Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

30% recurring commission
Выплаты в USDT
Вывод каждую неделю
Комиссия до 5 лет за каждого referral

Министерство образования Российской Федерации

СЕРИЯ "ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ"

( ВЫПУСК 24 )

ВВЕДЕНИЕ

Целью разработки рекомендаций по организации научно-исследовательской деятельности вузов (далее - Рекомендации) явилась необходимость обобщить и свести в единую систему накопившиеся за последнее время многочисленные изменения как в законодательной базе, так и в практике организации и проведения вузами научных исследований.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Повсеместный переход к рыночным отношениям не мог не затронуть сферу науки. Коммерциализация научных исследований привела к изменению понятийной базы Такие понятия, как «инновация», «инновационная деятельность», «учебно-научно-инновационный комплекс» и др., широко используются, но еще не получили своих однозначных определений и не закреплены в законодательстве, а некоторые важные термины, содержащиеся в законах, также страдают неоднозначностью. Например, термины «научная» и «научно-техническая» деятельность при внимательном изучении закона «О науке и государственной научно-технической политике» оказываются во многом совпадающими. Понятие «экспериментальная разработка» в том смысле, как это определено законом. - относительно новое и требует четкого определения его места как одного из этапов инновационного процесса - от фундаментальных и прикладных исследований до производства и реализации научно-технической продукции.

В меньшей степени в настоящее время регламентированы вопросы планирования научно-исследовательской деятельности. Термин «тематический план», трактуемый в его узком смысле, как перечень НИР, финансируемых из средств Федерального бюджета по заданиям Минобразования России, представляется не лучшим. Настоящие рекомендации содержат предложения по разработке вузами сводного плана НИОКР, включающего НИР, финансируемые как из бюджета, так и из внебюджетных источников.

Взаимоотношения субъектов научно-исследовательской

деятельности регулируются Гражданским и Трудовым кодексами Российской Федерации. Основа этих отношений - договор, являющийся правовым и финансовым документом, регулирующим отношения сторон и определяющим взаимную ответственность сторон за принятые обязательства и их выполнение Особенности заключения и расторжения договоров, а также планирования, финансирования и организации выполнения, учета и отчетности в области научно-исследовательской деятельности, рекомендации и требования нормативно-правовых документов, собранные в едином документе, позволят более четко и эффективно организовать работу вузов, что позволит избежать ошибок и повысит результативность научно-исследовательской деятельности.

Введение в действие Трудового кодекса РФ вместо старого КЗОТа предполагает изменения в трудовых взаимоотношениях в вузах, на которые необходимо обратить внимание.

Существенные особенности в процесс организации научных исследований за счет бюджетных средств вносит Бюджетный кодекс Российской Федерации. В Рекомендациях не только анализируются особенности планирования и финансирования научных исследований за счет бюджетных средств, но и приводятся права вузов в части расходования этих средств.

В современных условиях важной стороной научно-исследовательской деятельности вуза является его политика в области интеллектуальной собственности. В настоящем документе рассматриваются вопросы регулирования трудовых отношений вуза с его работниками в области интеллектуальной собственности, введения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Взаимосвязь научно-исследовательской деятельности и учебного процесса, вопросы подготовки и повышения квалификации научно-педагогических кадров также нашли свое отражение в данных Рекомендациях.

Несмотря на то, что в настоящем документе приводятся положения ряда законов и нормативных актов, в целом он не является нормативным и носит справочно-рекомендательный характер.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Рекомендации предназначены для государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных, конструкторских, технологических и иных организаций, предприятий и учреждений системы Министерства образования Российской Федерации, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность (далее - вузов).

1.2. Рекомендации разработаны на основе принципов и положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов «О науке и государственной научно-технической политике», «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации», постановлений Правительства Российской Федерации, других законодательных и нормативных актов, касающихся различных сторон научно-исследовательской деятельности.

1.3. В настоящих Рекомендациях применяются следующие основные понятия, выбранные на основе анализа действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность высшей школы.

Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научно-исследовательская деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

• фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды.

Под фундаментальными понимаются экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Их результат - гипотезы, теории, методы и т. п. Фундаментальные исследования могут завершаться рекомендациями о проведении прикладных научных исследований для выявления возможностей практического использования полученных научных результатов, научными публикациями и т. п.;

• прикладные научные исследования - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Прикладные научные исследования представляют собой оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью решения конкретных практических задач Прикладные исследования определяют возможные пути использования результатов фундаментальных исследований, новые методы решения ранее сформулированных проблем;

• экспериментальные разработки - деятельность, направленная на применение знаний, приобретенных в результате проведения фундаментальных и прикладных научных исследований или на основе практического опыта, для сохранения жизни и здоровья человека, создания новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшего совершенствования.

Под экспериментальными разработками понимаются систематические работы, которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате исследований и (или) практического опыта, и направлены на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов. Эти работы могут быть также направлены на значительное усовершенствование уже имеющихся объектов. К данной группе относятся: разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы); разработка идей и вариантов нового объекта, в том числе нетехнического, на уровне чертежа или другой системы знаковых средств (проектные работы); разработка технологических процессов, то есть способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему, производящую определенный полезный результат (технологические работы). В экспериментальные разработки входят также: создание опытного образца (оригинальной модели, обладающей принципиальными особенностями создаваемого новшества), его испытание в течение времени, необходимого для получения данных и накопления опыта, что должно в дальнейшем найти отражение в технической документации; подготовка рабочих инструкций, руководств и т. п. по

применению нововведений; инженерная деятельность, необходимая для усовершенствования продукции или процесса до их соответствия функциональным и экономическим требованиям и готовности к передаче в производство (в том числе подготовка чертежей, спецификаций, инструкций, руководств, используемых при передаче нововведений в производство).

При этом исключаются: подготовка детальных чертежей для производства, предпроизводственное планирование, текущий контроль, инженерное обслуживание текущего производства, выпуск серийной продукции опытными производствами, использование экспериментальных установок для производства продукции.

Критерием, позволяющим отличить научно-исследовательскую деятельность от сопутствующих видов деятельности, является наличие в научно-исследовательской деятельности значительного элемента новизны. Например, к научно-исследовательской деятельности не относятся производственная деятельность (включая внедрение нововведений) и управленческая деятельность (деятельность органов управления исследованиями и разработками, их финансирование и т. п.).

Научно-техническая деятельность - часть научно-исследовательской деятельности, включающая прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Инновационная деятельность - деятельность, направленная на создание и освоение инноваций, обновление продукции, услуг и производства на различных этапах инновационного процесса - от разработки идеи или новой технологии до производства научно-технической продукции и ее реализации на рынке.

Инновационный процесс - комплекс работ, направленный на создание и коммерциализацию новых знаний в виде научно-технической продукции. Может состоять из нескольких связанных между собой этапов, таких как фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки (опытно-конструкторские работы), выведение продукции на рынок (внедрение в производство), производство и сбыт.

Внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Научно-исследовательская работа (НИР) - комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции Под комплексом теоретических и (или) экспериментальных исследований понимаются фундаментальные,

поисковые, прикладные и экспериментальные исследования, в результате которых будет получен научный или научно-технический результат (продукция).

Научный и (или) научно-технический результат - продукт научно-исследовательской деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Научно-технические (научно-производственные) услуги - часть научно-исследовательской деятельности, к которой относятся оказание услуг в области научно-технической информации, патентов, лицензий, стандартизации, метрологии и контроля качества, научно-техническое консультирование, другие виды услуг, способствующие получению, распространению и применению научных знаний.

Инновация - конечный результат творческого труда, реализуемый в виде новой или усовершенствованной товарной продукции, технологического процесса, услуги либо нового решения, совершенствующего организацию и управление в научно-технической и производственно-технологической сферах.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно государственными органами, юридическими лицами и гражданами на проведение научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателем.

