Постановление, 01.12.2011 р. п. Саргатское, О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры Саргатского муниципального района Омской области, и муниципальных нормативов (стандартов) предоставления муниципальных услуг в сфере культуры»

АДМИНИСТРАЦИЯ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.12.2011

р. п. Саргатское

О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры Саргатского муниципального района Омской области, и муниципальных нормативов (стандартов) предоставления муниципальных услуг в сфере культуры»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии между Министерством культуры Омской области и Администрацией Саргатского муниципального района Омской области на 2011 год, Письмом Министерства культуры Омской области «О переходе муниципальных учреждений на новые формы работы» , руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саргатского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Внести в постановление Администрации Саргатского муниципального района Омской области от 01.01.2001 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры Саргатского муниципального района Омской области, и муниципальных нормативов (стандартов) предоставления муниципальных услуг в сфере культуры» следующие изменения и дополнения:

  Дополнить Приложение пунктом 5 следующего содержания:

№ п/п	Наименование муниципальной услуги	Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу	Основные нормативно-правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги	Категории потребителей муниципальной услуги
5.	Муниципальное бюджетное учреждение Саргатского муниципального района Омской области «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры»	Обеспечение финансово-бухгалтерской деятельности учреждений культуры	1) Конституция Российской Федерации; 2)Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года ; 4) Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года ; 5) Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года ; 6) Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 01.01.01 года ; 7) Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» от 01.01.01 года ; 8) Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 000, 30.07.2010); 9) Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ («Российская газета», № 25, 13.02.2009); 10) Закон Российской Федерации -1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», № 000, 17.11.1992); 11) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», № 000, 23.12.2009); 12) Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 01.01.01 года № 000 н; 13) Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 01.01.01 года № 000 н; 14) Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; 15) Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, введенные в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 ноября 1994 года N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации"; 16) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 года N 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03"; 17) Устав Саргатского муниципального района Омской области; 18) Устав Муниципального бюджетного учреждения Саргатского муниципального района Омской области «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры»	учреждения культуры Саргатского муниципального района Омской области

1.2. Изложить п. 2 в следующей редакции: «Утвердить муниципальные нормативы (стандарты) предоставления муниципальных услуг учреждениями культуры Саргатского муниципального района согласно приложениям 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему Постановлению».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела культуры Администрации Саргатского муниципального района Омской области .

Глава

муниципального района

Приложение

к постановлению Администрации

Саргатского муниципального района Омской области

от 01.01.2001 г.

СТАНДАРТ

качества муниципальной услуги

Саргатского муниципального района Омской области

«Обеспечение финансово-бухгалтерской

деятельности учреждений культуры»

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт качества (далее – Стандарт) предоставления муниципальной услуги «Обеспечение финансово-бухгалтерской деятельности учреждений культуры» устанавливает обязательные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу Саргатского муниципального района Омской области «Обеспечение финансово-бухгалтерской деятельности учреждений культуры» (далее – Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам Муниципальным бюджетным учреждением Саргатского муниципального района Омской области «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» (далее – Учреждение), включенную в перечень муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры Саргатского муниципального района Омской области.

3. Предметом (содержанием) Услуги является: организация и ведение бухгалтерского (бюджетного) и налогового учёта и отчётности учреждений культуры.

II. Правовые основы предоставления Услуги

4. Правовыми основами предоставления Услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2)Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года ;

4) Налоговый кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года ;

5) Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года ;

6) Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 01.01.2001 года ;

7) Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» от 01.01.01 года ;

8) Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

9) Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности; государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. ;

10) Закон Российской Федерации -1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

11) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

12) Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» от 01.01.01 года ;

13) Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 01.01.01 года ;

14) Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

15) Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, введенные в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 ноября 1994 года N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации";

16) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 года N 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03";

17) Устав Саргатского муниципального района Омской области;

18) Устав Муниципального бюджетного учреждения Саргатского муниципального района Омской области «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры».

III. Получатели Услуги

5. Получателями Услуги являются физические и юридические лица (Учреждения культуры), либо их уполномоченные представители (далее – получатели Услуги).

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги

для ее получателей

6. На предоставление муниципальной услуги могут претендовать заявители – юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

7. Наличие в учреждении, оказывающем муниципальную услугу, системы информирования и консультирования.

8. Консультирование специалистами Учреждения участвующего в оказании муниципальной услуги, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы Учреждения участвующего в оказании муниципальной услуги.

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

10. Режим работы Учреждения устанавливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

11. Предоставление Услуги осуществляется на бесплатной и платной основах. Стоимость платной Услуги определяется Учреждением самостоятельно (по согласованию с Отделом культуры) в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

V. Процедура принятия решения о предоставлении Услуги

12. Условием предоставления услуги является договор о передаче функций по организации и ведению бухгалтерского учета Учреждения культуры Муниципальному бюджетному учреждению Саргатского муниципального района Омской области "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".

13. Основаниями для приостановления предоставления Услуги являются:

- внезапно возникшая аварийная ситуация в Учреждении;

- отсутствие специалиста, предоставляющего Услугу, по уважительной причине.

Приостановление предоставления Услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления предоставления Услуги.

VI. Требования к сроку предоставления Услуги,

а также к срокам на совершение действий, принятие решений

в процессе предоставления Услуги

14. Предоставление Услуги может производиться в рабочее время, согласно режиму работы.

15. Режим работы Учреждения устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка. Информация о режиме работы и месторасположении Учреждения размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

VII. Требования к Учреждению

16. Учреждение должно иметь:

1) устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством;

2) руководства, правила, инструкции, положения, приказы, постановления и распоряжения, регламентирующие процесс предоставления Услуги.

