Устав муниципального образовательного учреждения Новомалыклинской начальной общеобразовательной школы

Приложение к приказу

№ _______ от ____________________ отдела образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

Устав

муниципального образовательного учреждения Новомалыклинской начальной

общеобразовательной школы

I. Общие положения.

1.1. Муниципальное образовательное учреждение Новомалыклинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Чернова, (далее: «Учреждение») является муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением, имеющим филиал в селе Эчкаюн Новомалыклинского района.

Функции учредителя выполняет в пределах делегированных полномочий Муниципальное учреждение отдел образования Муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

1.2. Основным предметом деятельности Учреждения является реализация образовательных программ дошкольного, началь­ного общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Деятельность Учреждения направлена на:

·  формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

·  достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня, создание основы для осознан­ного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками Учреждения;

·  адаптацию обучающихся к жизни в обществе;

·  воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

·  формирование у обучающихся навыков и привычек здорового образа жизни;

1.3. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Рос­сийской федерации «Об образовании» и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, решениями Правительства Российской Федерации и органов управления образованием всех уровней, договором с учредителем; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также настоящим Уставом и локальными правовыми актами Учреждения.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным иму­ществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Учреждение имеет счета в органах казначейства и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

Учредитель несет ответственность по обязательствам Учреждения в случаях и пределах, установленных граж­данским законодательством.

Учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.

Отношения между Учредителем и Учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предус­мотренной настоящим Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с мо­мента ее регистрации как образовательного учреждения.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ей лицензии (разрешения).

Права Учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента ее государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

1.6. Медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается медицинским работником, закрепленным учреждением здравоохранения центральной районной больницей.

Учреждение предоставляет помещение с необходимыми условиями для работы медицинского работника.

1.7. Организация питания обучающихся и работников в Учреждении возлагается на образовательное учреждение. Для питания обу­чающихся и работников, а также хранения и приготовления пищи в Учреждении выделяются специально приспо­собленные помещения.

1.8. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, об­щественно-политических и религиозных движений и организаций.

1.9. Учреждение может вступать в педагогические, научные и иные Российские и международные объединения, принимать участие в работе конгрессов и конференций.

1.10. Местонахождение (юридический адрес) Учреждения:

Почтовый адрес: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Советская,.

Юридический адрес: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Советская,.

1.11.Местонахождение филиала: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Эчкаюн, ул. Молодежная,.

II. Основные задачи Учреждения.

2.1. Основными задачами Учреждения является создание условий:

·  гарантирующих охрану и укрепление здоровье обучающихся и воспитанников;

·  для развития личности, ее самореализации и самоопределения;

·  для формирования у детей современного уровня знаний;

·  для воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе. Родине, семье;

·  для осознанного выбора профессии.

2.2. Для реализации основных задач Учреждение имеет право:

2.2.1.Самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать образовательную программу с учетом требований государственных образовательных стандартов.

2.2.2.Самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать программу развития Учреждения.

2.2.3.Самостоятельно разрабатывать и утверждать годовой учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий.

2.2.4.Выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания, учебные пособия и учебники.

2.2.5.Выбирать систему оценок, форму и порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся.

2.2.6.Реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе и платные, за пределами основных образовательных программ.

2.2.7.Привлекать дополнительные финансовые источники, в том числе и валютные, средства за счет предоставления платных образовательных услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан.

2.2.8.По согласованию с Учредителем арендовать и сдавать в аренду объекты собственности.

2.2.9.Оказывать посреднические услуги, приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги и получать от них доход, вести предпринимательскую деятельность, разрешенную законодательством РФ.

2.2.10.Устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями, организациями.

2.2.11.Осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета, в банковских и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством РФ.

Ш. Организация образовательного процесса.

3.1. Обучение и воспитание в Учреждении ведутся на русском языке.

В Школе преподаются в качестве иностранного языка английский и французский языки.

3.2. Обучение в филиале родному языку как предмет или на занятиях кружка может вестись только по желанию родителей или законных представителей.

3.3.Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:

первая ступень – начальное общее образование (нормативный срок

освоения 4года);

вторая ступень – основное общее образование (нормативный срок

освоения 5лет);

третья ступень – среднее(полное) общее образование (нормативный срок

освоения 2года).

3.3.1.Задачами начального общего образования является воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными учебными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культура поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Начальное образование является базой для получения основного общего образования.

3.3.2.Задачами основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

3.3.3.Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности.

Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.

Исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий в общеобразовательном учреждении может быть введено обучение с целью получения начального профессионального образования и по различным профилям и направлениям.

3.4.Содержание общего образования в Учреждении определяется программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждения самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.

3.5. В первый класс принимаются дети, которым исполняется шесть лет шесть месяцев до 1 сентября теку­щего года при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

По заявлению родителей (законных представителей) директор Учреждения с разрешения учредителя вправе в индивидуальном порядке принимать детей в первый класс в более раннем возрасте. Для зачисления детей в первый класс необходимы следующие документы:

·  заявление родителей (законных представителей);

·  свидетельство о рождении ребенка;

·  медицинская карта ребенка.

Достигшим необходимого возраста, но не проживающим на территории муниципалитета детям может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в Учреждении.

3.6. При наличии свободных мест и успешном прохождении аттестации в Учреждение могут быть приняты лица, не достигшие 18 лет и не имеющие среднего (полного) образования:

·  в порядке перевода из другого образовательного учреждения, реализующего общеобразовательную про­грамму соответствующего уровня;

·  ранее получавшие общее образование в форме семейного образования и (или) самообразования. При приеме в Учреждение в порядке перевода из образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, прохождение аттестации в Учреждении не является обязательным. В этом случае, помимо докумен­тов, предусмотренных пунктом 3.5. настоящего Устава, представляется также документ имеющего государ­ственную аккредитацию общеобразовательного учреждения об уровне образования или уровне освоения обу­чающимся соответствующей общеобразовательной программы.

3.7. Прием в Учреждение для обучения и воспитания оформляется приказом по образовательному учреждению. Процедура приема под­робно регламентируется Правилами приема в Учреждение, которые не могут противоречить федеральному закону, Типовому положению об общеобразовательном учреждении и настоящему Уставу.

3.8.Для осуществления образовательного процесса Учреждение разрабатывает и утверждает годовой учебный план (с разбивкой содер­жания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения) и расписания занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Учреждением самостоятельно, а также годовой календарный учебный график.

Годовой учебный план создается Учреждением на основе государственного базисного учебного плана. Учебные нагрузки учащихся определяются на основе рекомендаций органов здравоохранения.

Образовательная программа состоит из основного (базового) и дополнительного компонентов образования.

3.9. Военная подготовка в Учреждении может проводится только с согласия родителей (законных представителей) силами заинтересованного ведомства.

3.10.Учебный год в Учреждении начинается с 1 сентября.

Продолжительность учебного года в первом классе — 33 недели, в последующих — не менее 34 и не более 37 недель (с учетом экзаменационного периода).

Продолжительность каникул в течение учебного года — не менее 30 календарных дней, летом — не менее 8 календарных недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются дополнительные недельные канику­лы в середине третьей четверти. Для учащихся специальных (коррекционных) классов 7вида и для учащихся с отклонениями в развитии, обучающихся в условиях общеобразовательной школы, устанавливаются дополнительные каникулы продолжительностью в одну неделю.

В Учреждении устанавливается следующий режим работы:

Пятидневная рабочая неделя для учащихся первых классов и для учащихся с малой наполняемостью классов при учебной нагрузке 20 и менее часов; шестидневная рабочая неделя для учащихся второй и третьей ступени.

Обучение ведется в одну смену.

Режим занятий может меняться в зависимости от условий организации учебного процесса.

Продолжительность уроков в начальном звене 35-40минут; в основном и среднем звене 45минут. Длительность перемен устанавливается в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами. Расписание на неделю составляется заместителем по учебно-воспитательной работе в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

Привлечение учащихся к сельскохозяйственным работам в учебное время допускается за счет концентрации содержания учебных занятий.

