Порядок конкурсного отбора проектов в целях жилищного строительства для реализации программ переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за пределы районов Крайнего Севера

Порядок

конкурсного отбора проектов в целях жилищного строительства для реализации программ переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,

за пределы районов Крайнего Севера

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора проектов в целях жилищного строительства для реализации программ переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за пределы районов Крайнего Севера (далее – Порядок) разработан в целях обеспечения реализации программ переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за пределы районов Крайнего Севера в город Тюмень.

1.2. Порядок определяет процедуру конкурсного отбора Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Фонд) заявок коммерческих организаций на реализацию проектов в целях жилищного строительства для реализации программ переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за пределы районов Крайнего Севера (далее – заявка, заявитель, проект, отбор).

2. Организация отбора

2.1. Организатором отбора заявок является Фонд.

2.2. Определение соответствия представленной заявки предъявляемым настоящим Порядком требованиям и отбор заявок на основании установленных критериев осуществляется Комиссией по отбору заявок (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии, порядок ее формирования, деятельности, организации работы, состав, полномочия членов Комиссии и иные условия, необходимые для организации надлежащей работы Комиссии, утверждаются приказом директора Фонда.

2.3. В целях обеспечения организации и проведения отбора Фонд осуществляет:

2.3.1. ведение переписки с заявителями, а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением отбора, в том числе информирование о начале проведения отбора, размещение на официальном интернет-сайте Фонда (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением отбора.

2.3.2. обеспечение приема, учёта и хранения поступивших от заявителей и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением отбора.

2.3.3. доведение до сведения заявителей результатов отбора, в том числе путем их размещения на сайте.

2.3.4. иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

3. Общие требования к проектам в целях жилищного строительства и критерии оценки заявок

3.1. Для участия в отборе заявители, желающие принять в нем участие, должны представить проект, соответствующий следующим обязательным требованиям:

а) жилищное строительство с объемами не менее 130 тыс. кв. метров общей площади;

б) начало реализации проекта - не позднее 2011 года, срок завершения - не более 2-х лет с момента проведения конкурсного отбора;

в) наличия у заявителя единого земельного участка или нескольких земельных участков, расположенных в непосредственной близости друг от друга (консолидированных) и предназначенных для жилищного строительства, которые принадлежат юридическому лицу, осуществляющему реализацию проекта, на праве собственности или ином законном основании;

г) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для жилищного строительства, а при отсутствии правил землепользования и застройки - наличие обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающего утверждение указанных правил не позднее 01 ноября 2011 года.

д) концепция проекта должна отвечать критериям финансово-экономической, бюджетной и социальной эффективности, рационального использования материалов, снижения энергопотребления;

е) доля собственных средств заявителя в общих расходах на реализацию проекта должна составлять не менее 15 процентов;

ж) транспортная доступность, обеспеченность общественным транспортом, предусмотренная по завершении проекта.

3.2. Комиссия отклоняет заявку в случае, если проект не отвечает требованиям, определённым в п. 3.1. настоящего Порядка.

3.3. Конкурсные показатели:

а) стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья;

б) срок реализации проекта;

в) доля собственных средств заявителя (застройщика) в общих расходах на реализацию проекта;

г) применение энергосберегающих технологий;

д) транспортная доступность;

е) существующие или предусматриваемые по завершении проекта объекты социальной инфраструктуры микрорайона в пределах пешей доступности (магазины, банки, школы, д/сады, предприятия службы быта, аптеки, поликлиника, спорткомплекс, зона отдыха);

ж) экологическая обстановка района;

з) организованная стоянка личного автотранспорта или подземный гараж;

и) слаботочное обеспечение (напр.: встроенная ТВ-антенна, телефон);

к) дополнительные системы безопасности (напр. металлическая дверь и домофон в подъезде, металлическая дверь на входе в квартиру);

л) высота потолков;

м) наличие общедомовых и индивидуальных счетчиков учета водоснабжения, света, тепла.

3.4. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с оценочной таблицей:

