Материалы семинара для членов Самарского РО РОО

Материалы семинара для членов Самарского РО РОО.

28 апреля 2009 года.

Преподаватель: , председатель ДК РОО, проректор по научной и инновационной деятельности НОУ «МАОК».

I. Вопросы по документу: Положение по проведению проверок на соблюдение требований 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» членами саморегулируемой организации «Российское общество оценщиков»

1.  Когда по плану проверок будет проверка Самарского РО СРО РОО?

В соответствии с технологией проведения плановых проверок - состав каждого РО разбивается на группы. Очередность, состав и дата проверки групп определяется на 1 квартал. Следите за информацией на сайте РОО.

О предстоящей проверке уведомляются председатели проверяемых РО с указанием оценщиков, подлежащих проверке. В адрес каждого оценщика (который оценщик указал в качестве почтового при заполнении анкеты) направляется уведомление о проведении проверки.

2.  Штатные сотрудники контрольного отдела исполнительной дирекции РОО, проверяющие отчеты – оценщики?

Сотрудники КО, осуществляющие проверку, имеют образовательный документ, подтверждающий наличие оценочного образования в качестве основного или дополнительного к высшему, экономическое образование, а так же пользуются консультативной помощью ЭС РОО, ДК РОО.

УТВЕРЖДЕНО

Советом РОО

«20» июня 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

«РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ОЦЕНЩИКОВ»

1. Отдел контроля оценочной деятельности (далее — Отдел контроля) создан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Уставом ОО «Российское общество оценщиков» (далее — РОО). В своей деятельности Отдел контроля руководствуется действующим законодательством РФ, нормативными и методическими материалами РОО. Отдел контроля является структурным подразделением РОО, осуществляющим контроль оценочной деятельности членов РОО и формируется в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым Советом РОО.

2. Отдел контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами РОО. Руководство отдела осуществляет начальник отдела, подотчетный исполнительному директору РОО.

3. Начальник Отдела контроля:

– организует работу Отдела контроля;

– представляет Отдел контроля на заседании Совета и во взаимоотношениях с другими органами РОО, организациями, гражданами;

– обеспечивает ведение документации, отражающей работу Отдела контроля;

– информирует органы и членов РОО о деятельности Отдела контроля;

– подписывает решения Отдела контроля;

– имеет иные права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством, Уставом и внутренними документами РОО.

4. Функциями Отдела контроля являются:

– контроль над осуществлением членами РОО оценочной деятельности в части соблюдения ими требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» , других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;

– контроль над осуществлением своими членами обязательного страхования ответственности, дополнительных не противоречащих законодательству Российской Федерации требований к договорам обязательного страхования ответственности, заключаемым членами РОО.

5. Отдел контроля имеет право:

– проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения членами РОО требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности;

– истребовать у органов управления РОО, структурных подразделений, работников исполнительной дирекции РОО, оценщиков — членов РОО необходимую для осуществления своих функций информацию и документы;

– доступа к документам и материалам юридического лица, на основании которых проводилась оценка членом РОО, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну юридического лица или заказчика, либо иной конфиденциальной информации;

– пользоваться базами данных РОО;

– использовать принадлежащие РОО средства связи и коммуникации, оргтехнику и помещение;

– самостоятельно запрашивать и получать от третьих лиц документы и материалы, необходимые для деятельности Отдел контроля;

– направлять органам управления и должностным лицам РОО заявления, ходатайства и иные обращения, а также принятые Отделом контроля решения.

3.  Регламент плановой проверки.

Регламент проведения плановой проверки установлен ФЗ-135, а так же внутренними документами РОО, с которыми можно ознакомиться на сайте.

Положение по проведению проверок на соблюдение требований 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" членами саморегулируемой организации "Российское общество оценщиков" ИНСТРУКЦИЯ о порядке предоставления ежегодной отчетности оценщика по форме 1-09 и необходимой документации для проведения плановых проверок

Принято Президиумом ЭС РОО

08 февраля 2008 г.,

утверждению Советом РОО 20 февраля 2008 г.

Положение по проведению проверок на соблюдение требований 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» членами саморегулируемой организации «Российское общество оценщиков»

Формы проверок:

Плановая проверка – в соответствии с утвержденным планом проверок;

Внеплановая проверка – принятое решением дисциплинарного комитета проведение проверки на основании мотивированной жалобы к оценщику.

Плановая проверка.

Проводится один раз в три года в соответствии с утвержденным Советом РОО планом проверок. План проверок утверждается на полгода, не менее чем за три месяца до начала проверок и доводится до сведения оценщиков, включенных в списки проверяемых.

План предлагается формировать на основе следующих правил:

а) составлять группы проверяемых из одного или нескольких регионов по 20 – 30 человек с учетом места работы на оптимальный (например – недельный) срок для проверки документов.

Комментарий.

Это позволит:

обеспечить технологичность сбора документов с помощью руководства региональных отделений (что придаст ему определенные полномочия, компетенцию, авторитет);

определить, помимо персональных, региональные недостатки и особенности подготовки оценщиков (что обозначит направления повышения квалификации в регионе).