3) книгу (журнал) регистрации жалоб на качество предоставления Услуги.

17. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии.

18. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающим возможность предоставлять Услуги в необходимом объеме.

Порядок укомплектования специалистами Учреждения регламентируется ее Уставом.

Специалист Учреждения должен:

1) иметь соответствующее образование, подтвержденное документами, оформленными в установленном порядке, обладать соответствующей квалификацией, профессионализмом;

2) соблюдать правила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;

3) знать и соблюдать действующее законодательство, касающееся профессиональной деятельности, должностные инструкции;

4) иметь знания, навыки финансово-экономической деятельности и опыт, необходимые для выполнения возложенных обязанностей;

5) изучать и учитывать в процессе предоставления Услуги индивидуальные особенности получателей Услуги.

19. Учреждение должно располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Требования к помещениям и содержанию помещений должны соответствовать санитарным и строительным нормами и правилам.

VIII. Требования к информационному обеспечению получателей

Услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления Услуги

20. Информация о предоставлении Услуги доводится до сведения получателей Услуги посредством:

- опубликования Стандарта в средствах массовой информации;

- опубликования информации об Учреждении на официальном сайте в сети "Интернет";

- информационных стендов, размещаемых в Учреждении и местах, специально отведенных для рекламы;

IX. Требования к результату предоставления Услуги

21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- обеспечение организации бюджетного учета денежных средств, основных средств и других материальных ценностей, обязательств, хозяйственных операций и результатов инвентаризаций в соответствии с договором о передаче функций по организации и ведению бюджетного учета предусмотренных за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных и иных источников, поступивших для исполнения смет расходов учреждения;

- соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, штатного расписания, смет административно-хозяйственных и иных доходов и расходов в строгом соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, не допуская необоснованного отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность, а также образование кредиторской задолженности, превышающей лимиты бюджетных обязательств;

- производство казначейских и банковских операций по платежам за товары, работы, услуги на основании первичных документов, оформленных в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» и Федеральным Законом от 01.01.01 года «О бухгалтерском учете»;

- составление учреждениям достоверной бюджетной, статистической отчетности, деклараций и другой отчетности, определенной нормативно-правовыми актами, представленные в установленные сроки соответствующих органов по принадлежности в соответствие с законодательством;

- сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в архив в установленном законодательством порядке;

- осуществление контроля за соответствием заключаемых договоров и соглашений на закупку и поставку товаров (работ, услуг) объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, и сроков их исполнения;

- выплата заработной платы и других выплат работникам учреждений в установленные сроки;

- соблюдение установленных правил оформления приемки, хранения, отпуска и списания пришедших в негодность товарно-материальных ценностей, принадлежащих учреждениям, на праве оперативного управления, установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, нефинансовых активов, расчетов и платежных обязательств;

- своевременное оформление материалов по недостачам и хищениям материальных ценностей, и передачу этих материалов для принятия мер по их возмещению, а в случае необходимости – передачи в следственные органы;

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной и платной основе.

23. Условия предоставления Услуги:

- условием предоставления услуги является договор о передаче функций по организации и ведению бухгалтерского учета «Централизованной бухгалтерией»;

- должны проводиться необходимые работы по техническому обустройству мест предоставления Услуги;

- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

- должны соблюдаться правила техники безопасности и противопожарной безопасности в соответствии с действующим федеральным законодательством и установленными правилами пожарной безопасности;

- необходимо соблюдение санитарно-гигиенических и противопожарных норм;

24. В случае возникновения в ходе предоставления Услуги предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий специалист Учреждения должен незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющим обеспечение безопасности граждан, оказать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

X. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги

25. Основные показатели оценки качества предоставления муниципальной Услуги:

- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;

- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугой качеством оказания муниципальной услуги не менее 95 %;

- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим стандартом.

XI. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на

несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта

26. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта могут быть направлены как в Учреждение, так и в Отдел культуры.

Обращение по вопросу ненадлежащего оказания муниципальной услуги направляется заявителем на имя директора учреждения участвующего в предоставлении муниципальной услуги. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме директора в приемные дни. В письменном обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Директор учреждения участвующего в предоставлении муниципальной услуги:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, поступившая директору учреждения участвующего в предоставлении муниципальной услуги, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы.

27. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

28. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Учреждения либо начальником Отдела культуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Письменная жалоба, поступившая директору учреждения участвующего в предоставлении муниципальной услуги, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях директор учреждения участвующего в предоставлении муниципальной услуги вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.

XII. Порядок контроля за предоставлением Услуги

29. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, руководителями Учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги, а также начальником Отдела культуры.

30. Контроль над предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

31. В ходе контроля осуществляется проверка:

- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;

- исполнения положений настоящего стандарта, прав потребителей муниципальной услуги;

- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.

32. Плановые и внеплановые проверки за предоставлением муниципальной услуги осуществляются руководителями Учреждений, участвующих в оказании муниципальной услуги, а также органами, уполномоченными на данную процедуру.

33. Результаты проведения плановых и внеплановых комплексных проверок оформляются в виде справки на имя начальника Отдела культуры, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

34. Специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за:

а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

б) достоверность и полноту предоставленной информации.

XIII. Иные требования, необходимые для обеспечения

предоставления Услуги на высоком качественном уровне

35. Руководитель Учреждения обеспечивает разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждения.