- проводятся санитарно-просветительские мероприятия среди населения района по профилактике социально-значимых заболеваний: наркомании, ВИЧ-инфекции, туберкулеза,

- врачом психиатром-наркологом совместно с заинтересованными ведомствами проводятся мероприятия по раннему выявлению лиц с наркотической зависимостью.

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № УП-698 «Об организационных вопросах деятельности антинаркотической комиссии в РТ» Постановлением Главы Камско-Устьинского муниципального района № 11 от 01.01.2001 г. создана антинаркотическая комиссия.

В 2008 г. проведено 3 заседания.

В 2007 г. из средств местного бюджета в рамках «Комплексной программы» профилактики наркотизации населения в Камско-Устьинском муниципальном районе РТ на гг.» выделено 82577 рублей, из них на приобретение тестов в количестве 100 штук на сумму 8447 рублей.

На основании вышеизложенного рекомендуется:

1. Укомплектовать должность врача психиатра-нарколога по обслуживанию детско-подросткового населения.

2. Продолжить совместную работу с заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам профилактики правонарушений, совершенствования системы ранней социальной и медицинской профилактики злоупотребления психоактивными веществами.

3. Усилить взаимодействие с КДН и ПДН по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних.

4. Продолжить профилактические медицинские осмотры учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и учебных заведений, в т. ч. на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

5. Организовать работу по исполнению Закона РТ от 1.11.2005 года и постановления Кабинета Министров РТ № 000 от 2.08.2006 года «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан»

6. Вынести на совместное рассмотрение с органами местного самоуправления вопрос о создании общественных формирований правоохранительной направленности (студенческое молодежное формирования «ФОРПОСТ»).

7. Внести предложения в межведомственную комиссию о рассмотрении на ее заседаниях вопросов профилактической направленности, относящихся к компетенции органов внутренних дел.

8. Для более эффективной работы МРУИИ в части исполнения приговоров в отношении осужденных (для проведения индивидуальных профилактических бесед, для работы психолога) изыскать возможность выделить дополнительный кабинет в здании Камско-Устьинскому муниципальному району.

9. В связи с дальностью расположения подчиненных филиалов (около 200км.) изыскать возможность выделить для МРУИИ автотранспорт, для осуществления проверок и оказания практической помощи инспекциям, а так же для осуществления контроля и качественного исполнения приговоров в отношении осужденных не связанных с лишением свободы.

10. В соответствии с Законом Республики Татарстан от 01.01.01 г. «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» органам местного самоуправления предусмотреть на 2009 год за счет средств местных бюджетов стимулирование работодателей, выделяющих или создающих рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающих на эти рабочие места инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

11. Рекомендовать исполкому Камско – Устьинского муниципального района в 2009 году провести текущий ремонт в помещении ДЮСШ, предусмотреть финансирование на приобретение мебели и спортивных тренажеров, спортивного инвентаря.

12. Районному отделу внутренних дел, отделу образования совместно с отделом по делам молодежи и спорту создать отряд профилактики правонарушений на базе класса милиции Камско – Устьинской средней школы.

13. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму РТ совместно с министерством образования и науки провести выездной семинар по обучению организации работы отряда профилактики правонарушений.

Информацию по реализации рекомендаций представить в Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам (срок до 20.12.2008 года).

Члены группы:

____________	___________
____________	___________
____________	________

«Ознакомлен»

Заместитель главы

Камско-Устьинского

муниципального района