б) В региональные группы включать всех сотрудников оценочных компаний, членов РОО.

По утвержденному регламенту уполномоченные сотрудники региональных отделений направляют комплект документов группы проверяемых оценщиков, проверенный на соответствие по оформлению и комплектности.

Делопроизводитель контрольного отдела после регистрации передает руководителю отдела пакет документов для распределения среди сотрудников. Регистрирует ответственных и плановые сроки проверки по каждому отчету, текст утвержденных заключений.

Направляет в дисциплинарный комитет для утверждения протокол результатов проверки и документы для рассмотрения и принятия решения по отрицательным заключениям.

Проверка осуществляется штатным сотрудником контрольного отдела исполнительной дирекции РОО по поручению руководителя отдела в установленные сроки по утвержденной технологии.

Технология проведения проверок отчетов об оценке..

Проверка отчетов об оценке в рамках контроля деятельности проводится на соответствие требованиям законодательства, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил СРО (проводится выборочно, проверяется не более трех отчетов).

Для проведения проверки на соответствие применяются утвержденные формы в виде таблицы, содержащих требования следующих документов:

135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»

Федеральных стандартов оценки

Стандартов и правил РОО.

Вышеупомянутая таблица применяется в экспертизе отчетов. Она содержит требования и графы характеристик соответствия: есть / нет.

Контролер (ревизор) – сотрудник контрольного отдела, составляет акт проверки на основе соответствия соблюдения требованиям установленных документов.

Контролер формирует заключение и передает руководителю отдела для дальнейшей обработки.

Руководитель отдела проверяет правильность соблюдения контролером всех процедур.

В случае соблюдения всех требований и отсутствии нарушений по осуществлению оценочной деятельности направляет положительное заключение на оформление Протокола.

В случае несоблюдения оценщиком требований членства в СРО направляется предписание об устранении нарушений в установленные сроки.

В случае несоответствия отчета требованиям п.2 все материалы направляются в дисциплинарный комитет для вынесения решения.

Внеплановая проверка.

Основанием внеплановой проверки является мотивированная жалоба на члена РОО, включенного в Реестр СРО, на нарушение оценщиком требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики.

Поступившая жалоба регистрируется и направляется в дисциплинарный комитет.

Дисциплинарный комитет принимает решение о проведении внеплановой проверки и информирует об этом контрольный отдел.

Контрольный отдел направляет уведомления в региональное отделение РОО и оценщику-ответчику с указаниями по предоставлению необходимых документов в установленные сроки. Запрашивается вся необходимая документация.

Контрольный отдел проводит проверку полученной документации. В ходе проведения проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям. Заключение передается в дисциплинарный комитет.

В случае необходимости дисциплинарный комитет поручает Экспертному совету РОО провести экспертизу отчета и предоставляет ему все материалы.

Заключение по экспертизе отчета рассматривается дисциплинарным комитетом, который принимает решение по применению дисциплинарных взысканий.

УТВЕРЖДЕНА

Приказом исполнительного

директора РОО

№ ИД-1/2009 от 01.01.01 г.

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке предоставления ежегодной отчетности оценщика по форме 1-09 и необходимой документации для проведения плановых проверок

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает единый порядок предоставления годовой отчетности по форме 1-09 оценщиками — членами Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (далее РОО), а также документации и иной информации, необходимой для проведения плановых проверок. Инструкция обязательна для исполнения всеми членами РОО, включенными в Реестр СРО, а также региональными отделениями РОО.

1.2. Положения Инструкции регламентируют работу с документами, включая подготовку необходимого комплекта документов, порядок оформления документов и предоставления их при проведении проверки.

1.3. Ответственность за комплектность и своевременное предоставление документов, необходимых для проведения проверки, возлагается на оценщика, чья деятельность подлежит проверке.

2. Перечень документов, предоставляемых оценщиком при проведении плановой проверки

2.1. Форма 1-09 (сведения об оценщике).

Каждый отчет предоставляется в электронном виде в формате *.doc (Microsoft Word). Название файла должно состоять из номера оценщика в реестре членов РОО, фамилии, имени, отчества.

Пример названия файла: 009999

2.2. Отчет об оценке.

Отчет должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства к оформлению отчета об оценке. Допускается предоставление копии отчета (копия должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью оценщика).

Предоставляемый на проверку отчет должен содержать все необходимые приложения.

Предоставляемый на плановую проверку отчет может быть обезличен. Обезличивание отчета не должно приводить к двусмысленному или искаженному пониманию процесса и результатов оценки.

В соответствии со ст. 24.3 Федерального закона № 135-ФЗ, работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения.

При предоставлении документации в рамках внеплановой проверки обезличивание не допускается.

2.3. Договор на оценку.

Каждый отчет об оценке должен сопровождаться соответствующим договором на проведение оценки. Копия договора должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью оценщика либо уполномоченным лицом, с которым оценщиком заключен трудовой договор.

2.4. Документы, подтверждающие изменение информации о члене РОО (предоставляются в случае изменения информаций).

