Регламент организации деятельности приемной граждан Ростовского областного суда

УТВЕРЖДЕН

Президиумом Ростовского областного суда

от 02 марта 2012 года

Регламент организации деятельности Приемной граждан

Ростовского областного суда

1. Общие положения

1.1. Деятельность Приемной граждан в Ростовском областном суде (далее Приемная) регламентируется Положением о Приемной в Ростовском областном суде, утвержденным председателем Ростовского областного суда на основании Примерного положения о приемной в судах общей юрисдикции, утвержденным Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 26 ноября 2008 года и настоящим Регламентом.

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан, представителей государственных и общественных организаций осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда.

2. Организация приема

2.1. Прием граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – прием граждан) производится в день их обращения аттестованными государственными гражданскими служащими – работниками подразделения организации приема граждан в Ростовском областном суде.

Прием ведется в специально отведенном для этого кабинете Ростовского областного суда (каб.№1), оснащенном компьютерами, подключенными к локальной сети, с доступом к программам «ГАС Правосудие» и «Консультант плюс», телефонами, нормативными, справочными и иными необходимыми материалами, средствами связи для вызова охраны.

При наличии соответствующего оборудования в приемной могут быть установлены средства видео - и звукозаписи.

2.2. Прием граждан ведется без предварительной записи в порядке очередности. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане, имеющие льготы и преимущества, установленные действующим законодательством, а также беременные женщины и посетители с малолетними детьми принимаются вне очереди. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.

Перед началом приема в компьютерной базе данных – журнале учета приема граждан в Ростовском областном суде, работник аппарата суда, осуществляющий прием, указывает дату, свою фамилию и инициалы.

2.3. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приема может сопровождаться аудио - и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.

2.4. Во время приема граждан могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных обращений.

При необходимости в приемную граждан может быть приглашен специалист соответствующего подразделения областного суда для рассмотрения поставленных заявителем вопросов.

2.5. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается разъяснение о порядке и сроке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам приема гражданину предлагается письменно изложить суть своего вопроса (предложения, жалобы).

2.6. Работники Приемной обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии имени, отчества адресата (в именных обращениях), названии суда.

2.7. Все материалы, полученные от гражданина в ходе приема, регистрируются в соответствии с правилами судебного делопроизводства.

2.8 Работники приемной несут непосредственную ответственность за качество обслуживания лиц, обращающихся в Приемную. В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставлению лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, работники Приемной обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к работникам других структурных подразделений суда.

2.9. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым лицо обратилось

в Приемную не относится к компетенции Ростовского областного суда, работники Приемной разъясняют, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судебной системы.

2.10  Работники Приемной не имеют права предоставлять, кому бы то ни было следующую информацию:

–  о номерах телефонов руководителей и судей Ростовского областного суда или других судов;

–  фамилии судей Ростовского областного суда (или их помощников), которым передано на рассмотрение дело – до начала рассмотрения данного дела в судебном заседании;

–  фамилии судей Ростовского областного суда (или их помощников), участвующих в рассмотрении жалобы (представления) на вступившее в законную силу судебное постановление – до завершения их рассмотрения;

–  информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну, тайну усыновления и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известными им в связи с исполнением должностных обязанностей (в том числе информацию, изложенную в судебных решениях, вынесенных в закрытом судебном заседании, в данном случае может быть сообщен только состав суда и указанный в картотеке судебного делопроизводства результат рассмотрения дела).

2.11.  Работники Приемной не имеют права оказывать юридическую

помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.

2.12.  При приеме обращений граждан не допускается возложение на

граждан, не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:

- предоставления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление;

- исполнение гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;

- реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

- уплаты сборов, не предусмотренных федеральным законом;

- оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;

- совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законом, устанавливающим порядок рассмотрения заявлений.

3. Прием документов

3.1. Работники Приемной принимают от лиц, обращающихся в суд, документы, непосредственно приносимые ими в суд.

3.2. Работники Приемной обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления информировать об этом подателя.

Если недостаток в оформлении обращения может быть исправлен немедленно, работники Приемной должны указать заявителю на эту возможность. (Не допускаются исправления в запросах правоохранительных и судебных органов).

Обращения, оформленные не надлежащим образом, а также не подлежащие подаче в областной суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приемной заявитель настаивает на принятии указанных обращений. При принятии такого обращения работник Приемной составляет справку с указанием на то, какие разъяснения даны подателю жалобы.

Работник Приемной не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан Ростовский областной суд.

3.3. Любое принимаемое обращение должно содержать следующую информацию:

- указание адресата (Ростовский областной суд или подразделение Ростовского областного суда);

- фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;

- полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;

- наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т. п.);

- личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;

- дату обращения.

В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленных выше требований должно быть указано процессуальное положение заявителя.

Если обращение адресовано ошибочно, работник Приемной разъясняет заявителю, куда его необходимо адресовать и как правильно назвать обращение. Если заявитель отказывается переадресовать и переименовать обращение, об этом составляется справка.

3.4. Если заявитель просит ответ на подаваемое им обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.

Если обращение подано от нескольких лиц, в нем должно быть указано в какой адрес необходимо направить приобщенные к нему документы.

3.5. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приемной обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ.

В случае отсутствия каких-либо приложений работники Приемной должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя.

После внесения указанных исправлений в список приложений, обращение может быть принято, в противном случае обращение принятию не подлежит.

3.6. В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники Приемной в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 01.01.2001 года № 000 (далее - Инструкция по судебному делопроизводству) информируют об этом начальника отдела и составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений.

