Социально-экономическое развитие городского округа «Город Волжск» в 2009 году

В бюджет городского округа «Город Волжск» за 2009 год поступило налоговых и неналоговых доходов 6 тыс. руб. или 92,6% к уточненным годовым назначениям, финансовой помощи 6 тыс. руб. или 99,7% к плану года.

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа за 2009 год наибольший удельный вес составляет налог на доходы физических лиц 68,5%, налоги на совокупный доход 12,6%, налог на имущество 4,9%.

Объем привлеченных заимствований в течение 2009 года составил 11600 тыс. рублей – это кредиты кредитных организаций, погашено 500 тыс. рублей. По состоянию на 01 января 2010 года муниципальный долг городского округа «Город Волжск» составил 11100 тыс. рублей.

По расходам бюджет городского округа «Город Волжск» за 2009 год исполнен в сумме 8 тыс. рублей или 97,2% к уточненным годовым назначениям.

Бюджет городского округа исполнен с дефицитом в сумме 14465,6 тыс. рублей.

Социально-экономическое развитие

городского округа «Город Волжск» в 2009 году

Экономическая ситуация в 2009 году характеризуется началом восстановления реального сектора экономики, оказавшегося под негативным влиянием финансового кризиса. Основными целями экономической политики, проводимой в истекшем году, были - повышение эффективности работы предприятий и организаций, обеспечение роста уровня жизни населения.

На 1 января 2009 года численность постоянного населения составляла 56,5 тыс. чел. или 8,1 % от численности населения Республики Марий Эл. За 2009 год естественная и миграционная убыль составила 310 человек, это меньше, чем в 2008 году на 139 человек.

Численность экономически активного населения города составляет 32293 человека. На крупных и средних предприятиях занято 14309 чел., в малом бизнесе работают более 5 тысяч человек, в т. ч. на малых предприятиях – 3434 человека.

Устойчивое функционирование всех отраслей экономики определяется состоянием промышленного комплекса города.

Ведущие позиции в промышленности как прежде занимают целлюлозно-бумажное производство, производство машин и оборудования. 13 предприятий и организаций города включены в региональный список системообразующих предприятий, имеющих наибольшее значение в экономике города и республики с точки зрения характера и объемов производственной деятельности, числа работающих, размера налогооблагаемой базы. Два предприятия города включены в федеральный Перечень предприятий регионального значения, претендующих на получение федеральной государственной поддержки – это ЦБК» и .

Высшая точка кризиса производства, затронувшего в различной степени все отрасли промышленности, пришлась на вторую половину 2008 года и январь 2009 года. В 2009 году преодолен спад производства продукции, на предприятиях увеличилось производство оборудования холодильного и технологического для предприятий торговли и общественного питания, целлюлозы, бумаги, стеновых материалов, швейных изделий, лыж, цельномолочной продукции.

За 2009 год отгружено продукции на 7 млрд. 147,5 млн. руб., индекс промышленного производства составил 87,7 % к 2008 году, в I квартале этот показатель был всего 69 %. На душу населения в г. Волжске реализовано продукции на 126 тыс. руб., что на 64 % больше, чем в среднем по республике.

Под влиянием кризиса ухудшилось финансовое положение многих предприятий с обеспеченностью собственными финансовыми средствами по сравнению с прошлым годом. За 2009 год положительное сальдо прибылей и убытков снизилось на 48 % или на 135 млн. руб. к 2008 году.

Прибыльными предприятиями, составляющими 74,2 % от общего числа предприятий, получено прибыли 286,5 млн. руб. Основная доля (95 %) приходится на обрабатывающие производства, из которых наиболее прибыльными стали целлюлозно-бумажное производство, производство машин и оборудования и пищевых продуктов. Доля убыточных предприятий и организаций снизилась до 25,8 % против 42,4 % в I квартале 2009 года. В начале года убытки организаций превышали прибыль, отрицательное сальдо сохранялось пять месяцев. В июне прибыль впервые превысила убытки на 33 млн. руб., на 1 января 2010 года положительное сальдо составило 144 млн. руб.

Стабилизации финансовых результатов в условиях падения спроса на продукцию и снижения объемов производства способствовало сокращение численности работающих, коснувшееся большинства предприятий и организаций, и ограничение темпов роста заработной платы.

На 1 января 2009 года уровень официально зарегистрированной безработицы был 0,7 % или 203 человека. За 2009 год число безработных увеличилось до 893 человек, уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2010 года – 2,8 % от экономически активного населения. На г. Волжск приходится 13 % от всей численности безработных по Республике Марий Эл.

В течение года число незанятых граждан составило 2328 человек, из них трудоустроены – 743 человека. Из числа безработных 55 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных из числа безработных, из федерального бюджета получили субсидии на сумму 3 млн. 175 тыс. руб. Всего на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда из средств республиканского и федерального бюджетов по г. Волжску направлено 14 млн. 494 тыс. руб.

Центром занятости населения заключено 14 договоров с предприятиями по организации временного трудоустройства, создано 782 временных рабочих места.

Уровень жизни населения – один из основных показателей эффективности муниципального управления. Согласно данным статистики в г. Волжске в 2009 году среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях составила 11751 рубль, в том числе в декабре – 14334 рубля. Рост заработной платы произошел в некоторых отраслях промышленности: целлюлозно-бумажного производства, производства машин и оборудования, пищевых продуктов, а также в оптовой и розничной торговле, транспорте и связи, в организациях образования, здравоохранения и других видов деятельности, численность работающих которых составляет 82 % от всех работающих на крупных и средних предприятиях города. С января по октябрь 2009 года уровень средней заработной платы был ниже уровня 2008 года. С ноября 2009 года средняя заработная работающего населения стала расти, и на 1 января 2010 года рост составил 4,1 процента. По уровню заработной платы г. Волжск в Республике Марий Эл находятся на третьем месте.

На предприятиях малого бизнеса средняя заработная плата выросла на 1,4 % и составила 8382 рубля.

На территории г. Волжска в 2009 году работали 7 муниципальных предприятий. За 9 месяцев 2009 г сальдированный финансовый результат работы данных предприятий составил 1902 тыс. руб. Убыточной была деятельность двух предприятий: МУП «ЭРСУ», в котором с III квартала деятельность не осуществлялась, и МУП «Гостиничный комплекс «Волжский».

Развитие экономики неразрывно связано с объемами инвестиций, направляемых на обновление активной части основных фондов. За 2009 год организациями всех форм собственности направлено инвестиций 2 млрд.102,5 млн. руб., темп роста к прошлому году – 129,6 %. В том числе на строительство жилья было направлено 260,4 млн. руб., зданий и сооружений –744,8 млн. руб. приобретение машин и оборудования – 1 млрд.95 млн. руб. Основные инвестиционные проекты реализуются на , строящемся заводе строительных материалов. Пуск нового предприятия планируется на апрель-май 2010 года.

Из городского и республиканского бюджетов инвестиции было направлено на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на канализационном коллекторе по ул. Ленина в сумме 4,9 млн. рублей. На восстановление канализационного коллектора по ул. Дружбы - 4,7 млн. рублей, строительство Водозабора № 4 в дер. Александровка - 2 млн. 115 тыс. рублей, для ликвидации последствий пожара в доме № 18 по ул. Гагарина – 773 тыс. руб., капитальный ремонт бани № 2 – 3 млн. руб. Пробурена одна артезианская скважина на действующем водозаборе № 2, затраты составили 1,4 млн. рублей.

Продолжалось строительство бани на 70 мест в м/р Машиностроитель, объем выполненных работ в 2009 году составил 10 млн. рублей.

За счет средств городского бюджета проведена газификация жилого дома № 2 по ул. Лесозаводская.

Всего выполнено работ и услуг строительными организациями на 408,2 млн. руб., что больше 2008 года на 9 %. Введено жилья 18 тыс. кв. метров общей площади, в том числе индивидуального жилья - 15,3 тыс. кв. м.

По программе обеспечения молодых семей жильем из федерального бюджета выделено 4,8 млн. рублей, из республиканского бюджета - 1,4 млн. рублей, из городского бюджета -72,5 тыс. рублей. Жилищные условия в 2009 году улучшили 9 семей.

ОТЧЁТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ВОЛЖСК»

Жилищно-коммунальное хозяйство. Архитектура. Экология.

По состоянию на 01 января 2010 года в городском округе «Город Волжск» - 594 многоквартирных дома, в 76 домах созданы 55 товариществ собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, товарищества домовладельцев, в том числе 33 товарищества (40 домов) управляются самостоятельно; 420 многоквартирных дома управляются управляющими организациями: «Альтер», , «Центр», «ЖЭУ «Центр», -Волжск», 5 домов управляются непосредственно собственниками этих домов.

Администрацией ГО «Город Волжск» в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства города были проведены следующие мероприятия:

1. В соответствии с планом мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Волжск на годы» и выполнения условий п.3 ст.14 Федерального закона от 01.01.01 г. совместно с собственниками многоквартирных жилых домов была проведена работа по созданию товарищества собственников жилья:

В 2009 году проведено 20 собраний в многоквартирных домах по созданию товариществ собственников жилья, создано 20 товариществ собственников жилья в 27 домах;

- в газете «Волжская правда» от 01.01.2001 опубликована статья «ТСЖ - преимущества очевидны»;

- проводились выступления в прямом эфире местного телевидения главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации по экономическим вопросам, руководителя отдела ЖКХ;

2. 07.04.2008 года принято Постановление № 000 «Об утверждении графиков проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учёта земельных участков за счёт средств бюджета ГО «Город Волжск», согласно которому проведена работа по формированию и проведению за счёт средств местного бюджета государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены 17 многоквартирных домов.

3. с целью улучшения показателей эффективности отпуска коммунальных ресурсов в 2009 году Главой администрации 04.03.2009 года издано Постановление, которым утверждена Муниципальная программа приборного учёта коммунальных ресурсов в многоквартирных домах ГО «Город Волжск» на годы».

В рамках Федерального закона от 01.01.01 г. , в 48 многоквартирных домах проведен капитальный ремонт, на общую сумму 75 618 тыс. руб., в т. ч. по бюджетам:

- федеральный бюджет 66 785 тыс. руб.

- республиканский бюджет 3 537 тыс. руб.

- городской бюджет 2 257 тыс. руб.

- средства собственников 3 039 тыс. руб.

Выполнены следующие виды работ в 48 многоквартирных домах:

1) кровля 25 многоквартирных домов

2) фасады 10 многоквартирных домов

3) инженерные системы 44 многоквартирных домов

4) установка приборов учёта всех видов энергоресурсов - 42 дома.

В целях подготовки объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы г. Волжска к осенне-зимнему периоду годов, Главой администрации 23.04.2009 г. было издано Постановление № 000, согласно которому организации, учреждения и предприятия города разработали мероприятия подготовки своих объектов к предстоящей зиме.

В городе 11 котельных, в т. ч.:

- на балансе предприятия Волжских тепловых сетей находится 10 котельных

В ходе подготовки к зиме выполнены следующие объёмы работ:

установка 2-х котлов в котельных №4 и №7, приобретён котёл для котельной №11 произведён ремонт дымовой трубы котельной №3 установлена ёмкость 300 м3 на котельной №3 произведён ремонт тепловых сетей протяженностью 270 пм произведена промывка тепловых сетей и систем отопления жилых домов от котельной №1, выполнены мероприятия по улучшению качества воды подаваемой в сеть.

На балансе от ТЭЦ предприятия 18,5 км теплотрасс к объектам жилищно-коммунальной и социальной сферы. При подготовке к ОЗП года заменено 320 пм теплотрасс за счёт средств предприятия.

Предприятием МУП «Водоканал» в 2009 году за счёт собственных средств были выполнены работы по ремонту сетей и оборудования на общую сумму 1 513 тыс. руб.

- произведена замена системы аэрации на очистных сооружениях канализации;

- выполнен капитальный ремонт водовода промывной воды с заменой затворов Д-500мм на станции обезжелезивания воды;

- заменено 1480 п/м ветхих придомовых сетей водоснабжения;

- заменено 300 п/м магистральных сетей водоснабжения;

- заменено придомовых и внутриквартальных сетей канализации 430 п/м;

- отремонтировано 40 пожарных гидрантов.

Жилой фонд города в количестве 467 многоквартирных домов, общей площадью 924 тыс. кв. м, управляющими организациями и ТСЖ за счёт собственных средств полностью подготовлены к работе в осенне-зимний период гг. В полном объёме произведена промывка систем отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных домах. Отопительный сезон проходит без срывов и аварий.

Произведён капитальный ремонт 12 участков тепловых сетей к жилым домам, общей протяжённостью 707 пм в двухтрубном исчислении на сумму 1 599, 779 тыс. руб. согласно сметам.

МУЗ «Волжская ЦРБ» проведены ремонтные работы на 279 тыс. руб.

Все системы теплопотребления зданий промыты, тепловые узлы подготовлены, отопление и горячая вода функционирует без аварийно во всех зданиях.

Отделом образования запланированы и выполнены работы на 1 051 тыс. руб., в т. ч. ремонт кровли школы №3, ремонт системы отопления в ДОУ №2, ремонт системы канализации в ДОУ №1, ремонт сан. узлов в школах №5 и №9, произведена промывка систем теплопотребления всех зданий.

Произведён капитальный ремонт теплотрасс к ДОУ №16 и ДОУ№8, всего 97 пм на сумму 301 тыс. руб.

Отделом культуры за счёт выделения из бюджета и собственных средств выполнены работы по ремонту и ревизии запорной арматуры, инженерного оборудования, электропроводки, промывке систем отопления, восстановлению тепловой изоляции, утеплению и ремонту оконных и дверных проёмов в зданиях библиотек, музыкальной и художественной школах на общую сумму 391,08 тыс. руб.

Согласно проведённому открытому аукциону ведутся работы по капитальному ремонту инженерных систем теплоснабжения Городского краеведческого музея на сумму 990 тыс. руб.

МУ «Отдел по физической культуре и спорту, по делам молодёжи» проведены работы по подготовке к ОЗП на сумму 68,6 тыс. руб.: в том числе ремонт кровли, утепление оконных проёмов, ремонт котлов, трубопроводов отопления, горячего водоснабжения и запорной арматуры.

Реализация муниципальной целевой программы

«Жильё для молодой семьи» города Волжска

С 2005 года в ГО «Город Волжск» действует Муниципальная целевая программа «Жильё для молодой семьи» города Волжска на годы, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы. Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основная форма оказания муниципальной поддержки – предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья. Таким образом создаются условия для повышения уровня обеспеченности жильём молодых семей.

За 2009 год в ГО «Город Волжск» 9 семей получили социальные выплаты и улучшили свои условия, соответственно приобретено 9 жилых помещений общей площадью 526,8 кв. м. В жилищную сферу дополнительно привлечены средства федерального, республиканского и местного бюджетов:

·  средств бюджета Российской Федерации 4 794 340 руб.

·  средств Республики Марий Эл 1 391 910 руб.

·  средств бюджета ГО «Город Волжск» 72 495 руб.,

всего 6 258 745 руб.

также привлечены и внебюджетные источники (средства молодых семей, кредитные средства и займы) в объёме 2 380 320 руб. Итого общий объём привлечённых средств в жилищную сферу составляет 8 639 065 руб.

С 2008 года администрацией ГО «Город Волжск» разработано Положение «О правилах предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям – участникам муниципальной целевой программы «Жильё для молодой семьи» города Волжска на годы при рождении (усыновлении) 1 ребёнка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства)». Средства на реализацию данного Положения из бюджета города в 2009 году 1 семья получила дополнительную социальную выплату в размереруб.

В 2009 году Главой администрации утвержден Список молодых семей – претендентов на участие в Программе в 2010 году по ГО «Город Волжск». В данном списке 67 семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году.

Количество молодых семей состоящих на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – более 100 семей.

Благоустройство и ремонт дорог

Содержание и уборка дорог городского округа «Город Волжск» осуществляется в рамках контракта, заключаемого ежеквартально администрацией городского округа с МУП «Комбинат благоустройства». В 2009 году в рамках данных контрактов было профинансировано 10223тыс. руб.