В случае:

2.  Перемены фамилии предоставляется нотариально заверенная копия подтверждающего документа;

3.  Изменения паспортных данных — ксерокопия паспорта (3 и 5 страницы);

4.  Изменений данных полиса обязательного страхования профессиональной ответственности или договора страхования — заверенная страховой компанией копия действующего полиса страхования или договора страхования);

5.  Изменения места работы — копия трудовой книжки, заверенная новым работодателем, и/или трудовой договор.

В соответствии с требованиями п. 11 Правил деловой и профессиональной этики, утвержденных Советом РОО 20 июня 2007 г. и обязательных к применению всеми оценщиками — членами РОО, оценщик обязан своевременно информировать РОО об изменениях вышеуказанных данных. Неисполнение данного требования может являться основанием для привлечения оценщика к дисциплинарной ответственности.

В том случае, если региональное отделение не выполняет обязанности по сбору и организованной отправке отчетности, возможен досыл материалов проверки непосредственно в РОО с обязательным указанием причины невозможности работы с региональным отделением.

3. Процедура предоставления документации.

3.1. Документация, содержащая сведения об оценщике, высылается в электронном виде на адрес *****@***ru.

3.2. На основании полученной электронной формы отчетности контрольный отдел выбирает отчет, подлежащий проверке. Запрос с указанием выбранного отчета направляется ответным письмом по электронной почте.

3.3. Печатный вариант заполненной формы 1-09 (сведения об оценщике) с подписью оценщика отправляется в региональное отделение, к которому прикреплен оценщик.

3.4 Оценщик предоставляет в региональное отделение РОО все необходимые для проведения проверки материалы.

4. Сроки предоставления документации.

4.1. Сроки предоставления годового отчета.

Отчетный период составляет 1 год и для каждого члена РОО устанавливается индивидуально с даты включения в реестр СРО.

(Пример: дата включения в реестр 09.07.2007 г., дата начала отчетности 09.07.2007 г., отчетный период заканчивается 08.07.2008 г. Срок предоставления печатного варианта отчетности — не позднее 29.07.2008 г.)

При проведении плановой проверки отчетность предоставляется с даты начала текущего отчетного периода до даты предоставления электронной отчетности на проверку.

4.2. Сроки предоставления информации.

При плановых проверках электронная отчетность предоставляется оценщиком не позднее, чем за 20 календарных дней до назначенной даты плановой проверки.

Печатный вариант отчетности, а также запрошенные документы предоставляются в региональное отделение не позднее чем за 12 дней до даты начала плановой проверки (члены РОО, прикрепленные к Московскому и Московскому областному региональным отделениям, предоставляют информацию непосредственно в Контрольный отдел РОО).

5. Права и обязанности регионального отделения РОО.

5.1. Права регионального отделения РОО.

Региональное отделение РОО вправе требовать от членов РОО, состоящих на учете в региональном отделении, своевременного предоставления документов, необходимых для проведения проверки учета информации о предоставлении годовой отчетности.

5.2. Обязанности регионального отделения РОО.

Региональное отделение РОО обязано:

5.2.1. Доводить до сведения членов РОО, состоящих;

5.2.2. Обеспечивать сбор и проверку комплектности предоставляемой информации в соответствии с настоящей Инструкцией;

5.2.3. Не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала плановых проверок направлять в Контрольный отдел РОО комплекты предоставленных оценщиками документов, укомплектованные сопроводительными письмами и описями.

5.3. Взаимодействие РОО и региональных отделений РОО.

В соответствии с утвержденным графиком проверок в региональное отделение направляется информационное письмо с перечнем оценщиков и сроками начала проведения плановых проверок (график проверок доступен на сайте РОО www. *****).

РОО направляет (заказным письмом с уведомлением) информационное письмо о предстоящей проверке каждому оценщику, включенному в график проверки, на адрес регистрации оценщика либо на адрес для корреспонденции (если он указан оценщиком).

Региональное отделение организует работу по дополнительному уведомлению оценщиков, включенных в план проверки, а также организует сбор документации и организованную отправку материалов в Контрольный отдел РОО.

Списки оценщиков, с которыми при подготовке материалов к отправке не удалось связаться, направляются в Контрольный отдел РОО для уточнения контактной информации. В том случае, если контактная информация, имеющаяся в РОО, не позволяет связаться с оценщиком, а других контактов не имеется, списки указанных лиц как нарушителей требования п. 11 «Правил деловой и профессиональной этики», утвержденных Советом РОО 20 июня 2007 г. и обязательных к применению всеми оценщиками — членами РОО, направляются в Дисциплинарный комитет РОО.

Результаты проведенных проверок размещаются на сайте РОО.

Все вопросы по соблюдению требований Инструкции направлять в Контрольный отдел Исполнительной дирекции РОО:

Ответственные сотрудники:

,

Тел/, , , (4

E-mail: *****@***ru

4.  Состав комплекта документов, предоставляемых оценщиком для проверки.

В соответствии с инструкцией о порядке предоставления ежегодной отчетности оценщика по форме 1-09 и необходимой документации для проведения плановых проверок.

Перечень документов, предоставляемых оценщиком при проведении плановой проверки.

4.1. Форма 1-09 (сведения об оценщике).