Задания Министерства на проведение научных исследований -форма договора на выполнение научно-исследовательских работ в подведомственных вузах из средств федерального бюджета.

Научно-техническая программа - форма организации научных исследований, представляющая собой согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и иных программных мероприятий (проектов), обеспечивающий достижение установленных для нее целей и решения необходимых для этого задач. Программы являются средством централизованного управления и объектом целевого финансирования научных исследований и разработок вузов. Программы могут состоять из подпрограмм, разделов или направлений.

Федеральные и региональные целевые научные и научно-технические программы - программы, направленные на достижение заданных конечных результатов и на решение конкретных наиболее важных в данный период научных проблем в общефедеральных и (или) региональных интересах.

Инновационная научно-техническая программа - программа, основной целью которой является создание образцов готовой товарной продукции нового качества и их реализация.

Инновационная инфраструктура - совокупность структурных подразделений вуза и организаций, предоставляющих услуги по созданию, внедрению в производство, практическому применению и распространению инноваций, включая их выведение на рынок и реализацию.

Интеллектуальная собственность - исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров) юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг.

Объекты интеллектуальной собственности - изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, селекционные достижения, программы для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем, произведения науки, литературы и искусства, другие объекты, охраняемые лицензионными, авторскими и (или) иными договорами на приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности, заключенными в порядке, установленном законодательством.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основная цель научно-исследовательской деятельности вузов состоит в развитии и поддержке научных исследований как основы фундаментализации образования, как базы подготовки работников квалифицированного труда в соответствии с потребностями государства и общества.

2.2. К основным задачам вузов в области научно-исследовательской деятельности можно отнести:

• развитие науки и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся;

• приоритетное развитие фундаментальных исследований как основы для создания новых знаний, освоения новых технологий, становления и развития научных школ и ведущих научно-педагогических коллективов на важнейших направлениях науки и техники;

• обеспечение подготовки в вузах квалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации на основе новейших достижений научно-технического прогресса;

• исследование и разработку теоретических и методологических основ формирования и развития высшего образования, усиление влияния науки на решение образовательных и воспитательных задач, на сохранение и укрепление базисного, определяющего характера науки для развития высшего образования;

• эффективное использование научно-технического потенциала высшей школы для решения приоритетных задач обновления производства и проведения социально-экономических преобразований;

• развитие новых, прогрессивных форм научно-технического сотрудничества с научными, проектно-конструкторскими, технологическими организациями и промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-технических задач, создания высоких технологий и расширения использования вузовских разработок в производстве;

• развитие инновационной деятельности с целью создания и освоения новых или усовершенствованных продукции, технологического процесса, услуги или нового решения, совершенствующего организацию и управление в научно-технической и производственно-технологической сферах, обновления продукции, услуг и производства;

• совершенствование управления в области создания и коммерциализации интеллектуальной собственности, а также стимулирование процессов создания и использования объектов интеллектуальной собственности путем формирования эффективной политики вуза в области интеллектуальной собственности как организующего и интенсифицирующего факторов научной, научно-технической и инновационной деятельности и выхода научных коллективов на мировой рынок высокотехнологичной продукции, обеспечивающей баланс правовых и имущественных интересов субъектов научной деятельности в отношении получаемых ими результатов;

• расширение международного научно-технического сотрудничества с учебными заведениями и фирмами зарубежных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместной разработки научно-технической продукции;

• создание качественно новой экспериментально-производственной базы высшей школы;

• привлечение в вузовский сектор науки дополнительных бюджетных и внебюджетных финансовых средств.

3. СУБЪЕКТЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. В соответствии с законом «О науке и государственной научно-технической политике» к субъектам научно-исследовательской деятельности в системе Минобразования России могут относиться:

• вузы;

• физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, принимающие участие в научно-исследовательской деятельности вуза.

Минобразования России, непосредственно не осуществляя научную деятельность, проводит государственную политику и управление в области научно-исследовательской деятельности вузов, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, а также координирует в установленном порядке деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.

Основными задачами Минобразования России в области научно-исследовательской деятельности являются:

• разработка системы управления и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в вузах;

• реализация государственной кадровой политики в области научно-исследовательской деятельности в системе образования:

• обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в области научно-исследовательской деятельности в системе образования и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

• организация государственной аттестации научных работников и специалистов научных организаций и научных подразделений вузов.

3.2. В научно-исследовательской деятельности вуза, как правило, принимают участие:

• профессорско-преподавательский состав вуза в соответствии с индивидуальными планами в основное рабочее время;

• научные, научно-технические работники (специалисты) вуза в основное рабочее время;

• студенты при выполнении курсовых, дипломных проектов и работ, предусмотренных учебным планом, на кафедрах или в других структурных подразделениях вуза в свободное от учебы время за плату;

• аспиранты, докторанты и стажеры в соответствии с индивидуальными планами их подготовки, а также в свободное от учебы (работы) время.

3.3. К научно-исследовательской деятельности вуза могут привлекаться на условиях совместительства или договоров гражданско-правового характера:

• профессорско-преподавательский состав, руководящие, научные и другие работники вуза;

• работники других предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) в свободное от основной работы время.

3.4. В соответствии с законом «О науке и государственной научно-технической политике» работник вуза, принимающий участие в научно-исследовательской деятельности, имеет право на:

• выбор методов и средств проведения научных исследований, наиболее полно отвечающих его индивидуальным особенностям и обеспечивающих высокое качество научных исследований;

- признание его автором научных и (или) научно-технических результатов и подачу от имени вуза заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности;

- объективную оценку своей научно-исследоватепьской деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;

- осуществление в соответствии с уставом вуза предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;

- подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;

- подачу предложений по участию вуза в конкурсах на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научно-исспедовательской деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

- подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории Российской Федерации);

- доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

- публикацию в открытой печати результатов научно-исследовательской деятельности, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

- повышение научной квалификации;

- создание на добровольной основе общественных объединений (в том числе научных, научно-технических и научно-просветительских обществ, общественных академий наук) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

3.5. В соответствии с законодательством вузы обеспечивают:

- проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, распространение инноваций, в том числе по проблемам образования, используя при этом различные формы организации и финансирования работ;

- поддержание и развитие своей научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновление производственных фондов;

- использование результатов научной деятельности для организации образовательного процесса, в обучении студентов и аспирантов.

3.6. В соответствии с законодательством вузы имеют право:

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, передаваемым им учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

- бессрочно и безвозмездно пользоваться земельными участками, выделенными в установленном порядке;

- владеть, пользоваться и распоряжаться продуктами интеллектуального и творческого труда, являющимися результатами их деятельности;

| - вести предпринимательскую деятельность в научно-технической сфере При этом такого рода деятельность должна быть предусмотрена их уставом;

- организовывать различные структурные подразделения (филиалы, научно-исследовательские лаборатории, аспирантуру, докторантуру и т. д.), а также предприятия, учреждения и организации;

- осуществлять научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

3.7. Вуз имеет право самостоятельно формировать свою структуру. Вуз может иметь филиалы, представительства, научно-исследовательские подразделения, конструкторские бюро, объекты производственной инфраструктуры, клинические базы и другие структурные подразделения. Структурные подразделения вуза создаются для решения конкретных задач, выполнения определенных функций в рамках уставной деятельности вуза (например, вычислительный центр, инновационно-технологический центр, отдел интеллектуальной собственности, метрологическая служба, и т. п.).

3.8. Обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения вуза, являются его филиалами или представительствами. Филиалы создаются, реорганизуются, переименовываются, ликвидируются Минобразования России. Филиал, как правило, создается для самостоятельного осуществления всех функций вуза или их части.