№ п/п	Показатель	Критерии оценки	Кол-во баллов
1.	Стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья	менее средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по г. Тюмени, утвержденной Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	5
согласно средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по г. Тюмени, утвержденной Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	4
свыше средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по г. Тюмени, утвержденной Главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	0
2.	Срок реализации проекта	менее 1 года: - для строительства в капитальном исполнении; - для строительства быстровозводимых строений	5 3
от 1 до 2 лет: - для строительства в капитальном исполнении; - для строительства быстровозводимых строений	4 0
от 2 лет и более: - для строительства в капитальном исполнении; - для строительства быстровозводимых строений	2 0
3.	Доля собственных средств заявителя (застройщика) в общих расходах на реализацию проекта	от 20% и выше	5
от 15 до 20%	4
менее 15%	3
4.	Применение энергосберегающих технологий	применение энергосберегающих технологий	5
отсутствие энергосберегающих технологий	0
5.	Транспортная доступность, обеспеченность общественным транспортом, предусмотренная по завершении проекта	10-15 мин. до остановок общественного транспорта, количество маршрутов более 2-х	5
Более 15 мин. до остановок общественного транспорта, количество маршрутов менее 2-х	0
6.	Существующие или предусматриваемые объекты социальной инфраструктуры микрорайона (магазины, банки, школы, д/сады, предприятия службы быта, аптеки, поликлиника, спорткомплекс, зона отдыха)	в пределах пешей доступности менее 1 км	5
в пределах пешей доступности 1 км	4
в пределах пешей доступности более 1 км	3
7.	Экологическая обстановка района	отсутствие вредных производств и экологически опасных объектов	5
наличие вредных производств и экологически опасных объектов	0
8	Организованная стоянка личного автотранспорта или подземный гараж	Наличие	5
Отсутствие	0
9.	Слаботочное обеспечение (напр., встроенная ТВ-антенна, телефон)	Наличие	5
отсутствие или неполное наличие	0
10.	Дополнительные системы безопасности (напр. металлическая дверь и домофон в подъезде, металлическая дверь на входе в квартиру)	Наличие	5
отсутствие или неполное наличие	0
11.	Высота потолков	соответствующая нормативу и выше	5
ниже установленного норматива	0
12.	Наличие общедомовых и индивидуальных счетчиков учета водоснабжения, света, тепла	Наличие	5
отсутствие или неполное наличие	0
Отсутствие	0

4. Порядок и сроки представления заявок

и иных необходимых документов

4.1. Для участия в отборе заявители, желающие принять в нем участие, представляют организатору отбора заявку, которая содержит следующие документы и сведения:

а) заявление на участие в отборе проектов в целях жилищного строительства для реализации программы переселения граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за пределы районов Крайнего Севера в город Тюмень (приложение № 1 к настоящему Порядку);

б) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) информационная карта (приложение № 2 к настоящему Порядку);

г) концепцию проекта, содержащую следующие сведения:

наименование проекта;

цели и задачи проекта;

краткое описание действий застройщика и инвесторов по реализации проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации проекта;

срок реализации проекта;

мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

объем расходов, необходимых для подготовки и реализации проекта, в том числе схема финансирования проекта;

срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации проекта;

поэтапный план реализации проекта;

обоснование границ, площади, иные качественные и количественные характеристики жилищного строительства.

д) пояснительная записка к проекту по форме, установленной согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.

е) предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы территориального планирования. Правила землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для жилищного строительства, а при отсутствии правил землепользования и застройки – обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающие утверждение указанных правил не позднее 01 ноября 2011 года.

ж) правоустанавливающие документы на земельные участки для жилищного строительства, подтверждающие их консолидированность и принадлежность юридическому лицу, осуществляющему реализацию проекта, на праве собственности или ином законном основании, в том числе:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды;

- кадастровый план земельного участка;

- градостроительный план земельного участка.

з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

и) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) положительное заключение о достоверности сметной стоимости проекта;

л) документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств на финансирование проекта;

4.2. Заявитель также должен документально подтвердить:

а) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (справка налогового органа по месту нахождения заявителя на первое число месяца подачи заявки);

б) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства в отношении заявителя и ограничений в осуществлении соответствующего вида деятельности;

4.3. Приём заявок на участие в отборе начинается со дня публикации извещения о проведении отбора, и заканчивается за один календарный день до даты проведения отбора.

4.4. Заявка на участие в отборе направляется с сопроводительным письмом и описью документов с обязательным указанием в сопроводительном письме заявителя текста «Заявка на участие в отборе». Заявка представляется в Фонд в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронной форме.

4.5. Все представляемые документы должны быть подписаны руководителем или лицом, уполномоченным по доверенности.

4.6. Никакие исправления в поданной документации не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего эту документацию.

4.7. Заявитель может внести изменения в заявку при условии представления в Фонд до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем или лицом, уполномоченным по доверенности.

4.8. Уведомление об изменении заявки, полученное Фондом, не может быть отозвано соответствующим заявителем.

4.9. Изменения к заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявок, с обязательным указанием в сопроводительном письме заявителя текста «Внесение изменений в заявку на участие в отборе».

4.10. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано заявителем по порядку возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.11. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

4.12. Заявитель вправе в любой момент отозвать заявку, направив в Фонд соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе» и подписанное руководителем или лицом, уполномоченным по доверенности.

Заявка считается отозванной со дня получения Фондом вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв заявки получен Фондом после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.