В связи со сложной экономической ситуацией и нехваткой средств в бюджете городского округа «Город Волжск» капитальный ремонт дорог за счет средств бюджета городского округа «Город Волжск» в 2009 году не проводился. Силами АО СПК «МАПДС» был произведен ямочный ремонт дорожного полотна по ул. Йошкар-Олинское шоссе, на сумму 99809,12 руб.

Во втором и третьем квартале, в порядке оказания безвозмездной помощи, силами организаций, таких как и был произведен ямочный ремонт проезжих частей улиц, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

В 2009 году были выполнены следующие виды работ:

Согласно муниципального контракта, заключенного между администрацией ГО «Город Волжск» и МУП «Комбинат благоустройства» производилась механизированная уборка городских дорог и придорожной полосы: подметание, грейдирование обочин, полив, вывоз смета, мусора, снега, посыпка противогололёдными материалами на общую сумму 8 823,0 тыс. руб.

- для посыпки автодорог заготовлено 2100т. песчано-соляной смеси;

- в течении года производился сбор и вывоз мусора после проведения праздничных мероприятий;

- производилась установка и содержание в весенне-осенний период понтонного моста к с/о «Волгарь»;

-к летнему сезону произведена подготовка, санитарная очистка и содержание в течение сезона прибрежной пляжной зоны оз. Куликово;

- на полигоне ТБО проводились работы по рекультивации накопленных отходов грунтом, также расширена площадь бытового помещения – сделан пристрой;

В 2009 году за счет средств бюджета городского округа «Город Волжск» приобретено 2 ед. техники – мусоровоз КАМАЗ и вакуумная машина на сумму 2 580,5 тыс. руб., которые переданы в хозяйственное ведение МУП «КБ».

На благоустройство территорий в 2009 году из бюджета городского округа «Город Волжск» было выделено 2 117 тыс. руб. В рамках заключенного между администрацией ГО «Город Волжск» и МУП «Банно-прачечное хозяйство» договора, выполнены работы:

- на 184 тыс. руб. по озеленению, посадке и уходу за деревьями, кустарниками и клумбами,

- на 244 тыс. руб. по кронированию и выпиловки деревьев (183 шт.),

- на 383 тыс. руб. отловлено 998 бродячих собак.

- на 883 тыс. руб. произведён ремонт уличного освещения:

- на 423 тыс. руб. выполнено художественное оформление города к праздникам Новый год, Масленица, день города, Сабантуй, день молодёжи.

Согласно проведённого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту бани № 2 по ул. Чкалова на сумму 7973,79 тыс. руб., в в 2009г. профинансировано 1757,378 тыс. руб., и выполнены работы по электрооборудованию, вентиляции, канализации, пожарной сигнализации и ремонтно-строительные работы. В 2009 году проведён конкурс и выполнены работы по капитальному ремонту кровли бани на сумму 1098 тыс. руб.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В ведении городского округа «Город Волжск» находятся 2 кладбища. Одно кладбище – закрытое (9,6 га), расположенное по адресу , второе кладбище – действующее (20,8 га), расположенное в районе завода «ВолжскПродмаш», общая площадь кладбищ составляет 30,4 Га.

В 2009 году количество захоронений составило 746 ед.

Оказано услуг на сумму 7107 тыс. рублей.

За счёт средств бюджета ГО «Город Волжск», в рамках заключенных между администрацией ГО «Город Волжск» и МУП «Бюро ритуальных услуг» договоров на общую сумму 273,6 тыс. руб., выполнен объём работ по уборке и вывозу мусора с территории кладбища №1, №2, в том числе:

- по уборке снега механизированным способом на сумму 68,352 тыс. руб.

- по вывозу в количестве 332,5 м3 мусора на свалку на сумму 106,74 тыс. руб.,

- очистка территории от мусора вручную со складированием в кучи и погрузкой на автомашины на сумму 91,618 тыс. руб.

- уборка территории механизированным способом на сумму 6,936 тыс. руб.

Сведения о ходе строительства объектов в 2009 году

1. Водозабор №4 в р-не дер. Александровка в г. Волжск.

Производительность водозабора 27,19 тыс. м3 воды/сут. Сметная стоимость строительства всего водозабора составляет 226,7 млн. руб. на 01.01.2010 выполнено работ на 85,0 млн. руб.

Сметная стоимость пускового комплекса 100,9 млн. руб., в который входят: станция обезжелезивания, насосная станция, сооружения по обороту промывной воды, иловые площадки, хлордозаторная, внутриплощадочные сети. Для ввода его в эксплуатацию необходимо 38,5 млн. руб.

В 2009 году профинансировано 2 894,99 тыс. руб., в т. ч. по бюджетам:

- 1000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;

- 1 894,99 тыс. руб. за счёт бюджета городского округа «Город Волжск».

В 2010 году необходимо продолжить строительство и ввести пусковой комплекс в эксплуатацию, а это позволит обеспечить ¾ населения города питьевой водой, отвечающей санитарным нормам на ближайшие 5 лет.

Для обеспечения населения города питьевой водой на перспективу, необходимо продолжить работы на всём комплексе работ водозабора в д. Александровка, для чего необходимо 125,8 млн. руб.

2. КНС - 2 по ул. Советской.

Сметная стоимость строительства объекта – 32,8 млн. руб., выполнено 23,0 млн. руб. Для завершения строительства необходимо 13,8 млн. руб. и для выполнения работ по возведению административно-бытового помещения, монтажу внутренних сетей электроснабжения, благоустройству, приобретению подъёмно-транспортного и нестандартного оборудования.

3.Строительство водозабора №3 (ПИР).

Необходимо выполнить корректировку проектно-сметной документации в связи с изменениями технических требований ко всем разделам проекта.

4. Эл. снабжение ул. Мамасево.

В 2009 году финансирование не было предусмотрено.

По договору между ЕЭС» и администрацией ГО «Город Волжск», генподрядчиком выданы технические условия на обеспечение электроэнергией ул. Мамасево с подстанции «Волжская». Для выполнения работ по реконструкции подстанции Волжская, ЕЭС» представлено дополнительное соглашение на сумму 6 329,9 тыс. руб. Данное соглашение администрацией ГО «Город Волжск» расторгнуто, ввиду отсутствия средств.

5.Ликвидация аварийной ситуации на самотечном коллекторе по ул. Дружбы. В 2009 году финансирование данного объекта не осуществлялось.

6. Строительство Бани на 70 мест в микрорайоне «Машиностроитель» выполняет , заказчик ГУП Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой».

В 2009 году всего освоено 9 766,777 тыс. руб., в т. ч.:

- 9 517,137 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;

-  249,64 тыс. руб. за счёт бюджета городского округа «Город Волжск». В настоящее время здание выстроено, подведено под крышу. Выполнена внутренняя черновая отделка. Установлены внутренние коммунальные сети (теплоснабжения, водоснабжения, не в полном объёме электроснабжения). Наружние сети газопровода выполнены на 85%. Наружный контур здания закрыт – установлены окна, внутренние двери. Строительство приостановлено в связи с отсутствием финансирования.

Архитектура

В 2009 году по заявлениям жителей ГО «Город Волжск» было выделено 112826 кв. м. земли для индивидуального жилищного строительства.

Выдано разрешений на строительство объектов:

- Всего - 136

- жилые дома (5-ти этажные) – 3

- индивидуальные дома – 86

- торговые объекты – 11

- производственные объекты – 7

- прочие объекты – 29

Выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

- всего – 127

- жилые дома (5-ти этажные) – 1

- индивидуальные дома – 77

- торговые объекты – 14

- прочие объекты – 35

Экология

1. За 12 месяцев 2009 года в бюджетную систему РФ поступило средств от оплаты за негативное воздействие на окружающую среду в объеме – 3209,3 тыс. руб., из которых 1283,721 тыс. руб. – поступило в бюджет городского округа «Город Волжск» (недобор финансовых средств обусловлен с временным остановом некоторых предприятий города).