3.11. Количество классов в Учреждении зависит от количества обучающихся (числа поданных заявлений граждан) и условий, созданных для осуществления образовательного процесса с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Наполняемость классов устанавливается в количестве не более 25 обучающихся, наполняемость групп продленного дня не более 20 человек.

При проведении занятий по иностранному языку на первой – третьей ступенях, трудовому обучению на второй и третьей ступенях, физической культуре на третьей ступени общего образования, по информатике и вычисли­тельной технике классы делятся на две группы при наполняемости не менее 20 человек.

При наличии необходимых условий и средств возможно деление на группы классов с меньшей наполняемостью при проведении занятий по другим предметам, а также классов первой ступени общего образования при изучении иностранного языка.

Учреждение вправе открывать группы продленного дня по запросам родителей (законных представителей) обу­чающихся.

3.12.С учетом заключения областной психолого-медико-педагогической комиссии и интересов родителей (законных представителей) обучающихся и по согласованию с Учредителем в Учреждении могут открываться классы компенсирующего обучения, а также специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии.

При организации работы специальных (коррекционных) классов Учреждение руководствуется Положе­нием о специальном (коррекционном) классе 7 вида и Положением о классах для учащихся с отклонениями в развитии, обучающихся в условиях общеобразовательной школы.

3.13.Текущий контроль успеваемости обучающихся Учреждения осуществляется учителями (преподавателями) по четырехбалльной системе цифровых оценок (отметок) Оценка 1 не используется, оценка «очень плохо» приравнена к оценке «плохо». Учитель (преподава­тель), проверяя и оценивая работы (в том числе контрольные), устные ответы обучающихся, достигнутые ими навыки и умения, выставляет оценку в классный журнал и дневник обучающего.

В I-2 классах применяется безотметочное (качественное) оценивание знаний обучающихся.

Промежуточная оценка в 3-4 классах выставляется за I, II, III, IV учебные четверти, в 5 классе за первое полугодие и III, IV четверти. На второй ступени обучения промежуточная оценка выставляется в конце I, II, III, IV четверти, на третьей ступени – в конце I, II полугодия.

3.14.Освоение образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. Сроки проведения, порядок и форма аттестации утверждаются решением педагогического совета Учреждения и доводится до сведения учащихся и их родителей не позднее января текущего года.

В случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой оценкой обучаю­щемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему предмету комиссии, образован­ной Управляющим советом Учреждения.

3.15.Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательные программы, переводятся в следующий класс.

3.16. Обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету решением органа самоуправления Учреждения переводятся в следующий класс условно.

Ответственность за ликвидацию ими академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).

3.17.Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе, четвертные, полугодовые и годовые отметки, соответствующие высшему баллу, награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».

3.18.Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их роди­телей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирую­щего обучения или продолжают обучение в форме семейного образования.

Перевод обучающегося в любом случае производится по решению педагогического совета.

Обучающиеся, не освоившие общеобразовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обу­чению на следующей ступени общего образования.

3.19. По согласию родителей (законных представителей) и отдела образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить Учреждение до получения им основного общего образования.

3.20.По решению Управляющего совета Учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нару­шения Устава Учреждения и предусмотренных им Правил поведения обучающихся исключаются из Учреждения обучаю­щиеся, достигшие возраста четырнадцати лет.

Учащиеся первой ступени не подлежат исключению из Учреждения.

Решение Управляющего совета Учреждения об исключении принимается в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании Управляющего совета Учреждения без уважительной причины обучающегося, его родите­лей (законных представителей) не лишает Управляющий совет Учреждения возможности рассмотреть вопрос об исключении.

Под неоднократным нарушением понимается совершение обучающимся, имеющим два или более дисцип­линарных взыскания, наложенных Директором Учреждения, нового, как правило, грубого нарушения дисциплины.

Грубым нарушением дисциплины признается нарушение, которое повлекло или реально могло повлечь за собой тяжкие последствия в виде:

·  причинения ущерба жизни и здоровью обучающихся, сотрудников, посетителей Школы;

·  причинения ущерба имуществу Учреждения, имуществу обучающихся, сотрудников, посетителей школы;

·  дезорганизации работы школы как образовательного учреждения.

Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается Управляющим советом Учреждения с предварительного согласия соответствующего органа опеки и попечительства.

Представление об исключении несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования, из Учреждения направляется Управляющим советом Учреждения в соответствующую Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение Управляющего совета Учреждения об исключении обучающегося оформляется приказом Директора Учреждения.

Об исключении обучающегося Директор Учреждения в трехдневный срок информирует соответствующий орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

Процедура исключения подробно регламентируется Правилами о поощрениях и взысканиях обучающихся Учреждения, которые не могут противоречить закону, Типовому положению об общеобразовательном учреждении и настоящему Уставу.

3.21.Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образова­ния завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников Учреждения осуществляется в соответствии с положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждаемым Ми­нистерством образования и науки Российской Федерации.

Выпускникам Учреждения, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию выдается документ государствен­ного образца об уровне образования, заверенный печатью Учреждения.

Выпускники, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего (полно­го) общего образования, награждаются в установленном порядке золотой или серебряной медалью.

Выпускники, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются в установленном порядке похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».

Обучающимся, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование, Учреждения выдает справки установленного образца.

3.22.Учреждение оказывает помощь родителям в создании условий для получения их детьми среднего (полного) общего образования в форме семейного образования, самообразования или экстерната.

Порядок организации получения образования в семье определяется Положением о получении образования в семье.

Порядок организации получения образования в форме экстерната определяется Положением о получении общего образования в форме экстерната.

3.23.Учреждение обеспечивает занятия на дому с учащимися в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья. В соответствии с инструкцией Министерства образования РФ выделяется количество учебных часов в неделю, составляется расписание, приказом определяется персональный состав педагогов, ведется журнал проведенных занятий. Родители (законные представители) обязаны создать условия для проведения занятий на дому.

3.24.На бесплатной основе Учреждение оказывает дополнительные образователь­ные услуги в рамках работы кружков, секций, объединений, студий. Для учащихся третьей ступени организуется начальная профессиональная подготовка согласно социальному заказу.

3.25.Учреждение может оказывать на договорной основе обучающимся, населению, учреждениям и организа­циям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные основными общеобразователь­ными программами и государственными образовательными стандартами. В частности, Учреждение вправе (в не­обходимых случаях — при наличии соответствующей лицензии):

3.25.1.по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями проводить профессиональ­ную подготовку обучающихся;

3.25.2.организовывать изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисципли­не, предусмотренной учебным планом;

3.25.3.проводить репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

3.25.4.организовывать курсы:

·  по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные образовательные учреждения:

·  по изучению иностранных языков;

·  по повышению квалификации;

·  по переподготовке кадров с освоением новых специальностей;

·  по подготовке детей к поступлению на I ступень обучения;

3.25.5. создавать кружки:

·  по обучению игре на музыкальных инструментах;

·  по фото-, кино-, видео - радиоделу;

·  по кройке и шитью, вязанию, домоводству;

·  по обучению танцам;

3.25.6.создавать студии, группы, школы, факультативы, работающие по программам дополнительного образо­вания детей:

·  по обучению живописи, графике, скульптуре, народным промыслам;

·  по изучению истории мировой культуры.

3.26.Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

3.27.Учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за:

·  невыполнение функций, отнесенных к компетенции Учреждения;

·  реализацию в неполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;

·  качество образования своих выпускников;

·  жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников Учреждения во время образовательного процесса;

·  нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников Учреждения.

IV.Участники образовательного процесса.

4.1.Участниками образовательного процесса являются ученики, их родители (законные представители), учителя и все другие работники Учреждения.

4.2.В первый класс Учреждения принимаются все дети, достигшие возраста, определенного законом, и не имеющие медицинских противопоказаний.

В первую очередь приему подлежат:

·  дети, проживающие на данной территории;

·  дети, старшие братья или сестра которых учатся в других классах Учреждения;

Детям, не проживающим на данной территории, может быть отказано при приеме только при отсутствии свободных мест. «Свободными» являются места в классах, имеющих максимальную наполняемость.

