Постановление об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию»

Чăваш Республики Шупашкар хула администрацийě Статья 2.   ЙЫШĂНУ

Чувашская Республика Администрация города Чебоксары ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию»

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, протоколом проведения публичных слушаний от 01.01.2001, в целях установления и реализации порядка рассмотрения обращений граждан, эффективности предоставления муниципальной услуги

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию» (Приложение).

2. Управлению по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации города Чебоксары

Глава города Чебоксары

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Чебоксары

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию»

Административный регламент администрации города Чебоксары «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при организации предоставления муниципальной услуги по получению гражданами общедоступного дошкольного образования (далее – муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - город Чебоксары Чувашской Республики и осуществляется управлением образования администрации города Чебоксары, муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее – дошкольные учреждения).

Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется управлением образования администрации города Чебоксары, а также муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

1.3. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами при предоставлении муниципальной услуги

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики;

- Муниципальными дошкольными образовательными учреждениями всех типов и видов;

- Органами здравоохранения, социальной защиты населения, опеки и попечительства.

1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 9 января 1996 г. N 20, от 01.01.01 г. N 173, от 9 июня 2001 г. N 679, от 01.01.01 г. N 841, от 01.01.01 г. N 1-ФКЗ, от 01.01.01 г. N 6-ФКЗ, от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ, от 01.01.01 г. N 6-ФКЗ, от 01.01.01 г. N 5-ФКЗ, от 01.01.01 г. N 6-ФКЗ, от 01.01.01 г. N 7-ФКЗ (текст опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г. № 000, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.01.01 г. N 6-ФКЗ и от 01.01.01 г. N 7-ФКЗ, опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г. N 7, в «Парламентской газете» от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);

- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (с изменениями от 01.01.01 г. N 5, от 01.01.01 г. N 16, от 01.01.01 г. N 19, от 5 октября 2006 г. N 47) (текст опубликован в газете «Республика» от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете «Хыпар» (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N , в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст.442);

- Законом Российской Федерации «Об образовании» от 01.01.01 г. № 000-1 (с изменениями, внесенными федеральными законами от 01.01.01 г. 12-ФЗ, от 16 ноября 1997 г. N144-ФЗ, от 01.01.01 г. N102-ФЗ, от 01.01.01 г. N122-ФЗ, от 01.01.01 г. N20-ФЗ, от 01.01.01 г. N31-ФЗ, от 01.01.01 г. N 71-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N112-ФЗ, от 01.01.01 г. N11-ФЗ, от 01.01.01 г. N123-ФЗ, от 08 декабря 2003 г. N169-ФЗ, от 01.01.01 г. N9-ФЗ, от 01.01.01 г. N61-ФЗ, от 20 июля 2004 г. N68-ФЗ, от 01.01.01 г. N122-ФЗ (ред. 29 декабря 2004 г.), от 29 декабря 2004 г. N199-ФЗ, от 01.01.01 г. N45-ФЗ, от 01.01.01 г. N92-ФЗ, от 21 июля 2005 г. N100-ФЗ, от 01.01.01 г. N199-ФЗ, от 01.01.01 г. N42-ФЗ, от 01.01.01г. N104-ФЗ, от 01.01.01 г. N175-ФЗ, от 01.01.01 г. N207-ФЗ, от 28 декабря 2006 г. N242-ФЗ, от 01.01.01 г. N1-ФЗ, от 01.01.01 г. N13-ФЗ, от 01.01.01 г. N17-ФЗ, от 01.01.01 г. №56-ФЗ, от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 21июля 2007 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01 декабря 2007 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. №14-ФЗ, от 01.01.01 г. №50-ФЗ, от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. №18-ФЗ, 13 февраля 2009 г. №19-ФЗ, от 3 июня 2009 г. N 104-ФЗ (текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., N 30, ст. 1797);

