Правовая консультация, Вопрос – ответ

Правовая консультация. Вопрос – ответ

- руководитель группы юридического департамента -страховая компания»; - кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права, гражданского и арбитражного процесса Военного университета, полковник юстиции; - преподаватель кафедры уголовного права Военного университета, подполковник юстиции; - офицер юридической службы Вооруженных Сил РФ, майор юстиции; - заместитель начальника юридического отдела РОД «За права военнослужащих»; - помощник командира в/ч 92851 по правовой работе, гвардии старший лейтенант юстиции.

Денежное довольствие, иные выплаты. Заработная плата. Пенсионное обеспечение.

252525. Имеет ли право командование части по итогам финансовой проверки вычесть часть денежного довольствия за секретность у офицеров (командиров взводов), начисленную ранее приказом командира части? Третья форма допуска имеется.

Нет, Ваше командование такого права не имеет. Из денежного довольствия запрещается производить удержания, помимо тех, которые прямо предусмотрены действующим законодательством.

Вы вправе требовать возмещения убытков, причиненных удержанием выплаченной Вам процентной надбавки к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащих (гражданского персонала) Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к государственной тайне. Под убытками в соответствии с ч. 2 ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или долж­но будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или поврежде­ние его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для возмещения материального и мораль­ного ущерба Вы имеете право обра­титься в суд с оспариванием действий командования в порядке, определенном ГПК РФ.

333555. Служебный автомобиль УАЗ-года выпуска, который мне положен по штату, выработал свои сроки. Новый УАЗ довольствующий орган не выделяет. Два года использую в служебных целях личный автомобиль. Положена ли мне денежная компенсация за использование личного автомобиля?

Да, положена.

Положение п. 7 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализуется в порядке, установ­ленном постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией» от 8 февраля 2002 г. № 92.

В соответствии указанным постановлением с 1 января 2002 г. установлены следующие предельные нормы расходов на выплату компенсации:

(рублей в месяц)

Легковые автомобили с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно 1200

Свыше 2000 куб. см 1500

Мотоциклы 600

Письмом Министерства финансов Российской Федерации «Об условиях выплаты компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок» от 21 июля 1992 г. № 57 определен порядок применения указанных предельных норм компен­сации в бюджетных учреждениях и организациях.

Компенсация выплачивается работникам предприятий, организаций и учре­ждений за использование ими для служебных поездок личных легковых автомоби­лей и мотоциклов. Выплата производится в тех случаях, когда их работа по роду производственной (служебной) деятельности связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с их должностными обязанностями.

Пред­приятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях, разрешено применять указанные нормы с повышением до 10% в зависимости от конкретных условий эксплуатации легковых автомобилей.

Размеры компенсации за использование для служебных поездок личного легкового автомобиля иностранных марок зависят от того, к какому классу автомобиля по своим техническим параметрам может быть приравнен этот авто­мобиль.

Основанием для выплаты компенсации работникам, использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, является приказ руководителя пред­приятия, организации и учреждения, в котором предусматриваются размеры этой компенсации.

Конкретный размер компенсации определяется в зависимости от интенсивности использования личного легкового автомобиля для служебных поездок. В размерах компенсации работнику учтено возмещение затрат по эксплуатации используемого для служебных поездок личного легкового автомобиля (сумма износа, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт).

Для получения компенсации работники представляют в бухгалтерию пред­приятия, учреждения, организации копию технического паспорта личного автомо­биля, заверенную в установленном порядке. Работнику, использующему лич­ный легковой автомобиль для служебных поездок по доверенности собствен­ника автомобиля, компенсация выплачивается в порядке, установленном ука­занным письмом.

Компенсация выплачивается один раз в месяц независимо от количества календарных дней.

За время нахождения работника в отпуске, командировке, невыхода его на работу вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль не эксплуатируется, компенсация не выплачивается.

Расходы на выплату компенсации работникам бюджетных учреждений и организаций, использующим для служебных поездок личные легковые автомобили, производятся в пределах ассигнований на содержание легковых автомобилей, предусмотренных на эти цели по смете соответствующих учреждений, органи­заций.

Выплата компенсации руководителям бюджетных учреждений и организа­ций производится с разрешения вышестоящих органов управления (органи­заций).

000013. Фактически установленный должностной оклад на период перерасчета пенсии с 1 февраля 1991 г. составлял 210 руб. без учета стоимости продпайка 20 руб. Прошу проиндексировать мой должностной оклад на 1 января 1994 г. Просьба указать в ответе индексы за этот период.

К сожалению, ввиду прошедшего большого промежутка времени в распоряжении редакции уже не осталось документов, регламентирующих изменение должностных окладов за указанный Вами период. Только в 1991 г. трижды (с марта, мая и октября) увеличивался размер долж­ностных окладов офицерскому составу. У командира взвода он вырос на 350 – 400 руб., у командира полка на 430 – 480 руб., т. е. на такие суммы, которые превышали вместе взятые оклады по званиям и должностям по состоянию на 1 января 1991 г. Оклады в 1992 г. в среднем возросли в 2 – 2,5 раза, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О денежном довольствии военнослужащих Вооруженных Сил» от 4 марта 1992 г. № 000 и иными нормативными правовыми актами. В 1993 г. постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 65 установлены должностные оклады и оклады по воинским званиям военно­служащих, которые впоследствии были изменены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О денежном довольствии военнослужащих» от 01.01.01 г. № 000 и последующими постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000, от 6 апреля 1995 г. № 000 и от 01.01.01 г. № 000. Оклады по воин­ской должности (должностные оклады), ранее уста­новленные военнослужащим, повышались соответственно в 1,8; 1,9; 1,4; 1,3 и 1,54 раза.

Для получения необходимой Вам информации автор советует Вам обратиться с официальным запросом в ГлавФЭУ МО РФ.

260673. С 1 августа 1990 г. по 5 сентября 2002 г. проходил службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, с 14 июля 1994 г. – гражданин Российской Федерации. В 2002 г. уволился, переехал в Россию. Поступил на контрактную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации. Капитан, процентная надбавка за выслугу лет мне не выплачивается, хотя я прослужил в Вооруженных Силах 12 лет. Правомерно ли это?

Указанный Вами период будет засчитываться в выслугу лет для назначения процентной надбавки, если Вы проходили военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, будучи официально принятым в гражданство Российской Федерации, т. е. в Вашем случае с 14 июля 1994 г., и были переведены в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации. Согласно подп. «в» п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств – участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы).

Из вопроса видно, что Вы не переводились из Вооруженных Сил Республики Узбекистан в Вооруженные Силы Российской Федерации. Таким образом, в выслугу лет для исчисления процентной надбавки Вам правомерно не засчитывается время службы в Вооруженных Силах Республики Узбекистан.

123456. Прохожу службу в должности заместителя командира роты по вооружению. Приказом командира части допущен к исполнению должности начальника штаба батальона (должность вакантная). Положены ли мне выплаты (разница окладов) на основании приказа Министра обороны № 000 за исполнение должности?

В связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по равной или высшей воинской должности, которую он не за­нимает.

В данном случае военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей по основной занимаемой должности, одна­ко освобождение от исполнения самой должности не произво­дится.

Должность считается вакантной, если военнослужащий, постоянно ее исполнявший, в связи с назначением на другую должность или увольнением освобожден от ее исполнения и никто другой на нее не назначен.

Вакантная должность становится невакантной со дня по­лучения воинской частью приказа или другого письменного сообщения о назначении на эту должность военнослужащего независимо от того, когда он вступит в ее исполнение. Долж­ность также считается невакантной, если военнослужащий, по­стоянно ее исполняющий, без освобождения от должности вре­менно убыл из части (командировка, учеба, болезнь).

Должности военнослужащих, убывших по прямой замене в отдаленные и высокогорные местности или наоборот, счита­ются невакантными.

Возложение на военнослужащего временного исполнения обязанности по вакантной воинской должности и освобождение его от нее осуществляется должностным лицом, имеющим пра­во назначения на эту воинскую должность. Временное исполне­ние обязанности по невакантной должности возлагается на воен­нослужащего командиром воинской части.

Возложение обязанностей на военнослужащего по вакант­ной должности допускается только с его согласия и осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

Возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей – это не назначение на должность и поэтому про­изводится на строго установленные сроки, которые не должны превышать:

а) шести месяцев – по вакантным должностям;

б) четырех месяцев – по невакантным должностям.

Военнослужащие, допущенные к временному исполнению должностей с более высокими окладами, имеют право (кроме оклада по своей должности) на получение разницы между окладом по временно исполняемой основной должности.

Военнослужащим, временно исполняющим должности с большими окладами, разница в окладах выплачивается со дня вступления в вакантную должность и по день освобождения от нее при совокупности следующих условий:

– наличие приказов о назначении и вступлении в должность;

– должность временно исполняется в той же воинской части (кроме офицеров-врачей и офицеров, находящихся в распо­ряжении);

– должность исполняется более 30 дней.

Если же штатные заместители или помощники временно исполняют вакантные должности своих непосредственных ко­мандиров и начальников, то им разница в окладах выплачива­ется на общих основаниях.

Офицерам, допущенным к временному исполнению вакантных должностей с большими окладами и до истечения 30-дневного срока назна­ченным на эти должности, оклады по ним выплачиваются со дня вступления в должность, но не ранее дня допуска.

При наличии перерыва во временном исполнении должности, в том числе если перерыв вызван болезнью военнослужащего продолжительностью более трех дней, убытием в отпуск, на обучение или в служебную командировку, не связанную с обязанностями по временно исполняемой должности, срок исчисляется вновь на общих основаниях, без зачета периода исполнения должности до перерыва.

При временном исполнении должностей доплата определяется как разница между окладами по временно исполняемой и основной должности, при этом конкретный размер оклада по воинской должности, от которого будет производиться доплата, указывается в обязательном порядке в приказе командира части.

Чтобы исключить повторные выплаты разницы в окладах, доплата за временное исполнение должностей производится только по основным ведомостям.

Во всех случаях основаниями для выплаты разницы в окладах при временном исполнении должностей являются:

– приказ командира части о допуске к временному исполнению должности;

– приказ командира части о вступлении во временное исполнение должности;

– приказ командира части об освобождении военнослужащего от временного исполнения должности.

Случаи, когда разница в окладах при временном исполнении должностей не выплачивается:

– если нарушено хотя бы одно из условий (рассмотренных ранее), необходимых для выплаты разницы по вакантным и невакантным должностям;

– при допуске военнослужащих к временному исполнению должностей с более высокими окладами в кадрированных подразделениях воинских частей (это ограничение не распространяется на военнослужащих, допущенных к временному исполнению должностей в штабах и службах снабжения кадрированных частей);

– офицерам, допущенным в период нахождения в распоряжении к временному исполнению невакантных должностей.

Разница в окладах по основной и временно исполняемой должности выплачивается за прошлый месяц (месяцы) одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц, а военнослужащим, откомандированным к новому месту службы (учебы) или увольняемым с военной службы, – при убытии из воинской части во всех случаях при условии, что ко дню выплаты истекли установленные минимальные сроки временного исполнения должности.

120183. Какие выплаты положены курсанту военного вуза при заключении первого контракта? Из чего складывается денежное довольствие курсанта-контрактника в течение года?

В Вооруженных Силах Российской Федерации по вопросу выплаты пособия при заключении и последующих перезаключениях контракта действует приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации 2002 г. № 000) слушателям, не имеющим офицерских званий, курсантам, сержантам и старшинам военных образовательных учреждений профессионального образования (из числа граждан, не проходивших военную службу, а также поступивших на обучение в период прохождения военной службы по призыву или из запаса) выплачивается единовременное пособие при заключении контракта в размере двух окладов денежного содержания.

Военнослужащие, проходившие службу по контракту на должностях солдат, сержантов, при зачислении в военное учеб­ное заведение заключают новый контракт на период учебы и на пять лет службы после окончания учебного заведения. В дан­ном случае пособие не выплачивается.

Что же касается вопроса обо всех выплатах в течение года, то это слишком объемный вопрос для ответа в рамках рубрики «Вопрос – ответ». Для уяснения порядка обеспечения курсантов денежным довольствием, в том числе различными дополнительными денежными выплатами, надбавками и компенсациями, Вам целесообразно приобрести следующее издание: , , Юридический справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих (выплаты, надбавки, компенсации, пособия). Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». – М.: «За права военнослужащих», 2003.

222222. Я – военнослужащий пограничных войск. С 4 сентября 2001 г. по 12 февраля 2002 г. находился в командировке в составе Объединенной группировки на территории Чечни. Мне выплатили командировочные как за обычную командировку. Какие мне положены выплаты? Заранее благодарю за ответ.

Дополнительные гарантии и компенсации военнослу­жащим, принимающим (принимавшим) непосредственное участие в борьбе с терроризмом на территории Чеченской Республики, и членам их семей установлены следующи­ми нормативными правовыми актами Российской Феде­рации: Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» от 01.01.01 г. ; Федеральным законом «О ветеранах» от 01.01.01 г. (в редакции Феде­рального закона от 2 января 2000 г. ); Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсаци­ях военнослужащим, проходящим военную службу на тер­риториях государств Закавказья, Прибалтики и Республи­ки Таджикистан, а также выполняющим задачи в услови­ях чрезвычайного положения и при вооруженных конф­ликтах» от 01.01.01 г. № 000-1 (в ре­дакции, введенной в действие с 1 августа 1993 г. Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 с последующими изменениями); Федеральным законом «О рас­пространении действия Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужа­щим, проходящим военную службу на территориях госу­дарств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикис­тан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах» на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике» от 01.01.01 г. .

Приказами ФПС России «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 4 августа 2000 г. № 000 и «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями от 6 августа 2002 г.) регламентируется предоставление дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим-пограничникам.

Приказом ФПС России «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 4 августа 2000 г. № 000 предусмотрено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 01.01.01 г. № 000 выплачивать военнослужащим воинских частей, органов Пограничной службы Российской Федерации (далее именуются – воинские части и органы), дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики, либо направленным в составе воинских частей, подразделений и групп в Чеченскую Республику для выполнения восстановительных мероприятий, в том числе по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики:

а) проходящим военную службу по контракту:

оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям (далее – оклады денежного содержания) – в полуторном размере;

полевые (суточные) деньги – в двукратном размере.

Оклады денежного содержания в полуторном размере выплачиваются:

прибывшим в одиночном порядке – со дня зачисления и по день исключения из списков личного состава воинской части;

прибывшим в составе воинской части (подразделения, группы) – со дня прибытия и по день убытия из пункта выполнения задач.

Процентная надбавка за выслугу лет выплачивается от оклада денежного содержания в полуторном размере. Другие дополнительные выплаты, надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания в одинарном размере;

б) проходящим военную службу по призыву – оклады по воинским должностям в порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами:

по I тарифному разряду – назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом I – II тарифные разряды;

по II тарифному разряду – назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом III – IV тарифные разряды;

по III тарифному разряду – назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом V тарифный разряд;

по IV тарифному разряду – назначенным на воинские должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом VI тарифный разряд.

Ежемесячные надбавки и денежные выплаты выплачиваются по нормам и в порядке, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, единовременное пособие при увольнении с военной службы – в размере двух окладов по воинской должности.

За военнослужащими, указанными в п. 1 приказа № 000, командированными из отдаленных местностей, местностей с неблагоприятными климатическими условиями, сохраняются дополнительные выплаты за военную службу в этих местностях.

В случае привлечения военнослужащих, указанных в п. 1 приказа № 000, к выполнению задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации им предоставляются дополнительные гарантии и компенсации в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-68 (приказ ФПС России от 01.01.01 г. № 000, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2000 г., регистрационный номер 2188). При этом на время выполнения указанных задач выплата полевых (суточных) денег в двукратном размере не производится.

С 1 июня 2000 г. денежные выплаты, предусмотренные п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-68, военнослужащим, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона, прилегающей к Чеченской Республике, и северной части территории этой республики (до реки Терек) в составе воинских частей, подразделений и групп Объединенной группировки, не производятся. Со дня прекращения названных выплат указанным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, производится выплата в двукратном размере полевых (суточных) денег.

Командирам воинских частей приказано в приказы на боевые выплаты, представляемые на утверждение командующему Объединенной группировкой, военнослужащих, выполняющих задачи на территории, указанной выше, не включать.

Возмещать командировочные расходы (выплачивать полевые (суточные) деньги) за период нахождения в командировках военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и гражданского персонала воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также за период выполнения ими задач в составе этих воинских частей и органов вне пунктов постоянной дислокации на территории Чеченской Республики предусмотрено в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, дополнительно к выплатам, предусмотренным пп. 1 и 9 приказа № 000.

Более подробно о порядке производства выплат военнослужащим, принимающим участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, в том числе различных дополнительных денежных выплат, надбавок и компенсаций, Вы можете прочитать в следующем издании: , , Юридический справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих (выплаты, надбавки, компенсации, пособия). Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». — М.: «За права военнослужащих», 2003 (разд. 3 «Дополнительные гарантии, выплаты и компенсации военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, при участии в борьбе с терроризмом»); а также в некоторых статьях, опубликованных в нашем журнале (см.: Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах // Право в Вооруженных Силах. – 1998. – № 2. – С. 10 – 11; , Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, принимающим (принимавшим) непосредственное участие в кон­тртеррористической операции на территории Чеченской Республики // Право в Вооруженных Силах. – 2000. – № 7. – С. 21 – 35).

065956. Пенсионер Министерства обороны. Находился в составе КСПМ в Абхазии. В апреле 2002 г. военным судом принято решение о выплате мне командировочных. Решение суда и другие документы, указанные в статье на стр. 2 – 7 в № 7 журнала за 2003 г., находятся в Министерстве финансов Российской Федерации. Денег до сих пор нет. Подскажите дальнейшие действия.

068597. Разъясните порядок истребования денежных средств с воинской части. Исполнительный лист на руках. Судебные приставы его не принимают, так как не могут арестовать счет воинской части. На счету денег нет. Начальник финчасти говорит, чтобы писали в Министерство финансов и сами разбирались с ним.

Автор данного ответа считает, что алгоритм взыскания денежных средств по исполнительным листам с воинских частей и иных военных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, предельно четко расписан в статье «Судебное решение принято. Что дальше? (как добиться исполнения решения суда)», опубликованной в седьмом номере за 2003 г. Причем автор указанной статьи справедливо отмечает, что «как показывает практика, многое зависит от активности самих лиц, в интересах которых судебные решения вынесены»[1] . В этой же статье говориться, что некоторые граждане России обжаловали неисполнение властями судебного решения, вынесенного в их пользу, даже в Европейском суде по правам человека, в котором их жалоба были признана приемлемой (решение от 5 сентября 2002 г. по делу «Тимофеев против России»).

Ниже Вы можете ознакомиться с порядком исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных решений по выплате задолженностей на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета. Ниже также указаны максимальные сроки прохождения документов и принятия решений по ним.

Правилами организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (далее в тексте – Правила) (утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 36н) предусмотрено, что в случае образования задолженности, указанной в исполнительном листе, в результате осуществления должником деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, орган федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после поступления от должника информации, указанной в п. 5 Правил, исполняет судебное решение на основании платежного поручения, оформленного должником в установленном порядке, в пределах остатка объема финансирования на лицевом счете должника, соответствующего целям, указанным в исполнительном листе.