3.7. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приемной обязаны:

- проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего процессуального действия, а у защитника – ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;

- если доверенности (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в материалах дела или надзорном производстве, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к поданному обращению.

3.8. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты в Приемной только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и еще не рассмотрено.

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления работник Приемной обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приемной обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

3.9. На принятом работником Приемной обращении проставляется штамп Приемной с указанием текущей даты, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу (при отсутствии свободного места - на любом другом участке лицевой стороны первого листа). На штампе ставится входящий номер и указывается фамилия работника, принявшего обращение.

Штамп Приемной с текущей датой, входящим номером и фамилией работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в Приемную, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения.

Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в пункте 3.8 Регламента.

3.10. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, работник Приемной обязан зарегистрировать в электронном журнале регистрации приема граждан и передать по реестрам передачи документов работникам соответствующих структурных подразделений суда в день приема, а в исключительных случаях – незамедлительно, если иное не предусмотрено Инструкцией по судебному делопроизводству. В реестры передачи документов заносится вся информация, предусмотренная Инструкцией по делопроизводству.

Реестр передачи документов составляется в одном экземпляре, где работником структурного подразделения суда, в которое передаются документы, ставится подпись.

3.11.Обращения непроцессуального характера по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях передаются в подразделение по рассмотрению жалоб непроцессуального характера (ОЖ).

Обращения, адресованные в квалификационную коллегию судей, передаются под роспись секретарю коллегии. В случае, если заявитель настаивает на том, что ему лично необходимо обратиться в квалификационную коллегию судей Ростовской области, следует пригласить работника аппарата ККС в Приемную.

Обращения, адресованные в Совет судей Ростовской области, передаются секретарю Совета судей Ростовской области.

Заявители с жалобами и заявлениями, адресованными в судебную коллегию по уголовным делам (1-я инстанция), направляются непосредственно в канцелярию УСК-1. Либо работник канцелярии УСК-1 приглашается в приемную граждан.

Заявления о реабилитации передаются в канцелярию президиума по уголовным делам.

3.12. О жалобах, которые содержат информацию, требующую немедленного реагирования, необходимо сразу же сообщать начальнику отдела общего делопроизводства, организации приема граждан и работы с обращениями Ростовского областного суда.

3.13. Документы, передаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, работник Приемной обязан незамедлительно зарегистрировать в электронном журнале приема граждан и передать по журналу срочной корреспонденции работникам соответствующих структурных подразделений суда.

3.14. Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по судебному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение этого дела в любой из инстанций Ростовского областного суда, работник Приемной обязан разъяснить обратившемуся необходимость разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.

3.15. На каждом принятом обращении, поданном по конкретному делу (производству), работником Приемной кроме регистрационного номера ставится номер соответствующего дела (производства), если информация о нем имеется в информационной системе суда.

3.16. Если к обращению приложена квитанция об уплате государственной пошлины или заверенная копия платежного поручения об уплате государственной пошлины, об этом делается отметка (с обязательным указанием суммы уплаченной государственной пошлины) при регистрации данного обращения, а также в реестре передачи документов.

4. Прием документов, рассматриваемых областным судом по первой инстанции в соответствии с компетенцией, определенной в статье 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

4.1 Ростовский областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, предусмотренные статьей 26 ГПК РФ.

Федеральными законами к подсудности областного суда могут быть отнесены и другие дела.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

4.2 Документы на усыновление (удочерение) не подлежат регистрации в приемной граждан, а передаются в приемную председателя Ростовского областного суда.

4.3 Заявления по делам, вытекающим из публичных правоотношений, рассматриваемые областным судом по первой инстанции, а также исковые заявления, рассмотрение которых отнесено к подсудности областного суда, регистрируются в общем порядке и передаются в канцелярию ГСК-1.

4.4 Заявления о нарушении избирательных прав граждан следует незамедлительно передавать председателю судебного состава либо в его приемную для проверки представленных документов. Заявителю необходимо ожидать результата проверки, чтобы, в случае необходимости, сразу же устранить недостатки заявления.

4.5 Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, подается заинтересованным лицом в случаях, предусмотренных ГПК РФ, в Ростовский областной суд через суд, принявший решение по первой инстанции.

При поступлении заявления по делу, рассмотренному районным судом, мировым судьей, в приемную граждан, заявителю необходимо разъяснить порядок подачи заявления, указав при этом, что оно будет возвращено в районный суд для надлежащего оформления и направления с делом в Ростовский областной суд.

В случае, если заявитель настаивает на принятии такого заявления, необходимо составить справку с указанием даты и времени приёма документов, после чего незамедлительно передать их в канцелярию ГСК-1.

Гражданские дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным Ростовскому областному суду, рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции. Следовательно, заявление должно быть адресовано в Верховный Суд Российской Федерации.

При поступлении такого заявления в приемную граждан, его необходимо зарегистрировать и незамедлительно передать в канцелярию ГСК-1.

Порядок подачи апелляционной (частной) жалобы на решение

(определение) Ростовского областного суда

Решения Ростовского областного суда, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.

С апелляционной жалобой вправе обратиться стороны и другие лица, участвующие в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционные жалобы на решения Ростовского областного суда, принятые им по первой инстанции, рассматриваются Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение Ростовского областного суда, вынесенного по результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, в соответствии с частью 5 статьи 244.9 ГПК РФ, рассматриваются апелляционной инстанцией Ростовского областного суда по правилам, установленным главой 39 ГПК РФ.

Порядок и срок подачи апелляционных жалоб регламентируется статьей 321 ГПК РФ, в соответствии с которой апелляционная жалоба подаётся через суд, принявший решение, то есть через Ростовский областной суд.