- Федеральным законом от 01.01.01 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в «Парламентской газете» от 01.01.01 г. N 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 4 ноября 2007 г. N 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ, от 01.01.01 г. N 77-ФЗ, от 01.01.01 г. N 160-ФЗ, от 01.01.01 г. N 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. N 246-ФЗ, от 01.01.01 г. N 274-ФЗ, от 01.01.01 г. N 281-ФЗ, от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. N 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);

- Федеральный закон от 3 июня 2009 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)» (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 года, № 47 ст. 4933);

- постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г. N 200, в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 39 ст. 4432);

- письмом Минобразования РФ от 7 июня 1994 г. N 58-М «О реализации прав детей при приеме в дошкольное и общеобразовательные учреждения» (текст письма опубликован в газете «Экономика и жизнь» N 12, 1996 г., полный текст письма опубликован в сборнике «Дошкольное образование России», Москва, 1995 г.);

- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. N 24 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г. N 71 (специальный выпуск), в еженедельном сборнике законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон», июнь 2003 г., N 22, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 августа 2003 г. N 31, в приложении к «Российской газете», 2003 г., N 27, в журнале «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», сентябрь, октябрь 2003 г., N 27, 28);

-Законом Чувашской Республики от 01.01.01 г. «Об образовании» (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 01.01.01 г. №1, от 01.01.01 г. №25, от 01.01.01г. №23, от 01.01.01 г. №26, от 01.01.01 г. №49, от 2 июня 2006 г. №24, от 4 июня 2007 г. №24, от 01.01.01 г. N 69, от 5 мая 2008 г. N 16, от 01.01.01 г. N 62), (текст Закона опубликован в газете «Советская Чувашия» от 01.01.01 г. N 55));

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 98 «О республиканской целевой программе «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в годах» (с изменениями от 01.01.01 г. N 82, от 01.01.01 г. N 105, от 01.01.01 г. N 297, от 01.01.01 г. N 102), (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www. *****) 24 апреля 2006 г., в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 4, ст.199);

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 62 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государ-ственных функций (предоставления государственных услуг)» (с изменениями от 01.01.01 г. N 9, от 01.01.01 г. N 244) (текст опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www. *****) 3 апреля 2007 г., в газете «Вести Чувашии» от 5 апреля 2007 г. N, в Собрании законодательства Чувашской Рес-публики, 2007 г., N 3, ст.150);

- решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 01.01.01 г. изменениями N 40 «Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики» (с изменениями от 01.01.01 г. N 257, от 01.01.01 г. N 766, от 01.01.01 г. N 1138, от 01.01.01 г. N 1207) (текст опубликован в газете «Чебоксарские новости» от 01.01.01 г. N 255-;

- постановлением Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 3 ноября 2006 г. № 000 «Об утверждении инструкции по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары» (текст размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www. *****);

- распоряжением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 890-р «Об утверждении нормативных актов по делопроизводству в администрации города Чебоксары» (Положение о порядке подготовки и издания правовых актов главы администрации города Чебоксары);

- распоряжением администрации города Чебоксары от 03 июля 2006 г. «Об утверждении Положений об управлениях и отделах администрации города Чебоксары».

К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

- детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);

- детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);

- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

- центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).

1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- приказ о зачислении ребенка дошкольного возраста в муниципальное дошкольное образовательное учреждение и реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, соответствующей типу и виду учреждения.

- предоставление воспитанникам помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

- организация предоставления общедоступного дошкольного образования дошкольными образовательными учреждениями различных видов; содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения.

1.6. Получатель муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются физические лица – родители (законные представители), имеющие детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (далее - заявители).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы управления образования администрации города Чебоксары, его отделов и муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Чебоксары

Сведения о месте нахождения и графике работы управления образования администрации города Чебоксары, а также муниципальных дошкольных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, на официальном Интернет-сайте управления образования администрации города Чебоксары.

Справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, представлены в Приложениях №1, №2 к настоящему Административному регламенту.