В случае отсутствия на лицевом счете должника остатка объема финансирования, необходимого для полного или частичного взыскания по соответствующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации, орган федерального казначейства в течение срока, указанного в п. 4 Правил, возвращает взыскателю исполнительный лист и решение суда с уведомлением о полном или частичном неисполнении требований исполнительного листа по форме согласно приложению 6 к Правилам с указанием о невозможности исполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном листе, и возможности направления взыскателем исполнительного листа и документов, указанных в п. 11 Правил, в Министерство финансов Российской Федерации для взыскания средств с главного распорядителя средств в порядке субсидиарной ответственности.

Взыскатель для взыскания средств с главного распорядителя средств в порядке субсидиарной ответственности направляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:

– заявление взыскателя по форме согласно приложению к Правилам[2] ;

– уведомление органа федерального казначейства о полном или частичном неисполнении требований исполнительного листа;

– исполнительный лист;

– копию решения суда, заверенную надлежащим образом (далее – исполнительный лист с приложениями).

Поступившие в Министерство финансов Российской Федерации исполнительные листы с приложениями не позднее следующего рабочего дня со дня их предъявления в министерство регистрируются Департаментом управления делами и кадров в установленном порядке и передаются в подлиннике в Главное управление федерального казначейства.

Главное управление федерального казначейства регистрирует поступившие исполнительные листы с приложениями в журнале регистрации исполнительных листов и проставляет регистрационный номер на исполнительном листе. При несоответствии предъявленных документов п. 11 Правил Главное управление федерального казначейства возвращает взыскателю исполнительный лист с приложениями без исполнения с указанием причин неисполнения.

В случае возникновения ситуации, требующей квалифицированной юридической консультации, Главное управление федерального казначейства обращается с письменным запросом в Юридический департамент и направляет копии необходимых документов. Юридический департамент в десятидневный срок дает письменное разъяснение по запросу Главного управления федерального казначейства. Главное управление федерального казначейства возвращает взыскателю исполнительный лист с приложением без исполнения на основании разъяснения Юридического департамента о выявленных нарушениях с указанием причин возврата в уведомлении.

Главное управление федерального казначейства передает копию исполнительного листа с приложениями под расписку представителю главного распорядителя средств федерального бюджета для представления последним в Министерство финансов Российской Федерации не позднее десяти рабочих дней реестра финансирования расходов в размере суммы, необходимой для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, в пределах лимитов бюджетных обязательств и выделенных объемов финансирования на соответствующий период.

Главный распорядитель средств федерального бюджета (далее – главный распорядитель средств) в срок не позднее десяти рабочих дней оформляет и представляет в Главное управление федерального казначейства в установленном порядке реестр финансирования расходов на сумму, необходимую для полного погашения задолженности, подлежащую взысканию в соответствии с исполнительным листом, с учетом суммы, ранее взысканной с должника по данному исполнительному листу, для доведения соответствующих объемов финансирования до органа федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств лицевого счета получателя средств.

Главный распорядитель средств при необходимости представляет реестр финансирования расходов для доведения соответствующих объемов финансирования до органа федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника.

В реестре финансирования расходов в поле «Примечание» указывается номер исполнительного листа, дата его выдачи и наименование судебного органа, а также регистрационный номер Главного управления федерального казначейства, присвоенный исполнительному листу в соответствии с журналом регистрации исполнительных листов. Реестр финансирования расходов формируется отдельно по каждому исполнительному листу.

Главный распорядитель средств в срок не позднее десяти рабочих дней при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему на цели, соответствующие указанным в исполнительном листе, представляет в Министерство финансов Российской Федерации необходимые документы для осуществления перемещения бюджетных ассигнований и изменения лимитов бюджетных обязательств путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в общеустановленном порядке. Курирующий департамент уведомляет Главное управление федерального казначейства о получении документов для внесения указанных изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Главное управление федерального казначейства на основании реестра финансирования расходов, представленного главным распорядителем средств, доводит в установленном порядке соответствующий объем финансирования и направляет оригинал исполнительного листа с приложениями в орган федерального казначейства. Копии исполнительных листов с приложениями остаются в Главном управлении федерального казначейства и формируются в отдельное дело.

Орган федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств лицевого счета получателя средств либо по месту открытия лицевого счета должника не позднее операционного дня, следующего за днем поступления реестра финансирования и исполнительного листа с приложениями, отражает соответствующие операции на указанном лицевом счете, уведомляет получателя средств федерального бюджета о поступивших объемах финансирования на оплату исполнительного листа и исполняет содержащиеся в исполнительном листе требования путем перечисления средств на счет взыскателя, указанный в его заявлении, на основании соответствующих документов получателя средств федерального бюджета.

Орган федерального казначейства проставляет на исполнительном листе отметку об исполнении и направляет его в судебный орган, выдавший исполнительный лист.

В настоящее время Вы можете пойти двумя путями. Первый путь – оспорить в суде бездействие Министерства финансов Российской Федерации по исполнению судебного решения, вынесенного в Вашу пользу. Второй – это все же обратиться в службу судебных приставов и затем, в случае отказа, также обжаловать в суде бездействие приставов на отказ в исполнении судебного решения. Отказать в принятии исполнительного листа они Вам не имеют права. Исполнительному производству посвящен раздел VII в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 01.01.01 г. . Согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Что касается весьма распространенной «отговорки» судебных приставов о том, что они не производят взыскание денежных средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, что такое взыскание производится только на основании постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета от 01.01.01 г. № 000, а значит самими взыскателями, а не службой судебных приставов, что они не могут арестовать счет воинской части, то такие, с позволения сказать, «основания» не имеют под собой правовой базы. Данный тезис автора ответа подтверждается и судебной практикой.

Так, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ГКПИ по гражданскому делу по жалобе о признании незаконными (не подлежащими применению) Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, отмечено то обстоятельство, что обжалуемые Правила не лишают возможности взыскателя ставить вопрос о принудительном исполнении судебного решения.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № ГКПИ , специально подчеркнуто, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г., вступившим в законную силу по делу ГКПИ установлено, что Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий утвердило Правила взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета. Правила устанавливают добровольный порядок исполнения требований актов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета и не ограничивают взыскателя в свободе выбора способа исполнения исполнительного документа. Они не лишают взыскателя возможности ставить вопрос о принудительном исполнении судебного решения в порядке предусмотренном федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», а также ГПК РСФСР[3] .

734010. Прохожу службу в КПУФСБ РФ в Республике Таджикистан на должности старшего механика ЗАС. Получаю 25%-ную надбавку к должностному окладу и 30% за работу с шифрами. Согласно приказу ФПС России от 01.01.01 г. № 16 положена ли мне 25%-ная надбавка к должностному окладу? Начальник финансовой службы КПУФСБ РФ в Республике Таджикистан мотивирует невыплату надбавки тем, что к приказу нет приложения, в котором было бы указано, кто должен получать надбавку. Прошу напечатать это приложение, как Вы это сделали в № 7 за 2003 г. по МВД России, приказ от 01.01.01 г. № 000.

Выплата надбавки Вам положена.

Мотивировка Вашего начальника финансовой службы, мягко говоря, вызывает недоумение. Действительно, в приказе ФПС России от 01.01.01 г. № 16 нет приложений, но Инструкция о выплате процентных надбавок к окладу по воинской должности утверждена именно этим приказом и определяет основания для выплаты или невыплаты надбавок. При этом отсутствие перечня конкретных должностей, который имеется в приказе МВД России № 000, не является основанием для невыплаты.

По Вашей просьбе публикуем приказ и Инструкцию.

Приказ ФПС РФ от 01.01.01 г. № 16 «Об утверждении Инструкции о выплате процентных надбавок к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, допущенным к государственной тайне»

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» от 01.01.01 г. № 000-1 (Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 41. – Ст. ст. 8220 – 8235), постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне» от 01.01.01 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 25. – Ст. 2718; 2001. – № 15. – Ст. 1486, № 23. – Ст. 2371; 2002. – № 14. – Ст. 1309) и постановлением Министерства труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения «О порядке выплаты процентных надбавок должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне» от 01.01.01 г. № 84 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 1994 г., регистрационный № 000) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выплате процентных надбавок к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, допущенным к государственной тайне (далее – Инструкция).

2. Начальникам региональных управлений, пограничных и оперативных групп, командирам (начальникам) воинских частей и организаций центрального подчинения (далее – командиры воинских частей) обеспечить в соответствии с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом, выплату:

военнослужащим и гражданскому персоналу, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке);

сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны ежемесячной процентной надбавки за стаж работы в этих структурных подразделениях с 16 апреля 2002 г., если выплата ее ранее не производилась.

3. Относить расходы по выплате ежемесячных процентных надбавок военнослужащим и гражданскому персоналу на соответствующие предметные подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации генерал-полковник

Инструкция

о выплате процентных надбавок к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, допущенным к государственной тайне

I. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

1. Военнослужащим и гражданскому персоналу, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее в настоящем разделе именуется – надбавка), в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, в следующих размерах:

а) 25 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности»;

б) 20 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно»;

в) 10 процентов – за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно».

2. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие и гражданский персонал, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых решением командира воинской части возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей.

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также ее продолжительности и периодичности в течение года.

3. Решение о допуске к государственной тайне на постоянной основе военнослужащих, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, о выплате им надбавки принимается по месту прикомандирования. Надбавка указанным военнослужащим также выплачивается по месту прикомандирования.

4. Выплата надбавки военнослужащим и гражданскому персоналу производится на основании приказа командира воинской части по личному составу (далее – приказ), который издается ежегодно, как правило, в начале календарного года.