Представительство создаются для представления интересов вуза, осуществления их защиты и не осуществляют самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их вузом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе вуза

3.9. В составе университета и академии в качестве структурного подразделения, осуществляющего в рамках уставной деятельности автономную научно-исследовательскую деятельность, могут быть созданы научно-исследовательские институты. Научно-исследовательские институты в структуре вуза, опытно-конструкторские бюро и другие подразделения, имеющие сложную организационную структуру, создаются для решения комплекса взаимосвязанных задач в определенной области знаний.

В соответствии с законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» структурные подразделения высшего учебного заведения могут наделяться правомочиями юридического лица по доверенности полностью или частично, но принятые позже Гражданский, Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации не подтверждают этой возможности. Поэтому до приведения в соответствие указанных законодательных актов структурное подразделение вуза не может быть наделено правомочиями юридического лица. Функции структурного подразделения вуза определяются положением, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом вуза.

Научные, конструкторские, технологические и иные организации, предприятия и учреждения, созданные в системе Министерства образования Российской Федерации до принятия новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации, должны осуществлять свою деятельность самостоятельно, так как являются самостоятельным юридическим лицом. Взаимоотношения с вузом, на базе которого они созданы или при которых они были организованы, согласно Гражданскому и Бюджетному кодексам, должны определяться договорными отношениями.

Согласно «Типовому положению о высшем учебном заведении» вузы (университеты и академии) могут создавать университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, иные учреждения и организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Указанные комплексы должны создаваться в соответствии с законодательством Российской Федерации, но существующее законодательство пока не предусматривает возможности включения в структуру вуза других юридических лиц, поэтому создание университетского комплекса возможно на ассоциативной или на договорной основе.

3.10. Вузы вправе добровольно вступать и объединяться в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

3.11. Вузы могут проводить научные исследования на основе сотрудничества с научными учреждениями Российской академии наук, отраслевых академий наук, с научными организациями и предприятиями всех форм собственности на основе совместных программ исследований, используя при этом различные формы взаимодействия, включая образование ассоциаций, союзов, научных, научно-технических и научно-учебных центров, научно-исследовательских институтов двойного подчинения, временных творческих коллективов, научно-технологических парков и иных объединений.

3.12. Для коммерциализации результатов научных исследований, подготовки кадров в области управления инновациями и развития инновационной инфраструктуры на базе вузов могут создаваться учебно - научно-инновационные комплексы (УНИК), представляющие собой совокупность взаимосвязанных образовательных, научных, конструкторских, производственных, обслуживающих (сервисных) и иных организаций и их подразделений, имеющих различный организационно-правовой статус, которые взаимодействуют с вузом на ассоциативной основе или по прямым двусторонним договорам. Основными целями УНИК, как правило, являются:

• создание условий для коммерциализации прикладных исследований, доведения их результатов до товара, предлагаемого на рынке наукоемкой продукции в России и за рубежом;

• повышение конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг и наукоемких технологий;

• повышение качества подготовки специалистов, отвечающих требованиям инновационной стратегии развития общества за счет создания и использования новых технологий в науке, технике и образовании.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Финансовое обеспечение научно-исследовательской деятельности вузов системы Минобразования России основывается на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности может осуществляться за счет бюджетных источников, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений - заказчиков работ) и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Бюджетными источниками финансирования научной деятельности вуза кроме средств федерального бюджета могут являться:

• средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемые, как правило, на решение региональных задач;

• средства местных бюджетов.

4.3. Средства федерального бюджета, как правило, направляются на финансирование научно-исследовательских работ, целями которых являются:

• выполнение государственных, международных, федеральных и межотраслевых научно-технических программ по обеспечению ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации, созданию новой техники и высоких технологий;

• выполнение формируемых Минобразования России межвузовских научно-технических, и инновационных программ и проектов для решения важных научно-технических проблем, обеспечивающих создание конкурентоспособной наукоемкой продукции, подготовку научно-педагогических кадров, программ по информатизации, осуществляющих формирование единой информационной среды, внедрение компьютерных технологии, телекоммуникационных систем в высшей школе и развивающих инновационную деятельность вузов:

• решение фундаментальных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук отдельными учеными и научными коллективами по принципу грантов;

• выполнение фундаментальных научных исследований, направленных на создание опережающего научного задела и проводимых вузами в рамках тематических планов по заданиям Минобразования России.

4.4. Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территорий выделяются вузам на конкурсной основе, как правило, для решения социально-экономических проблем регионов (территорий). Минобразования России может осуществлять долевое финансирование отдельных, наиболее крупных региональных научных и научно-технических программ и проектов, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.

4.5 В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений

4.6. В основе финансирования научных исследований из средств бюджетов различных уровней лежит принцип выделения финансовых средств на конкурсной основе. Условия и порядок проведения конкурсов определяются Минобразованием России, другими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территорий, объявляющими конкурсы.

4.7. Внебюджетными средствами финансирования научной и инновационной деятельности могут являться:

• средства, поступившие от организаций, предприятий и учреждений на выполнение вузами исследований и разработок по хозяйственным договорам;

• средства Российского фонда технологического развития, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других федеральных фондов;

• средства, выделяемые международными научными фондами и организациями;

• средства централизованных фондов вуза, формируемые за счет отчислений от осуществления различных видов деятельности, в том числе образованные из доходов от хозяйственной и предпринимательской деятельности вуза и его научных подразделений, а также за счет добровольных пожертвований, благотворительных и иных целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе зарубежных;

• кредиты банков и других кредиторов (получение кредитов возможно только с согласия Минобразования России);

• другие законные источники.

4.8. Основной формой отношений между вузами, с одной стороны, и заказчиками и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, с другой стороны, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научно-исследовательской деятельности и распределении прибыли. Договор с заказчиком является правовым и финансовым документом, регулирующим отношения исполнителя и заказчика научно-технической продукции и определяющим взаимную экономическую ответственность за принятые обязательства и их выполнение. Договорная цена на научно-техническую продукцию определяется по соглашению сторон.

4.9 К научно-технической продукции следует относить:

• результаты научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ после оплаты всех сданных и принятых

заказчиками этапов;

• результаты работ по научно-техническим проектам в области создания наукоемких инжиниринговых систем;

• опытные образцы и установочные партии новой техники и материалов, изготовленные по результатам выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

• мелкосерийную и малотоннажную наукоемкую продукцию, изготовленную и поставляемую на отечественный и зарубежный рынки;

• программные средства вычислительной техники:

• научно-технические, научно-производственные услуги с использованием уникальной научной аппаратуры и технологического оборудования, информационные, технологические услуги, испытания, стандартизацию, предпроектные работы, патентно-лицензионные работы, услуги в области метрологии, сертификации, дизайна, информатики, поддержки и сопровождения существующего аппаратного и программного обеспечения;

• консультационные услуги и экспертные работы научного, технического, экономического, управленческого характера, а также маркетинг;

• другие виды работ и услуг, определенные уставом вуза в области научно-исследовательской деятельности

4.10 Согласно Налоговому кодексу РФ, только договор на выполнение научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской работы освобождается от налога на добавленную стоимость (НДС). Договор на оказание научно-технических услуг от НДС не освобождается.

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Вузы самостоятельно осуществляют текущее и перспективное планирование научно-исследовательской деятельности, определяют виды работ, условия финансирования, состав исполнителей.