Каждый отчет предоставляется в электронном виде в формате *.doc (Microsoft Word). Название файла должно состоять из номера оценщика в реестре членов РОО, фамилии, имени, отчества.

Пример названия файла: 009999

4.2. Отчет об оценке.

Отчет должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства к оформлению отчета об оценке. Допускается предоставление копии отчета (копия должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью оценщика).

Предоставляемый на проверку отчет должен содержать все необходимые приложения.

Предоставляемый на плановую проверку отчет может быть обезличен. Обезличивание отчета не должно приводить к двусмысленному или искаженному пониманию процесса и результатов оценки.

В соответствии со ст. 24.3 Федерального закона № 135-ФЗ, работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения.

При предоставлении документации в рамках внеплановой проверки обезличивание не допускается.

4.3. Договор на оценку.

Каждый отчет об оценке должен сопровождаться соответствующим договором на проведение оценки. Копия договора должна быть прошита, пронумерована, заверена подписью оценщика либо уполномоченным лицом, с которым оценщиком заключен трудовой договор.

4.4. Документы, подтверждающие изменение информации о члене РОО (предоставляются в случае изменения информаций).

В случае:

6.  перемены фамилии предоставляется нотариально заверенная копия подтверждающего документа;

7.  изменения паспортных данных — ксерокопия паспорта (3 и 5 страницы);

8.  изменений данных полиса обязательного страхования профессиональной ответственности или договора страхования — заверенная страховой компанией копия действующего полиса страхования или договора страхования);

9.  изменения места работы — копия трудовой книжки, заверенная новым работодателем, и/или трудовой договор.

В соответствии с требованиями п. 11 Правил деловой и профессиональной этики, утвержденных Советом РОО 20 июня 2007 г. и обязательных к применению всеми оценщиками — членами РОО, оценщик обязан своевременно информировать РОО об изменениях вышеуказанных данных. Неисполнение данного требования может являться основанием для привлечения оценщика к дисциплинарной ответственности.

В том случае, если региональное отделение не выполняет обязанности по сбору и организованной отправке отчетности, возможен досыл материалов проверки непосредственно в РОО с обязательным указанием причины невозможности работы с региональным отделением.

Процедура предоставления документации.

1. Документация, содержащая сведения об оценщике, высылается в электронном виде на адрес *****@***ru.

2. На основании полученной электронной формы отчетности контрольный отдел выбирает отчет, подлежащий проверке. Запрос с указанием выбранного отчета направляется ответным письмом по электронной почте.

3. Печатный вариант заполненной формы 1-09 (сведения об оценщике) с подписью оценщика отправляется в региональное отделение, к которому прикреплен оценщик.

4. Оценщик предоставляет в региональное отделение РОО все необходимые для проведения проверки материалы.

5.  Для проверки будут использоваться утвержденные формы в виде таблиц – означает ли это, что проверка касается только соблюдения формальных требований, а методология и расчеты не будут проверяться? ДА.

Принято Президиумом ЭС РОО

08 февраля 2008 г., рекомендовано к утверждению Советом РОО 20 февраля 2008 г.