При назначении на должность (временном исполнении должности), переводе военнослужащих и гражданского персонала в другую воинскую часть выплата надбавки производится на основании приказа командира воинской части о вступлении в должность (временном исполнении должности) военнослужащих (гражданского персонала) с соблюдением требований, изложенных в настоящем пункте.

В приказе указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск), номер, число, месяц, год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер надбавки в процентах.

Командиру воинской части надбавка устанавливается приказами вышестоящих командиров.

5. Выплата надбавки производится со дня вступления в должность, но не ранее дня подписания приказа об установлении этой надбавки.

6. Надбавка не выплачивается лицам:

освобожденным от занимаемых должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным приказом командира воинской части от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;

работающим по совместительству и получающим надбавку по основному месту работы;

работающим с почасовой оплатой труда;

находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставленного при увольнении с военной службы (работы).

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

II. Процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны

7. Военнослужащим (гражданскому персоналу), проходящим военную службу (работающим) в структурных подразделениях по защите государственной тайны, дополнительно к надбавке, предусмотренной п. 1 настоящей Инструкции, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (должностному окладу, тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях (далее – надбавка за стаж работы) в следующих размерах:

а) 5 процентов – при стаже работы от 1 до 5 лет;

б) 10 процентов – при стаже работы от 5 до 10 лет;

в) 15 процентов – при стаже работы от 10 лет и выше.

8. Кадровые органы исчисляют стаж работы военнослужащих и гражданского персонала, дающий право на установление ежемесячной процентной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны впервые, а также на установление указанной надбавки за стаж работы в ином размере, на основании личных дел, трудовых книжек, выписок из приказов и справок, содержащих сведения о прохождении военной службы (работе) в соответствующих структурных подразделениях.

При исчислении стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны следует учитывать только подтвержденный документально стаж работы в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти, воинской части, организации, учреждении или на предприятии проходил военную службу (работал) сотрудник структурного подразделения. При этом в стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются перерывы в службе (работе) в этих подразделениях.

Если у сотрудника структурного подразделения по защите государственной тайны перерыв в военной службе (работе) в этих подразделениях составил свыше 5 лет, то его предыдущий стаж военной службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны при выплате надбавки за стаж работы не учитывается.

9. Выплата надбавки за стаж работы военнослужащим и гражданскому персоналу производится на основании приказа командира воинской части по личному составу (далее – приказ). В приказе указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны и размер надбавки за стаж работы в процентах, а также дата начала ее выплаты.

Выплата надбавки за стаж работы производится с даты, указанной в приказе об ее установлении, но не ранее дня вступления в должность.

10. Выплата надбавки за стаж работы прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

III. Организация выплаты процентных надбавок

11. Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях Российской Федерации с неблагоприятными климатическими или экологическим условиями, в том числе отдаленных, надбавки, указанные в пп. 1 и 8 настоящей Инструкции (далее – процентные надбавки), выплачиваются с применением коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок в размерах и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, которым сохранена выплата повышенных должностных окладов*, выплата процентных надбавок производится от оклада по воинской должности без учета его повышения за службу в отдаленной местности.

Процентные надбавки включаются в состав заработной платы гражданского персонала, на которую начисляются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

12. Выплата процентных надбавок производится к фактически установленным окладам по основной или временно исполняемой должности (должностного оклада, тарифной ставки), в том числе сохраненных**.

13. Процентные надбавки выплачиваются по месту военной службы (работы) за текущий месяц: военнослужащим – одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц; гражданскому персоналу – при выплате заработной платы за отработанное время. Каждая процентная надбавка отражается в раздаточных ведомостях в отдельной графе.

____________________________

* Соглашение между государствами – участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 01.01.01 г. (Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств «Содружество». – 1992. – № 2. – С. 56).

** Без учета увеличений должностных окладов, предусмотренных приказами ФПС России «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. № 000 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 1998 г., регистрационный № 000) и «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Пограничной службы Российской Федерации, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона» от 7 июня 2001 г. № 000 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июня 2001 г., регистрационный № 000).

195714. Военную службу проходила с 1979 по 1988 гг., с 1996 г. по настоящее время. В конце года увольняюсь по достижении предельного возраста. Сколько окладов я получу при увольнении?

Размер и порядок выплаты единовременного пособия гражданам, уволен­ным с военной службы, установлены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим воен­ную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федера­ции» от 01.01.01 г. № 000, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и изданным в соответствии с указанным постановлением приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и приложением к данному приказу – Инструкцией об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей (разд. 4).

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим вы­плачивается за полные годы выслуги в календарном исчислении, без округления их в сторону увеличения.

Единовременное пособие исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы (исключения из списков воинской части).

В случае повторного определения на службу военнослужащих единовременное пособие при последующем увольнении со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях (в месячных окладах денежного содержания), не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

Военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, уволенным с военной службы по достижении предель­ного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоро­вья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, единовременное пособие выплачивается исходя из общей продолжительности военной службы в календарном исчислении в размере:

– прослужившим менее 10 лет – 5 окладов денежного содержания;

– прослужившим от 10 до 15 лет – 10 окладов денежного содержания;

– прослужившим от 15 до 20 лет – 15 окладов денежного содержания;

– прослужившим 20 лет и более – 20 окладов денежного содержания.

При увольнении военнослужащего, в контрактной службе которого были перерывы, в расчет принимается общая выс­луга лет на день последнего увольнения, однако размер единовременного пособия считается с зачетом ранее выплаченных пособий при предыдущих увольнениях (в окладах денежного содержания), причем размер этот не должен быть меньше двух окладов денежного содержания.

Например, военнослужащий прослужил 16 лет и был уволен по организационно-штатным мероприятиям, после этого через некоторое время вновь поступил на служ­бу и, прослужив 2 года, был уволен по состоянию здоровья. При увольнения ему с учетом общей выслуги положено единовременное пособие при увольнении – 15 окладов денежного содержания, однако при первом увольнении ему уже было выплачено 15 окладов денежного содержания, тем не менее при последнем увольнении ему следует выплатить единовременное пособие при увольнении – 2 оклада денежного содержания.

040167. Военнослужащий, проходил службу в Хабаровском районе; был назначен в другую воинскую часть в Хабаровском районе, где в настоящее время и проходит службу. С предыдущего места жительства выписался и прописался при части. Расстояние переезда – 7 километров. Положено ли подъемное пособие?

Да, положено. Расстояние в данном случае не имеет значения, главный критерий – это служебное перемещение в другой населенный пункт.

Порядок выплаты подъемного пособия при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место жительства в связи с переводом к новому месту военной службы или в связи с передислокацией воинской части (подразделения) в настоящее время установлен Инструкцией о дополни­тельных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Выплата пособия производится только при назначении на новое место военной службы в другой населенный пункт (границы населенного пункта определяются в установленном порядке в соответствии с административно-территориальным делением территории). Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (п. 3 ст. 13) данный вид дополнительных денежных выплат для военнослужащих предусмотрен при переезде на новое место жительства в связи с переводом к новому месту воен­ной службы или в связи с передислокацией воинской части, при этом переезд мо­жет быть осуществлен не только в новое место службы, но и в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты. Вышеуказанная Инструкция предусматривает выплату подъемного пособия и в некоторых других случаях.

При служебных перемещениях военнослужащих на незначительные расстояния подтверждением факта изменения места жительства могут являться документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета или постановку на регистрационный учет по прежнему (новому) месту жительства (справка установленной формы с отметкой о снятии или постановке на регистрационный учет, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета).

В ряде случаев военнослужащим приходится прибегать к судебной защите своего права на получение подъемного пособия.

333555. Положена ли мне как начальнику военного госпиталя надбавка, выплачиваемая при замещении воинских должностей командиров (начальников) воинских подразделений, командиров воинских частей, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 33?

Точно узнать, имеете ли Вы право на получение надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями, не представляется возможным. Вы можете посмотреть, есть ли занимаемая Вами должность в перечне воинских должностей, при замещении которых военнослужащим выплачивается указанная надбавка, утверждаемом Министром обороны Российской Федерации (когда он все же будет утвержден). По имеющимся сведениям, данный перечень в Министерстве обороны Российской Федерации на момент подготовки ответа еще не утвержден. Редакция по этой причине, к сожалению, не располагает указанным перечнем.

Для сведения Вы можете ознакомиться с приведенной ниже выпиской из перечня должностей, разработанного в МВД России и являющегося приложением № 2 к приказу МВД России от 01.01.01 г. № 000.

Наименование воинских должностей	Штатные воинские звания по замещаемой воинской должности	Численность должностей личного состава воинских подразделений, воинских частей и учреждений согласно утвержденному штату, не менее	Размер надбавки за командование (руководство) (в рублях)
III. Начальники (в подразделениях и войсковых частях внутренних войск МВД России):
5. Госпиталя (всех наименований)	полковник	200	500
	подполковник	100	450

Жилищные права.

184531. Пенсионер, майор, уволился в 1994 г. Выслуга в календарном исчислении – 26 лет, в льготном – 31 год. ВВК признан «ограниченно годным к военной службе». Проживаю в военной неприватизированной квартире с женой, сын служит по контракту в Заполярье (прописан с нами). В сертификате отказано, стою на очереди в г. Новосибирске. Положен ли мне сертификат или могу получить по льготной очереди квартиру?

Условия, при наличии которых у граждан, уволенных с военной службы, возникает право на жилищный сертификат, определены п. 5 Правил выпуска и погашения Государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Кроме наличия необходимой выслуги лет (10 и более) и «льготного» основания увольнения с военной службы (достижение предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия), необходимо наличие факта признания в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. В заданном вопросе мало информации для оценки конкретной ситуации.

«Очередь», в которой Вы стоите в г. Новосибирске, и есть очередь на получение жилого помещения или улучшение жилищных условий. Остается неизвестным основание увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации. Если Вы уволены по «льготному» основанию, то формально есть условия для участия в программе «Государственные жилищные сертификаты» и получения сертификата. Но поскольку Вам «в сертификате отказано», то информация в вопросе неполная или не совсем достоверная.

Основания для таких действий, как отказ в выдаче государственного жилищного сертификата, ни законом, ни другими нормативными правовыми актами вообще не определены. Гражданин может иметь право на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» или не иметь на это право. Могут быть и такие условия, при наступлении которых гражданин может лишится такого права: например, будет снят с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000).

171267. Офицер. Выслуга более 20 календарных лет. Признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Увольняюсь не по «льготным» статьям. Обязаны ли обеспечить жильем при увольнении по месту службы?

Вы являетесь офицером, который первый свой контракт заключил до 1 января 1998 г. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» Вам должно было быть предоставлено служебное жилое помещение или общежитие на первые пять лет военной службы. При продолжении военной службы свыше указанных сроков Вам должно было предоставляться жилое помещение на общих основаниях. На данный момент Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, т. е. Вы считаетесь не обеспеченным жилой площадью для постоянного проживания на момент увольнения с военной службы.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. «военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Таким образом, данный Федеральный закон гарантирует, что без Вашего согласия Вы не можете быть исключены из списков очередников на улучшение жилищных условий по последнему перед увольнением месту военной службы. Следовательно, Вы можете быть обеспечены жильем по месту военной службы, но жилье Вы получите в соответствии со списком очередников на улучшение жилищных условий.

101010. Майор, выслуга: календарная – 26 лет, льготная – 30. При разводе в Хабаровске квартиру оставил семье. Сейчас служу в Магадане, купил квартиру. Имею ли я право на ГЖС в Центральном районе Российской Федерации при увольнении по достижении предельного возраста.

Вы не имеете право на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты».

Право на получение сертификата имеют категории граждан Российской Федерации, перечисленных в п. 5 Правил выпуска и погашения Государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами являются:

а) отсутствие жилого помещения для постоянного проживания;

б) проживание в общежитии или на служебной жилой площади при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания.

Вы не относитесь к данной категории граждан и, следовательно, не имеете права на получение государственного жилищного сертификата.

160873. Просим Вас разъяснить, до какого года будет действовать программа ГЖС для военнослужащих. С какого года, для какой категории военнослужащих начнет действовать накопительная система и каким образом она будет распространяться на членов семьи военнослужащего?

Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» (далее – Программа) включена в состав федеральной программы «Жилище», утвержденной Правительством Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 на 2002 – 2010 гг. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологии Российской Федерации поручено ежегодно при разработке проектов федерального бюджета на 2002 – 2010 гг. предусматривать выделение средств на финансирование Программы. При выполнении данного условия Программа будет действовать в указанный период времени.

Система целевых фамильных накопительных жилищных счетов на сегодняшний день еще не получила правового регулирования, поэтому рано говорить о способах и формах ее реализации.

444567. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на получение квартиры от Министерства обороны Российской Федерации после расторжения брака с военнослужащим? С бывшим мужем прожили более 15 лет; ранее получали квартиру от Министерства обороны, однако сдали ее в КЭЧ при переезде к новому месту службы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Анализ вышеуказанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что носителем субъективного права на получение жилого помещения за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации, является только сам военнослужащий. Лица, являющиеся членами семьи военнослужащего, учитываются при определении размера предоставляемого жилого помещения и указываются в ордере на вселение.

С момента прибытия в воинскую часть и обращения с рапортом к командованию военнослужащий признается нуждающимся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией части, включается в очередь на получение жилья. Для определения лиц, которые учитываются в качестве членов семьи военнослужащего при предоставлении ему жилого помещения, применяют ст. 53 ЖК РСФСР.

С учетом вышеизложенного после расторжения брака с военнослужащим какие-либо обязательства по обеспечению Вас жильем за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены.

777777. Полковник, прохожу службу. Участник ликвидации аварии на ЧАЭС. Имею статус в соответствии с п. 1 ст. 13 приказа Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Имею ли я право на внеочередное обеспечение в течение 3 месяцев жилой площадью? Признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Да, имеете. В том случае, если Вы перенесли (получили) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и у Вас есть соответствующего удостоверения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Упомянутый Вами приказ Министра обороны Российской Федерации объявляет Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Статья 13 указанного Закона определяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона. В соответствии с п. 1 ст. 13 к ним относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 14 вышеназванного Закона указанным гражданам гарантируется одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.

101958. Я – участник программы «Государственные жилищные сертификаты». Я разведена, имею двух разнополых детей: сын 18 лет и дочь 17 лет. Положена ли мне 3-комнатная квартира по жилищному сертификату?

Участвуя в программе «Государственные жилищные сертификаты» (далее – Программа), Вы получаете не квартиру, а право на безвозмездную субсидию.

Так, в соответствии с Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» от 01.01.01 г. № 000, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина – участника Программы на получение безвозмездной субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.

Расчетная стоимость жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранной для постоянного проживания, а для граждан, уволенных с военной службы, – на территории субъекта Российской Федерации по месту получения сертификата.

Социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека.

Состав семьи гражданина – участника Программы при расчете размера безвозмездной субсидии определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Вы как владелец сертификата имеете право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания. И жилое помещение имеете право приобрести только за счет предоставляемой субсидии либо за счет предоставляемой субсидии с привлечением собственных или заемных (кредитных) средств.

Вы должны сами найти жилое помещение общей площадью не менее 54 кв. м и рассчитать, хватит ли Вам средств, предоставляемых по безвозмездной субсидии, и своих собственных на приобретение этого жилого помещения. А будет ли это жилое помещение двух - или трехкомнатным, решать Вам.

О применении нормы Жилищного кодекса РСФСР, в частности ст. 41, в которой сказано об учете интересов граждан при предоставлении жилых помещений, а именно о недопущении заселения одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, говорить не приходится, так как данная норма применяется при получении жилья в натуре, например, по договору социального найма.

2719Я уволен в 1995 г. по ст. 49, ч. 4, п. 1 (по заключению ВВК) Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» («календарь» – 16 лет, в льготном исчислении – 26 лет). Уволен без жилья. Правильно уволен или нет?

2. Женат. Жена и дочь – граждане Украины. Имею ли я право получить жилье на семью?

1. На Ваш первый вопрос дать определенный ответ не представляется возможным из-за отсутствия полной информации. Но в соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. № 000-1 Вы не могли быть уволены с военной службы по состоянию здоровья вопреки Вашему желанию без предоставления Вам и членам Вашей семьи жилого помещения по нормам, установленным законодательством.

Также стоит учесть, что в соответствии со ст. 15 вышеназванного Закона граждане, уволенные с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Для реализации данного права в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья военнослужащие по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.

Исходя из вышеизложенного и применительно к Вашей ситуации Вы должны сами решить, насколько правильно Вас уволили.

2. Если Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий и члены семьи проживают совместно с Вами, то вне зависимости от гражданства в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение вместе с Вами жилого помещения.

195714. Имеет ли право на сертификат моя мама, проживающая вместе со мной, но не внесенная в личное дело? В строевой части не могут объяснить, где можно взять справки для внесения мамы в личное дело.

Да, поскольку Ваша мама является членом Вашей семьи, постольку она должна быть учтена при расчете сертификата. В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. № 9 при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. А в этой статье указано, что родители, совместно проживающие с нанимателем, относятся к членам семьи нанимателя (т. е. военнослужащего).

Что касается справок, то автор, не зная, какие справки у Вас потребовали, не может ответить, где их можно получить.

В Министерстве обороны Российской Федерации перечень документов определен Инструкцией о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации приказ Министра обороны российской Федерации 1999 г. № 000).

Автор советует Вам также прочитать ответы на вопросы относительно получения сертификатов, опубликованные на страницах 18 – 20 следующего издания: , Жилье для военнослужащих: Юридическая энциклопедия в вопросах и ответах. – М.: «За права военнослужащих», 2002.

Труд гражданского персонала.

194916. Укажите порядок выплаты материальной помощи гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, работающему в сельской местности.

Вопросы оказания материальной помощи гражданскому персоналу подробно рассматривались в журнале «Право в Вооруженных Силах» (2003. – № 4. – С. 55).

210355. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 марта 1993 г. № 000 заведующая библиотекой, не отнесенной к группе по оплате труда, имеет 10-й разряд, а согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 8 (прил. № 2) – 11-й разряд. Какой же разряд должен быть у заведующей библиотекой ГДО, не отнесенной к группе по оплате труда?

В соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации» от 1 февраля 1995 г. № 8 (с изменениями от 22 мая, 31 октября 1995 г., 24 мая 1996 г.) оплата труда заведующих библиотек установлена в диапазоне 11 – 16-го разрядов ЕТС. 11-й разряд установлен в библиотеках, не отнесенных к группам по оплате труда руководителей.

Условия оплаты труда работников библиотек, определенные приказом Министра обороны Российской Федерации, не могут ухудшать их положение по сравнению с установленными нормативными правовыми актами. При невозможности урегулировать разногласия путем переговоров с работодателем спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, суде.

555555. Почему медицинскому работнику штатной ВВК военного комиссариата не оплачивают медицинский стаж, а идет только процентная надбавка за выслугу лет в Вооруженных Силах Российской Федерации?

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 штатные ВВК военных комиссариатов являются соответствующими подразделениями военно-медицинских учреждений.

Размеры, порядок исчисления стажа и выплаты процентной надбавки за выслугу лет изложены в Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет (приложение № 10 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000 с учетом последующих изменений и дополнений).

В стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка за выслугу лет, включается все время работы в воинских частях независимо от причины увольнения (за исключением увольнения за виновные действия) и длительности перерывов в работе.