Израсходовано на природоохранные мероприятия – 109,999 тыс. руб.

2. Работа с природопользователями:

За 12 месяцев 2009 года админитсрацией ГО «Город Волжск» совместно с Роспотребнадзором, Волжской межрайонной прокуратурой и милицией общественной безопасности проведены 16 проверок в области обращения с отходами производства и потребления, загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов; совместно с Росприроднадзором составлено 10 актов проверки в области охраны окружающей среды, составлено 19 протоколов за нарушения правил благоустройства города, взысканы штрафы.

На территории городского округа «Город Волжск» зарегистрировано 227 природопользователей (30 из них вновь зарегистрированных), осуществляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду.

3. Экологическое просвещение и пропаганда экологических знаний:

- оказана помощь и поддержка в работе Волжского детского экологического центра (проведены – городская конференция «Экологические проблемы глазами детей», городской праздник «День птиц», участие в республиканском конкурсе «Мир заповедной природы, совместные экологические мероприятия с экоцентром г. Казани, участие в экологическом форуме «Зилант» и др.);

- организация и проведение массовых эколого-просветительских мероприятий (конкурс поделок «Многообразие вековых традиций», городской тур республиканского конкурса «Медвежонок – символ заповедника», краеведческая конференция «Природное наследие»;

- проведены массовые городские мероприятия (шествие и митинг в поддержку ООПТ в рамках «Марша парков», Молодежный форум: «Молодежь и чистый город», городские акции «Чистый город», «Чистый берег», Установи урну», Всероссийская акция Международного фонда защиты животных IFAW «Неделя защиты животных», конкурс детских рисунков в рамках недели защиты животных «Под небом единым», городская конференция «Пути взаимодействия основного и дополнительного образования для формирования экологической культуры подрастающего поколения» и мн. др.);

- прочитано 11 лекций по вопросам охраны окружающей среды для учащихся школ города и проведено 130 бесед с воспитанниками ВДЭЦ;

- постоянное информирование на радио и телевидении о проводимой работе в области охраны окружающей среды, публикации в печати о проблемах города в области охраны окружающей среды, о проведении субботников, о проведении двухмесячника по благоустройству и озеленению города, информация о победителях экологических конкурсов, о влиянии отходов на окружающую среду и здоровье человека и др.

4. Работа с населением:

- рассмотрено 34 жалобы и предложения по несанкционированным свалкам в черте города, незаконной вырубке деревьев, незаконному строительству объектов в водоохраной зоне Куйбышевского водохранилища, нарушении правил благоустройства города, нарушении порядка обращения с отходами, незаконной добыче песка и др.

По всем жалобам были приняты соответствующие меры – проведены собрания с жильцами частного сектора, составлены протоколы об административных правонарушениях, переданы для рассмотрения на административную комиссию, собраны и составлены материалы и переданы для рассмотрения в Волжскую межрайонную прокуратуру, Роспотребнадзор.

5. В течении 2009 года выявлено 47 несанкционированных свалок ТБО, из них убрано – 42 свалки ТБО.

6. Анализ экологической ситуации

На территории города в 2009 аварии (техногенные или природные), приведшие к загрязнению окружающей среды, не зафиксированы.

Наиболее серьезными и распространенными экологическими проблемами в городе остаются:

- приведение в соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям полигона ТБО

- строительство нового полигона ТБО

- захламление земель и прибрежных полос водных объектов

- ликвидация несанкционированных свалок

Экономика

Определяющим направлением деятельности экономической службы администрации ГО «Город Волжск» является: экономическое планирование на основе комплексного анализа социально-экономического положения, осуществление экономической политики городского округа во всех сферах экономического развития.

В статистическом регистре учтено хозяйствующих субъектов всех видов экономической деятельности 1237 единиц, в том числе государственных и муниципальных – 133, частной собственности – 1017, из них малых предприятий – 319.

Чтобы оценить экономическое развитие города, спрогнозировать пути его развития на планируемый период, определить налоговый потенциал, ежегодно разрабатывается прогноз социально – экономического развития г. Волжска.

В 2009 году прогноз был составлен на 3-х летний период по всем сферам и направлениям развития.

Разработана Стратегия долгосрочного социально – экономического развития города Волжска до 2025 года. Для решения поставленных стратегических целей и задач проведен анализ социально-экономического положения, который позволил выделить ряд сильных и слабых сторон, существенным образом влияющие как позитивно, так и негативно на текущее и перспективное развитие города.

Для формирования ежегодного республиканского заказа на подготовку кадров в системе начального и среднего профессионального образования разрабатывался прогноз потребности в подготовке рабочих и специалистов по профессиям и специальностям на 2009 – 2011 годы.

Ежегодно формируется прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования по отраслям и видам продукции. В 2009 году сформирован прогноз на 2010 год и на годы. Данный прогноз используется при разработке бюджета городского округа.

Ежеквартально и по итогам года формируется отчет по использованию средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования на закупку продукции для муниципальных нужд. В 2009 году на эти цели было использовано средств городского бюджета на сумму 206,9 млн. рублей, сокращение расходов бюджетных средств в результате проведенных процедур закупок в целом по городу составило 3, 8 млн. рублей.

Ежегодно составляется сводный проект потребностей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета на последующий год, который используется для формирования расходной части бюджета города на очередной финансовый год.

В целях стабилизации социально-экономической ситуации города ежемесячно проводился оперативный мониторинг по следующим направлениям:

- основные показатели деятельности системообразующих предприятий реального сектора экономики;

- потребительских цен на нефтепродукты на автозаправочных станциях муниципального образования;

- состояние рынка труда и социальная поддержка граждан;

- финансового состояния предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- для формирования благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малых предприятий, проводится мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса по основным показателям для выявления причин, препятствующих развитию субъектов малого предпринимательства и оказания содействия для их устранения.

- в соответствии с Программой антикризисных мероприятий в целях недопущения повышения цен на товары первой необходимости и необоснованного повышения торговых надбавок на продукты питания проводится еженедельный мониторинг изменения розничных цен на социально-значимые продовольственные товары.

Одной из важнейших задач 2009 года стало решение проблем, возникших в связи с финансовым кризисом, изучение его негативных последствий в виде падения объемов производства, роста безработицы, снижения налоговых поступлений в бюджет.

Результатом предпринятых оптимизирующих и организационных мер объем промышленного производства за 2009 год достиг 87,7 % к 2008 году, отставание в декабре к январю сократилось на 28 процентных пунктов.

Основная задача стабилизации положения в промышленности - повышение заработной платы работающего населения до уровня 2008 года, увеличение налоговых поступлений в бюджет. В течение 2009 года Комиссией по легализации объектов налогообложения совместно с налоговой инспекцией проведено 7 заседаний по вопросу состояния финансово-хозяйственной деятельности, своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей, обеспечение размера среднемесячной заработной платы не ниже среднеотраслевой. В результате предпринятых мер средняя заработная плата за 2009 год превысила уровень 2008 года на 4,1%.

Комиссией по повышению устойчивости развития экономики г. Волжска и поддержке системообразующих предприятий проведено 8 заседаний по вопросам социально-экономического развития города, занятости населения, просроченной задолженности по выплате заработной платы и другим. Рассмотрено финансово-экономическое положение 14-ти предприятий.

Важной задачей кризисного года стало не свернуть с пути инвестиционного развития. Для обеспечения инвестиционной привлекательности города проводилась работа по актуализации экономического паспорта – предоставление информации о незадействованных объектах недвижимости, производственных площадях и земельных участках, пригодных для возведения объектов хозяйственно-производственного назначения в целях их эффективного использования. В паспорте отражена динамика социально-экономическом развития, информация об основных бюджетообразующих предприятиях, о планируемых к реализации инвестиционных проектах.