Таким образом, апелляционные жалобы на решения Ростовского областного суда, вынесенные им по первой инстанции, регистрируются в приемной граждан и передаются в канцелярию ГСК-1.

В силу части 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

По отдельным категориям дел установлен сокращенный срок апелляционного обжалования, в частности, по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме. По таким делам апелляционная жалоба может быть подана в течение пяти дней со дня вынесения решения – часть 3 статьи 261 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (статья 327 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который подаётся апелляционная жалоба (то есть наименование суда апелляционной инстанции;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым данное лицо считает решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Кроме того, в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции (часть 2 статьи 322 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате (часть 4 статьи 322 ГПК РФ).

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы оплачивается государственная пошлина в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (100 рублей).

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В случае, если апелляционная жалоба оформлена и представлена в приемную граждан без учета изложенных выше требований закона либо не приобщен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, заявителю следует разъяснить какие недостатки имеются в оформлении жалобы и каким образом их следует исправить. Обо всех недостатках жалобы и данных заявителю разъяснениях составляется справка.

Апелляционная жалоба может быть возвращена по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции (часть 2 статьи 324 ГПК РФ).

В случае поступления заявления о возврате апелляционной жалобы, необходимо проверить по компьютерной базе, направлено ли дело в суд апелляционной инстанции (в Верховный Суд Российской Федерации). В том случае, если дело не направлено в Верховный Суд Российской Федерации, заявление регистрируется в приемной граждан и подлежит передаче в канцелярию ГСК-1. Если дело уже направлено в Верховный Суд Российской Федерации, заявителю необходимо разъяснить его право, предусмотренное статьей 326 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 326 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе отказаться от апелляционной жалобы до вынесения судом апелляционного определения. Отказ от жалобы должен быть оформлен письменно. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подаётся в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, в случае обращения лица с заявлением об отказе от апелляционной жалобы, адресованной в Верховный Суд Российской Федерации, ему следует разъяснить порядок отказа от жалобы, установленный статьей 326 ГПК РФ.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (статья 332 ГПК РФ).

Частная жалоба подается в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда.

При поступлении частной жалобы (представления прокурора), необходимо ее зарегистрировать и передать в канцелярию ГСК-1 .

5. Порядок подачи жалоб на не вступившие в законную силу

судебные постановления

5.1 Особенности приема документов в апелляционную инстанцию по гражданским делам

В соответствии с частью 1 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Таким образом, в случае обращения лица с требованием о принятии апелляционной либо частной жалобы (представления), а также дополнения к такой жалобе (представлению), ему необходимо разъяснить положения части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предложить подать жалобу (представление) или дополнение к ней непосредственно в районный (городской) суд, вынесший решение либо определение по делу.

Если заявитель в приемной граждан настаивает на принятии апелляционной жалобы и передаче непосредственно в суд апелляционной инстанции, указанная жалоба регистрируется и передается в канцелярию судебной коллегии по гражданским делам.

Исходя из требований части 2 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражения относительно апелляционной (частной) жалобы также подаются в суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение или определение.

Если на момент подачи возражений относительно апелляционной или частной жалобы, дополнений к апелляционной или частной жалобе дело находится в Ростовском областном суде, заявителю предлагается самостоятельно направить копии указанных документов в адрес других участвующих в деле лиц с тем, чтобы они могли ознакомиться с данными документами до судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Таким образом, возражения и дополнения, адресованные суду апелляционной инстанции – судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда, принимаются непосредственно Ростовским областным судом при одновременном соблюдении следующих условий:

1)  нахождение дела в Ростовском областном суде;

2)  приобщение заявителем доказательств направления копий возражений и дополнений в адрес других участвующих в деле лиц.

В случае, если лицо обращается с просьбой о принятии возражений на апелляционную (частную) жалобу, дополнения к такой жалобе в день судебного заседания суда апелляционной инстанции, указанному лицу необходимо предложить представить соответствующие документы непосредственно суду апелляционной инстанции в судебном заседании. Если заявитель настаивает на принятии документов, необходимо составить справку с указанием даты и времени приёма документов, после чего незамедлительно передать их в канцелярию суда апелляционной инстанции по гражданским делам.

В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе отказаться от апелляционной жалобы до вынесения судом апелляционного определения. Отказ от жалобы должен быть оформлен письменно. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подаётся в суд апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Таким образом, в случае обращения лица с заявлением об отказе от апелляционной (частной) жалобы, либо с заявлением об отказе от иска (о признании иска), либо с заявлением об утверждении мирового соглашения данному лицу следует разъяснить необходимость явиться c данным заявлением в судебное заседание суда апелляционной инстанции. Если заявитель ссылается на невозможность присутствия в судебном заседании, дежурному работнику следует пригласить в приемную граждан работника канцелярии апелляционной инстанции по гражданским делам.

Частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Заявления об отложении судебных заседаний судебной коллегии по гражданским делам областного суда принимаются и передаются под роспись в канцелярию суда апелляционной инстанции по гражданским делам. При этом заявителю в соответствующих случаях разъясняется необходимость приобщить к такому заявлению доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание в назначенный день.

В случае поступления заявления об отложении судебного заседания непосредственно в день судебного заседания необходимо составить справку с указанием даты и времени приёма документов, после чего незамедлительно передать их в канцелярию суда апелляционной инстанции по гражданским делам.

При обращении лица с заявлением об ознакомлении с материалами гражданского дела, находящегося в суде апелляционной инстанции, указанное заявление не регистрируется и данный заявитель направляется в канцелярию апелляционной инстанции по гражданским делам.