2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

- в устной форме лично или по телефону к специалисту управления образования, курирующему комплектование дошкольных образовательных учреждений (далее – специалист), в дошкольное образовательное учреждение;

- в письменном виде почтой в адрес начальника управления образования администрации города Чебоксары;

- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации города Чебоксары.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре.

Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

2.1.3. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ).

2.1.4. Публичное письменное информирование.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте управления образования администрации города Чебоксары, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги, помещении. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления образования администрации города Чебоксары содержится следующая обязательная информация:

- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение настоящего Административного регламента);

- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

- образец Заявления на получения муниципальной услуги (Приложение настоящего Административного регламента);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращение граждан или организаций.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес управления образования, дошкольного учреждения (при необходимости – способ проезда), график работы ответственных лиц.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица, специалист проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованного лица о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.

Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

При личном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.

Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в управление образование администрации города Чебоксары осуществляется путем почтовых отправлений.

Начальник управления образования администрации города Чебоксары рассматривает обращение заинтересованного лица и передает обращение с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу специалисту управления образования администрации города Чебоксары.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается начальником управления администрации города Чебоксары, либо его заместителем.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения непосредственным исполнителем.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

Специалист управления образования администрации города Чебоксары, курирующий вопросы комплектования дошкольных образовательных учреждений, принимает от заявителя Заявление и документы в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Административного регламента.

Датой принятия к рассмотрению Заявления о предоставлении муниципальной услуги считается дата регистрации в книге учета детей для определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (Приложение настоящего Административного регламента).

Решение о направлении в дошкольное образовательное учреждение должно быть принято по результатам рассмотрения Заявления о постановке на учет во время комплектования дошкольных образовательных учреждений детьми ежегодно в мае-июле или при наличии освободившихся мест в течение всего года.

Зарегистрированные Заявления после периода комплектования дошкольных образовательных учреждений рассматриваются при последующем комплектовании (после ежегодного выпуска детей в школу) и при наличии освободившихся мест в течение всего года.

Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче документов не более 15 мин.

Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела при получении документов не более 15 мин.

Документом подтверждающим предоставление муниципальной услуги является договор, заключенный между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями).

Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в дошкольное учреждение на период пребывания ребенка в дошкольном учреждении (или на период действия договора между заявителем и дошкольным учреждением).

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не представление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении;

- несоответствие физического лица требованиям пункта 1.6 настоящего Административного регламента;

- несоответствия возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие или несоответствие документов, подтверждающих право на посещение специализированных учреждений.

- отсутствие свободных мест в дошкольном учреждении;

- невыполнение заявителем условий договора на оказание Услуги;

- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать дошкольное учреждение.

2.4. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Вход в здание управления образования администрации города Чебоксары, в дошкольные образовательные учреждения оформлены вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках, отделы управления образования администрации города Чебоксары оформлены вывесками и графиками работы специалистов.

Оказание муниципальной услуги производится в соответствии с графиком работы специалиста, курирующего комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приёма граждан специалистами управления образования администрации города Чебоксары, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование заинтересованных лиц, имеют настольные таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Вся необходимая информация по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, может быть получена непосредственно у специалистов управления образования администрации города Чебоксары, курирующих вопросы дошкольного образования в городе Чебоксары.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги в сфере дошкольного образования носит заявительный характер.

Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления для постановки на учет, в качестве нуждающихся в получении муниципальной услуги (далее – Заявление) специалисту управления образования администрации города Чебоксары, курирующему вопросы комплектования дошкольных образовательных учреждений, (Приложение ) настоящего Административного регламента). Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.

К Заявлению могут быть приложены следующие документы:

-  документ о предоставлении льготы (Перечень льгот в Приложении №6 настоящего Административного регламента).

Предоставляется:

-  паспорт;

-  свидетельство о рождении ребенка.

Для получения места в дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида, групп компенсирующей и комбинированной направленности дополнительно предоставляется:

-заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Оплата муниципальной услуги производится дифференцированно в зависимости от вида, типа дошкольного образовательного учреждения и категории получателей муниципальной услуги в размере, определяемом в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.