Для включения в республиканскую инвестиционную программу строительства на годы была составлена бюджетная заявка на реконструкцию и строительство объектов коммунального, социально-культурного назначения и жилья в г. Волжске, необходимых для жизнеобеспечения города. Необходимо реконструировать и осуществить строительство 29-ти объектов в городе на общую сумму в 2010 году 251,4 млн. рублей, в 2011 году на 226,2 млн. рублей, в 2012 году на 137,6 млн. рублей. Перечень объектов и финансирование строительства согласованы с отраслевыми министерствами. В республиканской адресной инвестиционной программе в 2010 году предусматривается финансирование продолжение строительства бани в м/р «Машиностроитель» - 1 млн. 200 тыс. руб., проектирование жилого дома - 50 тыс. руб.

Ежегодно составляется и утверждается адресная инвестиционная программа по городу Волжску. В 2009 году согласно данной программы продолжалось строительство Водозабора № 4, из запланированных 1,5 млн. рублей, профинансировано 1 млн. 115 тыс. рублей.

Во исполнение требований Бюджетного Кодекса разработан и утвержден «Порядок оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ г. Волжска». На рассмотрение комиссии было вынесено 17 программ, по 2 из них была дана оценка «эффективная», по 3 – «умеренно эффективная», по 9 – «адекватная», 3 – «не эффективные».

В соответствии с Федеральным Законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» проводилась планомерная работа по формированию тарифов на 2010 год, пересмотр нормативов на отопление. Работа осложнялась тем, что с 2010 года отменено применение предельных индексов роста тарифов на ЖКУ для населения. При переходе к 100-процентной оплате населением услуги ЖКХ и ликвидации дотаций организациям коммунального комплекса, продиктованной Федеральным законом , рост платежей для жителей малоэтажных домов превысил рост платежей в 5-этажных домах в 2,5 раза. При этом рост тарифов ресурсоснабжающих организаций ЖКХ в 2010 году составил от 5,2 до 9,3 % к уровню 2009 года.

Во исполнение Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования проводятся процедуры размещения муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов и путем запроса котировок. За 2009 год проведено 14 торгов, из них 7 конкурсов и 7 аукционов. В результате проведенных процедур сэкономлено бюджетных средств 350 тыс. руб.

В 2009 году Министерство экономического развития Республики Марий Эл проводило мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Городским округом «Город Волжск» достигнуты наилучшие значения показателей деятельности органов местного самоуправления.

В связи с возрастающим влиянием субъектов малого бизнеса на развитие города и в целях решения основных проблем социально-экономического развития малого предпринимательства сформирована система поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Проводились мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса города в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Волжске на 2008 – 2010 годы». Разработано Положение «О выполнении программных мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Волжске на 2008 – 2010 годы».

В июле и ноябре 2009 года проведен отбор субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетных отраслей на право получения субсидии на возмещение части расходов по аренде помещений под офис.

Разработан Порядок и проведен городской конкурс «Предприниматель года», победитель конкурса стал участником республиканского конкурса «Предприниматель года-2009».

Из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы было направлено 154 тыс. руб., межбюджетные субсидии из республиканского и федерального бюджетов составили 451 тысяча 970 рублей. 15 субъектов малого бизнеса стали получателями поддержки за счет средств городского, республиканского и федерального бюджетов.

При администрации г. Волжска работает Координационный Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства, проведено 2 заседания по вопросам реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на годы» и по разработке Стратегии.

В целях обеспечения неналоговых поступлений в бюджет г. Волжска Комитетом по управлению имуществом в 2009 году было проведено 19 открытых аукционов на аренду нежилых помещений, в результате были заключены договоры на сумму 2 млн. 706 тыс. руб. в годовом исчислении. Из подготовленных к приватизации 8 нежилых помещений на продажу были выставлены 2 – кафе «Русь» и помещение на Лермонтова,1. Оба аукциона не состоялись ввиду отсутствия заявок.

В течение года были выставлены на аукцион 14 земельных участков общей площадью 8877 кв. м на предмет продажи права на заключение договора аренды. В результате торгов бюджет получил 2 млн. 152 тыс. рублей, сверх оценочной стоимости получено 1 млн. 213 тыс. 600 рублей.

Большая работа проводится по созданию условий для обеспечения жителей города Волжска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Формируется база данных по предприятиям розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, журнально – газетных киосков.

Сейчас в городе 423 предприятия розничной торговли, в том числе 370 магазинов торговой площадью 27 тыс. кв. метров, 43 объекта общественного питания на 1687 посадочных места, 66 объектов бытового обслуживания.

Была организована выездная розничная торговля на городских культурных мероприятиях: «Сабантуй», «День города», «Масленица», «День победы», «День молодежи». В соответствии с Правительственной программой поддержки сельхозпроизводителей совместно с администрацией Волжского района проведены две сельскохозяйственные ярмарки.

Высокий уровень насыщенности торговли товарами, недостаточный контроль за качеством и низкий уровень обслуживания явились причиной случаев продажи населению некачественных товаров. В соответствии с полномочиями администрации, наделенными Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Законом РФ «О защите прав потребителей» проводится работа по защите прав потребителей: консультирование, составление претензий.

В 2009 году зарегистрировано 238 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. По всем вопросам приняты решения в соответствии с Законом.

Образование. Здравоохранение. Молодёжная политика. Спорт. Культура. КДН.

На 2009 год в сфере образования была определена основная цель: повышение качества и доступности дошкольного, общего и дополнительного образования. Из нее вытекали следующие задачи:

1. Реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года и приоритетного национального проекта «Образование».

2. Разработка муниципальной целевой программы «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования города Волжска на период 2010 – 2014 г. г.»

3. Открытие дополнительных групп в детских дошкольных учреждениях.

4. Формирование единого инновационного и информационного образовательного пространства города.

Количество объектов образования —38 (школ — 11, дошкольных образовательных учреждений — 20, учреждений дополнительного образования — 5, Волжский информационно-аналитический центр, Центр психолого-медико-социального сопровождения «Лабиринт»). За отчетный период статус поменяли: общеобразовательная школа № 7 повысила статус на МОУ «Волжский городской лицей». МОУ детский сад компенсирующего вида № 21 «Золотая рыбка» поменял статус на МОУ детский сад № 21 «Золотая рыбка» комбинированного вида. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования клуб «Каскад» на МОУДО «Центр дополнительного образования детей «Каскад» г. Волжска Республики Марий Эл.

- Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях – 5403 (в 2008 году — 5319);

- Количество детей в дошкольных учреждениях — 3123 (в 2008 году — 3078);

- Количество воспитанников в дополнительном образовании — 5672 (в 2008 году — 5425);

- Всего работников отрасли образование — 1916 (в 2008 году — 1856).

Начиная с 2006 года фактическое финансирование реализации приоритетного национального проекта «Образование» по городу Волжску составило 30 253 тыс. руб. что можно проследить по таблице.

№ п/п	Направление реализации ПНПО	Фактическое финансирование (тыс. руб.)
2006	2007	2008	2009
1	Вознаграждение классным руководителям	4051,000	4850,000	4895,000	2134,000
2	Государственная поддержка школ	1185,000	1516,000	2499,000	10,000
3	Поддержка одаренной и талантливой молодежи	210,000	40,000	100,000	140,000
4	Поощрение лучших учителей	240,000	297,000	204,000	60,000
5	Оснащение школ	1481,00	1419,000	2506,000	249,000
6	Школьный автобус	0	728,000	0	0
7	Подключение к сети Интернет	0	166,000	1200,000	73,000
Итого:	7167,000	9016,000	11404,000	2666,000
Всего:	30 253,000

За весь период реализации приоритетного национального проекта «Образование» приняли участие в конкурсах: 21 общеобразовательное учреждение, из них 6 стали грантополучателями (результативность участия 29 %), 171 педагог из них 49 грантополучателей (результативность – 29%), 52 ученика города стали грантополучателями по направлению поддержка талантливой молодежи.

Высоким результатом прошедшего учебного года является успешное выступление команды города на республиканской олимпиаде школьников, завоевавшей 13 призовых мест, что позволило занять в общекомандном зачете 2 место по республике. На заключительном Всероссийском этапе олимпиады наши учащиеся принесли республике 3 места.

 

За 2009 г. курсы повышения квалификации прошли 225 чел. 20% педагогических и руководящих работников имеют высшую квалификационную категорию, 46% - первую категорию, 11% - вторую, не имеют категории – 23%.