4.3.Зачисление учащихся в Учреждение оформляется приказом директора. Для зачисления в школу родители (законные представители) представляют следующие документы:

·  заявление на имя руководителя Учреждения;

·  копия «Свидетельства о рождении» (заверяется директором Учреждения);

·  медицинская карта ребенка, в которой имеется заключение медиков о возможности обучения в массовой школе;

·  паспорт одного из родителей (законного представителя), с указанием его места жительства.

4.4.Прием обучающихся во 2-9, 11 классы осуществляется при предоставлении следующих документов:

·  заявление на имя директора Учреждения;

·  личное дело ученика;

·  медицинская карта ученика;

·  выписка текущих оценок по всем предметам, заверенная печатью Учреждения (при переходе в течение учебного года);

·  паспорт одного из родителей (законного представителя), с указанием его места жительства.

4.5.Количество набираемых 10-х классов регламентируется наличием педагогических кадров и помещений Учреждения.

Для поступления в 10 класс учащихся, обучающихся в данной школе, необходимы следующие документы:

·  заявление на имя директора Учреждения;

·  аттестат об окончании основной школы.

Ученики, обучавшиеся в данной школе, окончившие 9 классов и поступавшие в другие учебные заведения, имеют право на поступление в 10 класс на общих основаниях, т. е. при наличии в 10 классе «свободных» мест на момент подачи заявления.

4.6.При приеме в школу обучающийся, его родители (лица, их заменяющие) должны быть ознакомлены с ее Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения.

4.7.Обучающиеся в Учреждении имеют право на:

·  получение бесплатного общего (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) образования в соответствии с государственными образовательными стандартами

·  выбор образовательного учреждения и формы получения образования;

·  обучение по индивидуальным учебным планам и ускоренный курс обучения;

·  бесплатное пользование библиотечным фондом (художественная и справочная литература);

·  получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

·  участие в управлении Учреждением, право избирать и быть избранными в Управляющий совет Учреждения;

·  уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение своих взглядов и убеждений;

·  свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебных планом;

·  добровольное привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой;

·  добровольное вступление в любые общественные организации;

·  перевод в другие учебные учреждения соответствующего типа в случаи закрытия Учреждения;

·  защиту от применения методов физического и психического насилия;

·  условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья.

4.8.Обучающиеся в Учреждении обязаны:

·  выполнять Устав Учреждения;

·  добросовестно учиться;

·  бережно относиться к имуществу Учреждения;

·  уважать честь и достоинство других обучающихся и работников;

·  выполнять требования работников Учреждения в части, отнесенной Уставом и Правилами внутреннего трудового распорядка к их компетенции.

4.9.Учащимся, воспитанникам Учреждения запрещается:

·  приносить, передавать или использовать оружие, спиртные напитки, табачные изделия, токсические и наркотические вещества;

·  использовать любые средства и вещества, могущие привести к взрывам и пожарам;

·  применять физическую силу для выяснения отношений, запугивания и вымогательство;

·  производить любые действия, влекущие за собой опасные последствия для окружающих.

4.10.Другие обязанности обучающихся определяются приказами директора Учреждения и, прежде всего, приказом по охране труда.

4.11.Обучающиеся могут быть отчислены из Учреждения:

·  по заявлению родителей (законных представителей) в исключительных случаях по достижению 15-летнего возраста для получения образования в учебных учреждениях других ведомств или для устройства на работу;

·  по достижении возраста 18 лет.

4.12.Обучающиеся могут быть исключены из Учреждения в возрасте 14 лет за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава Учреждения. Решение об исключении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства.

Об исключении обучающихся из Учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления.

4.13.Родители (законные представители) имеют право:

·  выбирать форму обучения и образовательное учреждения;

·  защищать законные права и интересы ребенка:

1.  В случае несогласия родителей (законных представителей) с выставленной оценкой им необходимо обратиться с письменным заявлением к директору школы, который обязан в установленный законом срок (не позднее, чем через месяц) дать письменный ответ. Родители имеют право подать заявление о несогласии с выставленной оценкой не позднее, чем через три дня после выставления оценки обучающемуся.

2.  В случае конфликта между родителем и учителем по поводу объективности выставленной оценки приказом директора создается независимая комиссия специалистов-предметников (лучше с привлечением методиста), которая проверяет знания ученика и выставляет соответствующую оценку.

·  присутствовать на педагогических советах и принимать участие в обсуждении, когда анализируется вопрос об успеваемости и поведении их ребенка;

·  участвовать в управлении Учреждением, т. е. избирать и быть избранным в Управляющий совет. Принимать участие и выражать свое мнение на общешкольных и классных родительских собраниях;

·  при обучении ребенка в семье, на любом этапе обучения продолжить его образование в Учреждении;

·  знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, с оценками успеваемости обучающегося:

1.  посещать уроки учителей в классе, где обучается ребенок, с разрешения директора Учреждения и с согласия учителя, ведущего урок;

2.  с оценками успеваемости учащегося родителей знакомит классный руководитель письменно или в устной форме;

·  знакомиться с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения;

·  посещать Учреждение и беседовать с педагогами после окончания у них последнего урока;

·  принимать участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

·  вносить добровольные пожертвования и целевые взносы для развития Учреждения;

·  принимать решение о необходимости охраны Учреждения и вносить добровольные взносы на ее содержание;

·  принимать решение на общем родительском собрании об обращении в государственную аттестационную службу о направлении рекламации на качество образования, данного Учреждением.

4.14.Родители (законные представители) обязаны нести ответственность за:

·  создание необходимых условий для получения своими детьми образования;

·  воспитание своих детей и получение ими основного общего образования;

·  ликвидацию обучающимся академической задолженности в течение учебного года в случае его перевода в следующий класс «условно»;

·  выполнение Устава Учреждения;

·  посещение проводимых Учреждением родительских собраний;

·  бережное отношение обучающегося к государственной собственности.

4.15.Педагогические работники принимаются на работу в Учреждение с соответствии со статьями 331,65 Трудового Кодекса РФ, а также со статьями «Типового положения об общеобразовательном учреждении». Для них обязательны следующие документы:

·  паспорт или документ, удостоверяющий личность;

·  трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

·  страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

·  документ об образовании (диплом);

·  документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу;

·  медицинские документы в соответствии с действующим законодательством;

·  свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

4.16.При приеме на работу администрация Учреждения знакомит принимаемого под расписку со следующими документами:

·  Коллективный договор;

·  Устав Учреждения;

·  Правила внутреннего трудового распорядка;

·  Должностные инструкции;

·  Приказы об охране труда и соблюдении правил техники безопасности;

·  Приказ о пожарной безопасности;

·  Другие документы, характерные для данного Учреждения.

4.17.Педагогические работники обязаны:

·  Иметь необходимую профессионально - педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании;

·  Выполнять Устав Учреждения и «Правила внутреннего трудового распорядка»;

·  Выполнять должностные инструкции;

·  Выполнять приказы руководителя Учреждения по охране труда и пожарной безопасности;

·  Соблюдать правила техники безопасности;

·  Поддерживать дисциплину в Учреждении на основе уважения человеческого достоинства всех участников образовательного процесса;

·  Не допускать применения методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся;

·  Принимать участие в разборе конфликтов по письменному заявлению родителей и других лиц;

·  Проходить периодически по требованию руководителя Учреждения медицинский осмотр.

4.18.Педагогические работники имеют право на:

·  Участие в управлении Учреждением:

1.  принимать участие в работе педагогического совета;

2.  избирать и быть избранным в Управляющий совет Учреждения;

3.  обсуждать «Правила внутреннего трудового распорядка»;

4.  обсуждать и принимать решения на общем собрании трудового коллектива;

·  Защиту своей профессиональной чести и достоинства;

·  Свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, утвержденных федеральным перечнем, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе, методов оценки знаний, умений и навыков учащихся;

·  Повышение своей квалификации;

·  Аттестацию на добровольной основе на любую квалификационную категорию;

·  Сокращенную (не более 36 часов) рабочую неделю, длительный, до 1 года, отпуск через каждые 10 лет непрерывной работы преподавателем, право на досрочный выход на пенсию по старости, независимо от возраста, при стаже работы 25 лет;

·  Социальные льготы и гарантии, установленные законодательством РФ;

·  Проведение дисциплинарного расследования нарушений норм профессионального поведения или Устава Учреждения только по жалобе, поданной в письменном виде, копия которой им передана.