После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оно направляется в суд первой инстанции в следующие сроки:

- в течение 15 рабочих дней со дня вынесения апелляционного определения, которым решение суда первой инстанции оставлено без изменения; а также в случае отмены решения суда первой инстанции полностью или в части и прекращения производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения полностью или в части, а также в случае оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу, если она подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решён вопрос о восстановлении этого срока;

- в течение 3 рабочих дней после рассмотрения частной жалобы.

Если апелляционным определением дело разрешено по существу, то в течение 15 рабочих дней дело передаётся в соответствующее структурное подразделение суда для обращения судебного решения к исполнению, которое осуществляется в 3-дневный срок (за исключением судебных актов, подлежащих немедленному исполнению).

5.2.  Порядок подачи кассационных жалоб по уголовным делам

Кассационные жалобы на судебные постановления по уголовным делам могут быть приняты в приемной граждан Ростовского областного суда.

В соответствии со ст. 375 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба должна содержать:

- наименование суда кассационной инстанции, в который подается жалоба. Таким образом, жалоба должна быть адресована в судебную коллегию по уголовным делам

- данные о лице, подающем жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения. Лицо, подающее жалобу, должно предъявить свой паспорт. Если жалоба подается не тем лицом, которым жалоба подписана, то необходимо составить об этом справку, указав в ней, кто подает жалобу и его паспортные данные;

- доводы лица, подавшего жалобу;

- указание на приговор, определение, постановление или заключение судьи, которые обжалуются;

- перечень прилагаемых к жалобе документов (количество листов);

- подпись лица, подавшего жалобу.

Кассационные жалобы могут быть поданы в течение 10 суток со дня провозглашения приговора.

Кассационные жалобы на постановление об изменении меры пресечения подаются в течение 3 суток со дня вынесения постановления и передаются в канцелярию судебной коллегии по уголовным делам кассационной инстанции.

Заявление о восстановлении срока на кассационное обжалование подается в районный (городской) суд, вынесший приговор. Если заявитель настаивает на принятии такого заявления областным судом, то по данному вопросу необходимо составить справку и передать заявление в отдел по рассмотрению жалоб непроцессуального характера (ОЖ).

5.3. Порядок подачи жалоб на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, не вступившие в законную силу

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 2КоАП РФ: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим; законными представителями физического или юридического лица; защитником и представителем.

Кроме того, согласно части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В силу положений части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы (районный (городской) суд), а затем в вышестоящий суд (Ростовский областной суд).

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии со статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении подается через суд, принявший постановление или решение либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать (Ростовский областной суд), в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска вышеназванного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении после регистрации в приемной граждан передается в канцелярию административного состава.

При приеме жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении необходимо проверять соблюдение срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае пропуска срока на обжалование заявителю следует разъяснить необходимость подачи заявления о его восстановлении. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба), в отношении которого пропущен срок.

Жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заявления об отложении рассмотрения дела судьями административного состава принимаются и передаются под роспись в канцелярию административного состава.

Заявителю разъясняется необходимость приобщить к заявлению доказательства, подтверждающие невозможность явиться в судебное заседание в назначенный день.

Копия решения судьи Ростовского областного суда по жалобе на постановление по делу об административного правонарушении направляется участникам производства по делу об административном правонарушении канцелярией административного состава в течение трех суток после вынесения решения.

Повторная выдача копий судебных решений осуществляется районными (городскими) судами, в производстве которых дело находилось по первой инстанции, после возвращения дела из Ростовского областного суда.

Таким образом, в случае обращения заявителя с просьбой о повторной выдаче копии судебного решения, необходимо заявителю разъяснить, что данное судебное постановление выдается районным (городским) судом при наличии соответствующего заявления.

Дело возвращается в районный (городской) суд не позднее чем через три дня после его рассмотрения.

6.  Порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу

судебные постановления

6.1. Порядок подачи кассационных жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам

Жалобы в кассационном порядке вправе подавать лица, участвующие в деле, а также иные лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (ч.1 ст.376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Таким образом, судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке только в том случае, если дело рассматривалось в апелляционном порядке.

Судебные постановления, прошедшие стадию апелляционного обжалования могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе которого дело проверялось судом второй инстанции, но и другими лицами, участвовавшими в деле, а также иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены данными судебными постановлениями.

Исходя из того, что Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность апелляционного обжалования судебного приказа, он может быть обжалован должником в суд кассационной инстанции в пределах срока, установленного для кассационного обжалования.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу.

Указанный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. Если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассматривается районным судом либо мировым судьей, постановившим обжалуемое решение. При этом заявление о восстановлении срока на обжалование может быть удовлетворено только при условии его подачи не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Требования к кассационной жалобе установлены ст. 378 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба должна содержать:

1.Наименование суда, в который она адресуется;

2.Наименование лица, подавшего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3.Наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения (необходимо точно проверить по тексту решения, поскольку во вводной части решения не всегда указаны все участвующие в деле лица);

4.Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5.Указание на решение, определение суда, которые обжалуются;

6.Указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях.

7.Просьбу лица, подавшего жалобу.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем.

К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. На доверенности должна быть чернильная печать. Если заявитель сдает ксерокопию доверенности, но у него имеется подлинник, следует удостоверить соответствие копии подлиннику, о чем сделать надпись на копии, расписаться и поставить штамп приемной.

Жалоба, подаваемая юридическим лицом, должна быть выполнена на бланке предприятия (организации). Кроме того, на жалобе должна стоять печать юридического лица (если жалоба выполнена не на бланке, то печать обязательна).