Под воинскими частями понимаются воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся на сметно-бюджетном финансировании.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются медицинским работникам, работающим в медицинских учреждениях, включенных в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 000.

Вам следует узнать, включено ли военно-медицинское учреждение, подразделением которого должна являться штатная ВВК военного комиссариата, в указанную Номенклатуру.

5711956. Служащая Российской армии с апреля 1995 г. по сентябрь 1996 г. выполняла специальное задание в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике (работала в секретной части военной прокуратуры). Отношусь ли я к категории «ветеран – участник боевых действий»? Где получить удостоверение?

Вы можете быть признаны с 1 января 2004 г. ветераном боевых действий, если при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике Вы принимали участие в боевых действиях и этот факт подтвержден документами.

000000. Статьей 119 Трудового кодекса Российской Федерации работа с ненормированным рабочим днем компенсируется предоставлением дополнительного отпуска. Можно ли при этом выплачивать водителю надбавку в размере 25% месячной тарифной ставки за ненормированный рабочий день (приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000)?

Работнику с ненормированным рабочим днем, помимо предоставления дополнительного отпуска, может выплачиваться и надбавка к заработной плате, если это предусмотрено соглашением сторон или коллективным договором. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 119) предусматривает либо предоставление дополнительного отпуска, либо, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Надбавка должна выплачиваться.

703048. Работаю библиотекарем гарнизонного дома офицеров ЗАТО, который расположен в сельской местности. До мая 2003 г. пользовалась льготой по 100%-ной оплате жилья. Сейчас в этой льготе мне отказано. Разъясните, правомерен ли отказ.

В настоящее время правовое регулирование льгот, предоставляемых работникам образования, культуры, здравоохранения в сельской местности, осуществляется на основании Закона РСФСР «О социальном развитии села» от 01.01.01 г. № 000-1 (с изменениями от 01.01.01 г.), Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 01.01.01 г. (с изменениями от 01.01.01 г.).

Согласно названным законодательным актам на указанных работников распространяются льготы, предусмотренные для работников агропромышленного комплекса, в том числе по оплате жилья. Вместе с тем государственная поддержка развития социальной сферы из федерального бюджета осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами в области развития социальной сферы села, а также в виде дотаций, предоставляемых местным бюджетом, в порядке, установленном действующим законодательством. Субъекты Российской Федерации осуществляют государственную поддержку социальной сферы села в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время вопросы предоставления льгот работникам культуры, которые трудятся в сельской местности, переданы на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Именно на этом уровне Вам следует выяснить вопросы предоставления льгот работникам культуры на селе.

100859. Изменен ли порядок начисления процентной надбавки за выслугу лет после издания приказа Министра обороны Российской Федерации 1996 г. № 35врачу-специалисту ВВК, принятому переводом в военкомат из учреждения здравоохранения в 1995 г., если до 1996 г. данная надбавка была начислена с учетом стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения? Какой размер этой надбавки на 1 мая 2003 г., если медицинский стаж в 1995 г. составлял 12 лет?

Выслуга лет в военкомате у Вас составляет 8 лет, и в соответствии с п. 3 Инструкции (приложение № 10 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000 с последующими изменениями) надбавка составит 20%. Если до перевода в военкомат Вы работали в военно-медицинском учреждении, то время работы в нем будет включено в выслугу для установления надбавки: свыше 10 лет – 30%; свыше 15 лет – 40%.

075148. Служащие Вооруженных Сил, работаем в Иркутской области, Усольский район. Сколько дней дополнительного отпуска положено при выслуге более 15 лет в Министерстве обороны Российской Федерации?

Ваш район не относится к местностям Крайнего Севера и им приравненным, Ваш стаж не учитывается действующим законодательством для предоставления Вам дополнительных дней отпуска.

Вопрос предоставления Вам как лицу гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации дополнительных дней отпуска регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. При изложенных Вами условиях отпуск Вам должен предоставляться на общих основаниях.

Разное.

700000. Подходят ли 6-месячные очные курсы по получению начального профессионального образования при ГДО под «образовательное учреждение» как одно из условий для получения страховки в связи со смертью отца-военнослужащего до истечения года после увольнения по заболеванию, полученному в период военной службы (п. 1 ст. 18 Федерального закона 1998 г. № 76).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются юридическими лицами. Вышеуказанным Законом в п. 2 ст. 22 определено, что начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования (профессионально-технических и иных училищах данного уровня).

Гарнизонный дом офицеров не является образовательным учреждением. 6-месячные курсы сами по себе также не имеют статус юридического лица или образовательного учреждения.

221003. Женщина-военнослужащая, 50 лет. Общая выслуга – 19 лет (льготная – 26 лет). Прошу разъяснить, имею ли я право взять вместо дочери отпуск по уходу за ребенком. Дочь записана в личное дело, но проживает на Украине. Если да, то на какой срок? Контракт заканчивается в апреле 2004 г. Какие документы мне необходимо представить командиру части для принятия решения?

В соответствии с п. 13 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) военнослужащим-женщинам предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Вышеуказанная норма права является отсылочной, так как в ней содержится ссылка на другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями), военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняются место военной службы и воинская должность.

В соответствии с п. 2 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или вышеуказанных лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

С учетом вышеизложенного законодатель допускает возможность предоставления военнослужащему женского пола отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при соблюдении следующих условий: мать ребенка не в состоянии осуществлять уход за ним; Вы фактически осуществляете уход за ребенком. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документами (заявлением от дочери, справками и т. д.). При этом Положение о порядке прохождения военной службы устанавливает ограничение в предоставлении данного отпуска только лишь военнослужащим мужского пола. Таким образом, Вы имеете право на предоставление указанного отпуска как бабушка, если будете фактически осуществлять уход за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Вам предоставят после написания рапорта, к которому прилагается копия свидетельства о рождении ребенка и справка о том, что мать ребенка не использует данный отпуск и не получает пособия по месту своей работы. В данном случае происходит как бы делегирование права на получение отпуска матери ребенка, отказавшейся от использования отпуска, другому лицу со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. При этом следует заметить, что срок отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в Вашем случае должен быть ограничен днем истечения контракта о прохождении военной службы.

Ответ на данный вопрос является личным мнением автора. Следует отметить, что ряд военных юристов полагают, что из толкования п. 1 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что военнослужащие женского пола имеют право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, если перед этим им предоставлялся отпуск по беременности и родам. При получении отказа командования Вы имеете право оспорить его действия в военном суде.

777333. Я и муж – военнослужащие; двое детей младшего школьного возраста. Произошел пожар в квартире. Кухня выгорела полностью. Мебель и личные вещи пришли в негодность. Начальник финансовой службы в выплате единовременной помощи отказал, мотивируя тем, что в начале года (за полгода до пожара) мы получали материальную помощь. Прав ли он?

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «Об упорядочении расходования наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий» от 01.01.01 г. № 000 предусмотрена возможность оказания единовременной денежной помощи военнослужащим в случаях особой нуждаемости (в том числе на восстановление личного имущества, утраченного в результате стихийного бедствия и т. д.). Выплата единовременной денежной помощи производится за счет и в пределах средств, выделенных в установленном порядке по бюджетной статье «Единовременные денежные пособия военнослужащим и штатным рабочим и служащим» сметы Министерства обороны Российской Федерации.

Решение об оказании единовременной денежной помощи оформляется приказом командира воинской части. В данном приказе указываются основание для принятия решения и размер помощи.

Право принятия решения об оказании единовременной денежной помощи военнослужащему предоставляется командиру воинской части с учетом того, что сумма оказываемой единовременной денежной помощи одному лицу в течение календарного года не должна превышать месячного оклада по воинской должности военнослужащего. Оказание единовременной денежной помощи в сумме, превышающей указанные размеры, производится с разрешения Министра обороны Российской Федерации или его первых заместителей.

Таким образом, начальник финансовой службы прав в том случае, если Вам уже выплачивалась в текущем году единовременная денежная помощь в размере, превышающем месячный оклад по воинской должности. При этом у Вас остается право на обращение с просьбой об оказании единовременной денежной помощи к Министру обороны, к его первым заместителям.

251965. Ефрейтор, прохожу военную службу по контракту. Выслуга – 14 лет, до возникновения права на военную пенсию не хватает 4 месяца. С 1 июня 2003 г. нахожусь в распоряжении по ОШМ. Как я могу продолжить военную службу?

В теории военного права увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» от 01.01.01 г. ) отнесено ко второй группе оснований увольнения. Отличительной чертой указанной группы является волеизъявление командования при принятии решения на увольнение военнослужащих.

Таким образом, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями. Окончательное решение в Вашем случае будет зависеть от должностного лица, который имеет право на издание приказа об увольнении с военной службы категории военнослужащих, к которой Вы относитесь.

В данной ситуации свое желание на продолжение военной службы Вы вправе отразить в рапорте или в листе беседы. С момента зачисления в распоряжение командование обязано принять по Вам решение в течение шести месяцев: либо уволить с военной службы, либо назначить на должность, так как в соответствии с п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями), зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается на срок не более чем шесть месяцев.

041065. Военнослужащий, проживаю в закрытом военном городке на служебной жилой площади. Календарная выслуга – 20 лет. Ветеран боевых действий в Афганистане. Прошу объяснить порядок действий и перечень необходимых документов для получения жилой площади согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». Могу ли я быть участником программы ГЖС? Является ли военный городок (пос. Даурия) закрытым? Были ли изменения к распоряжению Правительства Российской Федерации о закрытых городках? Является ОШМ передача ФПС в ФСБ России? Могу ли я уволиться по организационно-штатным мероприятиям?