4.19.Трудовые отношения с работниками Учреждения, помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных статьями Трудового Кодекса РФ, могут быть прерваны по «Дополнительному основанию прекращения трудового договора с педагогическим работником» по статье 336 Трудового Кодекса РФ:

1.  повторного в течение года грубого нарушения Устава Учреждения;

2.  применения в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

4.7.Обучающиеся в Школе имеют право на:

дитацией Школы с ее Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, с

V. Управление Учреждением.

5.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и «Типовым положением об общеобразовательном учреждении» на принципах демократичности, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления является Управляющий совет, педагогический совет, общее собрание трудового коллектива, общее собрание коллектива Учреждения.

5.2.Права Учредителя:

·  Учреждение создается Учредителем по собственной инициативе. Учредитель имеет право на реорганизацию и ликвидацию Учреждения;

·  отношения между Учредителем и Учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с Законодательством РФ;

·  Контроль за образовательной и финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения;

·  Учредитель определяет порядок приема граждан в Учреждение;

·  утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему;

·  утверждение годовой сметы доходов и расходов Учреждения;

·  назначение и освобождение от должности директора Учреждения, заключение трудового договора с директо­ром Учреждения;

·  контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества и земельных участков, закреп­ленных за Учреждением, экспертная оценка последствий сдачи в аренду этого имущества, предше­ствующая заключению договора аренды;

·  реорганизация и ликвидация Учреждения как общеобразовательного учреждения, назначение ликвидацион­ной комиссии.

5.3. Общее руководство общеобразовательным учреждением осуществляет Управляющий Совет Учреждения, из­бираемый на 2года и состоящий из представителей обучающихся, их родителей (законных представи­телей) и педагогических работников Учреждения, представителя Учредителя, представителей общественных организаций, депутатов, общественно-активных граждан. Представители с правом решающего голоса избираются в Управляющий Совет Учреждения открытым голосованием на собрании обучающихся II и III ступеней Учреждения, родительском собрании, педагогическом совете Учреждении. В состав Совета входят по одному представителю от обучающихся основного и старшего звена. Члены Совета избираются на общем собрании 9-11 классов. Общее количество членов Совета из числа обучающихся составляет 3 человека, по одному от9-11 классов. Члены Совета из числа работников Учреждения избираются общим собранием работников школы 1 ступени и общим собранием работников второй и третьей ступеней. Общая численность членов Управляющего совета из числа работников Учреждения составляет 3 человека. В состав Управляющего совета входит руководитель Учреждения, он не может быть избран председателем.

На первом заседании Управляющего совета избираются председательствующий и секретарь.

Заседания Управляющего совета проводятся по мере надобности, но не реже 1 раза в три месяца. Внеочеред­ные заседания Совета проводятся по требованию одной трети его состава, собрания обучающихся II и III ступеней, родительского собрания, Педагогического совета Учреждения, директора Учреждения.

Представители, избранные в Управляющий совет Учреждения, выполняют свои обязанности на общественных началах.

Решение Управляющего совета Учреждения является правомочным, если на его заседании присутствовало более половины его состава и если за него проголосовало не менее двух третей присутствовавших, среди которых были равным образом представлены все три категории членов Совета.

Компетенция Управляющего совета Учреждения:

·  Принимает Устав Учреждения, изменения и дополнения к нему с последующим представлением Учредителю;

·  Согласовывает профили обучения;

·  Утверждает программу развития Учреждения;

·  Принимает решение о введении (отмене) единой, в период занятий, формы одежды для обучающихся Учреждения;

·  Согласовывает выбор учебников из числа рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки РФ;

·  Рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действие (бездействие) педагогических, административных, технических работников Учреждения, осуществляет защиту прав участников образовательного процесса;

·  Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;

·  Принимает по представлению руководителя Учреждения бюджетную заявку, смету расходов бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных Учреждением от уставной приносящей доход деятельности и из иных внебюджетных источников;

·  Согласовывает сдачу в аренду Учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

·  Осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в Учреждении;

·  Ходатайствует, при наличии оснований, перед Учредителем о награждении, премировании, о других поощрениях руководителя Учреждения, а так же о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия.

5.4. Руководство филиалом осуществляется Положением о филиале.

5.5. В целях развития и совершенствования учебно-воспитательного процесса, повышения профессиональ­ного мастерства и творческого роста учителей и воспитателей в Учреждении действует педагогический совет — коллегиальный орган, объединяющий педагогических работников Учреждения.

Педагогический совет под председательством директора Учреждения:

·  обсуждает и производит выбор различных вариантов содержания образования, форм, методов учебно-воспитательного процесса и способов их реализации;

·  организует работу по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;

·  принимает решение о проведении в данном календарном году промежуточной аттестации в форме экза­менов или зачетов; принимает решение о переводе обучающегося в следующий класс, условном переводе в следующий класс, а также (по согласованию с родителями (законными представителями) обучающегося) о его оставлении на повторное обучение в том же классе, переводе в классы компенсирующего обучения или продолжении обучения в форме семейного образования;

·  принимает решение о награждении выпускников Учреждения золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении» и похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов»;

·  обсуждает годовой календарный учебный график;

·  делегирует представителей педагогического коллектива в Управляющий совет Учреждения;

Педагогический совет Учреждения созывается директором по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Внеочередные заседания Педагогического совета проводятся по требованию не менее одной трети педа­гогических работников Учреждения.

Решение педагогического совета Учреждения является правомочным, если на его заседании присутствовало не менее двух третей педагогических работников Учреждения и если за него проголосовало более половины присут­ствовавших педагогов.

Решения педагогического совета реализуются приказами директора Учреждения.

Заседания педагогического совета протоколируются. Протоколы подписываются председателем педагогического совета и секретарем. Книга протоколов педагогического совета хранится в делах Учреждения 50 лет.

5.6. Общее собрание работников Учреждения собирается по мере надобности, но не реже 2 раз в год.

Инициатором созыва Общего собрания может быть Учредитель, Директор Учреждения, Управляющий совет Учреждения, первичная профсоюзная организация или не менее одной трети работников Учреждения, а также — в период забастовки — орган, возглавляющий забастовку работников Учреждения.

Общее собрание работников Учреждения вправе принимать решения, если на нем присутствует более половины работников. По вопросу объявления забастовки Общее собрание работников Учреждения считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников.

Решение Общего собрания работников Учреждения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании.

Общее собрание работников Учреждения:

·  избирает представителей работников в комиссию по трудовым спорам Учреждения;

·  определяет тайным голосованием первичную профсоюзную организацию, которой поручает формиро­вание представительного органа на переговорах с работодателем при заключении коллективного договора, если ни одна из первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников Учреждения;

·  утверждает коллективные требования к работодателю;

·  принимает решение об объявлении забастовки;

Общее собрание коллектива Учреждения созывается Управляющим советом Учреждения, который разрабатывает и утверждает его регламент.

5.7.Непосредственное управление Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию ди­ректор, назначенный Учредителем.

5.7.1.Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству.

5.7.2.Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию органов самоуправления Учреждения и Учредителя.

В частности, директор Учреждения без доверенности:

·  действует от имени Учреждения, представляет ее интересы во всех отечественных и зарубежных организаци­ях, государственных и муниципальных органах;

·  заключает договоры, в том числе трудовые;

·  выдает доверенности;

·  открывает счета в органах казначейства, пользуется правом распоряжения имуществом и сред­ствами Учреждения в пределах, установленных законом и настоящим Уставом;

·  издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся Учреждения;

·  утверждает структуру Учреждения и штатное расписание, графики работы и расписания занятий;

·  распределяет обязанности между работниками Учреждения, утверждает должностные инструкции;

·  распределяет в порядке, определенном федеральным законодательством о труде, региональной и муниципальной тарифными системами оплаты труда работников бюджетной сферы, учебную нагрузку, ус­танавливает ставки и должностные оклады работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам;

5.7.3.Совмещение должности директора Учреждения с другими руководящими должностями (кроме научного и науч­но-методического руководства) внутри или вне Учреждения не допускается.