Если жалоба, поданная от имени юридического лица, подписана не руководителем, то к ней должна быть приобщена доверенность с указанием права на обжалование судебных постановлений.

К жалобе, поданной и подписанной адвокатом, должна быть приобщена доверенность, поскольку в силу ч. 5 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ордер подтверждает право адвоката на выступление в качестве представителя в суде. Право же на обжалование судебных постановлений должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К жалобе в обязательном порядке должны прилагаться:

- копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле;

- копии судебных постановлений, принятых по делу, заверенные соответствующим судом (мастичной гербовой печатью).

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты, либо об уменьшении размера госпошлины).

Размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 01.01.01 года ) для физических лиц составляет 100 рублей, для организаций 2000 рублей.

При принятии жалобы необходимо проверить, все ли указанные в приложении к жалобе документы имеются в наличии.

Если жалоба оформлена без учета изложенных выше требований закона, к ней не приобщены какие-либо документы, жалобу следует возвратить заявителю, разъяснив, какие недостатки имеются у жалобы и каким образом их следует исправить. В случае, если заявитель настаивает на принятии жалобы, ему следует разъяснить, что жалоба в этом случае будет возвращена без рассмотрения по существу.

Обо всех недостатках жалобы и данных заявителю разъяснениях составляется справка.

В случае, если заявитель подает дополнение к кассационной жалобе, либо просит приобщить к жалобе дополнительные документы, необходимо проверить по компьютерной базе, находится ли жалоба на рассмотрении. В том случае, если жалоба уже рассмотрена, нет необходимости в подаче дополнительных документов.

В силу требований ст. 377 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационная жалоба должна быть адресована в суд кассационной инстанции (президиум) Ростовского областного суда.

Судебные постановления по гражданским делам, рассмотренным мировыми судьями и судом апелляционной инстанции, в Верховный Суд Российской Федерации не обжалуются.

В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации подаются кассационные жалобы на постановления президиумов областных судов, на апелляционные определения областных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы соответственно в президиум областного суда.

Заявления о выдаче копии определения, об ознакомлении с кассационной жалобой другой стороны либо с материалами дела незамедлительно передаются в канцелярию президиума областного суда по гражданским делам.

В случае подачи заявления о повторной выдаче копии судебного постановления следует иметь ввиду, что, в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации за повторную выдачу копий судебных постановлений и других документов, выдаваемых судом, взимается государственная пошлина в размере 4-х рублей за одну страницу документа, но не менее 40 рублей.

В случае подачи заявления об отзыве кассационной жалобы необходимо проверить данные паспорта заявителя и указать их в справке. В тексте заявления об отзыве кассационной жалобы также должны быть указаны паспортные данные.

Кассационные жалобы рассматриваются в суде кассационной инстанции областного суда не более, чем 1 месяц.

Истребованное дело рассматривается не более, чем 2 месяца. Из данного срока исключается период времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

6.2. Порядок подачи надзорных жалоб по уголовным делам

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда могут быть обжалованы в порядке надзора: подозреваемым, обвиняемым, осужденным, оправданным, лицом, уголовное дело в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, их защитниками или законными представителями, потерпевшим, его законным представителем, представителем, гражданским истцом, гражданским ответчиком, их законными представителями или представителями (в части касающейся гражданского иска), прокурором, частным обвинителем, его законным представителем или представителем, Уполномоченным по правам человека а Российской Федерации, а также иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются судебным решением
(ст. 402 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001г).

В период с 1 мая 2011 по 31 декабря 2012 года в президиум Ростовского областного суда могут быть обжалованы в порядке надзора вступившие в законную силу судебные постановления, вынесенные судьями УСК-1, вступившие в законную силу, а также апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда, принятые по результатам рассмотрения этих судебных постановлений (ограниченная апелляция).

Если к участию в деле в качестве защитника по определению или постановлению судьи допущен родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствовал обвиняемый (ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), то это лицо также обладает правом на подачу надзорной жалобы.

Если надзорная жалоба подается иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются судебными решениями, то в жалобе должны быть приведены указания на основании чего и в какой части обжалуемые в жалобе решения затрагивают права и законные интересы лица, подающего жалобу. При этом к жалобе должны быть приобщены документы (их копии), подтверждающие данные факты.

Надзорная жалоба должна быть адресована в президиум Ростовского областного суда; жалоба, поданная в порядке ч. 4 ст. 406 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (повторная) – председателю Ростовского областного суда.

В соответствии со ст. ст. 3Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в надзорной жалобе должно быть указано:

- наименование суда надзорной инстанции, в который подается жалоба;

- данные о лице, подавшем надзорную жалобу, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;

- указание на приговор, определение, постановление, либо заключение (п. п. 6, 7, 8 ч. 1 ст. 447 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), которые обжалуются;

- перечень прилагаемых к жалобе документов;

- доводы лица, подавшего жалобу;

- подпись заявителя.

К надзорной жалобе должны прилагаться (ч. 2 ст. 404 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации):

- копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;

- копия приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу.

Все судебные постановления должны быть заверены надлежащим образом (мастичной гербовой печатью).

В случае если в жалобе делается ссылка на иные судебные решения или документы, то они либо их копии должны быть приобщены к жалобе.

Иные документы могут быть приложены к жалобе по желанию заявителя.

Если жалоба подается адвокатом, к ней обязательно должен быть приобщен ордер.

В жалобе, поданной адвокатом, должен быть указан адрес проживания или место отбывания наказания подзащитного.

Если жалоба подается представителем по доверенности, то к жалобе должна быть приобщена доверенность или ее копия, заверенная надлежащим образом. В доверенности должно быть четко указано на то, что конкретное лицо наделено правом подачи надзорной жалобы в порядке уголовного судопроизводства в интересах соответствующего лица.

Заявления о выдаче копии постановления судьи Ростовского областного суда либо ответа председателя необходимо передавать в канцелярию президиума Ростовского областного суда по уголовным делам. К заявлению должна быть приобщена квитанция об оплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации за повторную выдачу копий судебных постановлений и других документов, выдаваемых судом, взимается государственная пошлина в размере 4-х рублей за одну страницу документа, но не менее 40 рублей.

Заявления об ознакомлении с надзорным производством либо с материалами уголовного дела необходимо передавать в канцелярию президиума по уголовным делам для последующей его передачи на резолюцию председателю судебного состава докладчиков.

Возражение на надзорное представление или надзорную жалобу передается незамедлительно в канцелярию президиума по уголовным делам Ростовского областного суда. Однако при приеме такого возражения необходимо предварительно выяснить в канцелярии дату рассмотрения дела на заседании президиума, так как на момент подачи возражений уголовное дело может быть уже рассмотрено. Если уголовное дело уже рассмотрено, а заявитель настаивает на приеме его возражений, то необходимо составить справку о том, что заявителю даны соответствующие разъяснения.

Жалобы в порядке надзора, оформленные без учета требований процессуального закона, возвращаются заявителю. Ему даются необходимые разъяснения о порядке оформления жалобы и о том, каким образом ему следует устранить имеющиеся недостатки. Если заявитель настаивает на принятии жалобы, необходимо составить справку о недостатках жалобы и данных разъяснениях.

Надзорные жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления. В случае рассмотрения уголовного дела президиумом Ростовского областного суда, оно должно быть рассмотрено не позднее 15 суток со дня вынесения постановления о возбуждении надзорного производства.

Жалоба на постановление судьи Ростовского областного суда об отказе в удовлетворении надзорной жалобы подается на имя председателя в порядке ч. 4 ст. 406 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В ней заявитель должен указать доводы о несогласии с постановлением судьи и приложить судебные постановления, в том числе приговор, определение, постановление либо заключение судьи, с которыми он не согласен, заверенные надлежащим образом (мастичной гербовой печатью). Председатель Ростовского областного суда либо подтверждает постановление об отказе в удовлетворении надзорной жалобы либо отменяет указанное постановление.

Основанием для проверки законности и обоснованности постановления судьи суда субъекта Российской Федерации об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (представления), вынесенного в порядке ч. 3 ст. 406 УПК РФ, является поступившая надзорная жалоба (представление), поданная в порядке ч. 4 ст. 406 УПК РФ лицом, в удовлетворении чьей жалобы в порядке ч. 3 ст. 406 УПК РФ было отказано.

В случае несогласия с результатом рассмотрения надзорной жалобы в Ростовском областном суде, заявитель вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с мотивированной надзорной жалобой, к которой ему необходимо приобщить заверенные надлежащим образом копии состоявшихся судебных постановлений, в том числе копию постановления судьи Ростовского областного суда об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (также заверенную мастичной гербовой печатью) и подлинник письма председателя Ростовского областного суда.

Постановление президиума Ростовского областного суда также может быть обжаловано в Верховный Суд РФ путем подачи надзорной жалобы (представления) с соблюдением требований ст. 404 УПК РФ.

6.3. Порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления по делам об административных правонарушениях

В соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевшим; законными представителями физического или юридического лица; защитником и представителем.

Кроме того, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

В силу ч. 4 ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. ) вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.

В суд надзорной инстанции могут быть обжалованы только акты, принимаемые судами. Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы в суд в установленном порядке (ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не могут пересматриваться в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы подаются, протесты приносятся в порядке надзора непосредственно в суд надзорной инстанции.

Требования к надзорной жалобе установлены ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надзорная жалоба, протест должны содержать:

1) наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест;

2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест;

3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;

4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;

5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;

6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;

7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

Жалоба, подаваемая юридическим лицом, должна быть выполнена на бланке предприятия (организации). Кроме того, на жалобе должна стоять печать юридического лица (если жалоба выполнена не на бланке, то печать обязательна).

Если жалоба, поданная от имени юридического лица, подписана не руководителем, то к ней должна быть приобщена надлежащим образом заверенная копия доверенности с указанием права на обжалование судебных постановлений в порядке надзора.

К жалобе, протесту обязательно должны быть приложены:

1) копия постановления по делу об административном правонарушении, заверенная мастичной гербовой печатью соответствующего органа или суда, вынесшего постановление;

2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены, заверенные мастичной гербовой печатью суда;

3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Копия доверенности должна быть заверена надлежащим образом. Если заявитель сдает ксерокопию доверенности, но у него имеется подлинник, следует удостоверить соответствие копии подлиннику, о чем сделать надпись на копии, расписаться и поставить штамп приемной. В доверенности должно быть специально оговорено право на обжалование судебных постановлений, в том числе и в надзорном порядке;

4) копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 2, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии жалобы необходимо проверить, все ли указанные в приложении к жалобе документы имеются в наличии.

Если жалоба оформлена без учета вышеизложенных требований закона, к ней не приобщены какие-либо документы, жалобу следует возвратить заявителю, разъяснив, какие недостатки имеются у жалобы и каким образом их следует исправить. В случае, если заявитель настаивает на принятии жалобы, ему следует разъяснить, что жалоба в этом случае будет возвращена без рассмотрения по существу.

Обо всех недостатках жалобы и данных заявителю разъяснениях составляется справка.