5.2. Планирование научно-исследовательской деятельности базируется на последовательности этапов инновационного процесса, когда новые знания, полученные в результате фундаментальных исследований, являются предпосылкой для проведения прикладных НИР, экспериментальных разработок, а заканчивается этот процесс выведением готовой продукции на рынок. При этом фундаментальные исследования целесообразно планировать в рамках тематического плана НИР, выполняемых из средств федерального бюджета по заданию Минобразования России (базовые исследования), полученные знания развивать в прикладных, исследованиях по научно-техническим программам различного уровня, а их результаты использовать в экспериментальных разработках при создании новой научно-технической продукции по инновационным научно-техническим программам или по хозяйственным договорам. С целью • повышения эффективности и стимулирования научных исследований система планирования и организации НИР может предусматривать введение механизмов, обеспечивающих приоритеты финансирования таких фундаментальных и прикладных НИР, направленность которых соответствует хозяйственным договорам и инновационным проектам, по которым получены наилучшие результаты.

5.3. В основе планирования научно-исследовательской деятельности вузов могут лежать следующие принципы:

• единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества,

• концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований;

• конкурсные начала формирования тематических планов вузов, научно-технических и инновационных программ при обеспечении гласности;

• оптимальное сочетание государственного регулирования научно-исследовательской деятельности и её самоуправления в системе образования;

• поддержка и развитие научно-технического творчества молодежи;

• поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научно-педагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований;

• развитие многообразия форм организации научно-исследовательской деятельности в системе образования;

• ориентация научных коллективов на проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;

• поддержка предпринимательской деятельности в научно-технической сфере;

• интеграция в международное научно-образовательное сообщество.

5.4. К основным задачам планирования научно-исследовательской деятельности в высшей школе можно отнести:

• концентрацию усилий ученых, материальных и финансовых ресурсов на крупных перспективных проблемах развития науки и техники, расширение участия вузов, располагающих большим числом высококвалифицированных научных кадров, в решении важнейших проблем, предусмотренных государственными, международными, федеральными и отраслевыми научными и научно-техническими программами по созданию новой техники и высоких технологий, обеспечивающими ускоренное социально-экономическое развитие Российской Федерации;

• дальнейшее повышение эффективности научных исследований, проводимых в вузах, за счет ускоренного внедрения результатов завершенных работ в народное хозяйство и учебный процесс, обеспечения новизны, актуальности, высокого научного уровня исследований, увеличения числа патентов и продажи лицензий на изобретения.

5.5. Планирование научных исследований в вузах рекомендуется осуществлять в соответствии с основными научно-образовательными направлениями вуза с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации.

5.6. Перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и научно-технических услуг целесообразно объединять в сводный план НИОКР, включающий в себя:

• планы госбюджетных работ,

• планы работ, финансируемых из внебюджетных средств.

5.7. План госбюджетных работ вуза может включать в себя:

• тематический план НИР, финансируемых из средств федерального бюджета по заданиям Минобразования России (базовые исследования);

• план работ, выполняемых по научно-техническим программам (федеральным, отраслевым, региональным и др.);

• план работ, выполняемых по грантам различных уровней.

5.8. План работ, финансируемых из внебюджетных средств, может включать в себя:

• перечень НИОКР, выполняемых по хозяйственным договорам;

• перечень НИОКР, выполняемых по международным контрактам и грантам;

• перечень НИОКР, выполняемых из собственных средств вуза;

• перечень научно-технических услуг, оказываемых вузом.

5.9. Планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузов могут предусматривать исследования как фундаментального, так и прикладного характера и включать весь комплекс работ от теоретических исследований до конструкторских, технологических разработок и внедрения полученных результатов с учетом достигнутого уровня исследований и разработок в соответствующих областях науки и техники в Российской Федерации и за рубежом.

5.10. Планы должны быть сбалансированы по материальным, финансовым и трудовым ресурсам; тематика согласована с заказчиком по срокам исполнения и ожидаемым результатам.

5.11. В планах рекомендуется отражать ожидаемые научные и практические результаты исследований, сроки выполнения, финансирующие организации, стоимость работ.

5.12. Планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ разрабатываются ежегодно и должны утверждаться руководителем вуза.

5.13. Порядок формирования вузом проекта тематического плана НИР, финансируемых из средств федерального бюджета и выполняемых по заданию Минобразования России (порядок и сроки представления предложений от структурных подразделений, методы и сроки проведения их экспертизы, порядок и сроки проведения конкурсного отбора, рассмотрения и утверждения проекта тематического плана ученым советом) устанавливается вузом самостоятельно в соответствии с «Положением об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета».

5.14. В зависимости от масштаба научно-исследовательской деятельности в вузе может создаваться специализированное структурное подразделение в виде: научно-исследовательской части, сектора, центра, НИИ и т. п. (далее - НЙЧ) которое объединяет подразделения вуза как выполняющие, так и обеспечивающие научные исследования и разработки. Структура НИЧ и порядок ее взаимодействия с другими структурными подразделениями определяются вузом самостоятельно и закрепляются соответствующими приказами и положениями. Наличие в вузе НИЧ позволяет осуществлять научно-исследовательскую деятельность, основываясь на единых организационных принципах, более четко координировать работу отдельных служб, что в целом способствует повышению гибкости управления и эффективности научно-исследовательской деятельности.

5.15. В состав НИЧ могут включаться научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро, научные отделения, отделы, центры, лаборатории, секторы и т. д., выполняющие научные исследования.

5.16. Для организации различных видов обеспечения и сопровождения НИР в составе НИЧ могут создаваться подразделения научного обслуживания - центры, отделы, лаборатории, секторы, службы и другие функциональные подразделения (отдел тематического планирования и организации научных исследований, отдел научно-технической информации, отдел интеллектуальной собственности, метрологическая служба и т. п.).

5.17. Общее руководство деятельностью НИЧ, как правило, осуществляет проректор по научной работе (заместитель руководителя организации).

5.18. В число функций НИЧ могут входить:

• разработка планов проведения фундаментальных и прикладных НИР в вузе;

• организация и проведение конкурсов проектов по НИР, предлагаемым для включения в тематический план вуза, представление на конкурсы проектов по научным и научно-техническим программам, отдельных проектов и заявок на гранты;

• обеспечение выполнения НИР с учетом различных видов организации и финансирования работ (тематический план НИР, научно-технические программы, гранты, хозяйственные договоры, международные контракты), в том числе содействие в подготовке и оформлении различных видов договорной документации по НИР; формирование и корректировка смет расходов на проведение НИР в соответствии с выделенными ассигнованиями на их выполнение; контроль за выполнением НИР в соответствии с техническими заданиями и календарными планами работ; подготовка и представление отчетных материалов как по отдельным НИР, так и в целом по результатам научно-исследовательской деятельности вуза; организация приемки результатов выполнения этапов и законченных НИР;

• концентрация ресурсов и средств на основных ключевых и перспективных научных направлениях,

• кадровое, материально-техническое, нормативно-методическое и информационное обеспечение научных исследований и разработок;

• организация и выполнение работ в рамках международного научно-технического сотрудничества;

• организация подготовки кадров высшей квалификации по основным научно-образовательным направлениям вуза;

• организация инновационной деятельности, в том числе содействие организации производства и реализации опытных партий наукоемкой мелкосерийной и малотоннажной научно-технической продукции;

• проведение работ по учреждению и взаимодействию с организациями, созданными при вузе, в области науки и научного обслуживания;

• организация рекламного, маркетингового, метрологического и информационно-аналитического сопровождений научных исследований;

• проведение работ в области стандартизации и сертификации научно-технической продукции;

• организация и проведение работ по формированию политики вуза и реализации деятельности в области интеллектуальной собственности, включающей проведение патентных исследований, организацию патентования и регистрации объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации и в иностранных государствах, защиту прав вуза и его работников - авторов объектов интеллектуальной собственности, создаваемых в результате научной деятельности, в том числе: урегулирование отношений между заказчиками, исполнителями и соисполнителями по объектам интеллектуальной собственности; обеспечение баланса интересов вуза и работников-авторов за счет установления эффективных мер поощрения за создание и реализацию объектов интеллектуальной собственности вуза, а также справедливого распределения доходов от продажи лицензий между вузом и его работниками; обеспечение правовых и имущественных интересов вуза в отношении объектов интеллектуальной собственности в договорах с третьими лицами, а также в учредительной документации по поводу создания новых юридических лиц с участием вуза; предотвращение нарушения (нарушений) со стороны вуза и его работников исключительных прав третьих лиц, которое может возникнуть при реализации научной продукции, путем анализа патентной чистоты и своевременного урегулирования прав с такими лицами, включая приобретение этих прав;

• организация работ по защите коммерческой и служебной тайн при проведении НИР;

• организация работ по охране государственной тайны проводимых НИР, обеспечение мероприятий в соответствии с требованиями «Положения об экспортном контроле»;

• подготовка и проведение научных и научно-технических симпозиумов, конференций, семинаров, совещаний всех уровней;

• организация государственной регистрации выполняемых НИОКР;

• организация учета, сохранности и своевременной сдачи в архив научно-технической документации по научно-исследовательской деятельности вуза;

• организация и обеспечение выпуска изданий по научной, научно-технической и инновационной деятельности вуза;

• организация и координация деятельности общественных научно-технических органов: научно-технических советов, научно-технических комиссий, координационных советов и т. п.

5.19. По каждой выполняемой вузом НИР следует назначать научного руководителя (руководителя) из профессорско-преподавательского состава, научных и инженерно-технических работников вуза (как правило, докторов или кандидатов наук), имеющих опыт проведения исследований в данном направлении. Руководитель НИР несет персональную ответственность за качество и сроки выполнения работ, за достижение конечных результатов и целевое использование выделенных финансовых ресурсов.

Во многих случаях для решения текущих организационно-технических вопросов наряду с научным руководителем целесообразно назначать ответственного исполнителя НИР из числа профессорско-преподавательского состава, научных и инженерно-технических работников вуза. Ответственный исполнитель непосредственно участвует в проведении НИР, обеспечивая ее выполнение на высоком научно-техническом уровне в соответствии с требованиями технического задания и календарным планом работ.

5.20. При организации научной деятельности в научных организациях системы Минобразования России следует руководствоваться прежде всего спецификой научной проблематики, а также необходимостью обеспечения выполнения функций, аналогичных функциям НИЧ вуза.

6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Минобразование России закрепляет за вузом в оперативном управлении здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

6.2. Вуз самостоятелен в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом вуза, но при этом несет перед Минобразования России ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за вузом в оперативном управлении имущества.

6.3. В Российской Федерации установлено казначейское исполнение бюджетов. Органы казначейства являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени и по поручению вузов.

Расходование вузовских средств осуществляется с использованием лицевых счетов средств, открываемых для каждого бюджетного учреждения. Лицевой счет открывается в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства.

6.4. Вуз вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

В своей предпринимательской деятельности бюджетное учреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие Налогового кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.

6.5. Минобразования России утверждает сметы доходов и расходов бюджетных средств подведомственных вузов.

На основании мотивированного представления вуза Минобразования России может вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов вуза в части распределения средств между ее статьями.

Смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности бюджетного учреждения по разрешению Минобразования России может утверждаться вузом самостоятельно.

6.6. Бюджетное финансирование научной деятельности осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств (по источникам финансирования из бюджетов различных уровней).

6.7. Лимиты бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов составляются в разрезе предметных статей и подстатей экономической классификации расходов Российской Федерации.

6.8. Минобразования России, органы исполнительной власти, территориальные органы Федерального казначейства могут осуществлять контроль за вузами в части обеспечения целевого использования бюджетных средств предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

6.9. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденной сметой доходов и расходов, уведомлением о бюджетных ассигнованиях либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей-получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, уплату налога на прибыль, а также при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

6.10. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей-получателей бюджетных средств, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

6.11. В соответствии с Бюджетным кодексом неперечисление, перечисление в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств влекут выплату компенсации получателям бюджетных средств (вузам) в размере недофинансирования.

6.12. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Согласно Бюджетному Кодексу, принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

6.13. Согласно «Закону об образовании» не использованные в текущем году (квартале, месяце) финансовые средства не могут быть изъяты у бюджетного учреждения или зачтены учредителем в объем финансирования этого учреждения на следующий год (квартал, месяц). Однако существующая в настоящее время практика контроля со стороны различного рода финансовых органов за расходованием вузами финансовых средств (прежде всего бюджетных) базируется на требовании расходования поступивших средств в пределах сроков, отведенных на выполнение соответствующего этапа работ по НИР.

6.14. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

6.15. Средства, предназначенные для финансирования научных исследований, в сметах вузов рекомендуется планировать и учитывать отдельно по каждой теме.

6.16. Вуз самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров и определением других обязательств, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу вуза.

Расчеты за научно-техническую продукцию и оказанные услуги по договорам с заказчиками осуществляются на основе договорной цены в соответствии с условиями договора и принятым в вузе порядком.

6.17. Имущество, приобретенное вузом за счет средств, полученных от разрешенных видов предпринимательской деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение вуза.

Вузу принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности.

6.18. Вуз отвечает по своим обязательствам средствами, находящимися в его распоряжении, а также имуществом, учитываемым на отдельном балансе. Однако при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам вуза несет Минобразования России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Поэтому пользоваться банковским кредитом вуз может только с согласия Минобразования России.

6.19. Экономические нормативы научной деятельности вуза определяются им самостоятельно и утверждаются ректором (руководителем организации).

6.20. Вуз самостоятельно определяет направления и порядок использования своих внебюджетных средств, в том числе их долю, направляемую на оплату труда и материальное стимулирование своих работников.

6.21. Выполнение вузами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций, а также на основе хозяйственных договоров не подлежат налогообложению на добавленную стоимость

6.22. Порядок распределения и использования остающейся в распоряжении вуза прибыли от научной деятельности определяется вузом самостоятельно. Неиспользованная прибыль изъятию не подлежит.

6.23. Согласно Налоговому кодексу (глава 25. Налог на прибыль), выплачиваются только из прибыли:

• пени, штрафы и иные санкции, перечисляемые в бюджет (в государственные внебюджетные фонды), а также штрафы и другие санкции, взимаемые государственными организациями, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право наложения указанных санкций;

• взносы в уставный (складочный) капитал, взносы вклада в простое товарищество;

• суммы налога на прибыль и платежи за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

• расходы по приобретению и (или) созданию имущества;

• расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (т. е. выплаты по договорам гражданско-правового характера);

• премии, выплачиваемые работникам за счет средств специального назначения или целевых поступлений;

• суммы материальной помощи работникам (в том числе для первоначального взноса на приобретение и (или) строительство жилья, на полное или частичное погашение кредита, предоставленного на приобретение и (или) строительство жилья, беспроцентных или льготных ссуд на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности);

• оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных действующим законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей;

• надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты) по акциям или по вкладам трудового коллектива организации, компенсационные начисления в связи с повышением цен, производимых сверх размеров индексации доходов по решениям Правительства Российской Федерации, компенсации удорожания стоимости питания в столовых, буфетах или профилакториях либо предоставления его по льготным ценам или бесплатно (за исключением специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и за исключением случаев, когда бесплатное или льготное питание предусмотрено трудовыми договорами);

• оплата проезда к месту работы и обратно транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом, за исключением сумм, подлежащих включению в состав расходов на производство и реализацию товаров (работ, услуг) в силу технологических особенностей производства, и за исключением случаев, когда расходы на оплату проезда к месту работы и обратно предусмотрены трудовыми договорами;

• оплата путевок на лечение или отдых, экскурсий или путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках или клубах, посещений культурно-зрелищных или физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки, не относящейся к подписке на нормативно-техническую литературу, на оплату товаров для личного потребления работников, а также другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников;

• суммы отчислений в Российский фонд фундаментальных исследований, Российский фонд технологического развития, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд производственных инноваций, Фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы и другие фонды.