5.7.4.Директор Учреждения имеет право приостановить решения Управляющего совета в случае, если они противоречат действующему законодательству.

5.7.5.Директор Учреждения несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему учащихся во время учебного процесса, а также во время проведения внешкольных мероприятий; за работу учреждения в соответствии со статьями 32,51 Закона РФ «Об образовании», а также требованиями «Тарифно-квалификационных характеристик» и должностных инструкций.

5.9.Комплектование штата работников Учреждения осуществляется на основе трудовых договоров, заключае­мых на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, могут заключаться срочные трудовые договоры. По решению Управляющего совета Учреждения отдельные должности педагогических работников Учреждения могут замещаться по конкурсу.

Заработная плата и должностной оклад работнику Учреждения выплачиваются за выполнение им функциональ­ных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Выполнение работником Учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных зако­нодательством Российской Федерации.

Учреждение в порядке, определенном федеральным законодательством о труде, региональной и муниципаль­ной тарифными системами оплаты труда работников бюджетной сферы, Положением, принятым и утвержденным в Учреждении, «О порядке установления доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы, материального поощрения работников» устанавливает заработную плату работников Учреждения, в том числе, надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их преми­рования.

Максимально допустимая учебная нагрузка педагогического работника Учреждения не должна превышать нор­мы часов, соответствующей двум ставкам.

VI. Финансово-хозяйственная деятельность.

6.1.Объекты собственности, закрепленные за Учреждением, находятся в ее оперативном управлении с момента передачи имущества.

Земельные участки предоставляются Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование.

Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя, на­значением имущества и договором между Учреждением и Учредителем (уполномоченным им юридическим лицом).

Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению его учредителем, а также другим способом распоряжаться этим имуществом и закрепленными за Учреждением земельными участками, если иное не установлено законом.

Учредитель, закрепленного за Учреждением имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество только по истечении срока договора между Учредителем (уполномоченным им юридическим лицом) и Учреждением.

6.2. Учреждение с согласия Учредителя (уполномоченного им юридического лица) вправе сдавать в аренду закрепленное за ней имущество в соответствии с действующим законодательством.

Средства, полученные Учреждением в качестве арендной платы, используются в соответствии с бюджетным за­конодательством.

6.3.Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с законодательством на основе нормативов. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются бюджетные и внебюд­жетные средства:

·  имущество, переданное Учреждению Учредителем или уполномоченным им органом;

·  средства Учредителя;

·  средства, полученные от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся до­полнительных платных образовательных услуг;

·  добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

·  доход, полученный от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;

·  другие источники в соответствии с законодательством Российской федерации.

Привлечение Учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолют­ных размеров ее финансирования из бюджета Учредителя.

6.4. Учреждение самостоятельно в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в пределах, уста­новленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об общеобразовательном учреж­дении и настоящим Уставом.

Учреждение в порядке, определенном федеральным законодательством о труде, региональной и муниципальной тарифными системами оплаты труда работников бюджетной сферы, Положением, принятым и утвержденным Учреждением, «О порядке установления доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы, материального поощрения работников» устанавливает заработную плату работников Учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования, а также структуру управления деятельностью Учреждения, штатное расписание, распределение должностных обязанностей.

6.5. Доход от оказания платных дополнительных образовательных услуг используется Учреждением на:

·  Заработную плату педагогическому, административному и обслуживающему персоналам;

·  начисление на заработную плату;

·  прочие хозяйственные расходы (канцелярские товары, горючесмазочные материалы, хозяйственные нужды);

на основании сметы, утвержденной Учредителем.

6.6. Учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность и иную доходную дея­тельность постольку, поскольку это служит достижению целей, стоящих перед ним как общеобразовательным учреждением, и предусмотрено настоящим Уставом.

К предпринимательской деятельности Учреждения относятся:

·  реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества Учреждения;

·  торговля покупным товаром и оборудованием;

·  оказание посреднических услуг;

·  долевое участие в деятельности других учреждений и организаций;

·  приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов по ним;

·  ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных Уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

6.7. Доходная (в том числе предпринимательская) деятельность Учреждения может быть прекращена (приоста­новлена) в случаях и порядке, предусмотренных законом.

6.8. Учреждению принадлежит право распоряжения денежными средствами и имуществом, переданными ей фи­зическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, а также доходами от собственной деятельности Учреждения и приобретенным на эти доходы имуществом. Учреждение самостоятельно вла­деет, пользуется и распоряжается этим имуществом и учитывает его на отдельном балансе.

6.9. В пределах имеющихся в ее распоряжении финансовых средств Учреждение осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

6.10. Учреждение вправе осуществлять прямые связи с зарубежными образовательными учреждениями и орга­низациями, а также вести внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Локальные правовые акты Учреждения.

7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение принимает следующие локальные правовые акты:

Положение об Управляющем совете;

Положение о педагогическом совете;

Положение о родительских собраниях;

Положение о филиале;

Положение о профильных классах;

Положение о лицейском классе;

Правила поведения обучающихся;

Правила о поощрениях и взысканиях обучающихся;

Положение о проведении конкурса на замещение педагогических должностей;

Положения о структурных подразделениях Учреждения;

Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников

9,11 классов;

Положение о промежуточной аттестации и переводе обучающихся (по рекомендации педагогического совета Учреждения);

Положение об условиях обучения по индивидуальным учебным планам (по рекомендации Педагогичес­кого совета);

Положение о конфликтной комиссии Учреждения по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса;

Положение о специальном (коррекционном) классе 7 вида;

Положение о классах для учащихся с отклонением в развитии в условиях общеобразовательного Учреждения;

Положение о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании;

Правила внутреннего трудового распорядка для работников;

Штатное расписание;

Правила передачи персональных данных работника в пределах Учреждения;

Положение о порядке установления доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы, материального поощрения работника;

Правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; Инструкции по безопасности для отдельных травмоопасных рабочих мест и учебных кабинетов;

Должностные инструкции;

Приказы и распоряжения Директора Учреждения.

6.2. Локальные правовые акты Учреждения не могут противоречить настоящему Уставу.

В случаях, предусмотренных законодательством, локальные акты Учреждения подлежат регистрации в качестве дополнений к настоящему Уставу.

VIII. Учет и отчетность.

8.1.Учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации. Бухгалтерский учет ведется Учреждением самостоятельно или осуществляется цент­рализованной бухгалтерией по договору с Учреждением.

8.2.Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и на­логовым органам, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ежегод­ный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств предоставляется Учредителю и Управляющему совету в порядке и сроки, установленные Учредителем.

8.3.Учреждение в установленном порядке ведет делопроизводство и хранит документы по всем направлени­ям своей деятельности, в том числе финансово-хозяйственные и по личному составу обучающихся и ра­ботников.

IХ. Заключительные положения.

9.1. Лица, принимаемые на работу в Учреждение, родители (законные представители) обучающихся, обучающи­еся II и III ступени должны быть ознакомлены с настоящим Уставом.

9.2. Изменения и дополнения настоящего Устава принимаются Управляющим советом Учреждения, ут­верждаются Учредителем и регистрируются в установленном порядке.

9.3. Прекращение деятельности Учреждения как юридического лица осуществляется в форме реорганизации или ликвидации. Условия реорганизации и ликвидации определяются законодательством Российской Федерации. Порядок (процедура) реорганизации и ликвидации Учреждения устанавливается Учредителем.

9.4. Учреждение может быть реорганизована в иную образовательную организацию по решению Учредителя, если это не влечет за собой нарушения обязательств Учреждения или если Учредитель принимает эти обязательства на себя.

При реорганизации Учреждения (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

9.5. Ликвидация Учреждения может осуществляться:

·  по решению Учредителя;

·  по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям;

·  с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным Учреждением.

9.6.При реорганизации или ликвидации Учреждения, осуществляемых, как правило, по окончании учебного года, Учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные уч­реждения по согласованию с родителями (законными представителями) обучающихся.

9.7. При ликвидации Учреждения денежные средства и иное имущество, находящееся во владении, пользова­нии и распоряжении Учреждения, за вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на цели развития образования правопреемника.

