Постановление о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от _________ № ______________

Постановление о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска

О Порядке проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

города Иркутска, проектов нормативных

правовых актов города Иркутска

Руководствуясь ст. ст. 1, 2, 5, 6 Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 000 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», ч. 12 ст. 30, ст. ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Положением о муниципальных правовых актах города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 01.01.2001 года № 12/4, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска /6, /9, администрация города Иркутска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска (Приложение ).

2. Руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска: вице-мэру – председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству (), первому заместителю мэра – председателю комитета по экономике и финансам (), заместителю мэра – руководителю аппарата администрации города Иркутска (), заместителю мэра – председателю комитета по социальной политике и культуре (), заместителю мэра – председателю комитета по потребительскому рынку (), заместителю мэра – председателю комитета по градостроительной политике (), заместителю мэра – председателю комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (), заместителю мэра – председателю комитета по управлению Свердловским округом (), заместителю мэра – председателю комитета по управлению Правобережным округом (), заместителю мэра – председателю комитета по управлению Октябрьским округом (), заместителю мэра – председателю комитета по управлению Ленинским округом (), начальнику управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне ():

а) подготовить проекты муниципальных правовых актов города Иркутска о внесении изменений в положения о соответствующих структурных подразделениях в части дополнения функций по осуществлению антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска, в случае, если перечень функций, предусмотренный положением о соответствующем структурном подразделении, является исчерпывающим;

б) определить лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска, и обеспечить внесение соответствующих изменений в их должностные инструкции, в случае, если перечень полномочий муниципального служащего, предусмотренный должностной инструкцией, является исчерпывающим;

3. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего постановления, а также начальнику управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (), начальнику управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации города Иркутска () в течение 30 рабочих дней с момента подписания настоящего постановления ознакомить с ним под роспись муниципальных служащих возглавляемых структурных подразделений и представить документы об ознакомлении муниципальных служащих в контрольный отдел организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска.

4. Заместителю мэра – руководителю аппарата администрации города Иркутска () в соответствии с Приложением № 1 к настоящему постановлению в срок до 30 декабря 2009 года обеспечить подготовку изменений в Положение о муниципальных правовых актах города Иркутска, Регламент работы администрации города Иркутска.

5. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска () в течение 30 рабочих дней с момента подписания настоящего постановления создать на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет раздел, посвященный независимой антикоррупционной экспертизе, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему постановлению.

6. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (), аппарату администрации города Иркутска () опубликовать настоящее постановление с приложением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Иркутска

Приложение

к постановлению

администрации города Иркутска

от № .

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки проведения антикоррупционной экспертизы указанных в пункте 2 настоящего Порядка нормативных правовых актов города Иркутска (далее также – нормативные правовые акты) и их проектов, определяет структурные подразделения администрации города Иркутска, осуществляющие проведение антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов, регулирует иные вопросы, касающиеся проведения указанной экспертизы и вопросы, связанные с проведением независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

2. Антикоррупционная экспертиза в соответствии с настоящим Порядком проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов:

1) решений Думы города Иркутска;

2) постановлений и распоряжений администрации города Иркутска;

3) распоряжений Председателя Думы города Иркутска;

4) правовых актов должностных лиц администрации города Иркутска.

Антикоррупционная экспертиза, указанных в настоящем пункте проектов нормативных правовых актов, проводится в обязательном порядке.

Антикоррупционная экспертиза, указанных в настоящем пункте нормативных правовых актов, проводится по решению мэра города Иркутска или заместителя мэра – руководителя аппарата администрации города Иркутска, принимаемому по собственной инициативе или на основании письменных обращений органов государственной власти,

должностных лиц органов местного самоуправления города Иркутска, организаций, физических лиц с мотивированным обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы конкретного нормативного правового акта.