7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ОПЛАТА ТРУДА И ОТПУСКА

7.1. Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем (вузом) о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Основой отношений между работником и работодателем является трудовой договор, заключаемый ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.2. В случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и уставом (положением) вуза, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

• избрания (выборов) на должность;

• избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

• назначения на должность или утверждения в должности.

7.3. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие правила внутреннего трудового распорядка.

7.4. Трудовые договоры могут заключаться:

• на неопределенный срок;

• на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

7.5. Замещение должностей научных работников в вузе производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет. Заключению данного трудового договора предшествует конкурсный отбор.

7.6. Лица, принимаемые на должности в вузе для участия в выполнении научно-исследовательских работ на определенный срок, зачисляются без прохождения конкурса приказом ректора (директора) вуза на срок действия договора (темы, этапа).

7.7. Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту основной работы, так и в других организациях.

В трудовых договорах обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.

7.8. Вузы в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно определяют систему оплаты труда, размеры должностных окладов работников (но не ниже установленных законодательством России), доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, согласно утвержденным ученым советом вуза положениям об оплате труда и о порядке установления доплат, надбавок, премий и других стимулирующих выплат.

7.9. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

7.10. В случае создания в вузе структурных подразделений и введения должностей, не предусмотренных Единой тарифной сеткой, размеры должностных окладов по данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредственно вузом с учетом специфики их деятельности применительно к существующим подразделениям и должностям.

7.11. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

7.12. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка вуза, коллективным договором, трудовым договором.

7.13. Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

7.14. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

7 15. Оплата труда работников, привлекаемых к научно-исследовательской деятельности на условиях совместительства, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Оплата производится за работу, выполненную в полном объеме в соответствии с заданием (с условиями трудового договора) независимо от времени пребывания: в служебной командировке, на повышении квалификации (включая стажировку), в ежегодном отпуске по месту основной работы и временной нетрудоспособности.

7.16. Работникам вуза предоставляются следующие виды отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка:

• ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы;

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.

7.17. Научным работникам, имеющим ученую степень доктора наук, предоставляется отпуск 48 рабочих дней, кандидата наук - 36 рабочих дней. Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями.

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется отпуск 31 календарный день в удобное для них время, всем остальным работникам вуза, принимающим участие в научно-исследовательской деятельности, - 28 календарных дней.

7.18. Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.19. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяется Правительством России.

7.20. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в вузах устанавливаются Правительством России,

7.21. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в вузе По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

7.22. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

• женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

• работникам в возрасте до 18 лет;

• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

7.23. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации

7 24. Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен в случаях

• временной нетрудоспособности работника;

• исполнении работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

i в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

7.25. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставлялся

7.26. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

7.27. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

7.28. Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается.

7.29. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

7.30. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

8. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНОЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

8.1. Вуз имеет право осуществлять международное сотрудничество в области научно-исследовательской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

8.2. Вуз вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своим уставом.

8.3. В целях осуществления международного научно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности вузы вправе:

• вступать в неправительственные международные научные и научно-технические организации и объединения;

• заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на выполнение фундаментальных, прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ как в России, так и за ее пределами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

• заключать с иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;

• участвовать в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств

• создавать с участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры, лаборатории, технические парки и другие подразделения).

8.4. Международное сотрудничество в сфере научной деятельности и внешнеэкономическая деятельность вузов, как правило, охватывают следующие основные направления и виды работ:

• осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;

• проведение совместных научных исследований и разработок, направленных на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции;

• проведение совместных международных конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;

• создание совместных научных организаций и подразделений (институтов, центров, лабораторий, предприятий) и обеспечение их функционирования;

• поставка и реализация на зарубежных рынках на основе договоров непосредственно или через посреднические фирмы своей научно-технической продукции;

• проведение экспортно-импортных операций, включая покупку и продажу в установленном порядке лицензий, «ноу-хау» и других объектов интеллектуальной собственности;

• привлечение иностранных инвестиций при реализации научных и инновационных проектов;

• вложение капитала в иностранные, научные и инновационные фирмы;

• лизинг уникального научного оборудования, закупка в установленном порядке на зарубежных рынках уникальной научной аппаратуры, приборов и материалов;

• взаимный обмен, подготовка и стажировка научных кадров;

• маркетинговые исследования зарубежных рынков научно-технической продукции;

• совместные публикации по результатам проведенных исследований.

8.5. Вузы могут участвовать в реализации соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных научных и научно-технических программ и проектов, а также содействовать расширению международного сотрудничества научных работников вузов.

8.6. Вузы и их работники могут быть получателями грантов в сфере науки, предоставляемых иностранными учреждениями, а также другими международными некоммерческими организациями (фондами). Такие гранты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут иметь льготное налогообложение.

8.7. Для проведения внешнеэкономической деятельности, хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций вузы имеют право открывать валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях.

8.8. В области международного научно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности вузы обязаны осуществлять мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера в целях соблюдения законодательства Российской Федерации об экспортном контроле.

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного Федеральным законом об экспортном контроле, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

9. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9.1. Управление деятельностью вуза в сфере интеллектуальной собственности, регулирование отношений, связанных с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности, между вузом и исполнителями НИР, рекомендуется осуществлять в соответствии с политикой вуза в области интеллектуальной собственности.

9.2. Политика вуза в области интеллектуальной собственности формируется вузом самостоятельно с учетом действующего законодательства и особенностей деятельности конкретного вуза и реализуется пакетом внутривузовских документов. Политика вуза в сфере интеллектуальной собственности может отражаться в нормативных и распорядительных документах вуза, в условиях трудовых договоров, заключенных с работниками вуза, в должностных инструкциях и т. п.

9.3. При выработке и осуществлении политики вуза в области интеллектуальной собственности предполагается решение следующих задач:

• формирование системы общественных, правовых и экономических отношений внутри вуза в области интеллектуальной собственности;

• определение и отражение отношения вуза к проблеме сохранения и введения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, созданной в вузе и его структурных подразделениях работниками в связи с выполнением ими служебных обязанностей, а также интеллектуальной собственности, права на которую вузом приобретены на условиях договора;

• обеспечение правовых и имущественных интересов вуза в отношении объектов интеллектуальной собственности в договорах с третьими лицами;

• создание необходимых условий для обеспечения патентной чистоты выполняемых вузом научно-исследовательских работ и предотвращение неправомерного использования вузом интеллектуальной собственности третьих лиц;

• включение в качестве составной части эффективной системы обеспечения защиты сведений вуза, отнесенных к конфиденциальной информации;

• обеспечение информационной, организационной, производственной и финансовой поддержки мероприятий по правовой охране и введению интеллектуальной собственности вуза в хозяйственный оборот;

• обеспечение баланса интересов вуза и работников (авторов), установление эффективных меры поощрения за создание и реализацию объектов интеллектуальной собственности вуза, а также справедливое распределение доходов от продажи лицензий между вузом, его структурным подразделением, в котором объект интеллектуальной собственности создан, и его авторами.

9.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 39 закона РФ «Об образовании» и п. 2 ст. 27 закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») вузу принадлежит право собственности на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и условиями заключенных вузом договоров.

9.5. В процессе осуществления вузом научно-исследовательской деятельности могут быть созданы объекты интеллектуальной собственности, такие как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем

9.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность) вуза на результаты его интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности возникают, реализуются и защищаются в соответствии с нормами законодательства по интеллектуальной собствен-

ности: Патентным законом Российской Федерации, законами Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О селекционных достижениях».