ОУ	Количество пед работников	Высшая категория	I квал. Категория	II квал. Категория	Не имеют категории
Школы	439	92	223	33	91
Дошкольные образовательные учреждения	413	66	171	62	114
Учреждения дополнительного образования	221	59	100	18	44
Всего	1073	217	494	113	249
%		20%	46%	11%	23%

Средняя зарплата в 2009 году по дошкольным учреждениям составила 6019 руб, по школам – 7934 руб и по учреждениям дополнительного образования – 5280 рублей.

Средняя зарплата:

	2007	2008	2009
Дошкольные образовательные учреждения	4271,81	5557,16	6019
Школы	5527,77	5957,28	7934
Учреждения дополнительного образования	4551,72	5175,30	5280

На территории городского округа “Город Волжск” в системе образования в 2009 году реализовывалось 7 муниципальных целевых программ.

За 2009 год на финансирование муниципальной целевой программы «Развитие образования города Волжска на г. г» составило 100 000 рублей. Грантовая сумма в размере 20 000 рублей вручена 6 лучшим педагогам по итогам муниципальных конкурсов «Учитель года – 2009» и «Воспитатель года – 2009», 40 000 рублей выделено на поощрение для лучших работников отрасли «Образование» на августовской конференции.

10 000 рублей вручено талантливым учащимся школ, которые стали победителями муниципального конкурса на Грант Главы администрации городского округа «Город Волжск» с целью поддержки талантливой молодежи, а так же по 10 000 рублей было выделено на ценные призы для победителей научно-практической конференции учащихся «Наследники Великой Победы» и награждение учреждения – победителя конкурса Интернет-сайтов.

В рамках реализации Муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях на годы» в 2009 г. было выделено 50 тыс. руб. Деньги направлены на проведение конкурса по лучшей организации питания в школах. 1 место заняла МОУ СОШ №12, 2 место – МОУ СОШ №4, 3 место – МОУ СОШ №9. На призовые деньги были приобретены водонагреватели и посуда.

В рамках Муниципальной целевой программы «Комплексная безопасность образовательного учреждения на г. г. в 2009 г. было выделено 2311 тыс. руб. из которых 1591,6 тыс. руб. было израсходовано на ремонт кровель и инженерных коммуникаций, 566,7тыс. руб. израсходовано на противопожарные мероприятия.

В 2009 году проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 20 образовательных учреждениях, аттестовано 475 мест, стоимость – 235 тыс. руб. Из-за отсутствия финансирования не проведена аттестация рабочих мест на Станции юных техников.

94,5% образовательных учреждения города имеют свои сайты в сети Интернет, из них ежемесячно обновляются 47,1%.

Регулярно выпускается газета «Наше образование» (4 выпуска в год), издаются буклеты для родителей и педагогов образовательных учреждений:

«Как зарегистрировать электронный ящик», «Поиск в сети Интернет», «Как общаться в форумах».

По итогам 2009 года отдел образования администрации ГО «Город Волжск» занял 2 место среди муниципалитетов Республики Марий Эл по эффективности расходования бюджетных средств на управление наполняемостью в классах муниципальных общеобразовательных учреждений и на управление кадровыми ресурсами в системе образования города. Рейтинг проводился Министерством образования РМЭ на основании критериев, утвержденных в Указах Президента РФ от 28.06.07 г. № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ», Президента РМЭ – от 28.04.08 г. № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов РМЭ».

Здравоохранение

В структуру МУЗ «Волжская ЦРБ» входят:

·  Стационар ЦРБ на 535 коек

·  Центральная районная поликлиника на 938 посещений

·  детская городская поликлиника

·  женская консультация

·  стоматологическая поликлиника на 208 посещений

·  городская больница №1 (стационар на 55 коек, поликлиника на 250 посещений)

·  городская поликлиника №1 на 140 посещений

·  городская поликлиника №2 на 380 посещений

·  дневные стационары при больнице на 60 коек

·  дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях на 44 койки

·  стационары на дому на 23 койки

МУЗ «Волжская ЦРБ» обслуживает население города численностью 56490 человек, из них 8700 – детей, 1953 – подростков. Из общей численности население в трудоспособном возрасте составляет – 34224 чел., старше трудоспособного – 12206 чел.

Медико-демографические показатели выглядят следующим образом:

1.  Показатель рождаемости увеличился с 11,1 до 11,7;

2.  Показатель общей смертности остался на прежнем уровне (2008 года) – 15,6;

3.  Показатель естественной убыли составил в 2009 году (-3,9) на 1000 населения отрицательное значение говорит о преобладании смертности над рождаемостью, но за счет увеличения рождаемости этот показатель имеет тенденцию к увеличению.

Заболеваемость

Показатель	2008	2009
Общая заболеваемость	837,6	841,6
Детская заболеваемость	2116,9	2247,4
Общая инфекционная заболеваемость	3095,6	3610,2
Детская инфекционная заболеваемость	12848,6	13964,4
Общая неинфекционная заболеваемость	528,0	480,6
Детская неинфекционная заболеваемость	832,0	850,9

Показатель общей заболеваемости незначительно увеличился с 837,1 (2008 г.) до 841,6 – в 2009 году.

Общая инфекционная заболеваемость, в том числе и детская, выросла по сравнению с 2008 годом с 3095,6 до 3610,2, за счет вспышки сезонного и пандемического гриппа.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению

Число посещений в

амбулаторно-поликлинические учреждения города 599546

в том числе на дому, 34537

стоматологам 61315

Число посещений на 1 жителя к врачам 10,6

Функция врачебной должности 4935

Число посещений на 1 врача 6518

На диспансерном учете по городу – 41 инвалид и 127 участников ВОВ.

Охвачено комплексными медицинскими осмотрами 35 инвалидов и 111 участников ВОВ.

Осмотрено с целью выявления больных туберкулезом в 2009 г. – 46381 чел., из них детей – 7609, подростков – 4228.

Обследовано флюорографически в 2009г. – 35195 чел. (путем туберкулиновых проб 9426, бактериоскопически 1760.

Выявлено при флюорографическом исследовании в 2009 г. 50 больных туберкулезом: взрослых – 48 чел, 2 – детей до 14 лет.

В 2009 году проводилась работа по проведению профилактических осмотров согласно установленным графикам и планам.

Стационарная помощь населению

Показатели стационарной помощи МУЗ «Волжская ЦРБ»

№	Показатель	2008	2009
1	число коек	590	590
2	Коэффициент занятости	88,1	86,4
3	%выполнения койко-дня	117	112,7
4	оборот койки	27,9	28,2
5	сред. Занятость койки дней	322	315
6	летальность	1,1	1,1
7	сред. Длительность пребывания на койке	11,6	11,2
8	Число пользованных больных	16465	16650
9	Число пролеченных больных	15529	16680

Утвержденный норматив объемов стационарной помощи по Программе госгарантий составляет на 2009 г. – 2781,9 койко-дня на 1000 жителей, по городу Волжску объем стационарной помощи на 2009 год составил 2495,7 койко-дня.

В г. Волжске за 2009 год в стационаре пролечено 16680 больных.

Обеспеченность круглосуточными койками составляет – 590 коек.

Оборот койки составил 28,2, тогда как в 2008 он составлял – 27,9.

Среднегодовая занятость койки за 2009 год составляет 315, в 20дня, что говорит о снижении показателя и оптимальном использовании койки.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в 2009 – 11,2 дня, в 2008 году – 11,6 дня.

Показатель летальности остается на уровне прошлого года и составляет – 1,1.

Кадровые ресурсы МУЗ «Волжская ЦРБ»

Ежегодно количество работающих врачей уменьшается.

Согласно штатного расписания в МУЗ «Волжская ЦРБ» должны работать 280 врачей – специалистов, а по состоянию на 1 января 2010 года их всего 165.

Средняя заработная плата работников МУЗ «Волжская ЦРБ» на 1 января 2010 года – 7645,20 рублей.

Средняя заработная плата врачей поликлиник на 1 января 2010 года составила 15567,9 рублей, в том числе:

- врачи участковые 20266,70 рублей

- врачи - акушеры-гинекологи женской консультации 16481,0 руб.