При ликвидации Учреждения ее документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу обучающихся и работников и другие) в установленном порядке сдаются на государственное хранение в ар­хив, а при реорганизации передаются правопреемнику.

Текст Устава вывешивается в Учреждении на видном месте, доступном для обучающихся и их родителей (закон­ных представителей).

принимается образовательным учреждением и утвер­ждается его учредителем. Порядок утверждения устава муниципального образовательного учреж­дения устанавливается органом местного самоуправления (пункт 2 ст. 13). Подпункт 12 пункта 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании" уточняет, что к компетенции образовательного учреждения отно­сится «разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение». Под коллективом школы, по нашему мнению, следует понимать не только ее работников, но и других участников образовательного процесса: родителей (законных представи­телей обучающихся), учащихся старших классов. Принять устав можно на общем собрании участ­ников образовательного процесса или на их конференции*.

Представляется, что во вновь создаваемых школах до формирования коллектива устав может утверждаться учредителем на срок не более года (аналогия с вузом), что целесообразно предус­мотреть в акте органа местного самоуправления, устанавливающем порядок утверждения уста­вов, а затем и в самом уставе.

Закон РФ «Об образовании» требует, чтобы уставы муниципальных образовательных учрежде­ний разрабатывались на основе типовых положений об образовательных учреждениях соответству­ющих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 12).

Типовое положение об общеобразовательном учреждении утверждено постановлением Прави­тельства РФ от 01.01.01 г. № 000. Последние изменения в названное Типовое положение внесены постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49, но связаны только с изме­нениями в структуре федеральных органов государственной власти. Изменения, внесенные в За­кон РФ «Об образовании» Федеральным законом от 01.01.01 г. № 000, пока не нашли отра­жения в Типовом положении.

В предлагаемой вниманию читателей модели решение о создании школы принимается главой ме­стной администрации или его заместителем в соответствии с принятым в администрации распределением полномочий. Решение о создании школы должно содержать поручение конкретному органу (например, комитету по управлению муниципальной собственностью) о передаче в оперативное уп­равление школы объектов собственности, необходимых для обеспечения ее деятельности.

Делегирование конкретных полномочий учредителя муниципальному органу управления образо­ванием (например, отделу образования) может быть осуществлено в решении о создании школы или путем издания главой местной администрации общего акта, по которому определенные полномочия учредителя передаются отделу образования в отношении всех действующих на данной территории муниципальных образовательных учреждений после принятия решения об их создании.

Общеобразовательная школа как некоммерческая организация должна иметь наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Наимено­вание и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных доку­ментах (ст. 4 федерального закона от 01.01.01 г. «О некоммерческих организаци­ях»). Невыполнение этого требования является основанием к отказу в регистрации школы как юри­дического лица. При необходимости в уставе следует указать краткое наименование школы, ее наименование на английском или другом языке.

Если школа в период своего существования проходила реорганизацию, целесообразно изло­жить историю этих преобразований (создана тогда-то таким-то актом такого-то органа, реоргани­зована тогда-то актом такого-то органа и т. д.).

Структура модельного устава в целом соответствует структуре, закрепленной в пункте 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 01.01.01 г. .

К п. 1.2. Предмет и цели деятельности школы указываются в Уставе в соответствии с пунктом 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

К п. 1.4. Пункт составлен с учетом пункта Зет. 11, пункта 2 ст. 12, подпункта 6 «ж» пункта 1 ст. 13, пункта 9 ст. 39 и пункта 1 ст. 43 Закона РФ «Об образовании», а также ст. 48 и пунктом 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ. Бюджетный кодекс РФ дает следующее определение бюджетного уч­реждения: «Бюджетное учреждение — организация, созданная органами государственной власти Российской федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финан­сируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов» (п. 1 ст. 161).

К п. 1.5. См. пункты 1 — 6 и 16 ст. 33 Закона РФ «Об образовании». Порядок создания муниципальных образовательных учреждений устанавливается органом ме­стного самоуправления (пункт 1 ст. 33 Закона РФ «Об образовании»).

Регистрация общеобразовательного учреждения в качестве юридического лица осуществля­ется территориальными органами федеральной налоговой службы (постановление Правитель­ства РФ от 01.01.01 г. № 000, пункты 1 и 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000) в порядке, оп­ределяемом федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. , с последующими изменениями и дополнениями.

О порядке регистрации школы как юридического лица (в том числе регистрации ее устава и из­менений к нему) см.: ЮЖДШ, 2004, № 4, с. 27. Приказом федеральной налоговой службы от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/160* утверждены Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, которые читатель найдет на компакт-диске, приложенном к журналу.

К п. 1.6. См. пункт 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», а также п. 23 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

К п. 1.7. См. пункт 5 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» и п. 24 Типового положения об общеоб­разовательном учреждении.

К п. 1.8. См. пункт 5 ст. 1 Закона РФ «Об образовании».

К п. 1.9. Если юридический и фактический адреса школы различны, то в Уставе указываются оба адреса (подпункт 1 пункта ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).

К п. 2.1. См. пункт 3 ст. 6 Закона РФ «Об образовании» и пункт 37 Типового положения об обще­образовательном учреждении.

К п. 2.2. См. пункт 2 ст. 19 и пункт 1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» и пункт 46 Типового ДгвВ положения об общеобразовательном учреждении, а также письма Минобразования России от 01.01.01 г. № ин/14-06 «О нарушениях при приеме детей в первые классы общеобразовательных учреждений» и от 01.01.01 г. № ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс».

К п. 2.3. См. пункт 19 ст. 50 Закона РФ «Об образовании».

К п. 2.5. В соответствии с пунктом 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются федеральным законом.

Постановлением от 01.01.01 г. ГД Государственная Дума Федерального Собра­ния России приняла в первом чтении проект федерального закона № «О государствен­ном стандарте общего образования», статья 7 которого называется «Нормативные сроки освоения основных образовательных программ общего образования», а пункт 1 этой статьи гласит:

«Для освоения образовательных программ общего образования устанавливаются следующие нормативные сроки:

— для начального общего образования — 4 года;

— для основного общего образования — 5 лет;

— для среднего (полного) общего — 2 года.

Для отдельных категорий обучающихся, а также временно в порядке эксперимента, Правитель­ством Российской федерации могут устанавливаться иные нормативные сроки освоения образо­вательных программ общего образования».

По плану законопроектных работ Комитета Государственной Думы по образованию и науке вто­рое чтение законопроекта под новым названием «Об основных положениях, о порядке разработки и утверждения государственных образовательных стандартов общего образования» намечено на март 2005 года.

До принятия и вступления в силу названного федерального закона, по смыслу пункта 7 ст. 9 Закона РФ «Об образовании», следует руководствоваться Типовым положением об общеобразова­тельном учреждении, в пункте 32 которого сказано:

«Общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:

первая ступень — начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

вторая ступень — основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет);

третья ступень — среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года)». См. также пункт 5 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» и пункт 36 Типового положения об общеоб­разовательном учреждении.

К п. 2.6. См. пункт 1 ст. 15 и подпункт 8 пункта 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», а также пункт 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

Проект Федерального закона № «О государственном стандарте общего образования», принятый в первом чтении Государственной Думой, предусматривает, что максимальный объем ежед­невной и еженедельной учебной нагрузки обучающихся устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 1 ст. 8). В настоящее время максимальный объем еже­недельной учебной нагрузки обучающихся при пяти - и шестидневной учебной неделе установлен ба­зисным учебным планом общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 9 февраля 1998 г. № 000*.

9 марта 2004 г. приказом Минобразования России № 000*" утверждены федеральный базис­ный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Фе­дерации, реализующих программы общего образования. Приказом предложено органам управ­ления образованием субъектов Российской Федерации:

— разработать и утвердить на основе федерального базисного учебного плана базисные учебные планы для образовательных учреждений субъекта Российской Федерации, реализующих програм­мы общего образования;

— разрешить образовательным учреждениям по мере их готовности и по решению учредителя ввести учебные планы образовательных учреждений, разработанные на основе федерального ба­зисного учебного плана и базисного учебного плана субъекта Российской Федерации, с 2004/05 учебного года;

— осуществить поэтапное введение в образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации федерального базисного учебного плана с 2005/06 учебного года для предпрофильно-го обучения в IX классах, с 2006/07 учебного года — в I, V и Х классах.