В случае, если заявитель подает дополнение к надзорной жалобе либо просит приобщить к жалобе дополнительные документы, необходимо проверить по компьютерной базе, находится ли жалоба на рассмотрении. В том случае, если жалоба уже рассмотрена, нет необходимости в подаче дополнительных документов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Заявления о повторной выдаче копии постановления председателя или заместителя председателя Ростовского областного суда, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора, необходимо передавать в канцелярию президиума по гражданским делам. К заявлению должна быть приобщена квитанция об уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за повторную выдачу копий судебных постановлений и других документов, выдаваемых судом, взимается государственная пошлина в размере 4-х рублей за одну страницу документа, но не менее 40 рублей.

Решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в Ростовский областной суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

Согласно ч. 4 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторные подача жалоб, принесение протестов в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не допускаются.

В случае несогласия с результатом рассмотрения надзорной жалобы в Ростовском областном суде, заявитель вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с мотивированной надзорной жалобой, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом к жалобе необходимо приобщить заверенные надлежащим образом копии состоявшихся по делу судебных постановлений, в том числе копию постановления председателя или заместителя председателя Ростовского областного суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (также заверенную мастичной гербовой печатью суда).

7 . Выдача документов

7.1. Любой документ выдается работником Приемной на основании письменного обращения.

Работник Приемной обязан проверить правильность оформления документа, выдаваемого Ростовским областным судом через Приемную, и только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ.

Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы. Работник Приемной обязан устранить недостатки в оформлении документа и возвратить документ для дооформления в соответствующее структурное подразделение Ростовского областного суда.

7.2. Работник Приемной не несет ответственности за содержание выдаваемого документа, если данный документ подготовлен в другом структурном подразделении областного суда.

В случае, когда работник Приемной сам готовит документ, подлежащий выдаче лицам, обращающимся в суд, он несет ответственность за их содержание. При этом его ответственность распространяется на соответствие документа данным информационной системы суда.

7.3. Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, работник Приемной обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.

7.4. Если документ выдается представителю заявителя, работник Приемной, помимо действий, указанных в пункте 4.3 Регламента, должен :

- проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость ее представления в Приемную;

- если указанной доверенности (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в деле (производстве) – снять копию с подлинника (нотариально заверенной копии), заверить ее своей подписью и штампом Приемной и приобщить к расписке в получении запрашиваемого документа.

Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.

7.5. В случаях, когда законом предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу запрашиваемых копий (дубликатов) документов, работник Приемной может выдать запрашиваемый документ только после предоставления в суд квитанции или заверенной копии платежного поручения об оплате государственной пошлины в установленном размере.

Указанная квитанция (копия платежного поручения) приобщается к обращению о выдаче соответствующего документа или в случае отсутствия данного обращения в Приемную, к справе в получении данного документа.

7.6. При выдаче через Приемную суда любого документа с лица, получающего данный документ, берется расписка в его получении.

Расписка оформляется либо на обращении о выдаче запрашиваемого документа, либо на отдельном листе и должна содержать следующие сведения:

- наименование документа (расписка);

- фамилию, имя, отчество лица, получившего документ;

- имя должностных лиц – наименование должности лица, получившего документ, если расписка оформляется не на обращении, содержащем информацию о занимаемой им должности;

- наименование полученного документа (документов), указание количества полученных экземпляров и количества листов приложений;

- подпись лица, получившего документ (документы);

- дату получения документа (документов).

7.7. Работник Приемной обязан проверить правильность оформления расписки. В случае, если расписка оформляется в виде отдельного документа, она подлежит регистрации в электронном журнале с учетом требований пунктов 3.9., 3.10., 3.13., 3.14. Регламента.

7.8. Копии запрашиваемых судебных постановлений работник Приемной обязан подготовить в день обращения в возможно более короткий срок. Выдаваемые копии судебных постановлений должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.

7.9. Выдача документов по обращениям иногородних граждан также производится в день обращения в возможно более короткий срок. Исключение составляют случаи, когда для подготовки запрашиваемого документа требуется дело, отсутствующее в суде на момент обращения.

7.10. Работники Приемной несут ответственность за сохранность подготовленных к выдаче и находящихся в Приемной документов, в том числе переданных из других структурных подразделений суда.

8. Взаимодействие с другими структурными подразделениями суда

8.1. Приемная работает в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями суда.

8.2. В случаях, когда граждане настаивают на дополнительной проверке информации, сообщаемой работником Приемной с опорой на данные информационной системы Ростовского областного суда, работник приемной обязан обратиться в соответствующее структурное подразделение суда с целью подробной проверки.

8.3. Отсутствие запрашиваемой гражданином информации в информационной системе Ростовского областного суда не освобождает работников Приемной от обязанности предоставить эту информацию, если она не относится к указанной в п. п.п. 2.11, 2.12 настоящего Регламента. Сотрудники приемной обязаны обратиться в соответствующее структурное подразделение суда с целью установления запрашиваемой информации по соответствующим документам, после чего сообщить ее обратившемуся лицу.

8.4. В случаях, если в Приемную обращаются граждане с целью участия в судебном заседании в какой-либо из инстанций Ростовского областного суда, а в информационной системе суда отсутствуют данные о соответствующем деле, назначенном к рассмотрению на данное число, работник бюро обязан связаться с соответствующим структурным подразделением суда для уточнения информации о наличии соответствующего дела в Ростовском областном суде и о дате и времени его рассмотрения.

8.5. В случаях, когда работник Приемной обращается к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела (производства и др.).

8.6. В соответствии с п. 7.9. настоящего Регламента, при поступлении обращений иногородних граждан о выдаче документов, работники приемной должны незамедлительно информировать сотрудников соответствующего структурного подразделения суда о поступлении такого обращения и в возможно более короткий срок зарегистрировать и передать обращение в соответствующее подразделение. Сотрудники последнего обязаны подготовить и передать в приемную запрашиваемые документы в день обращения в возможно более короткий срок.