Форма проверки отчета на соответствие требованиям

№п/п	Параметр	требование
	I. Общие обязательные требования к отчету об оценке
1.	Дата проведения оценки, дата составления отчета (не более 3х месяцев с даты оценки), дата определения стоимости объекта оценки, дата обследования объекта оценки	ФЗ-135 ст. 11, ССО РОО
2.	Порядковый номер отчета	ФЗ-135 ст. 11
3.	Отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиками, которые проводили оценку, скреплен личной печатью оценщиков или печатью юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор	ФЗ-135 ст. 11, ФСО-3 п.6
4.	Применяемые в отчете общие понятия и определения соответствуют общим понятиям и определениям обязательным к применению.	ФСО-1 разд. II, ФСО-2 пп. 7-10
5.	Ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяют делать вывод об авторстве и дате её подготовки, либо приложены копии материалов и распечаток.	ФСО-3 п.10.
6.	Информация предоставленная заказчиком подписана уполномоченным лицом и заверена в установленном порядке.	ФСО-3 п.11.
	II. Обязательные требования к содержанию отчета об оценке	ФСО-3 разд. III
1.	Основные факты и выводы:	ФСО-3 п.8а
2.	Общая информация, идентифицирующая объект оценки.
3.	Результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке.
4.	Итоговая величина стоимости объекта оценки. (руб.)	ФСО-1 п.27
5.	Основание для проведения оценки	ФЗ-135 ст. 11
6.	Договор об оценке №_____ дата; либо решение суда, уполномоченного органа №_____ дата
7.	Задание на оценку:	ФСО-1 п.17, ФСО-3 п.8б
8.	объект оценки
9.	имущественные права на объект оценки
10.	цель оценки
11.	предполагаемое использование результатов оценки (цели и задачи проведения оценки)	ФЗ-135 ст. 11
12.	ограничения, связанные с предполагаемым использованием результатов оценки
13.	вид стоимости
14.	дата оценки
15.	срок проведения оценки
16.	допущения и ограничения на которых должна основываться оценка
17.	Заявление о соответствии	ССО РОО
18.	Содержание и объем работ, использованных для проведения оценки	ССО РОО
19.	Сведения о заказчике оценки и об оценщике.	ФСО-3 п.8в
20.	О заказчике - юридическом лице:
21.	организационно-правовая форма
22.	полное наименование;
23.	основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), дата присвоения ОГРН
24.	место нахождения
25.	О заказчике - физическом лице:
26.	фамилия, имя, отчество
27.	серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ.
28.	Об оценщике, работающем на основании трудового договора:
29.	фамилия, имя, отчество оценщика
30.	местонахождение оценщика	ФЗ-135 ст. 11
31.	информация о членстве в саморегулируемой организации оценщиков	ФЗ-135 ст. 11
32.	номер и дата выдачи документа, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности
33.	сведения о страховании гражданской ответственности оценщика
34.	стаж работы в оценочной деятельности
35.	организационно-правовая форма юридического лица, с которым оценщик заключилтрудовой договор
36.	полное наименование юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
37.	ОГРН, дата присвоения ОГРН юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
38.	место нахождения юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
39.	Об оценщике, осуществляющем частную практику:
40.	фамилия, имя, отчество
41.	серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ
42.	местонахождение оценщика	ФЗ-135 ст. 11
43.	информация о членстве в саморегулируемой организации оценщиков	ФЗ-135 ст. 11
44.	номер и дата выдачи документа, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности
45.	сведения о страховании гражданской ответственности оценщика
46.	стаж работы в оценочной деятельности
47.	Информация обо всех привлекаемых к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки.
48.	10.  Допущения и ограничительные условия, использованные оценщиком при проведении оценки (в том числе специальные)	ФСО-3 п.8г, ССО РОО
49.	11.  Перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения	ФЗ-135 ст. 11
50.	Перечень документов используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки	ФЗ-135 ст. 11
51.	Применяемые стандарты оценочной деятельности и обоснование их применения	ФЗ-135 ст. 11, ФСО-3 п.8д
52.	ФСО-1,2,3
53.	Стандарты и правила осуществления оценочной деятельности РОО
54.	12.  Точное описание объекта оценки с приведением ссылок на документы, устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки	ФЗ-135 ст. 11, ФСО-3 п.8е
55.	количественные и качественные характеристики объекта оценки. сведения об:
56.	имущественных правах,
57.	обременениях, связанных с объектом оценки,
58.	физических свойствах объекта оценки,
59.	износе,
60.	устареваниях;
61.	количественные и качественные характеристики элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки;
62.	информация о текущем использовании объекта оценки;
63.	другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость.
64.	13.  В отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу-реквизиты юридического лица и балансовая стоимость объекта (ст. 11 ФЗ-135)
65.	14.  Анализ рынка объекта оценки и обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов	ФСО-3 п.8ж
66.	Описание процесса оценки объекта оценки в части применения подходов с приведением расчетов или обоснование отказа от применения подходов к оценке объекта оценки.	ФСО-3 п.8з
67.	15.  Доходного подхода	ФСО-1 п.21
68.	Применяется, когда существует достоверная информация, позволяющая прогнозировать будущие доходы, которые объект оценки способен приносить, а также связанные с объектом оценки расходы. При применении доходного подхода оценщик определяет величину будущих доходов и расходов и моменты их получения.
69.	Установление периода прогнозирования
70.	Исследование способности объекта оценки приносить поток доходов в течение периода прогнозирования
71.	Заключение о способности объекта оценки приносить поток доходов в период после прогнозирования
72.	Определение ставки дисконтирования
73.	Приведение потока ожидаемых доходов на дату оценки
74.	16.  Затратного подхода	ФСО-1 п.23
75.	Применяется, когда существует возможность заменить объект оценки другим объектом, который либо является точной копией объекта оценки, либо имеет аналогичные полезные свойства. Если объекту оценки свойственно уменьшение стоимости в связи с физическим состоянием, функциональным или экономическим устареванием, при применении затратного подхода необходимо учитывать износ и все виды устареваний.
76.	17.  Сравнительного подхода	ФСО-1 п.22
77.	Применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.
78.	Выбор объектов-аналогов.
79.	Сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения;
80.	Выбор единиц сравнения;
81.	Корректировка значения единицы сравнения для объектов-аналогов;
82.	Согласование результатов корректировки значений единиц сравнения по выбранным объектам-аналогам;
83.	Согласование результатов.	ФСО-1 п.24, ФСО-3 п.8и
84.	Описание процедуры согласования.
Обоснование выбора использованных весов
86.	Приложение	ФСО-3 п.9
87.	Копии документов:
88.	устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки;
89.	правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
90.	документов технической инвентаризации;
91.	заключения специальных экспертиз;
92.	другие документы по объекту оценки (при их наличии).