В соответствии с пунктом 2 ст. 28 Федерального закона от 01.01.01 г. «О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения» режимы воспитания и обучения допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их са­нитарным правилам. С 1 сентября 2003 г. действуют Санитарно-эпидемиологические правила Сан-ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных уч­реждениях», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. № 44*'*. Указанный СанПиН установил гигиенические требования к максимальным величинам образовательной нагрузки (таблица 3) и, в частности, продолжительность уроков в 1-м классе — не более 35 минут (пункт 2.9.4).

Пункт 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что «учебная нагрузка, режим заня­тий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения».

Согласно пункту 1 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах государственного образовательного стандарта регламентируется ус­тавом данного образовательного учреждения.

К п. 2.7. См. пункт 1 ст. 15 и подпункт 8 пункта 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», пункт 42 Типового положения об общеобразовательном учреждении, а также примечания к п. 2.6.

К п. 2.В. Нормативы, приведенные в пункте, соответствуют нормативам, установленным Типо­вым положением об общеобразовательном учреждении (пункты 25-26, 31).

Количество и наполняемость классов общеобразовательного учреждения (включая малокомп­лектное), расположенного в сельской местности, определяются исходя из потребностей населе­ния (пункт 27).

В общеобразовательных учреждениях с родным (нерусским) языком обучения допускается де­ление класса на две группы (пункт 31).

О группах продленного дня, классах компенсирующего обучения и специальных (коррекцион-ных) классах см. пункты 28-30 Типового положения об общеобразовательном учреждении, При­мерное положение о классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденное приказом Минобразования России от 8 сентября 1992 г. № 000, Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, Письмо Управления специального образования Минобразования России от 01.01.01 г. № 27/2881-6 «О единых требованиях к наименованию и организации деятельности классов ком­пенсирующего обучения и классов для детей с задержкой психического развития».

К п. 2.9. См. пункт 3 ст. 15 и подпункт 16 пункта 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», а также пункт 43 Типового положения об общеобразовательном учреждении и пункт 2.9.4 СанПиН 2.4.2.1178-02.

К п. 2.10. См. пункты 4-5 ст. 17 Закона РФ «Об образовании», пункты 51 и 55 Типового положе­ния об общеобразовательном учреждении. Следует учитывать, что приказ Минобразования Рос­сии от 01.01.01 г. № 000, утвердивший Примерное положение о получении образования в семье, признан утратившим силу приказом Минобрнауки России от 7 февраля 2005 г. № 32.

К п. 2.11. См. пункт 6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании».

К п. 2.12. См. пункт 7 ст. 19 и пункт 1 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», подпункт 5 пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнад­зорности и правонарушений несовершеннолетних».

К п. 2.13. См. пункт 4 ст. 15, пункт 3 ст. 19, пункт 2 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» и пункты 52-55 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеоб­разовательных учреждений Российской Федерации утверждено приказом Минобразования Рос­сии от 3 декабря 1999 г. № 000*.

Положение о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», о похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении» утверждено приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 г. № 000**.

Кт. 2 См. пункт 6 ст. 14, пункт 8 ст. 19, пункт 8 ст. 41, ст. 45 и пункт4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», а также пункты 2,38,39 и 49 «г» Типового положения об общеобразовательном учреждении.

В двух случаях законодательство прямо предписывает получение общеобразовательным учреж­дением дополнительной лицензии для оказания дополнительных образовательных услуг:

при проведении профессиональной подготовки (пункт 8 ст. 19 Закона РФ «Об образовании);

при реализации дополнительных образовательных программ (п. 2 Типового положения об об­щеобразовательном учреждении).

Причем в последнем случае школа должна руководствоваться в своей деятельности еще и Ти­повым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утверж­денным постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 000.

Перечень платных дополнительных образовательных услуг дан с учетом рекомендаций, изло­женных в письме Минобразования России от 01.01.01 г. .

Правила оказания платных образовательных услуг утверждены остановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 000.

Примерная форма договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг госу­дарственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями утверждена приказом Минобразования России от 01.01.01 г. № 000* (приложение № 1 к Приказу).

К разделу III. Раздел разработан исходя из допущения, что учредитель муниципальной школы и собственник закрепляемого за ней имущества (объектов собственности) совпадают, как это обычно и бывает на практике.

К п. 3.1. См. подпункт 6 «д» пункта 1 ст. 13 и пункты 1, 2,4, 6 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»;

ст. 296, пункт 1 ст. 298 и ст. 299 Гражданского кодекса РФ; пункты 1 и 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ, а также пункты 73-74 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

Между Законом РФ «Об образовании» и Земельным кодексом РФ имеется противоречие: по Закону земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образователь­ными учреждениями «в бессрочное бесплатное пользование» (пункт 1 ст. 39), по Кодексу земель­ные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям «в постоянное (бес­срочное) пользование» (пункт 1 ст. 20). Следует отметить, что пункт 73 Типового положения об об­щеобразовательном учреждении приведен в соответствие с Земельным кодексом РФ (постанов­ление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000).

До принятия представительными органами муниципальных образований нормативных право­вых актов о введении с 1 января 2005 г. в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ земель­ного налога на территориях соответствующих муниципальных образований применяется Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О плате за землю», согласно которому учреждения образования полностью освобождены от уплаты земельного налога (пункт 4 ст. 12). Глава 31 Налогового кодекса РФ (статьи 387-398) не предусматривает льгот по земельному налогу для образовательных учреж­дений. Однако при установлении налога нормативными правовыми актами представительных ор­ганов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения (пункт 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ).

К п. 3.2. В соответствии с пунктом 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреж­дение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. «Право сдачи имуще­ства в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомочен-ные законом или собственником сдавать имущество в аренду» (ст. 608 Гражданского кодекса РФ). Если муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключе­нию договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка по­следствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установ­лена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействи­тельным по основаниям, установленным гражданским законодательством (пункт 4 ст. 13 Федераль­ного закона от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской феде­рации»). Таким образом, фактически сдавать в аренду имущество, закрепленное за Школой учреди­телем, можно только с согласия учредителя.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и передан­ного в оперативное управление образовательным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах муниципального бюджета и отражают­ся в сметах доходов и расходов указанных учреждений (ст. 42 Бюджетного кодекса РФ). Поступив­шие средства обычно отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в органах казначейства, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюд­жетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы*. Такая норма должна присутствовать в муниципальном бюджете на соответствующий год.

К п. 3.3. См. пункт 76 Типового положения об общеобразовательном учреждении; пункты 1 -4, 8 и 9 ст. 41 и ст. 47 Закона РФ «Об образовании».

По Закону РФ «Об образовании» к компетенции субъекта Российской Федерации относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплат­ного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также до­полнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения суб­венций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразова­тельных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразо­вательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расход­ные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и ком­мунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской федерации (пункт 6 ст. 29). Аналогичная норма содержится в подпункте 13 пункта 2 ст. 263 федерального закона от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор­ганов государственной власти субъектов Российской Федерации».

финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе феде­ральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации, определяемых по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых орга­нами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотрен­ной пунктом 6 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются органами государственной вла­сти субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Феде­рации в соответствии с пунктом 6' ст. 29 названного Закона).

К п. 3.4. См. пункт 6 ст. 29, подпункты 9-10 пункта 2 ст. 32 и пункт 1 ст. 43 Закона РФ «Об образо­вании», ст. 143-144 Трудового кодекса РФ.

К п. 3.5. «Доход от указанной деятельности государственного или муниципального образователь­ного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями» (пункт 2 ст. 45 Закона РФ «Об образовании»). В уставе могут быть сформулированы конкрет­ные цели, соответствующие специальной правоспособности общеобразовательного учреждения, или дана обобщающая формулировка (например, «на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса»).

К п. 3.6. См. пункты 1 и 2 ст. 47 Закона РФ «Об образовании», пункт 79 Типового положения об общеобразовательном учреждении, а также ст. 50 и пункт 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ.

Обобщенный перечень видов предпринимательской деятельности дан в пункте 2 ст. 47 Закона РФ «Об образовании». Учредитель вправе устанавливать ограничения на отдельные виды пред­принимательской деятельности общеобразовательного учреждения (пункт 79 Типового положения).

К п. 3.7. По Закону РФ «Об образовании» учредитель или органы местного самоуправления впра­ве приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому воп­росу (пункт 5 ст. 47). В соответствии с пунктом 3 ст. 45 названного Закона платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указан­ное действие учредителя в суд.

Учитывая, что учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам школы (пункт 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, пункт 9 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»), целесообразно, чтобы сделки Школы на сумму, превышающую определенный лимит, заключались с предварительного согласия учре­дителя (уполномоченного им органа). Лимит может быть установлен в твердой сумме или в МРОТ.

К п. 3.8. Согласно пункту 7 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательному учреждению принадлежит право самостоятельного распоряжения в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации средствами, полученными за счет внебюджетных источников, т. е. по без­возмездным сделкам. По Гражданскому кодексу РФ, «если в соответствии с учредительными до­кументами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе» (пункт 2 ст. 298). В соответствии с пунктом 3 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ «в смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюдже­та и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской де­ятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от ис­пользования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности». При этом «бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников» (пункт 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

К п. 3.10. См. пункт 2 ст. 57 и пункт 1 ст. 58 Закона РФ «Об образовании».

К п. 4.1. См. пункт 2 ст. 13, пункт 3 ст. 39 и пункт 3 ст. 11 Закона РФ «Об образовании», пункт 4 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, ст. 31 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действует до 1 ян­варя 2006 г.), пункт 4 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 января 2006 г.) , а также примечания к п. 3.2.

К п. 4.2. См. пункт 2 ст. 35 Закона РФ «Об образовании», а также примечание к грифам об утвер­ждении и принятии Устава и к п. 1.1.

К п. 4.3. См. пункт 2 ст. 32, пункт 5 ст. 35, пункт 4 ст. 50, пункт 1 ст. 52 и пункт 1 ст. 55 Закона РФ «Об образовании».

В третьем номере журнала «Директор школы» за 2004 год опубликован проект № Феде­рального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образо­вании» (в части управления общеобразовательными учреждениями)». Законопроект был отклонен Государственной Думой, в частности в связи с тем, что официальный отзыв Правительства РФ на законопроект содержит указание: пункт 2 ст. 35 Закона РФ «Об образовании» «не препятствует созда­нию управляющих советов в общеобразовательных учреждениях». Таким образом, наработки зако­нопроекта могут быть использованы при формировании компетенции Совета Школы, если учреди­тель согласен придать Совету более широкие полномочия или расширить состав его членов.

К п. 4.4. Вместо слова «благотворитель» в уставах зачастую используется слово «спонсор», что едва ли оправдано.

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче граж­данам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному вы­полнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (ст. 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 01.01.01 г. ).

Термины «спонсор», «спонсорство» применяются в законодательстве о рекламе. Так, в ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 01.01.01 г. говорится следующее:

«Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юри­дическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, ре­зультатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность дру­гого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонси­руемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответствен­но рекламодателем и рекламораспространителем.

Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого».

Различие между спонсорской и благотворительной деятельностью имеет значение для целей налогообложения.

Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения утвержде­но постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000.

К п. 4.5. См. пункт 10 Положения о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», о похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования Российской Фе­дерации от 3 декабря 1999 г. № 000, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2000 г. под № 000.

К п. 4.6. См. статьи 31, 37, 384, 399, 410, 411 Трудового кодекса Российской Федерации. В общеобразовательном учреждении может быть несколько первичных профсоюзных органи­заций. При отсутствии в школе первичной профсоюзной организации работники на общем со­брании могут поручить представление своих интересов иному представителю (ст. 31 Трудового кодекса РФ).

К п. 4.7. См. примечание к грифам об утверждении и принятии Устава и к п. 1.1.

К п. 4.8. См. пункты 3 и 5-7 ст. 35 и пункт 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», пункт 70 Типового положения об общеобразовательном учреждении, а также примечания к п. 4.1.

Способы замещения должности директора муниципального общеобразовательного учрежде­ния, перечисленные в пункте 4 ст. 35 Закона РФ «Об образовании», могут применяться в случае, если это предусмотрено уставом муниципального образования (муниципального района, муници­пального городского округа).

С 1 февраля 2002 г. с вновь назначенным директором школы может в силу закона заключаться срочный трудовой договор (ст. 59 Трудового кодекса РФ).

К п. 4.9. См. пункт 3 ст. 56, пункт 1 ст. 54 Закона РФ «Об образовании», а также примечания к п. 3.4. Проведение конкурса на замещение вакантных должностей в школе не противоречит действующе­му законодательству (ст. 18 Трудового кодекса РФ)". По результатам конкурса должны заключаться трудовые договоры на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных ст. 59 Трудо­вого кодекса РФ. Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ предельно допустимая учебная нагрузка мо­жет, а по пункту 6 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» должна устанавливаться в Типовом положении об общеобразовательном учреждении, но этим документом ограничение не установлено. Поэтому целе­сообразно данную норму сформулировать в Уставе школы.

К п. 5.1. См. ст. 50 Закона РФ «Об образовании», ст. 9 федерального закона «Об основных га­рантиях прав ребенка в Российской федерации», а также пункты 49, 50 и 57 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

К п. 5.2. См. пункт 57 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

К п. 5.3. См. ст. 52, пункт 7 ст. 15 и пункт 2 ст. 38 Закона РФ «Об образовании»; пункты 59-61 Типового положения об общеобразовательном учреждении.

До создания государственной аттестационной службы рекламация родителей (законных пред­ставителей) обучающихся школы предъявляется в орган, выдавший свидетельство о государствен­ной аккредитации муниципального общеобразовательного учреждения.

Кпп. 5.4—5.7. См. ст. 55 Закона РФ «Об образовании»; пунктыи 67 Типового положения об общеобразовательном учреждении; ст. 196-197, 333-334 Трудового кодекса РФ.

«разделу VI. См. пункты 3 и 4 ст. 13, пункт 2 ст. 32 и пункт 1 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», пункты 48, 49 «б» Типового положения об общеобразовательном учреждении, а также ст. 8, 88, 123, 189, 190, 372 Трудового кодекса РФ.

К п. 7.1. См. Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования РФ «О статусе образовательных учреждений» от 8 июня 1998 г. № 30.

К п. 7.2. См. подпункт 3 пункта 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании».

К п. 7.3. См. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях. Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 03-51/64.

К п. 8.1. См. пункт 2 ст. 16 Закона РФ «Об образовании», пункт 47 Типового положения об обще­образовательном учреждении, а также ст. 68 Трудового кодекса РФ.

К п. 8.3. См. ст. 57-64 Гражданского кодекса РФ, ст. 16-21 федерального закона от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях», пункты 1 и 4 ст. 34 Закона РФ «Об образовании».

Муниципалитеты только начинают принимать нормативные акты, устанавливающие порядок реор­ганизации и ликвидации образовательных учреждений. Иногда одним актом регулируются вопросы создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, а также утверждения их уста­вов. Пример такого интегрированного акта — Положение о порядке создания, реорганизации, ликви­дации муниципальных образовательных учреждений г. Владимира и утверждения их уставов, утверж­денное решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 01.01.01 г. № 6, — читатель найдет на компакт-диске, приложенном к журналу.

К п. 8.4. См. пункты 1-2 ст. 34 Закона РФ «Об образовании».

К п. 8.5. Ликвидация сельского общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением (пункт 5 ст. 34 Закона РФ «Об образовании»).

К п. 8.6. См. пункт 17 ст. 50 Закона РФ «Об образовании», пункт 82 Типового положения об обще­образовательном учреждении.

К п. 8.7. См. пункт 10 ст. 39 Закона РФ «Об образовании», пункт 82 Типового положения об обще­образовательном учреждении.

Требование вывесить устав школы для публичного ознакомления содержится в пункте 4 ст. 9 федерального закона от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Россий­ской федерации».