9 7. 11редоставление правовой охраны указанным объектам интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с нормами законодательства по интеллектуальной собственности.

9.8. Права на результаты интеллектуальной деятельности вуза, не получающие правовую охрану, могут возникать, реализовываться и защищаться в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

9.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации передача третьим лицам принадлежащих вузу прав на объекты интеллектуальной собственности, а также конфиденциальной информации о результатах научно-технической деятельности производится в рамках лицензионных договоров между вузом и этими лицами. При введении интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот вуз должен обеспечивать соблюдение исключительных прав третьих лиц, в том числе путем:

• проверки патентной чистоты созданных в вузе технических решений;

• использования объектов интеллектуальной собственности третьих лиц только на основании лицензионного договора с правообладателем (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);

• соблюдения установленных законодательством правил цитирования произведений, охраняемых авторским правом.

9.10. При введении в хозяйственный оборот созданной и приобретенной вузом интеллектуальной собственности необходимо соблюдать правила формирования в бухгалтерском учете нематериальных активов в соответствии с Положением «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 01.01.2001 г. № 91н и Письмом Минфина РФ от 01.01.2001 № /15 «О применении ПБУ 14/2000 "Учет нематериальных активов"».

9.11. В пакет нормативных и распорядительных документов, отражающих политику вуза в области интеллектуальной собственности и порядок ее реализации, рекомендуется включать следующие документы;

• патентно-лицензионная политика вуза, содержание которой в целом должно определять отношение администрации вуза, его структурных подразделений и работников к проблеме интеллектуальной собственности и ее коммерциализации, в том числе устанавливать основные принципы патентно-лицензионной политики, основные положения организации и стимулирования патентно-лицензионной деятельности в вузе;

• положение о патентно-лицензионной деятельности в вузе, которое в целом должно регулировать правовые и имущественные отношения в связи с созданием в вузе объектов интеллектуальной собственности и введением их в хозяйственный оборот; в нем, как правило, определяют объекты интеллектуальной собственности, которые в конкретном вузе будут считаться служебными, процедуры патентно-лицензионной деятельности, круг основных обязанностей работника, возникающих в случае создания объекта интеллектуальной собственности, а также обязанности вуза определенных служб и структурных подразделений, связанных с реализацией правовых и имущественных отношений, принципы распределения доходов от коммерческой реализации интеллектуальной собственности вуза;

• положение вуза о конфиденциальной информации, которое определяет порядок отнесения сведений к категории конфиденциальной информации, включающей служебную и коммерческую тайны, а также порядок их защиты и механизмы обеспечения конфиденциальности;

• другие документы, отражающие особенности деятельности конкретного вуза (например, «Положение о порядке использования товарного знака», принадлежащего вузу).

9.12. Для более эффективного осуществления политики вуза в области интеллектуальной собственности целесообразно нормы, изложенные в пакете соответствующих внутривузовских документов, зафиксировать в документах, регламентирующих трудовые отношения вуза с его работниками или другими физическими лицами, которые привлекаются к выполнению НИР.

В условиях трудовых договоров работников вуза могут быть предусмотрены;

• принадлежность вузу исключительных прав на результаты служебной интеллектуальной деятельности его работников (в том числе на созданные ими служебные объекты интеллектуальной собственности);

• обязательства работников вуза признавать указанные права высшего учебного заведения и не осуществлять действий, конкурентных по отношению к вузу;

• обязательства работников вуза не разглашать конфиденциальную информацию высшего учебного заведения, его заказчиков и партнеров;

• ответственность работников вуза (в том числе руководителей различного уровня) за соблюдение политики вуза в области интеллектуальной собственности, выполнения установленных правил и принятых обязательств.

• В условиях трудовых договоров работников вуза могут быть предусмотрены обязательства вуза как работодателя:

• признавать, должным образом оформлять и защищать личные права работника, связанные с созданными им и принадлежащими вузу объектами интеллектуальной собственности;

• выплачивать авторам принадлежащих вузу объектов интеллектуальной собственности соразмерное вознаграждение за коммерческое использование данных объектов;

• предусматривать включение авторов, по их желанию, в число правообладателей объектов интеллектуальной собственности совместно с вузом.

9.13. Политику вуза в области интеллектуальной собственности в связи г, осуществлением научно-исследовательской деятельности целесообразно вести в следующих направлениях:

• регулирование отношений (права, обязанности, ответственность), связанных с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности в процессе научно-исследовательской деятельности между вузом как работодателем и непосредственными исполнителями НИР: работниками, структурными подразделениями и др.:

• организационное обеспечение правовой охраны и коммерческой реализации объектов интеллектуальной собственности:

• регулирование в договорах на выполнение НИР вопросов, связанных с распределением прав на результаты выполняемых работ, в том числе на объекты интеллектуальной собственности.

9.14. Организационное обеспечение правовой охраны и коммерческой реализации объектов интеллектуальной собственности вуза входит в сферу патентно-лицензионной деятельности и может осуществляться специальным подразделением вуза, в круг обязанностей которого рекомендуется включать следующие:

• разработку нормативных и методических документов вуза, регламентирующих вопросы, связанные с созданием, правовой охраной и коммерческой реализацией объектов интеллектуальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами и инструктивными документами органов государственного управления Российской Федерации, международными соглашениями в области охраны интеллектуальной собственности;

• распространение правовых знаний в области интеллектуальной собственности среди работников и учащихся вуза;

• информирование администрации и работников вуза об изменениях в законодательно-нормативных документах Российской Федерации и политике вуза в области интеллектуальной собственности;

• осуществление контроля за выполнением требований политики вуза в области интеллектуальной собственности;

• выполнение работ по выявлению, правовой охране объектов интеллектуальной собственности, созданных в вузе и принадлежащих вузу по закону или по договору, включая подготовку, оформление и подачу заявок на патентование и регистрацию объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации и в иностранных государствах;

• выполнение работ по введению объектов интеллектуальной собственности вуза в хозяйственный оборот на основе лицензионных соглашений;

• выполнение работ по подготовке и экспертизе условий распределения прав на результаты работ и объекты интеллектуальной собственности в соответствующих разделах договоров на выполнение НИР, договоров подряда и т. п., заключенных вузом при осуществлении научно-исследовательской деятельности;

• осуществление учета и отчетности в области правовой охраны и коммерческой реализации объектов интеллектуальной собственности вуза;

• организацию работ по защите имущественных прав вуза на объекты интеллектуальной собственности, а также защита имущественных и личных прав работников-авторов.

9.15. Для регулирования вопросов, связанных с распределением прав на результаты интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности, которые могут быть получены при выполнении НИР по договорам, в политике вуза рекомендуется предусмотреть норму о включении в договор на выполнение НИР специального раздела содержащего условия взаимоотношений сторон договора по вопросам интеллектуальной собственности. Наличие таких разделов в договорах на выполнение НИР позволит реально учесть интересы вуза при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности способствует защите собственных интересов вуза в области интеллектуальной собственности При отсутствии в договоре соответствующих условий распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности будет осуществляться согласно действующему законодательству Российской Федерации.

10. ВЗАИМОСВЯЗЬ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

10.1. Научная деятельность вуза является непременной составной частью процесса подготовки специалистов.