Общие понятия и определения, обязательные к применению в соответствии с ФСО-1 разд. II и ФСО-2 (пп. 7-10)

К объектам оценки относятся объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте. При определении цены объекта оценки определяется денежная сумма, предлагаемая, запрашиваемая или уплаченная за объект оценки участниками совершенной или планируемой сделки При определении стоимости объекта оценки определяется расчетная величина цены объекта оценки, определенная на дату оценки в соответствии с выбранным видом стоимости Совершении сделки с объектом оценки не является необходимым условием для установления его стоимости. Итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке Датой оценки (датой проведения оценки, датой определения стоимости) является дата, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение оценки является обязательным, то с даты оценки до даты составления отчета об оценке должно пройти не более трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации установлено иное При установлении затрат определяется денежное выражение величины ресурсов, требуемых для создания или производства объекта оценки, либо цену, уплаченную покупателем за объект оценки При определении наиболее эффективного использования объекта оценки определяется использование объекта оценки, при котором его стоимость будет наибольшей. При проведении экспертизы отчета об оценке осуществляется совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки объекта оценки требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и договора об оценке, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, согласования (обобщения) результатов расчетов стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки Срок экспозиции объекта оценки рассчитывается с даты представления на открытый рынок (публичная оферта) объекта оценки до даты совершения сделки с ним рыночная стоимость (определяется при целях оценки - при изъятии имущества для гос. нужд, при определении стоимости размещенных акций общества, приобретаемых обществом по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров ( наблюдательного совета) общества, при определении стоимости объекта залога, в том числе при ипотеке, при определении стоимости не денежных вкладов в уставной капитал, при определении стоимости имущества должника в ходе процедур банкротства, при определении стоимости безвозмездно полученного имущества. инвестиционная стоимость (стоимость для конкретного лица или группы лиц при установленных данным лицом инвестиционных целях использования объекта оценки. при этом учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен) ликвидационная стоимость (определяется расчетная величина, отражающая наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден за срок экспозиции, меньший типичного срока экспозиции для рыночных условий, в условиях когда продавец вынужден совершить сделку по отчуждению имущества. Учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца отчуждать объект на условиях, не соответствующих рыночным.) кадастровая стоимость (определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки. в частности определяется для целей налогообложения)

Принято Президиумом ЭС РОО

08 февраля 2008 г.,

Утверждено Советом РОО 20 февраля 2008 г.

Форма соответствия для Договора на проведение оценки.

№ п/п	Параметр	требование
1	Объект оценки	11 ФЗ-135
18.	Вид стоимости имущества (способ оценки).
19.	Размер денежного вознаграждения за проведение оценки.
20.	Сведения об обязательном страховании гражданско ответственности оценщика.
21.	Наименование и местонахождение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик.
22.	Указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки.
23.	Размер наступления дополнительной ответственности.
24.	Порядок наступления дополнительной ответственности.
25.	Основания наступления дополнительной ответственности.
26.	Для юридических лиц: сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку, в том числе ФИО.
27.	Точное указание на объект (объекты) оценки
28.	Описание объекта оценки.
29.	В отношении оценки объектов, принадлежащих РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
30.	Задание на оценку	ФСО-1 раздел IV

6. Чем проверка отчета отличается от экспертизы отчета?

При проведении экспертизы рассматриваются вопросы использованных методологий, обоснованности отказа от подходов и пр.

7.  Как оценщик должен исполнить предписание об устранении нарушений – исправить отчет и прислать исправленный вариант на повторную проверку? ДА.

Как быть с экземпляром, который был передан заказчику оценки?

Написать письмо о том, что предоставленный ранее отчет содержит ошибки, отозвать указанный отчет и по акту приемки-передачи, либо письмом с уведомлением передать исправленный отчет заказчику.

8.  В каком случае материалы проверки направляются в Дисциплинарный комитет?

При выявлении хотя бы одного несоответствия требованиям сводной проверочной таблицы.

9.  Какие дисциплинарные взыскания применяет дисциплинарный комитет?

Дисциплинарные взыскания применяются в соответствии с Положением о Дисциплинарном комитете РОО.

Сколько несоответствий должно быть в отчете, чтобы получить каждое из возможных взысканий?

Одно несоответствие ведет к дисциплинарному взысканию.

Применяемое взыскание устанавливается коллегиально по усмотрению Дисциплинарного комитета РОО.

УТВЕРЖДЕНО

Общим собранием членов РОО
«13» февраля 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ КОМИТЕТЕ

ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ОЦЕНЩИКОВ»

1. Дисциплинарный комитет создан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Уставом С общество оценщиков» (далее — РОО).

2. Дисциплинарный комитет (далее — Комитет) является органом по рассмотрению дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов РОО. Решение об образовании Комитета принимается на Общем собрании членов РОО. Комитет формируется из числа членов РОО, в его состав не могут быть избраны члены Совета РОО. Количественный состав Комитета определяется Общим собранием членов РОО.

3. Комитет осуществляет свою деятельность по вопросам применения мер дисциплинарного воздействия во взаимодействии с органами и должностными лицами РОО, координирует их деятельность в пределах своей компетенции. Комитет подотчетен Совету РОО и Общему собранию членов РОО.