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала поликлиник на 1 января 2010 года составила 6766,30 рублей, в том числе:

- медицинские сестры участковые 10016,40 руб.

- акушерки женской консультации 6748,40 руб.

Средняя заработная плата врачей стационара на 1 января 2010 года составила 20136,40 рублей, в том числе:

- врачи - акушеры-гинекологи родильного отделения 19729,80 руб.

- врачи скорой медицинской помощи 39916,70 руб.

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала стационара на 1 января 2010 года составила 7512,50 рублей, в том числе:

- средний медицинский персонал скорой медицинской помощи 12391,50 руб. –

- акушерки родильного отделения 6748,40 руб.

Реализация ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ЗДОРОРВЬЕ» в 2009 ГОД

1.  По разделу «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствованию профилактики заболеваний» проведены следующие мероприятия:

В регистр на 01.01.2010 г. включены 34 врача, в т. ч. врачей-терапевтов участковых — 23 чел., врачей-педиатров участковых —11 чел. И 35 медицинских сестер, в т. ч. медицинских сестер врачей-терапевтов участковых

— 23 чел., медицинских сестер врачей-педиатров участковых — 12 чел.

Все специальности участкового звена имеют сертификаты.

Осуществлены денежные выплаты участковым врачам-терапевтам — 3176,634

тыс. руб

(4)  По разделу «Мероприятия по созданию необходимых условий реализации профилактических программ» на этапе первичной медицинской помощи (подготовка и переподготовка врачей) — прошли усовершенствование по специальности «Терапия» - 17 врачей.

·  Для профилактики инфекционных заболеваний проводились мероприятия по иммунизации населения:

-против полиомиелита (вакцинация живой полиомиелитной вакциной),

ревакцинировано 778 детей (97,7%)

Иммунизация против гепатита В (дети, взрослые, не привитые ранее в рамках

календаря проф. Прививок): дети привиты от гепатита В на 100%, а взрослые — на 30% из-за отсутствия вакцины. В I квартале 2010 года вакцинация взрослых по плану 2009 г. будет завершена (в январе 2010 г. уже привито 59 чел.).

- иммунизация против краснухи вакцинация — 610 чел. (100%), иммунизация против гриппа взрослые 6342 чел. (100%), дети —7122 чел. (100%), иммунизация против дифтерии, коклюша, столбняка: (взрослые — 1925 чел. (96,2%), дети — 2,2%); иммунизация против кори (1281 чел., дети (100,6%); - иммунизация против паротита — 1278 чел (из них дети (99,8%); иммунизация против туберкулеза — 739 чел. (дети (106,3%);

3. В целях развития программы «Родовый сертификат» - оплачено всего талонов на сумму 10683,0 тыс. руб.

·  Проводилась дополнительная диспансеризация работающих: осмотрено 3287 человека (88,3% от общего количества. В 2009 г. проведена диспансеризация детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Осмотрено 329 чел., перечислено в ЛПУ-780,730 тыс. руб.

В 2009 году проведена аттестация 36 рабочих мест

- количество работников занятых на этих рабочих местах – 45

- количество мест с классами условий труда

оптимальными и допустимыми – 11 с вредными и (или) опасными (3.1) – 24

(3.2) – 1

(3.3) -0

(3.4) – 0

(4) – 0

·  травмоопасными – 7

·  не соответствует требованиям по обеспеченности Средствами Индивидуальной защиты (СИЗ) – 14

Молодёжная политика

Основными задачами муниципальной молодёжной политики в рамках проведения Года молодёжи были:

1. Сохранение и укрепление инфраструктуры отрасли молодёжной политики.

2. Приведение системы молодёжной работы в городе к единому Республиканскому стандарту молодёжной политики, включающего в себя описание основных, обязательных к реализации направлений работы и индикативных показателей оценки их реализации, типовую инструкцию работников по делам молодёжи администраций муниципальных образований.

3. Создание системы социального партнерства в муниципальной молодёжной политике.

4. В 2009 году, являющимся также годом выборов в РМЭ, мероприятия Года молодёжи, необходимо было сконцентрировать на достижении и укреплении политической стабильности в городе и республике.

В 2009 году на новый уровень вышла работа со студенческими объединениями филиалов Казанских ВУЗов, учреждений НПО, СПО. Работа с молодёжью данных учреждений осуществляется через координаторов из числа педагогов (в том числе молодых специалистов). Как один из показателей, в выборах в Молодёжный парламент наибольшее количество избирателей и кандидатов было представлено из учреждений НПО, СПО, ВПО. Необходимо отметить, что учреждения профобразования участвовали практически во всех муниципальных мероприятиях Года молодёжи, в отличие от прошлого года.

Впервые между Управлением по делам молодёжи РМЭ и администрацией ГО «Город Волжск» было заключено Соглашение о реализации молодёжной политики, согласно которому основные позиции в сфере распределения финансирования, проведения мероприятий, организации работы с молодёжью, определения статуса и должностных обязанностей специалистов по молодёжной политике были приведены к единым республиканским требованиям.

11 июня 2009 года совместно с Волжским отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» в городе был проведен молодёжный социальный форум, на котором обсуждались различные проблемы молодёжи и пути их решения.

В 2009 году совместно с Собранием депутатов городского округа «Город Волжск» проводилась работа по увеличению удельного веса молодых граждан в представительном органе города. Нужно отметить, что по результатам выборов, в состав Собрания депутатов г. Волжска вошло 8 молодых депутатов, что также, безусловно, положительно скажется на молодёжной политике в последующие годы.

Кроме этого, совместно с Собранием депутатов и ТИК в городе были организованны и успешно прошли выборы в новый, перспективный молодёжный представительный орган - Молодёжный парламент г. Волжска, который будет проводить в жизнь идеи и предложения молодого поколения. В состав парламента вошло 20 человек.

Реализация муниципальной программы

I. Муниципальная программа «Патриотическое воспитание граждан г. Волжска на годы». Финансирование согласно программе – 373,3 тыс. руб. (150,0 тыс. руб. - бюджет РМЭ, 307,3 тыс. руб. - бюджет ГО «Город Волжск»). Фактическое финансирование в 2009 году составило 10,0 тыс. руб.

Основными мероприятиями по программе в 2009 году были:

·  Месячник военно-патриотического воспитания в ОУ города (23.01.-23.02.)

·  Городская Вахта Памяти (9.04.-9.05.)

·  Организация в течение года деятельности КВТ «Защитник»

·  Организация ОСОЛ для учащихся 10-х классов ОУ города (июнь)

·  Участие в республиканских мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодёжи (фестивали, слёты, соревнования)

·  Организация агитационных выступлений воспитанников патриотических объединений перед молодёжью города

В городе действует 4 патриотических объединения, входящих в состав Республиканского патриотического союза молодёжи (РПСМ):

1. Клуб воинских традиций «Защитник» (СДМ)

2. Военно-патриотический клуб «Ратник» (МОУ СОШ № 5)

3. Кадетские классы МОУ «ВГЛ»

4. Кадетские классы МОУ СОШ №2

Воспитанники данных объединений принимают активное участие в патриотическом воспитании молодёжи ОУ города. В течение 2009 года неоднократно выступали с показательными выступлениями в учебных заведениях, а также для жителей г. Волжска во время концертных программ, посвященных Дню Защитника Отечества, Дню Победы, Дню Российской молодежи.

Количество воспитанников данных объединений - 165 чел.

Диаграмма результатов реализации муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан г. Волжска на годы»

В течение 2009 г. активно Совместно с активистами молодёжного движения города созданы социальные группы в Интернет-сети «В Контакте»: «Молодёжь г. Волжска», «ВПК «Защитник, или все патриоты давайте сюда…», «Группа «Пятое колесо» (г. Волжск)», в которых состоит всего 747 человек. В данных группах регулярно размещается информация о деятельности сектора по делам молодёжи, обсуждаются различные темы, интересующие молодёжь.

В течение года организовано выступлений в СМИ:

Телевидение – 1 Радио-1 Газета- 2

Все мероприятия в 2009 году освещались в СМИ г. Волжска.

Спорт

По итогам 2009 г. в городе занимаются в секциях по видам спорта и посещают оздоровительные занятия – 17162 чел. Это 30,6% от общего числа населения города.

Спортсмены города в основном принимают участие во всех республиканских соревнованиях (количество выездов на республиканские соревнования – 26), также участвуют на Российских и международных соревнованиях (количество выездов на межрегиональные соревнования – 8):

В истекшем году были проведены 2 соревнования Российского уровня:

-  Российский турнир по греко-римской борьбе памяти директора МЦБК ;

(с 6 по 7 ноября 2009г., приняли участие около 140 спортсменов из 14 городов России)

-  Российский турнир по боксу на призы победителя г. г. Москвы и Ленинграда и Международных турниров МС ;

(С 21 по 25 апреля 2009 г., приняли участие 10 команд (77 участников) из городов и районов: г. Волжск, г. Йошкар-Ола, п. Медведево, г. Казань, г. Арск, г. Зеленодольск, г. Высокая Гора, г. Чебоксары, г. Новочебоксарск, г. Ижевск.

Самыми массовыми и зрелищными были соревнования:

-  Открытый турнир по мини-футболу на призы «UMBRO» - 12 ком. 168 чел.;

-  первенство города по баскетболу – 11 ком. 110 чел.

-  чемпионат города по мини-футболу – 15 ком. 180 чел.

-  зимний чемпионат города по футболу - 15 ком, 224 чел.

-  первенство города по футболу на приз клуба «Кожаный мяч» - 30 ком, более 460 чел. из 11 школ города.

-  культурно-спортивный праздник посвященный Дню Российской Армии – 47 чел. «Богатырские игрища».

-  Открытый турнир по волейболу, посвященный памяти – 10 ком, 110 чел.

-  Л/атлетическая эстафета, посвященная Дню Радио «Дню Победы ВОВ» 235 чел.

-  Всероссийский День физкультурника (турниры по видам спорта), более 370 чел.

-  Кубок города по футболу – 13 команд, 234 чел.

-  Турнир по мини-футболу среди команд общеобразовательных школ - 20 команды, 280 чел.

Сравнительные данные за период 2007 – 2009г. г.

№ п/п	Наименование	2009г.	2008г.	2007г.
1	Количество занимающихся в секциях по видам спорта и посещающих оздоровительные занятия и % соотношение от общего числа населения города	17162 – 30,6%	17560 - 30,7%	16082 - 28,1
2	Выезды на соревнования республиканского уровня	26	41	42
3	Выезды на соревнования межрегионального уровня	8	8	9
4	Количество мероприятий городского уровня (календарный план)	45	44	43
5	Победители в национальных проектах	1	4	-

Через средства массовой информации (газеты, радио и телевидение) ведется пропаганда физической культуры и спорта, информируют о проведении спортивно-массовых мероприятий в городе, и о выступлениях и достижениях ведущих спортсменов и команд города на городских, Республиканских, Российских, Международных соревнованиях. Постоянно проводится прямой эфир по местному телевидению и радио с участием руководителя отдела по ФКС и ДМ, ведущих спортсменов и тренеров. Темы эфиров затрагивают вопросы о развитие физической культуры и спорта в городе.

Культура

В течение 2009 года проведено: 293 мероприятия с охватом 150279 чел. в том числе для детей 91 мероприятие с охватом 31698 чел., работало 12 любительских объединений и клубов по интересам, с числом участников в них 384 человека.

В 2009 году в учреждениях культуры действовало клубных формирований -39 , с числом участником в них более 763 человек, из них 14 –детских с охватом 262 человек. 27 коллективов художественной самодеятельного творчества с общим числом участников 379 чел, из них 10- детских с охватом 129 человек.

В целях сохранения культурного наследия городского округа «Город Волжск» в 2009 году была разработана и принята Муниципальная целевая программа «Развитие культуры городского округа «Город Волжск» на годы».

Финансирование программы составило:

В 2009 году - 100,0 тысяч рублей. Деньги направлены на работу по ремонту и реставрации памятника-обелиска 107 стрелковой бригады.

Финансирование учреждений культуры в 2009 году: по плану составило 17157,9 тыс. рублей, фактическое финансирование — 16601,5 тыс. руб., что составило 97%.

Финансирование учреждений культуры в 2009 году

Учреждение	План	Факт	% выполнения
Образование	7876,7	7583,0	96
Клубные учреждения	2399,9	2193,2	91
Музей	558,1	549,5	98
Библиотеки	4471,0	4432,0	99
Парк	550,2	543,8	99
Ц Б	1302,0	1300,0	99
ИТОГО:	17157,9	16601,5	97

За период 2009 года в городской газете «Волжская правда» было опубликовано 11 статей, 4 поэтических странички. Средства массовой информации постоянно информируют волжан о состоявшихся праздниках. Заказано более 10 афиш.

В течении 2009 года разработано 6 методических рекомендаций, написано 48 сценарий, 3 инновационных проекта, 12 положений, 1 целевая программа.

В течении 2009 года в соответствии с решением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 000/р велась работа по подготовке к изданию республиканской Книги «Они ковали Победу», посвященная труженикам тыла Великой Отечественной войны гг.

Создание данной Книги занималась городская редакционная коллегия и рабочая группа, утвержденные администрацией городского округа «Город Волжск».

В книге увековечены имена четырех тысяч наших земляков, самоотверженно трудившихся в годы войны для Победы. Выпуск планируется совместно с Волжским районом тираж -1000 экз. к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Работа Комиссии по делам несовершеннолетних

В 2009 году было организовано взаимодействие со всеми субъектами профилактики: все школы, образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, учреждения профтехобразования, техникум, институты получили оказание методической помощи, консультативную помощь получили 58 человек, из них 8 несовершеннолетних, рассмотрено персональных дел на несовершеннолетних - 407, осуществлено проверок условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 13.

Статистические данные в сравнительном анализе 2008 – 2009 годы,

снижено:

- количество преступлений с 80 до 38;

- количество правонарушений связанных с ПАВ с 115 до 99;

- снято семей с устранением СОП с 49 до 63 детей;

- снижено количество учащихся, отчисленных из образовательных учреждений с 32 до 18.

По программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений н\л в городском округе «Город Волжск» на 2009 – 2012 годы»- запланировано и выделено 50 тысяч рублей (организован и проведен конкурс по профилактике правонарушений на лучший проект «Организация коллективно-творческого дела в период школьных каникул» ( 10 тыс. руб.), на укрепление материально – технической базы ДЮСШ, на 20 тыс. рублей приобретен спортивный инвентарь презентаций среди учащихся школ «Профилактика глазами подростка»; приобретен спортинвентарь, на развитие туризма и укрепление материально - технической базы МОУ ДОД ВГСЮТ выделено 10 тыс. рублей, организован и проведен семинар – практикум.

По программе «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 – 2010 годы» - 20 тысяч рублей.

В рамках данной программы выделенные средства были израсходованы на открытие в микрорайонах: «ВДК», «Машиностроитель», «Северный» - комнаты школьника. Работа социальных педагогов направлена на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи малоимущим семьям, находящимся в социально опасном положении, в том числе детей, не посещающих образовательные учреждения, не учащаяся и не работающая молодежь.

Выпущено и распространено более 10 листовок для несовершеннолетних и родителей в количестве 500 штук каждая, на темы:

- Правда о пиве

- Осторожно сотовый телефон

- Психологическая сторона аборта

- В первый класс - первый раз

- Памятка для родителей «Второй год жизни»

- Информация для родителей «Понять друг друга не всегда просто»

- Скажи «нет» - наркотикам

- Подросток и алкоголь

-Суицид у подростков

В течение года разработано два положения, направленных на стимулирование поиска новых форм и методов работы с семьями, работу с несовершеннолетними по вопросам правого воспитания, по здоровьесберегающему и здоровьеформирующему содержанию образования:

- Положение о конкурсе презентаций на тему «Профилактика преступлений и правонарушений глазами подростка -11 в комиксах»

- Положение о городском конкурсе на лучшую модель организации здоровьесберегающей и здоровьеформирующей среды в ОУ.