10.2. Единство учебного и научного процессов может обеспечиваться

за счет:

- привлечения студентов, стажеров, аспирантов и докторантов к участию в научно-исследовательских и проектно-конструкторских работах, выполняемых на средства федерального бюджета, других бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

- использования результатов научной деятельности для организации образовательного процесса, в обучении студентов и аспирантов;

- создания на базе вуза учебно-научно-инновационных комплексов, ориентированных на разработку и использование в учебном процессе новейших достижений науки и техники;

- интеграции вузов, академических и отраслевых научных учреждений, направленной на повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований и использование их результатов в учебном процессе,

проведения на базе научных и научно-производственных подразделений разнообразных форм учебной работы: дипломного и курсового проектирования, учебной и производственной практик, целевой подготовки студентов и других форм подготовки специалистов;

формирования единой информационной среды учебной и научно-исследовательской деятельности и овладения студентами современными методами и средствами информатики;

привлечения студентов к работе в научно-технологических парках и других инновационных структурах с целью овладения навыками научно-технического предпринимательства и инновационного бизнеса.

10.3. Вузы с целью развития, стимулирования и поддержки научной деятельности студентов, аспирантов и докторантов, могут:

• создавать систему привлечения студентов и аспирантов к выполнению научно-исследовательских работ;

• организовывать и проводить внутривузовские конкурсы грантов, олимпиады и конкурсы научно-исследовательских работ, студенческие научные конференции и семинары;

• осуществлять отбор на конкурсной основе и выдвижение наиболее одаренных студентов и молодых ученых на соискание государственных научных стипендий;

• назначать по решению ученого совета из фондов вуза стипендии студентам, проявившим себя в научной работе:

• осуществлять отбор и представление студентов, аспирантов и молодых ученых для участия в конкурсах грантов различных уровней;

• обеспечивать информирование студентов и аспирантов по тематике и направлениям исследований, проводимых вузом.

• создавать внутривузовские службы занятости студентов в научно-технической сфере;

• создавать систему стратегического партнерства вуза с предприятиями (организация), заинтересованными в качественно подготовленных выпускниках, результатах научных исследований, кадрах высшей квалификации.

11. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

11.1. Подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре и докторантуре высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, научных учреждений или организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, а также путем стажировки, прикрепления соискателей ученых степеней к указанным учреждениям или организациям, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и предоставления творческих отпусков для завершения работы над диссертациями.

11.2. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

11.3. За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (права на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право на возвращение на прежнее место работы.

11.4. Докторанты и аспиранты пользуются бесплатно оборудованием, лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, а также наравне с научно-педагогическими и научными работниками вузов могут направляться в командировки, в том числе в высшие учебные заведения и научные центры иностранных государств, участвовать в экспедициях для проведения работ по избранным темам научных исследований.

11.5. Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью, соответственно, три или шесть месяцев в установленном порядке.

11.6. Соискатели, работающие над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук и имеющие значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, могут быть переведены на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. За соискателями, переведенными на должности научных работников сохраняются получаемые ими должностные оклады и право на возвращение на прежнее место работы.

11.7. Повышение квалификации научно-педагогических работников государственного вузов рекомендуется проводить не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, в высших учебных заведениях, в ведущих российских и иностранных научных и производственных организациях путем обучения, прохождения стажировок, подготовки и защиты диссертаций, участия в работе семинаров, а также с использованием других видов и форм повышения квалификации.

11.8. Повышение квалификации научно-педагогических работников может финансироваться как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств юридических и (или) физических лиц по договорам с высшими учебными заведениями и научными учреждениями или организациями

12. УЧЕТ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО НЕЙ

12.1. Все выполняемые в высших учебных заведениях открытые (несекретные) научно-исследовательские работы подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями действующей нормативной документации («Положение о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ», утвержденное Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Не подлежат государственной регистрации работы, связанные с обслуживанием научных исследований и предоставлением научно-производственных услуг.

12.2. Государственную регистрацию и учет выполняемых и законченных открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляет Всероссийский научно-технический и информационный центр (далее - ВНТИЦ).

12.3. Вузы-исполнители НИР направляют во ВНТИЦ вместе с информационным письмом регистрационную карту установленного образца не позднее чем через 30 дней с момента начала финансирования работы.

124. Вузы-исполнители зарегистрированных НИР в срок, не превышающий 30 дней с момента окончания работ (этапов) и приемки их заказчиками, направляют во ВНТИЦ информационные карты установленного образца и научно-технические отчеты по зарегистрированным НИР, утвержденные проректором по научной работе.

12.5. Представление заключительных отчетов зарегистрированных работ является обязательным при финансировании работ из средств федерального бюджета. В этом случае обязательно и представление отчетов по этапам работ, если их подготовка была предусмотрена планом (программой) проведения НИР.

12.6. По завершении НИР, выполняемых за счет внебюджетных источников, в целях рекламы и распространения информации об этих работах во ВНТИЦ вместе с информационной картой представляются рекламно-техническое описание или научно-технический отчет о НИР.

12.7. По представлении отчетов о НИР вузами-исполнителями могут быть определены условия его распространения ВНТИЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.8. Заключительные отчеты о выполненной работе оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».

12.9. Вузы обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля.

12.10. Полученные результаты по завершенным этапам и научно-исследовательским работам в целом, выполняемым за счет средств федерального бюджета, подлежат обязательному обсуждению на научно-технических советах (комиссиях) вузов (факультетов, отделений).

12.11. Результаты научно-исследовательской деятельности подлежат обсуждению на ученом (научно-техническом) совете вуза не реже одного раза в год.

12.12. Рассмотрение и приемка результатов НИР, выполняемых по заданию Министерства, осуществляется в вузе специально созданными комиссиями или другими коллегиальными органами по завершении НИР, а также по завершении годовых этапов НИР. Состав комиссии рекомендуется формировать из ведущих специалистов в соответствующей области науки и техники. В состав комиссии могут включаться специалисты других организаций.

12.13. Для приемки результатов работ по программе (подпрограмме, разделу, направлению) и (или) наиболее важных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета, создаются комиссии приказами Минобразования России.

12.14. Приемка хоздоговорных НИР осуществляются в соответствии с ГОСТ 15.101-98 «Порядок выполнения научно-исследовательских работ» на условиях, указанных в договорах на выполнение НИР.

12.15. Годовые отчеты о научно-исследовательской деятельности по установленным формам и в согласованные сроки вузы должны направлять в Минобразования России, обеспечивая достоверность представляемой информации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практическая польза материалов настоящих рекомендаций, по мнению авторов, состоит, во-первых, в обобщении в едином документе положений различных нормативных актов, во-вторых, в учете произошедших изменений в законодательстве и нормативной базе науки и связанных с ней областях, в-третьих, в попытке в ряде случаев пойти несколько дальше установленных норм и правил и дать рекомендации по вопросам, касающимся научно-исследовательской деятельности вузов. Последняя задача, безусловно, не была решена полностью, так как в одном документе невозможно дать исчерпывающие и детальные рекомендации по различным сторонам научных исследований, являющихся неотъемлемой частью деятельности высшей школы, основой ее развития.

Определенную сложность кроме терминологических проблем вызывал вопрос о включении отдельных разделов, не относящихся напрямую к проведению научных исследований, но без которых невозможна правильная организация этой деятельности. В частности, авторы сочли полезным рассмотрение таких вопросов, как трудовые отношения, оплата труда и отпуска применительно к работникам науки и научного обслуживания. В то же время имеющиеся ограничения не позволили достаточно детально описать, например, особенности бюджетного финансирования науки в разрезе целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Эти и другие вопросы, не нашедшие отражения в настоящих рекомендациях, целесообразно рассматривать в отдельных нормативно-методических документах: положениях, рекомендациях, пособиях.

Авторы надеются, что рекомендации помогут вузам и их работникам более эффективно организовать свою работу, повысить результативность научно-исследовательской деятельности, совершенствовать научно-педагогический потенциал вуза, развивать материально-техническую базу науки и образования.

Рекомендации по организации научно-исследовательской деятельности ВУЗов

Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы