Распоряжение 06.10.2006 № 000, Об упорядочении деятельностирынков на территории города Ростова-на-Дону

РАСПОРЯЖЕНИЕ

06.10.2006

№

210

Об упорядочении деятельности

рынков на территории города

Ростова-на-Дону

В целях упорядочения деятельности рынков города Ростова-на-Дону, обеспечения соблюдения правил (порядка) торговли на рынках г. Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.08.98 № 000:

1.Утвердить состав рабочей группы для проведения совместных мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли на рынках города (приложение № 1).

2.Утвердить план совместных мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли на рынках города (приложение № 2).

3. Утвердить программу упорядочения деятельности рынков на территории города (приложение 3).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Администрации – директора департамента экономики

Мэр города

Распоряжение вносит

комитет по торговле

Приложение

к распоряжению Мэра города

№_________от_____________

СОСТАВ

Рабочей группы для проведения совместных мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли на рынках города.

Председатель рабочей группы

К - председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города

Члены рабочей группы:

- начальник МОБ УВД города

- специалист-эксперт по связям с правоохранитель-

ными органами Администрации города

- начальник отдела по надзору за питанием

населения ТУ Роспотребнадзора по РО

(по согласованию)

- главный специалист Комитета по торговле и

бытовому обслуживанию Администрации

города

Управляющий делами

Приложение

к распоряжению Мэра города

№______от _______________

ПЛАН

совместных мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли на рынках города Ростова-на-Дону

№ п/п	Мероприятия	Ответственные	Сроки исполнения	Примечания
1.	Провести совещания с участием УВД города, руководителей рынка.	Комитет по торговле	с 06.10.2006 г
2.	Подготовить график проведения совместных проверок рынков с УВД, миграционной службой ГУВД РО и администрациями районов.	Комитет по торговле	с 06.10.2006 г
3.	Провести совместные совещания с участием с руководителями рынков районов города Ростова-на-Дону	Администрации районов	с 09-11.10.2006 г
4.	Обеспечить выполнение Правил торговли на рынках и мини-рынках г. Ростова-на-Дону (решение Думы от 01.01.2001 г. № 000). Осуществлять предоставление торговых мест при обязательном предъявлении: - свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя (в т. ч. иностранных граждан); - документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ).	Дирекциии рынков	постоянно
5.	Оказывать содействие правоохранительным органам в выявлении лиц, незаконно находящихся на территории РФ	Дирекции рынков	постоянно
6.	Создать постоянно действующую рабочую группу для проведения совместных проверок рынков с УВД, миграционной службой, и подготовить график их проведения.	Комитет по торговле, УВД города	до 12.10.2006 г.
7.	Создать постоянно действующую рабочую группу для проведения совместных проверок рынков районов города с районными числа лиц, уполномоченных составлять протоколы. Подготовить график проведения совместных проверок	Администрации районов	до 12.10.2006 г.
8.	Организовать проведение разъяснительной работы среди иностранных граждан по нормам действующего законодательства РФ, Ростовской области и нормативным актам Администрации города, регламентирующим порядок пребывания и осуществления предпринимательской деятельности иностранными гражданами на территории РФ. Установить информационные щиты для населения.	Дирекция рынка	постоянно
9.	Оказывать содействие иностранным гражданам в вопросах оформления регистрации в установленном порядке.	Дирекция рынка	постоянно
10.	Организовать планомерную работу по выявлению торгующих, уклоняющихся от регистрации и постановки на учет в налоговых органах. Формировать списки злостных нарушителей для применения мер административного воздействия.	Дирекция рынка	постоянно
11.	Постоянно включать в регламент работы межведомственного Совета контролирующих служб города и районов вопросы контроля за соблюдением правил торговли на рынках.	Комитет по торговле Администрации рынков	постоянно
12.	Пересмотреть должностные инструкции руководителей рынков и должностных лиц рынка, включить в них положения об ответственности за соблюдение п.5.7. правил торговли на рынках города.	Дирекция рынков, Администрации рынков	до 15.10.2006 г.
13.	Обеспечить в первую очередь предоставление торговых мест на рынках сельхозпроизводителям г. Ростова-на-Дону и РО.	Дирекция рынка	постоянно
14.	Наладить постоянную связь с Министерством сельского хозяйства для координации действий по предоставлению торговых мест селянам.	Комитет по торговле, Администрации районов	Постоянно
15.	Обеспечить представление информации о поступле- Нии сельхозпродукции на рынки города по установленной форме (прилагается)	Руководители Рынков Администрации районов	Еженедельно
16.	Принять незамедлительные меры по пресечению фактов перекупки и установки перекупщиками «незаконного» контроля за уровнем цен.	Дирекция рынка, УВД	Постоянно
17.	Обеспечить информацию в СМИ о готовности в предоставлении торговых мест селянам на всех продовольственных рынках и ярмарках города.	Комитет по торговле	Постоянно
18.	Организовать работу телефонов горячей линии: - комитет по торговле- ; - УВД города - ; - в администрациях районов.	Комитет по торговле, УВД города, Администрации районов	до 12.10.2006 г
19.	Обеспечить представление информации по выполнению настоящего плана совместных мероприятий по контролю за соблюдением правил торговли на рынках города	Администрации районов	ежемесячно

Управляющий делами

Приложение

к распоряжению Мэра города

№_______от_______________

ПРОГРАММА

упорядочения деятельности рынков на территории города Ростова-на-Дону

1.  Провести обследование рынков города по вопросам:

-  соответствия фактической застройки имеющимся планировочным схемам;

-  планировочной возможности организации 30 метровых зон безопасности;

- наличия правоустанавливающих документов на использование земельных участков.

2. Разработать и утвердить План совместных с УВД города мероприятий за соблюдением правил торговли на рынках города.

3.  Создать постоянно действующие рабочие группы в составе:

-  представителя администрации города (района);

-  представителя УВД (ОВД), уполномоченного составлять протоколы;

-  представителя ТУ Роспотребнадзора по РО.

4. Осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением Правил торговли на рынках города, утвержденных Решением городской Думы от 20.08.98 № 000, при этом:

- представитель администрации составляет протоколы по ст. 8.1 Областного закона от 01.01.2001 (в ред. от 01.01.2001) «Об административных правонарушениях» на руководителя (работника) рынка, в соответствии с п. 5.7 Правил торговли на рынках и направляет на рассмотрение административной комиссии;

- представитель УВД (ОВД) составляет протоколы на предпринимателей по ст. 14.1, 14.4, 14.15, 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

- представитель ТУ Роспотребнадзора по РО может осуществлять проверки по отдельному плану по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил и применять к нарушителям меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

5. Представитель администрации может составить протокол на руководителя (работника) рынка на основании протокола представителя УВД (ОВД) по ст. 14.1 (ч.1): «осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица».

6. Направлять материалы проверок в судебные органы, при повторных нарушениях правил торговли, для привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. При проведении проверок обращать внимание на порядок предоставления торговых мест в аренду и субаренду, а также на работу служб собственной безопасности.

8. Результаты проводимой работы предавать широкой гласности через средства массовой информации.

9. Способствовать обеспечению приоритетного предоставления торговых мест на рынках сельхозпроизводителям, фермерским хозяйствам, предприятиям местной промышленности.

10. Обеспечить взаимодействие санитарных и ветеринарных служб рынков с деятельностью рабочей группы, при проведении проверок.

Примечания:

- п.5.7 правил торговли на рынках предусматривает предоставление торговых мест на рынках «при обязательном предъявлении свидетельства о регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица (в том числе иностранных граждан), документа подтверждающего личность продавца».

- ст. 8.1 областного Закона от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях» предусматривает нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил организации торговли на рынках, в иных местах организованной торговли – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от трех до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

- ст. 14.1 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 01.01.2001 « осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», часть 1. предусматривает осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Управляющий делами