Не проводится антикоррупционая экспертиза утративших силу нормативных правовых актов.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится:

1) в отношении нормативных правовых актов и их проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, юридическими службами (юристами) аппарата администрации города Иркутска в соответствии с разграниченными Регламентом работы администрации города Иркутска полномочиями по согласованию проектов муниципальных правовых актов города Иркутска с учетом Положения о муниципальных правовых актах города Иркутска;

2) в отношении нормативных правовых актов и их проектов, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, юридическими службами (юристами) структурных подразделений администрации города Иркутска, осуществляющих деятельность в сфере действия указанных нормативных правовых актов или разработавших соответствующий проект нормативного правового акта.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в рамках прохождения процедуры согласования проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, установленной Регламентом работы администрации города Иркутска, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

4. Структурные подразделения администрации города Иркутска обеспечивают отсутствие (недопущение появления) коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, разработчиками которых они являются, и в нормативных правовых актах в сфере их деятельности.

II. Антикоррупционная экспертиза,

проводимая юридическими службами (юристами)

администрации города Иркутска

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия мэром города Иркутска или заместителем мэра города Иркутска – руководителем аппарата администрации города Иркутска решения о проведении в отношении нормативного правового акта антикоррупционной экспертизы.

При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов срок согласования проекта нормативного правового акта соответствующей юридической службой (юристом) администрации города Иркутска, установленный Регламентом администрации города Иркутска, увеличивается на три рабочих дня.

6. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы, в случае выявления в нормативном правовом акте, его проекте положений, содержащих коррупциогенные факторы, составляется мотивированное заключение.

Антикоррупционная экспертиза и оформление заключения по ее результатам осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации .

7. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее также – заключение) подписывается руководителем юридической службы (юристом), проводившей (проводившем) антикоррупционную экспертизу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

8. Проект нормативного правового акта вместе с заключением возвращается исполнителю проекта нормативного правового акта (далее - исполнитель) для доработки и устранения выявленных коррупциогенных факторов. Исполнитель в течение трех рабочих дней устраняет в проекте нормативного правового акта положения, содержащие коррупциогенные факторы, и представляет проект нормативного правового акта на повторное согласование в соответствующую юридическую службу (юристу) администрации города Иркутска. Срок повторного согласования проекта нормативного правового акта соответствующей юридической службой (юристом) администрации города Иркутска не должен превышать двух рабочих дней.

В случае принципиального несогласия исполнителя с содержащимися в заключении выводами о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов проект с аргументированной справкой направляется заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска.

9. Заключение по результатам антикоррупционой экспертизы нормативного правового акта после согласования с должностным лицом, по решению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, направляется в структурное подразделение администрации города Иркутска,

разработавшее данный нормативный правовой акт или структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее деятельность в сфере действия данного нормативного правового акта.

Структурные подразделения администрации города Иркутска, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течение месяца со дня получения заключения разрабатывают соответствующие проекты нормативных правовых актов о внесении изменений либо об отмене нормативных правовых актов, направленные на устранение положений, содержащих коррупциогенные факторы.

III. Независимая антикоррупционная экспертиза

10. Институты гражданского общества и граждане (далее – независимые эксперты) могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

11. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта может размещать текст проекта нормативного правового акта на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет и устанавливать срок представления заключения на проект нормативного правового акта.

Устанавливаемый срок представления заключения на проект нормативного правового акта не может быть меньше трех рабочих дней со дня размещения его текста на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет.

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляются независимыми экспертами структурному подразделению администрации города Иркутска - разработчику проекта нормативного правового акта по адресу (почтовому или электронному), указанному на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в сети Интернет.

12. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта может доводить текст проекта нормативного правового акта до сведения независимых экспертов иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации города Иркутска – разработчиком проекта нормативного правового акта или структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим деятельность в сфере действия нормативного правового акта, в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключения независимому эксперту, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Заместитель мэра – руководитель

аппарата администрации

города Иркутска

Начальник отдела муниципального

законодательства департамента

правовой и кадровой работы аппарата

администрации города Иркутска

Исполнитель:

Главный специалист

кодификационного сектора,

т.