4. Комитет обязан рассматривать жалобы на действия членов РОО и дела о нарушениях членами РОО требований ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики, требований о внесении обязательных взносов в РОО и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности членов РОО при осуществлении оценочной деятельности;

При рассмотрении жалоб на действия членов РОО Комитет обязан приглашать на заседание лиц, направивших такую жалобу, а также членов РОО, в отношении которых рассматриваются дела о применении дисциплинарных взысканий.

В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении дисциплинарного взыскания к члену РОО Комитет обязан направить копии такого решения члену РОО и лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

5. Комитет вправе принять решение о применении следующих дисциплинарных взысканий:

а) вынесение предписания, обязывающего члена РОО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

б) вынесение члену РОО предупреждения;

в) наложение на члена РОО штрафа;

г) рекомендация об исключении из членов РОО, подлежащая рассмотрению и утверждению Советом Общества;

д) рекомендация Экспертному совету РОО рассмотреть возможность лишения оценщика-члена РОО квалификационного звания РОО.

Решения, предусмотренные пп. а), б), в) и д), вступают в силу с момента их принятия Дисциплинарным комитетом.

Решение, предусмотренное пп. г), может быть принято не менее чем 75 % голосов членов Дисциплинарного комитета, присутствующих на его заседании, и вступает в силу с момента его утверждения Советом Общества.

Денежные средства, полученные Обществом в результате наложения на члена Общества штрафа в соответствии с настоящей статьей, подлежат зачислению в компенсационный фонд Общества.

6. Комитет имеет право:

– истребовать у органов управления РОО, структурных подразделений, работников исполнительной дирекции РОО, оценщиков — членов РОО необходимую для осуществления своих функций информацию и документы;

– пользоваться базами данных РОО;

– использовать принадлежащие РОО средства связи и коммуникации, оргтехнику и помещение;

– самостоятельно запрашивать и получать от третьих лиц документы и материалы, необходимые для деятельности Комитета;

– направлять органам управления и должностным лицам РОО заявления, ходатайства и иные обращения, а также принятые Комитетом решения.

7. Досрочное прекращение полномочий членов Комитета осуществляется по решению Общего собрания членов РОО, в том числе на основании заявления члена Комитета. Выборы нового члена Комитета проводятся на Общем собрании членов РОО на срок до окончания полномочий действующего на этот момент состава Комитета.

8. Переизбрание членов Комитета допускается неограниченное число раз. Представительство членов Комитета по доверенности на заседаниях Комитета не допускается.

9. Комитет возглавляет Председатель, который избирается из числа членов Комитета на срок полномочий избранного состава. На период своего отсутствия Председатель назначает заместителя, исполняющего его обязанности, из числа членов Комитета.

10. Председатель Комитета

– организует работу Комитета;

– представляет Комитет на заседании Совета и во взаимоотношениях с другими органами РОО, организациями, гражданами;

– созывает и ведет заседания Комитета;

– обеспечивает ведение журнала учета жалоб на деятельность членов РОО и другой документации, отражающей работу Комитета;

– информирует органы и членов РОО о деятельности Комитета;

– подписывает решения Комитета;

– имеет иные права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством, Уставом и внутренними документами РОО.

11. Ведение документации, отражающей работу Комитета, осуществляет сотрудник Исполнительной дирекции РОО.

12. Комитет принимает решения по вопросам своей компетенции коллегиально. Решения Комитета по иным вопросам своей деятельности могут быть приняты в формах обращений, заявлений, ходатайств.

13. Комитет вправе принимать решения, если в заседании участвуют не менее половины от установленного числа членов Комитета.

14. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины членов Комитета, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комитета является решающим.

15. К участию в заседании могут быть приглашены эксперты.

16. Результаты заседания оформляются протоколом, который подписывают члены Комитета, принимавшие участие в заседании.

17. Член Комитета при несогласии с принятым решением Комитета вправе приложить к решению Комитета свое особое мнение в письменной форме.

18. Решение Комитета может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в Совете РОО. Жалоба на решение Комитета может быть подана в течение 10 дней со дня получения копии решения Комитета.

10.  Отличие плановой и внеплановой проверки по регламенту, технологии проверки отчета и возможным последствиям для оценщика.

Отличие плановой и внеплановой проверки устанавлено внутренними документами РОО.

Возможные последствия идентичны.

II. Вопросы по документу: «Форма проверки отчета на соответствие требованиям»

1. Будет ли при проверке отчетов обращаться внимание на определение объекта оценки?

На данном этапе проведения проверок на это обращаться внимания не будет.

2. Для некоторых объектов нет общепринятых определений. Например, при оценке годовой арендной платы применяются следующие определения объекта оценки: «право пользования (пользования и владения) объектом аренды в течение одного арендного периода…», «право требования на долю арендных платежей…», «оценка услуги по сдаче в аренду…». При оценке залитых квартир: «оценка работ по восстановительному ремонту для устранения последствий залива», «право требования возмещения ущерба», «величина ущерба». При ДТП: «работы», «право требования», «величина ущерба». Какие варианты правильны?