Плата за предоставление муниципальной услуги вносится в срок, установленный договором между заявителем и дошкольным учреждением.

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок – схеме (Приложение к Административному регламенту).

3.1.2. Прием документов для постановки на учет для обеспечения доступа к дошкольному образованию.

Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, в управление образования администрации города Чебоксары заявителем лично, либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.

Приём заявлений от родителей (законных представителей), желающих направить ребенка в учреждения (кроме учреждений компенсирующего вида, присмотра и оздоровления для детей с туберкулезной интоксикацией, групп компенсирующей и комбинированной направленности) и проверка документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей) осуществляется специалистом управления образования администрации города Чебоксары, курирующим вопросы комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Приём заявлений и медицинских заключений от родителей (законных представителей) детей, направляемых в учреждения компенсирующего вида, группу компенсирующей и комбинированной направленности осуществляет городская психолого-медико-педагогической комиссия.

Приём заявлений и медицинских заключений от родителей (законных представителей) детей, направляемых в учреждения присмотра и оздоровления, для детей с туберкулезной интоксикацией осуществляет управление образования администрации города Чебоксары по согласованию с управлением здравоохранения администрации города Чебоксары.

Родителями (законными представителями) могут быть представлены свидетельства о рождении ребенка, выписка из истории развития ребенка с медицинским заключением специалистов и документы о предоставлении меры социальной поддержки в виде получения места в учреждении во внеочередном порядке (Перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередное получение места в детском саду, определённый законодательством Российской Федерации определяется в приложении № 6 к настоящим Правилам).

Управление образования администрации города Чебоксары производит регистрацию документов, необходимых для постановки на учет для получения места в учреждении общего вида и принятых непосредственно от родителей (законных представителей) и обеспечивает их включение в книгу учёта детей для определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в хронологическом порядке в зависимости от времени представления родителями (законными представителями) документов.

Городская психолого-медико-педагогической комиссия производит регистрацию документов, необходимых для постановки на учет для получения места в учреждении компенсирующего вида, групп компенсирующей и комбинированной направленности.

Регистрация документов производится путём записи в журнале регистрации заявлений (приложение № 3).

Родителю (законному представителю), подавшему заявление о постановке на учет в учреждения, выдается уведомление о регистрации ребенка в книге учета детей для распределения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (приложение № 7).

3.1.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.

Основанием для получения муниципальной услуги является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.

Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится во время комплектования дошкольных образовательных учреждений детьми ежегодно в мае - июле или при наличии освободившихся мест в течение всего года управлением образования администрации города Чебоксары.

Направление ребенка в дошкольное учреждение производится на основании списков, утвержденных управлением образования.

Критериями принятия решения о направлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение являются:

- наличие прав на внеочередное и первоочередное получение места в дошкольное учреждение;

- порядок учета;

- наличие мест в дошкольном учреждении;

- наличие документов предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Административного регламента;

-  соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги.

Решение о направлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение регистрируется в книге учета детей.

Информация, о предоставлении родителям (законным представителям) муниципальной услуги, является открытой и общедоступной, за исключением информации не подлежащей разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

3.1.4. Прием детей в дошкольное образовательное учреждение.

После рассмотрения заявлений управлением образования составляются списки и передаются в учреждения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения осуществляется:

- в детский сад, в детский сад для детей раннего возраста, детский сад для детей предшкольного возраста, детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей, центр развития – детский сад - по письменному заявлению при наличии медицинского заключения и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);

- детский сад компенсирующего вида, группы компенсирующей и комбинированной направленности в детских садах комбинированного вида - по письменному заявлению на основании направления управления образования администрации г. Чебоксары (приложение №5), заключения городской психолого-медико-педагогической комиссии, медицинского заключения и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);

-детский сад присмотра и оздоровления и группы оздоровительной направленности - по письменному заявлению на основании направления управления образования, заключения санаторно-курортной отборочной комиссии, медицинского заключения и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);

- для детей с туберкулезной интоксикацией - по письменному заявлению на основании направления управления образования, по согласованию с управлением здравоохранения, медицинского заключения и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей);

В соответствии с законодательством Российской Федерации при приеме ребенка в учреждение последнее обязано ознакомить родителей с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, а также заключить договор с родителями (законными представителями).