4.13. Датой получения заявки считается дата, проставленная Фондом при получении заявки.

В случае получения Фондом заявки по истечении установленного в извещении о проведении отбора срока, данная заявка не передается для рассмотрения в Комиссию.

4.14. Фонд может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, известив об этом заявителей.

Оповещение заявителей в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 5.1 настоящего Порядка.

4.15. Заявки, представленные на отбор, заявителям не возвращаются.

4.16. Заявители несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявок. Фонд не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора.

4.17. Заявитель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, к оформляемым и предоставляемым в связи с проведением отбора документам, может обратиться с соответствующим письменным запросом в Фонд.

Запрос также может быть дополнительно направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в извещении о проведении отбора.

4.18. Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос заявителя. Фонд не гарантирует своевременное получение ответа заявителем, если запрос поступил менее чем за 10 (десять) календарных дней до окончания срока подачи заявок.

5. Порядок проведения отбора

5.1. Организатор отбора своим приказом принимает решение о начале проведения отбора и дате проведения отбора.

В течение 5 (пяти) рабочих дней на сайте Фонда и в газете «Тюменская область сегодня» публикуется:

- приказ о проведении отбора;

- извещение о проведении отбора.

5.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующую информацию:

- полное наименование и адрес организатора отбора;

- предмет отбора;

- срок проведения отбора;

- место, дата, время начала и окончания приема заявок от заявителей;

- официальный сайт, на котором размещены настоящий Порядок, а также информация о составе документации (перечне документов) и требования к ее оформлению;

- контактная информация.

5.3. После окончания срока приема заявок Фонд обеспечивает передачу всей полученной документации для дальнейшей работы в Комиссию.

5.4. В день проведения отбора Комиссия на своём заседании определяет допуск заявок к участию в отборе.

5.5. Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске заявок к участию в отборе является соответствие заявки требованиям, установленным настоящим Порядком.

5.6. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, перечисленным в пункте 3.1, 4.1, 4.2. настоящего Порядка, и результатам подсчёта конкурсных показателей в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка. Заявитель не может быть отобран в случае несоответствия проекта одному из требований, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Порядка, а также в случае неполного представления или непредставления документов, перечисленных в пункте 4.1, 4.2. настоящего Порядка.

5.7. По итогам оценки заявок Комиссия формирует список заявителей по рейтингу, начиная с большего значения сводной оценки заявки соответствующего заявителя.

5.8. В ходе оценки заявок Комиссией могут приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав Комиссии.

5.9. В ходе проведения работы по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к отбору, подведения итогов отбора у заявителей Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения заявителя не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

5.10. При выявлении Комиссией в заявке технических, арифметических ошибок или неточностей, устранение которых не приведет к изменению сущности заявки и не поставит в неравные условия других заявителей, Комиссия предлагает таким заявителям представить уточнение.

5.11. В случае, если уточнения не предоставлены, заявка признается не соответствующей требованиям отбора и не подлежит рассмотрению Комиссией.

5.12. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

5.13. По итогам проведения отбора определяется заявитель, прошедший отбор и набравший наибольшее количество баллов, который получит право заключить с организатором отбора Договор участия в долевом строительстве согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.14. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Протокол Комиссии о результатах отбора принимается в десятидневный срок с даты окончания приема заявок, и не позднее, чем в десятидневный срок после его принятия, публикуется на сайте.

5.15. Фонд в месячный срок с момента утверждения протокола Комиссии направляет заявителю, набравшему наибольшее количество баллов, предложение о подписании Договора участия в долевом строительстве.

В случае, если заявитель, набравший наибольшее количество баллов, в течение 30 (тридцати) календарных дней не представляет Фонду подписанный Договор участия в долевом строительстве, организатор отбора принимает решение об отмене в этой части результатов отбора.

О принятом решении Фонд письменно уведомляет заявителя.

5.16. В случае, если после объявления результатов отбора станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления заявителем недостоверной, заведомо ложной информации, организатор отбора принимает решение об отмене в этой части результатов отбора.

В случае, если на момент принятия соответствующего решения Комиссии с таким заявителем будет заключен Договор участия в долевом строительстве, последний подлежит расторжению в одностороннем порядке.

О принятом решении Фонд письменно уведомляет заявителя.

5.17. В случае, если по истечении сроков представления заявок на участие в отборе не представлено ни одной заявки на участие в отборе, отбор признаётся несостоявшимся.

В случае, если отбор признан несостоявшимся, Комиссия может повторно провести отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Представление одной заявки, удовлетворяющей требованиям настоящего Порядка, не может являться основанием для признания отбора несостоявшимся.

5.18. После подведения результатов отбора Фонд может без согласования с заявителем разместить подробное описание представленной заявки на сайте и/или в других средствах массовой информации для публичного ознакомления.