Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа, Новокуйбышевск Самарской области

Приложение к Решению

Думы городского округа Новокуйбышевск

от 01.01.01 года № 000

Положение

об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск

Самарской области

Новокуйбышевск 2006

I. Общие положения

1.1.  Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее Управление) входит в структуру администрации городского округа Новокуйбышевск на правах юридического лица и является отраслевым органом управления администрации в области архитектуры и градостроительства.

1.2.  Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск зарегистрировано в соответствии с постановлением администрации города Новокуйбышевска № 000 от 01.01.2001 года.

1.3.  Полное наименование Управления – Муниципальное Учреждение Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

1.4.  Сокращенное наименование Управления – УАиГ.

1.5.  Управление осуществляет свои функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области, правовых актов Думы и Главы городского округа Новокуйбышевск, руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.

1.6.  Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и права Управления.

1.7.  По всем вопросам своей деятельности Управление подчиняется Главе городского округа Новокуйбышевск и его заместителю по строительству.

II. Юридический статус Управления

2.1.  Управление является юридическим лицом. Права и обязанности юридического лица Управление приобретает с момента его государственной регистрации.

Управление вправе иметь круглую печать со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета по разрешению финансового органа администрации городского округа Новокуйбышевск.

2.2.  За Управлением закрепляются основные и оборотные средства, необходимые для его нормального функционирования. Всё движимое и недвижимое имущество, переданное Управлению администрацией городского округа Новокуйбышевск, Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск и приобретённое самостоятельно за счет бюджетных средств находится у Управления в оперативном управлении. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт бюджета городского округа Новокуйбышевск.

2.3.  Место нахождения Управления: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского, 12.

III. Основные задачи и функции Управления

3.1. Основными задачами Управления являются:

-  проведение на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области градостроительной политики Российской Федерации, осуществление правового регулирования в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городского округа, а также внедрения новых технологий для обеспечения ресурсо - и энергосбережения;

-  осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспеченностью городского округа Новокуйбышевск необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным её обновлением и корректировкой.

3.2. Для выполнения основных задач Управление исполняет следующие функции:

-  вносит в администрацию городского округа Новокуйбышевск и Думу городского округа Новокуйбышевск проекты муниципальных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке предложений по проектам законов Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Новокуйбышевск;

-  организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной и муниципальной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, комплексным развитием городского округа, изменением проектов и архитектурных объектов на территории городского округа Новокуйбышевск;

-  обеспечивает разработку генерального плана городского округа Новокуйбышевск, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского округа и других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства;

-  разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Новокуйбышевк;

-  организует и осуществляет в установленном порядке ведение систем информационного обеспечения градостроительной деятельности и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск и является распорядителем систем информационного обеспечения градостроительной деятельности;

-  принимает участие в разработке, рассмотрении и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий городского округа;

-  обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации;

-  даёт разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства, планировки, застройки и благоустройства, а также строительства всех видов;

-  выдает в установленном порядке градостроительное задание на разработку градостроительной документации;

-  организует проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территорий городского округа;

-  осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории городского округа Новокуйбышевск;

-  выдает разрешения на производство геодезических работ, осуществляет планирование, учет и техническую приемку этих работ;

-  согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального, природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий городского округа Новокуйбышевск;

-  осуществляет на территории городского округа Новокуйбышевск ведение плана существующей застройки, плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

-  создаёт информационную систему и банк данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск;

-  создает и ведёт регистр строящихся жилых домов, принимает участие в формировании системы учёта объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;

-  осуществляет подготовку постановлений Главы городского округа Новокуйбышевск о предоставлении земельных участков для строительства, а также подготовку соответствующих графических и текстовых материалов;

-  осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;

-  согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городских и сельских населенных пунктах, других образованиях пригородной зоны;

-  рассматривает и согласовывает в установленном порядке проекты планировки и застройки городского округа Новокуйбышевск, проекты планировки зелёных зон и зон отдыха, осуществляет представление градостроительной документации на утверждение в установленном законом порядке;

-  осуществляет рассмотрение и согласование проектов реставрации и ремонта, находящихся на территории городского округа Новокуйбышевск памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих собой архитектурную, историческую и культурную ценность, проектов благоустройства и озеленения участков вокруг этих памятников;

-  принимает участие в выборе земельных участков для строительства и составление в установленном порядке документации по проектированию, а также отвод земельных участков в натуре;

-  разрабатывает и выдает застройщикам архитектурно-планировочные задания и паспорта земельных участков;

-  выдает заключения о готовности объекта к приемке в эксплуатацию;

-  принимает участие в организации обмена опытом и информацией для внедрения передовых методов проектирования и строительства;

-  созывает совещания и организует выставки по вопросам планировки, застройки, архитектуры и строительства;

-  содействует творческому поиску архитектурного своеобразия городского округа Новокуйбышевск посредством учёта в планировке и застройке местных природно-климатических, историко-культурных, национально-бытовых особенностей, а также ценностей природного ландшафта;

-  принимает участие в разработке, согласовании материалов по установлению границы городского округа Новокуйбышевск;

-  принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами управления городского округа Новокуйбышевск и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;

-  рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

-  осуществляет информирование населения по вопросам архитектуры и градостроительства, о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об её изменении;

-  исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Управления.

IV. Основные полномочия и права Управления

Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

-  осуществлять контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывать содействие её разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления;

-  в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения;

-  запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам архитектуры и градостроительства безвозмездно;

-  выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации;

-  устанавливать на территории городского округа Новокуйбышевск единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов;

-  привлекать к экспертизе проектно-планировочной документации и проектов, а также к подготовке предложений по градостроительной политике городских органов власти и управления, ведущих специалистов и экспертов из других учреждений, предприятий и организаций;

-  информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях, способах и ходе реализации деятельности Управления в части планировки и застройки, благоустройства и развития городского округа Новокуйбышевск;

-  вносить на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск предложения по совершенствованию градостроительной политики и инструментов её осуществления (порядок разработки, согласования и утверждения предпроектной, проектно-планировочной и научно-технической документации), другие предложения, входящие в компетенцию Управления;

-  создавать при Управлении консультативные, информационные и прочие подразделения;

-  вносить на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск и в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск предложения по созданию учреждений и предприятий, занимающихся вопросами планировки и застройки, инженерно-геологических изысканий и внешнего благоустройства городского округа Новокуйбышевск;

-  образовывать консультативно-совещательный орган – Градостроительный совет – для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов;

-  не согласовывать проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, архитектурно-планировочных заданий, схем функционального зонирования и землепользования, государственных, территориальных или местных актов градорегулирования;

-  отклонять разработку предложений по местам размещения объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат правилам землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, утвержденным проектам районной планировки, генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки соответствующих частей населённых пунктов;

-  возбуждать вопрос о привлечении в установленном законом порядке к ответственности лиц, виновных в нарушении муниципальных правовых актов в области градостроительства, действующего законодательства;

-  беспрепятственного доступа на территории городского округа Новокуйбышевск на все объекты строительства независимо от их подчинённости и форм собственности;

-  привлекать независимых экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

- осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций Управления, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и Уставом городского округа Новокуйбышевск.

V. Организация деятельности и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления – главный архитектор городского округа Новокуйбышевск. Начальник Управления избирается на конкурсной основе, назначается и освобождается от исполнения обязанностей Главой городского округа Новокуйбышевск.

5.2.  Структура и штаты Управления утверждаются его начальником.

В структуру Управления входят три заместителя начальника Управления, отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности, отдел промышленного и гражданского строительства, отдел геодезии, индивидуальный отдел, отдел бухгалтерского учета, архитектурно-планировочное бюро.

В состав Управления могут входить другие отделы, необходимые для осуществления основных задач и функций Управления.

5.3. Начальник Управления:

-  осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несёт ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

-  без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях;

-  по поручению Главы городского округа Новокуйбышевск представляет интересы городских органов власти и управления и выступает от их имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства;

-  издает приказы и распоряжения, контролирует их выполнение;

-  организует работу Управления, подбор и расстановку кадров;

-  имеет трёх заместителей, назначает и освобождает их от должности;

-  назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

-  устанавливает обязанности заместителей начальника и других работников Управления;

-  вносит на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск предложения по статусу, структуре и численности Управления, обоснованные выполняемыми функциями;

-  утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований, утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников;

-  вносит на рассмотрение Главы городского округа проекты постановлений и распоряжений по вопросам планировки и застройки, благоустройства на подведомственной территории;

-  выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях;

-  содействует привлечению внебюджетных средств для выполнения возложенных на Управление задач и осуществления им своих функций;

-  ведёт приём граждан;

-  выполняет иные обязанности и поручения Главы городского округа в рамках полномочий Управления;

-  руководит деятельностью Градостроительного совета.

5.4. Градостроительный совет является совещательным органом при начальнике Управления – главном архитекторе городского округа Новокуйбышевск и создаётся для рассмотрения проектов планировки и застройки, проектов крупных градостроительных комплексов, ансамблей, проектов зданий и сооружений, независимо от форм собственности, способных внести серьезные изменения в условия жизнедеятельности на территории городского округа, в архитектурный облик.

Начальник Управления возглавляет Градостроительный совет и утверждает его персональный состав из наиболее квалифицированных архитекторов, инженеров-конструкторов, специалистов по транспорту, инженерным коммуникациям и сооружениям, художников, других специалистов.

VI. Имущество и финансы

6.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск на праве оперативного управления.

6.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления является:

-  бюджетные и внебюджетные средства;

-  имущество, закрепленное на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск;

-  иное имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

-  иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3.  Управление владеет и пользуется закреплённым за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, задачами, законодательством Российской Федерации и Самарской области, Уставом городского округа Новокуйбышевск.

6.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему из бюджета.

6.5. Управление при осуществлении оперативного управления имуществом обязано:

-  эффективно использовать данное имущество;

-  обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

-  не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением его нормативного износа в процессе эксплуатации.

При этом имущество, вновь приобретённое взамен списанного, включается в состав имущества, переданного в оперативное управление.

6.6. Имущество Управления, закреплённое за ним на праве оперативного управления, в случаях, установленных законом, может быть изъято как частично, так и полностью Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск.

6.7. Вновь приобретаемое имущество как за счёт бюджетных, так и за счёт внебюджетных средств является муниципальной собственностью.

6.8. Управление отчитывается перед Главой городского округа Новокуйбышевск и Думой городского округа Новокуйбышевск за использование бюджетных и внебюджетных средств, и несёт ответственность за использование этих средств.

VII. Прекращение деятельности Управления

7.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется решением Думы городского округа Новокуйбышевск.

7.4. Внесение в данное Положение изменений осуществляется решением Думы городского округа Новокуйбышевск.

7.5. В случае если какой-либо пункт настоящего Положения перестанет соответствовать законодательству Российской Федерации, то это не приостанавливает действия остальных пунктов Положения в целом.