Конечным результатом предоставления гражданам муниципальной услуги является издание локального акта учреждения о зачислении ребенка в учреждение.

В соответствии с законодательством Российской Федерации родители (законные представители) имеют право на перевод ребенка в другое образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при наличии мест в указанном учреждении.

В случае перевода ребенка в группы компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности за ребёнком сохраняется место в дошкольном учреждении, которое он посещал, на период пребывания его в данной группе.

Прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в медицинских учреждениях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения. Как правило, прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в детской поликлинике по месту жительства ребенка.

Результат медицинского обследования должен быть заверен печатью медицинского учреждения и соответствовать условиям оказания муниципальной услуги.

Зачисление ребенка в дошкольное учреждение оформляется приказом руководителя учреждения по мере комплектования групп.

При приеме ребенка учреждение заключает договор с родителями (законными представителями), включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается родителям (законным представителям), второй остается в дошкольном учреждении.

3.1.5 Организация образовательного процесса

Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.

Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания муниципальной услуги является договор на предоставление муниципальной услуги между родителями (законными представителями) и дошкольным учреждением, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

Предоставление муниципальной услуги осуществляют следующие виды персонала:

1)  административно-управленческий персонал (заведующий дошкольным учреждением, методисты, старшие воспитатели);

2)  педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительного образования);

3)  медицинский персонал (медсестры, врачи); ?

4)  младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянши, сторожа).

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду дошкольного учреждения.

Ответственный за оказание муниципальной услуги – руководитель дошкольного учреждения.

Содержание образовательного процесса в конкретном дошкольном учреждении определяется соответствующей общеобразовательной программой дошкольного образования. Дошкольное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).

Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом дошкольного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249- 03).

В дошкольном учреждении ведется «Книга учета движения детей». Книга должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью учреждения.

На каждого ребенка, принятого в муниципальное дошкольное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

Отчисление воспитанников из дошкольного учреждения осуществляется при расторжении договора между дошкольным учреждением и родителями (законными представителями) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников дошкольных учреждений.

Управление образования администрации города осуществляет внешний контроль за деятельностью дошкольного учреждения по оказанию муниципальной услуги в сфере в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.

Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий управления образования администрации города Чебоксары на текущий год.

Оперативные проверки проводятся в случае поступления в управление образования администрации города Чебоксары обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования осуществляется специалистом управления образования, курирующим вопросы комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек. Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования администрации города Чебоксары.

Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного дошкольного учреждения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области дошкольного образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

Результаты проверки доводятся до дошкольных учреждений в письменной форме.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения дошкольного образования, либо начальником управления образования администрации города Чебоксары в течение 30 календарных дней, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание Совета управления образования администрации города Чебоксары для принятия мер по повышению качества услуг в сфере дошкольного образования.

Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Мониторинг удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется центром мониторинга и развития образования при управлении образования администрации города Чебоксары совместно с дошкольными учреждениями (Приложение к Административному регламенту).

Также внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы государственной противопожарной службы.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в до судебном порядке.

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации города Чебоксары через:

- приемную управления образования администрации города Чебоксары: график работы специалистов понедельник – пятница с 800 до 1700, перерыв на обед с 1200 до 1300, выходной день – суббота, воскресенье;

- через официальный Интернет-сайт администрации города Чебоксары: www. gcheb. ***** «Гостевая книга», управления образования администрации города Чебоксары: www. gov. ***** «Гостевая книга»;

- посредством «Прямых линий», встреч руководства республики, города с населением.

При обращении заинтересованных лиц устно к начальнику управления образования, к главе администрации города Чебоксары, ответ на обращение с согласия заинтересованных лиц может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение заинтересованных лиц должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня регистрации обращения.

В письменном обращении указываются:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- полное наименование администрации района;

- контактный почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления образования администрации города Чебоксары может продлить срок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этом заинтересованного лица. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать шестидесяти календарных дней. Обращения военнослужащих и членов их семей рассматриваются не позднее семи календарных дней со дня их регистрации. В случае поступления обращения через официальный Интернет – сайт управления образования администрации города чебоксары ответ на поставленный в обращении вопрос рассматривается в течение 14 календарных дней со дня поступления обращения и размещается на официальном Интернет – сайте управления образования администрации города Чебоксары. В случае поступления обращения посредством «Прямых линий», встреч руководства республики, города, района с населением ответ на поставленный в обращении вопрос в течение 30 календарных дней публикуется в средствах массовой информации или доводится до участников встреч почтовым отправлением.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если в письменном обращении заинтересованных лиц содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления образования администрации города Чебоксары вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чём уведомляется заинтересованное лицо, направивший обращение.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Если в письменном обращении заинтересованным лицом не указаны обязательные реквизиты согласно пункта 5.1. настоящего Административного регламента, ответ на обращение не даётся.

5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.

Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).

Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (администрации города Чебоксары) или по месту жительства заинтересованного лица:

1. Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики (город Чебоксары, ул. Байдукова, 23);

2. Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики (город Чебоксары, ул. Байдукова, 23);

3. Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики (город Чебоксары, ул. Урукова, 16).

Приложение 4

к Административному регламенту

администрации города Чебоксары

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу зарегистрировать документы на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении моего ребенка (Ф. И.О.) ______________

_________________________________________________________________________

____________числа __________________ месяца _________ года рождения

Мать (Ф. И.О.) ____________________________________________________________

Отец (Ф. И.О.) ____________________________________________________________

Общее число детей в семье _____________ человек

Право на предоставление места в дошкольном учреждении во внеочередном порядке имеется/ не имеется (нужное подчеркнуть).

В случае наличия права указывается соответствующий документ(ы)______________________________________________________________

Место проживания и телефон _______________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________ ___________________________

(число, месяц, год) (подпись)

Приложение 5

к Административному регламенту

администрации города Чебоксары

Книга учета детей для определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения

Рег. №	Дата регист-рации	Ф. И. О. ребенка	Дата рожде-ния	Домашний адрес, телефон	Ф. И. О. матери	Ф. И. О. отца	Льгота для получе-ния места	№ ДОУ, желаемого родителями	Дата извещения о получе-нии места
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 6

к Административному регламенту

администрации города Чебоксары

Перечень льгот

Во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях:

- детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии Законом Российской Федерации № 000-1 от 01.01.01 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- детям судей, в соответствии с Законом Российской Федерации № 3132-I от 01.01.01 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;

- детям прокуроров и следователей, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О прокуратуре Российской Федерации»;

В первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях:

- детям военнослужащих по месту жительства их семей, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 «О статусе военнослужащих»;

- детям сотрудников милиции, детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получившим в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по месту жительства их семей,, в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. «О милиции»;

- детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1157 от 2 октября 1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;

- детям из многодетных семей; в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

Также в первоочередном порядке могут предоставляться места в дошкольных образовательных учреждениях:

- детям беженцев вынужденных переселенцев;

- детям, работников дошкольных образовательных учреждений на период их работы в учреждении;

- детям, работающих одиноких родителей;

- детям, студентов дневной формы обучения;

- детям, учащихся матерей.

Приложение 7

к Административному регламенту

администрации города Чебоксары

Уведомление

о регистрации ребенка в книге учета детей для определения

их в муниципальное дошкольное образовательное учреждение

Уважаемый (ая)__________________________________________________________

Ваш ребенок_______________ поставлен на учет на получение муниципальной услуги в муниципальном дошкольном образовательном учреждении г. Чебоксары ______________200__ года, №_______.

Подпись ответственного за регистрацию