8.7. Работники Приемной обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов в другие структурные подразделения суда, установленный пунктами 3.9. – 3.14. Регламента, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.

8.8. За содержание и правильность оформления документа, выдаваемого через Приемную суда, несет ответственность то структурное подразделение Ростовского областного суда, в котором данный документ подготовлен. При этом соответствие выдаваемого документа требованиям Инструкции по судебному делопроизводству должно быть проверено работником Приемной даже в том случае, когда документ подготовлен в другом подразделении.

8.9. В своей работе сотрудники Приемной используют данные информационной системы Ростовского областного суда. Они несут ответственность за соответствие сообщаемой ими гражданам информации данным указанной информационной системы. За соответствие данных информационной системы Ростовского областного суда фактическим обстоятельствам соответствующего дела, надзорного производства, наряда, обращения гражданина или организации несут ответственность работники тех структурных подразделений, на которые возложена обязанность ведения соответствующих баз данных, входящих в состав информационной системы Ростовского областного суда.

В то же время, если работник Приемной заметил неточность в данных информационной системы Ростовского областного суда, он обязан сообщить об этом в соответствующее подразделение суда, сотрудники которого обязаны устранить указанную неточность.

8.10. Если заявление или запрос, для исполнения которых необходимо получить письменную резолюцию заместителя председателя Ростовского областного суда, подлежит исполнению в день обращения, то передача соответствующего обращения заместителю председателя суда для получения резолюции относится к обязанностям работника Приемной. Аналогичные заявления и запросы, подлежащие исполнению в общем порядке, передаются сотрудниками Приемной в соответствующее структурное подразделение суда, а работниками соответствующего структурного подразделения – заместителю председателя суда для получения резолюции в общем порядке.

8.11. В случае, если какой-либо документ, принятый в Приемной, был

передан в структурное подразделение суда и зарегистрирован в картотеке этого подразделения в электронном журнале ошибочно, работники получившего документ подразделения передают его в другое структурное подразделение самостоятельно и отмечают факт передачи в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие».

8.12. Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приемной с другими структурными подразделениями Ростовского областного суда, производится через начальника отдела. Работники Приемной обязаны информировать начальника отдела обо всех возникающих в процессе работы проблемных ситуациях.

9. Порядок записи заявителей на прием к руководителям

Ростовского областного суда

9.1. Прием граждан руководителями областного суда осуществляется только по вопросам непроцессуального характера, то есть по таким вопросам, которые не могут быть разрешены в установленном процессуальным законодательством порядке путем подачи соответствующей жалобы.

С жалобой непроцессуального характера заявитель по его просьбе может быть принят одним из руководителей Ростовского областного суда в установленные для этих должностных лиц дни и часы приема.

Работник Приемной должен разъяснить гражданину, обратившемуся с просьбой о приеме, кто из руководителей Ростовского областного суда в силу распределения обязанностей осуществляет прием по интересующему заявителя вопросу.

9.2. Председатель Ростовского областного суда принимает граждан в течение всей рабочей недели по предварительной записи.

Запись на прием к председателю Ростовского областного суда, предварительное изучение и подготовку документов осуществляет начальник отдела общего делопроизводства, организации приема граждан и работы с обращениями

9.3. Прием граждан заместителями председателя Ростовского областного суда осуществляется в следующие дни недели:

– понедельник с 15-00;

– вторник с 15-00;

– среда с 15-00;

– пятница с 15-00.

9.4. Предварительную запись граждан, подготовку документов на личный прием к заместителям председателя областного суда осуществляют помощники судей:

- к заместителю председателя И. – помощник судьи

- к заместителю председателя В. – помощник судьи

- к заместителю председателя – помощник судьи ()

- к заместителю председателя А. – помощник судьи

9.5. Для записи на прием заявителю необходимо представить письменное обращение.

10. Заключительные положения.

10.1. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан:

- исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

- осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции Областного суда;

- не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- соблюдать ограничения, установленные законодательством для гражданских служащих;

- не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; проявлять корректность в обращении с гражданами;

- не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Ростовского областного суда;

- соблюдать установленные правила предоставления служебной информации.

10.2. С целью надлежащего осуществления деятельности по приему граждан работники Приемной обязаны:

- отслеживать изменения в законодательных и других нормативных актах, регламентирующих их работу;

- свободно владеть программными средствами информационной системы Ростовского областного суда (картотеки судебного делопроизводства, электронного банка судебных решений, единая поисковая система по базам данных судебного делопроизводства, программное обеспечение по регистрации граждан, подсистема «Документооборот» ГАС «Правосудие» и др. программное обеспечение, используемое в работе Приемной);

- владеть навыками общения с людьми и составления деловой документации;

- информировать начальника отдела обо всех возникающих в процессе работы бюро проблемных ситуациях.

10.3. Проводя личный прием, работники аппарата суда обязаны обеспечить:

- строгое соблюдение действующего законодательства и служебной этики в общении с гражданами, обращающимися в суд, и сотрудниками суда;

- внимательное и доброжелательное отношение к посетителю, деловую

реакцию на его обращение;

- соблюдение служебной дисциплины, правил внутреннего трудового

распорядка.

10.4. Необоснованный отказ в приеме жалобы, заявления, представление заведомо недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни граждан, ставших известными работнику областного суда по результатам приема, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине перечисленных выше должностных обязанностей влечет ответственность в соответствии с Федеральном законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».