В соответствии с законодательством РФ и принятыми нормативами СРО РОО вопросы методологии, корректности применения тех или иных формулировок рассматриваются на ЭС РОО. Тем не менее, в соответствии с ФСО определяемый вид стоимости должен соответствовать одному из видов, установленных ФСО. В случае определения рыночного уровня ставки арендной платы это будет означать рыночная стоимость аренды (не путать с рыночной стоимостью права аренды!).

3.  В ФСО-1 п.8 понятия «дата оценки», «дата проведения оценки», «дата определения стоимости объекта оценки» – это синонимы, всё это «дата, по состоянию на которую определяется стоимость объекта оценки». В Форме перечислены все три формулировки, как в ст.11 ФЗ-135. Нужно ли указывать дату 3 раза, или достаточно указать 1 раз.

Необходимо указать все даты.

4.  Порядковый номер отчета – обязательна ли сквозная нумерация всех отчетов в фирме, или можно нумеровать отчеты по различным направлениям оценки отдельно (например, оценка недвижимости и оценка работ по устранению последствий залива квартир, делают разные подразделения фирмы), или каждый оценщик ведет сквозную нумерацию своих отчетов?

Порядок нумерации предусматривается внутренними документами организации, либо принимается на усмотрение оценщика.

5.  Дата обследования объекта оценки – может ли не совпадать с датой оценки? Со сроками проведения оценки?

Может.

6.  Постраничная нумерация предусматривает двухстороннюю печать? Или можно печатать на 1-й стороне листа и нумеровать по листам? Или при проверке на такую мелочь внимания не обращают?

Постраничная нумерация предусматривает учет всех страниц с текстом.

7.  «Информация предоставленная заказчиком подписана уполномоченным лицом и заверена в установленном порядке» – просьба прокомментировать варианты уполномоченных лиц и установленного порядка, если заказчик - юридическое лицо, если заказчик - физическое лицо.

От юридического лица уполномоченным представителем является тот, у кого есть доверенность, либо в чьи входит служебные обязанности входит обязанность заверять копии документов.

Физическое лицо заверяет документы самостоятельно.

8.  Заявление о соответствии – текст из ССО РОО Стандарт 3 (МСО3) или возможна произвольная формулировка?

Заявление о соответствии - текст из ССО РОО Стандарт 3 (МСО3)

9.  Содержание и объем работ, использованных для проведения оценки – это последовательность проведения оценки или что-то другое?

В разделе «Содержание и объем работ, использованных для проведения оценки» необходимо указать какие работы осуществлялись и что входило в данные работы.

10.  Местонахождение оценщика, работающего на основании трудового договора с юридическим лицом – это адрес юр. лица или домашний адрес оценщика?

Это местонахождение оценщика как физического лица во время выполнения им услуг по оценке (фактическое).Следовательно, при выполнении услуг по оценке по трудовому договору с юридическим лицом – это местонахождения юридического лица.

11.  «Информация обо всех привлекаемых к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки» – нужно ли указывать сотрудников своей оценочной организации, например помощника оценщика, программиста и т. п.? Нужно ли обосновывать их участие?

В том случае, если кроме заявленных в договоре специалистов привлекались иные лица, то необходимо указать ФИО, образование и для каких целей они привлекались.

12.  Стандарты и правила осуществления оценочной деятельности РОО – это ССО РОО 2005 или что-то другое?

ДА.

13.  Есть ли при проверке конкретные требования по применению всех подходов к оценке, или возможен отказ от подхода, как проверяется обоснованность отказа?

Все подходы должны быть применены при проведении оценки любого объекта оценки. Отказ от применения методов любого из подходов должен быть обоснован.

III. Вопросы по документу: «Форма соответствия для Договора на проведение оценки»

1. Будет ли вместе с отчетом проверяться договор?

Да

2.  Просьба прокомментировать требования по дополнительной ответственности. Дополнительная ответственность не обязательна, если ее нет, то необходимо указать это в договоре.

IV. Результаты проведенных проверок

Есть ли результаты проверок по другим регионам?

Да. Поведено 70 плановых проверок, положительных результатов проверок – 3.

Какие были выявлены типовые ошибки?

Ошибки формального характера

Какие меры принимались к оценщикам?

В соответствии с положением о ДК РОО.

СТАТИСТИКА

по поступившим жалобам с 10.07.2007 по 15.03.2009г.

Общее количество жалоб, поступивших в РОО - 143

На не членов РОО - 7

На деятельность оценщика до внесения в Реестр - 24

Немотивированных обращений (юридическое лицо,

вторжение в личное пространство, отсутствие обоснования) - 30

Итого мотивированных жалоб на

деятельность оценщиков-членов РОО - 82

в том числе,

- от физических лиц - 38

- от юридических лиц - 30

- гос. органов - 9

- правоохранительных органов - 5

Контрольные мероприятия проведены (включая

обязательные экспертизы) - 61

Наложенные дисциплинарные взыскания 69

в том числе,

- предписание 21

- предупреждение 38

- штраф 8

- рекомендация на исключение - 2

Отказ заявителем от жалобы - 5

Не завершено производств - 21

Налажена ли обратная связь с вузами, которые обучают оценщиков и проводят повышение квалификации, чтобы на курсах повышения квалификации рассматривались ошибки и способы их устранения.

Направление разрабатывается.