1. Следует заметить, что Вы неправильно истолковали смысл правовой нормы. В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам боевых действий безвозмездно предоставляются жилые помещения в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений. Указанная норма права устанавливает меры социальной защиты ветеранов боевых действий при выселении из служебных помещений. Рассматривать ее как одну из форм получения жилья, по нашему мнению, неправильно.

Вышеуказанная мера социальной защиты Вам как ветерану боевых действий будет необходима, если встанет вопрос о Вашем выселении из служебного жилья. Именно данное обстоятельство приведет в действие механизм социальной защиты, в соответствии с которым Вам будут обязаны безвозмездно предоставить жилое помещение. Свой правовой статус ветерана боевых действий подтвердите удостоверением.

2. В соответствии с пп. 5, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями от 8 августа 2003 г.), право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

а) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе, или состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия;

б) сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы, и граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения со службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на службе, или состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия;

в) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Основаниями для признания в установленном порядке граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами являются:

1) отсутствие жилого помещения для постоянного проживания;

2) проживание в общежитии или на служебной жилой площади при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания;

3) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади для постоянного проживания.

3. Перечень закрытых военных городков утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, имеющих жилищный фонд» от 1 июня 2000 г. (с изменениями и дополнениями от 2 августа, 9 ноября 2001 г., 18 января, 9 июля 2002 г., 6 февраля, 21 марта, 6 мая 2003 г.). Поселок Даурия Забайкальского района является закрытым военным городком, ему присвоен № 15.

4. Вопрос является сложным в силу изложенных ниже обстоятельств.

В соответствии с подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), в том числе при ликвидации (расформировании, реорганизации) воинских частей, органов или организаций, и отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 с 1 июля 2003 г. Федеральная пограничная служба Российской Федерации была упразднена.

Возникла ситуация, в которой Положение о порядке прохождения военной службы не рассматривает упразднение органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, как организационно-штатные мероприятия. Кроме этого, вышеназванный Указ Президента Российской Федерации установил, что военнослужащие и гражданский персонал пограничных войск, органов пограничной службы и организаций упраздняемой Пограничной службы Российской Федерации до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий проходят военную службу (проходят службу, работают) соответственно в пограничных войсках и органах, входящих в состав Федеральной службы безопасности, в Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в занимаемых воинских должностях (должностях) без переаттестации и переназначения.

До проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий за указанными военнослужащими, гражданским персоналом и членами их семей сохраняются действующие порядок материального обеспечения, льготы, гарантии и компенсации.

Мы считаем, что отсылочная норма содержит прямое указание на то, что организационно-штатные мероприятия будут проведены в последующий период.

Следует заметить, что присутствует еще один нюанс, связанный с упразднением ФПС России. Для его выяснения обратимся к ранее действовавшим пунктам Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. № 000. В соответствии с п. 1 данного Положения Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС России) являлась федеральным органом исполнительной власти. При этом п. 2 Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации определял, что ФПС России возглавляла единую централизованную систему, включающую в себя: органы пограничного контроля; орган внешней разведки; оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС России; органы пограничной стражи; органы морской охраны и другие органы пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством; пограничные войска ФПС России; военные образовательные учреждения профессионального образования, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС России согласно федеральному законодательству.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что «упразднена» только ФПС России как орган, функции которой были переданы ФСБ России, при этом возглавляемая ею единая централизованная система изменений не претерпела, ее штат не изменился. Именно указанную позицию занимают должностные лица органов военного управления ФСБ России.

Следует заметить, что позиция военных судов, рассматривающих спорные правоотношения такого вида, является не однозначной.

5. См. ответ на вопрос под номером 251965.

142300. Имею ли я право на присвоение звания «ветеран труда» или «ветеран военной службы», если общий трудовой стаж составляет 30 лет, из них 14 лет военной службы (получаю пенсию по линии Министерства обороны)?

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Для этих лиц устанавливается звание «Ветеран военной службы».

Обязательным условием присвоения звания «Ветеран военной службы» наряду с награждением орденами или медалями, присвоением почетных званий, награждением ведомственными знаками отличия, является продолжительность общей военной службы не менее 20 лет. В письме Вы указали, что продолжительность военной службы у Вас составляет 14 лет, а этого срока недостаточно для присвоения звания «Ветеран военной службы». Следовательно, права на присвоение звания «Ветеран военной службы» Вы не имеете.

Теперь что касается звания «Ветеран труда». Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, а также п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, звание «Ветеран труда» присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда» присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из Вашего письма можно сделать вывод, что Вы не соответствуете условиям п. «б».

Вы указали, что Ваш трудовой стаж составляет 30 лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 01.01.01 г. (с изменениями и дополнениями) трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 8 этого же Закона пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. .

В письме Вы пишете, что получаете пенсию от Министерства обороны, следовательно, у Вас есть необходимый стаж, т. е. одно из условий (п. «а») соблюдено. Однако для того чтобы Вы имели право на присвоение звания «Ветеран труда», необходимо соблюдение и второго условия – Вы должны быть награждены орденами или медалями, либо быть удостоены почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо быть награждены ведомственными знаками отличия в труде.

329931. Живем на Севере (г. Мурманск). Сын – студент МГЭИ, дневная форма, обучение платное, 19 лет. Я – служащая Министерства обороны Российской Федерации. Должны ли оплачивать проезд в отпуск моему сыну у меня на работе? В этом году отказано. Муж у себя на работе ВПД также на сына не получал.

Нет, не должны.

Согласно п. 78 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 000, работникам воинских частей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также членам их семей возмещаются расходы по проезду за счет средств Министерства обороны Российской Федерации один раз в два года к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (кроме такси) в порядке, предусмотренном подп. «в» п. 36 настоящего Руководства, в том числе личным транспортом, и провозу 30 кг багажа. Однако круг членов семьи работника (не военнослужащего), на которых также распространяется право бесплатного проезда, не указан в данном нормативном акте. Зато он указан в ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работодатели оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Ваш сын не является несовершеннолетним, следовательно, оплачивать проезд к месту проведения отпуска у Вас на работе ему не должны.

220877. Правомерен ли отказ Пенсионного фонда супруге военнослужащего включить период проживания с супругом (когда она не могла трудоустроиться) в общий трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»?

Указанный вопрос законодательно не разрешен. Трудовая пенсия в настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляется исходя из страхового стажа (а не из общего трудового стажа, как это было ранее). При этом период, указанный в п. 4 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включен.

Ясность в разрешение указанной проблемы должен внести законодатель.

140282. Почему компенсация за поднаем жилья военнослужащим имеет фиксированное значение – 500 руб. (для Санкт-Петербурга), а не оплачивается в соответствии с договором найма? Какие существуют нормативные акты, регулирующие выплату этой компенсации и порядок пересмотра ее суммы?

Данный вопрос Вам следует задать Правительству Российской Федерации, которое в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет порядок выплаты и размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим. Они установлены постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы» от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями).

771947. Календарная выслуга – 21,5 года, и них 2,5 – Московский нефтехимический институт. Уволен в 1992 г. по болезни сердца. Имею ли я право на санаторно-курортное лечение за счет Министерства обороны Российской Федерации?

Нет, к сожалению, не имеете.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Эти военнослужащие оплачивают 25%, а члены их семей – 50% стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом данным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

Данное право распространяется и на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Как можно заметить, необходимым условием предоставления данной льготы является общая продолжительность военной службы 20 лет в льготном исчислении.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.

В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

Период обучения в вузе не указан в вышеназванном нормативном правовом акте. Следовательно, в Вашем случае он не включается в общую продолжительность военной службы для предоставления Вам права на санаторно-курортное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации.

Учеба в вузе включается в общую продолжительность военной службы в случае назначения пенсии военнослужащим на условиях и в порядке, определенных п. 2 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000.

777000. С 1993 г. по 1995 г. проходил службу в таможенном комитете Республики Казахстан. С 1995 г. по 1997 г. проходил службу в органах налоговой полиции Республики Казахстан. С 1999 г. по настоящее время прохожу службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Засчитывается ли срок службы в Республике Казахстан в выслугу лет в Вооруженных Силах?

В соответствии с п. 1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 военнослужащим в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитываются:

а) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, внутренних и Железнодорожных войсках, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, войсках Гражданской обороны, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;

г) служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего СССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров), время обучения в образовательных учреждениях органов внутренних дел, а также другие периоды деятельности до определения на службу в органы внутренних дел, засчитываемые в соответствии с законодательством в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава этих органов;

д) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

е) служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

Таким образом, в выслугу лет для назначения Вам пенсии за выслугу лет время службы в Таможенном комитете и органах налоговой полиции Республики Казахстан не засчитывается.

245561. Директивой ГК ВВС Российской Федерации тарифный разряд моей должности снижен с 19-го до 18-го. Принял решение уволиться из Вооруженных Сил Российской Федерации. Выслуга лет 25/30, мне 42 года. Был в основном отпуске и по личным обстоятельствам по п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Командир полка вывел в распоряжение своим приказом. Правильно ли его решение, чем это регламентировано, каким документом?

В соответствии с ч. 4 ст. 42 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляется:

военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, – указами Президента Российской Федерации;

остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В свою очередь, ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, определяет следующий порядок зачисления в распоряжение командира (начальника):

«1. Для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

2. Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки:

…

б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более чем на шесть месяцев…».

В приказе Министра обороны Российской Федерации «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению воинских званий» от 7 марта 2002 г. № 000 определены должностные лица, осуществляющие назначение, и те воинские должности на которые осуществляется назначение.

Например: командиры воинских частей, начальники (руководители) организаций, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, имеющие в подчинении кадровые органы, осуществляют назначение на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания до старшего лейтенанта включительно.

К сожалению, из Вашего вопроса не совсем ясно, какое воинское звание предусмотрено штатом для Вашей должности. Если предположить (исходя из 18-го тарифного разряда), что Вы занимали должность командира батальона либо дивизиона, т. е. штатом было предусмотрено воинское звание подполковника, то приказ о зачислении в распоряжение имел право издать не командир части, а командующий войсками округа либо вышестоящее должностное лицо. Так как ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы прямо указывает на то, что вышестоящие должностные лица пользуются таким же правом назначения на воинские должности, которое предоставлено нижестоящим должностным лицам.

181611. В 2002 г. вышел приказ Министра обороны Российской Федерации № 000 с перечнем воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. В нем не указано, что приказ Министра обороны Российской Федерации № 000 утратил силу и можно ли считать его действующим для руководства, т. е. по приказу Министра обороны Российской Федерации № 000 можно ли предоставить отпуска до 15 суток?

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 октября 2002 г. № 000 приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000 утратил силу. В настоящее время действует приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении перечня воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья» от 01.01.01 г. № 000. Таким образом, предоставить отпуск в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000 нельзя.

201201. Распространяется ли действие приказа Министра обороны Российской Федерации «О выплате женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность» от 01.01.01 г. № 000 на жен, проходивших службу по контракту и уволенных по подп. «в» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего. Если да, то можно ли получить пособие по новому месту службы мужа-военнослужащего?

Действительно, приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 предусматривает выплату женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.

Однако данный приказ не распространяется на женщин-военнослужащих. В случае увольнения женщин-военнослужащих по семейным обстоятельствам: в связи с изменением места службы мужа-военнослужащего, связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность (подп. «в» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), им выплачивается единовременное пособие в соответствии с п. 17 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 в размере, установленном п. 3 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

026824. Общая выслуга – 35 лет. Увольняюсь по предельному возрасту. Командованием отказано в увеличении отпуска по личным обстоятельствам (30 суток) на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. По п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» – положено, в п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы и в приказе Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000 об этом ничего не сказано. Кто прав?

По-видимому, Ваш возраст – 45 лет и в письме описка.

Вам в соответствии с п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. обязаны предоставить отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Буквальное толкование указанного пункта приводит к выводу о том, что как отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 10 суток, так и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток (так как он указан в п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих») увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

В то же время пп. 11 и 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы говорят об увеличении продолжительности только отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого на срок до 10 дней.

Так как федеральный закон имеет высшую юридическую силу по отношению к указу Президента Российской Федерации, применяться должна норма федерального закона.

Хочется отметить, что практика показывает, что защитить свои нарушенные права Вы можете, только оспорив действия командования в военном суде.

130000. Я, , уволился со службы в 1979 г. в звании капитана 2 ранга. На «гражданке» в 1989 г. Министр обороны присвоил звание капитана 1 ранга. Должны ли мне платить за новое звание?

Нет, не должны.

Постановлением Совета Министров Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что пенсия уволенным со службы военнослужащим исчисляется из суммы их денежного довольствия, а именно:

– из оклада по последней штатной должности;

– из оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения;

– из процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка.

Законодательством не предусмотрен вариант перерасчета пенсии при получении воинского звания при нахождении в запасе.

333333. Прапорщик Вооруженных Сил, контракт заключен в 1999 г. на 5 лет. Присвоили воинское звание «младший лейтенант», должность также изменилась. Обязан ли я заключить новый контракт?

Не обязаны.

В соответствии со ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, при окончании срока предыдущего контракта военнослужащий заключает новый контракт в случае своего волеизъявления продолжить военную службу. Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключить с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта. Следовательно, если Вы не изъявите желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, Вас обязаны представить к увольнению с военной службы.

243020. Ребенок остался без попечения родителей. Опекунство оформила бабушка. В 17 лет юноша поступил в военное учебное заведение и с бабушки сняли пособие по опекунству, но у него есть квартира, которая осталась после смерти родителей. Как оплачивать квартиру во время учебы в ВВУЗе?

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР» (с последующими изменениями и дополнениями) от 01.01.01 г. № 000 в случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца оплата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается, но от оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются. Но если Ваш внук является единственным владельцем данной квартиры, то ему надо будет еще осуществлять платежи и за жилищные услуги (оплата жилья, плата за услуги технического обслуживания). Более подробная информация о расчетах за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту жительства может содержаться в нормативных правовых актах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете.

777777. По решению суда о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим денежным довольствием за период с января 2000 г. по сентябрь 2001 г., определен размер убытков. Военнослужащая, в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1992 г. Правомерны ли действия финансовых органов по удержанию подоходного налога с суммы иска?

В связи с введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2001 г. денежное довольствие военнослужащего подлежит налогообложению. Но информации в Вашем вопросе недостаточно, чтобы определить правомерность действий финансовых органов. Необходимо ознакомиться с судебным решением.

457813. Имеет ли право военнослужащая-женщина, проходящая службу в звании младшего сержанта, заступать в суточный наряд дежурной по столовой? Если нет, укажите статью, на что можно опираться.

В соответствии со ст. 310 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации Вы как лицо, относящееся к сержантскому составу, имеете право заступать в суточный наряд дежурной по столовой.

Однако законодательством предусмотрен ряд гарантий и льгот, освобождающих женщин-военнослужащих от выполнения определенных обязанностей военной службы.

Анализ нормативных правовых актов позволяет сделать следующие выводы:

– военнослужащих-женщин не могут назначать для несения службы в суточный наряд по роте, они несут аналогичную службу в суточном наряде по общежитию военнослужащих-женщин;

– привлечение военнослужащих-женщин к несению службы в составе суточного наряда не запрещается, за исключением следующих категорий:

а) беременных военнослужащих-женщин;

б) военнослужащих-женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

в) военнослужащих-женщин, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет;

г) военнослужащих-женщин, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Причем абсолютный запрет на привлечение военнослужащих-женщин к несению службы в суточном наряде распространяется лишь на беременных. А военнослужащие-женщины, указанные в пп. «б», «в», «г», привлекаются к такой службе только с их письменного согласия.

Однако каждую проблему необходимо рассматривать конкретно применительно к сложившейся ситуации, обладая полной информацией. В рамках Вашего вопроса это не представляется возможным.

007453. Я, курсант высшего военно-учебного заведения, прохожу службу по контракту. Имею ли я право на получение каких-либо денежных средств при рождении ребенка?

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) Вы имеете право на единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 4 сентября 1995 г. № 000 (с последующими изменениями и дополнениями) сумма данного пособия составляет 4500 руб. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей по месту работы, службы или учебы. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Если Вы хотите получить данное пособие по месту Вашей службы, то необходимо представить следующие документы:

– рапорт о выплате этого пособия;

– справку о рождении ребенка, выданную органами загс.

В случае если Ваша жена работает, служит или учится, дополнительно представляется справка с ее места работы, службы или учебы о том, что такое пособие ей не выплачивалось.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.

138979. Можно ли мне – солдату срочной службы (прослужил 10 меся­цев) перевестись на контрактную службу и идти служить на границу или в «горячую точку»? Подскажите, пожалуйста, что необходимо сделать.

Да, можно.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. (с изменениями) контракт о прохождении военной службы вправе заключать военно­служащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев.

Порядок отбора кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по при­зыву, на военную службу по контракту установлен ст. 6 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Прези­дента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями), в которой, в частности, сказано, что военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде.

Вместе с рапортом военнослужащий представляет:

а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету посту­пающего на военную службу по контракту;

б) автобиографию, написанную от руки в произвольной форме;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтвер­ждающих профессиональное или иное образование;

г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей;

д) дополнительные документы.

Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых военнослужащим при поступлении на военную службу по контракту, могут определяться руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, регистри­руется и принимается командиром воинской части к рассмотрению. Коман­дир воинской части рассматривает рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и принимает по нему решение в сроки, опреде­ленные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации для рассмотрения предложений военнослужащих.

Военнослужащий, рапорт которого принят к рассмотрению, является кандидатом.

По рассмотрении рапорта командир воинской части дает указания:

– о проведении медицинского освидетельствования кандидата;

– о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

– о проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

– о рассмотрении его кандидатуры аттестационной комиссией воинской части.

Указанные мероприятия проводятся в порядке, установленном Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе», иными нормативными правовыми актами Российской Федера­ции и Положением о порядке прохождения военной службы (далее – Положение).

При этом рапорт может быть возвращен военнослужащему по основа­ниям, установленным подп. «б» – «д» п. 5 ст. 5 Положения:

б) при несоответствии на день заключения контракта его возрас­та требованиям Федерального закона, а также если это лицо не вправе в соот­ветствии с Федеральным законом заключать контракт;

в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначе­нии наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следст­вия или передаче уголовного дела в суд;

г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за соверше­ние преступления;

д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.

Кандидат в необходимых случаях в установленном порядке проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государствен­ную тайну.

Соответствие кандидата требованиям, установленным для поступаю­щих на военную службу по контракту, определяется аттестационной комис­сией воинской части.

Решение о несоответствии кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных подп. «б» – «д» п. 5 и п. 15 ст. 5 Положения.

В соответствии с п. 15 ст. 5 Положения:

кандидат признается не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, также в следующих случаях:

а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной служ­бе или негодным к военной службе;

б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности;

в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, профессиональной или физической подготовки.

Копия решения комиссии должна быть выдана военнослужащему по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

В случае отказа Вам в заключении контракта Вы имеете право оспорить данное решение в вышестоящий орган, военную прокуратуру или воен­ный суд.

В случае принятия Вас на службу по контракту Вы имеете право обра­титься к командиру части о рассмотрении вопроса перевода Вас для прохождения службы на границу или в «горячую точку».

911006. В каком руководящем документе дано определение понятия «служебная командировка»? Имеет ли значение, на какое расстояние убыва­ет лиио для выполнения поставленных задач для признания такого убытия командировкой? Должно ли временно освобождаться от своих обязанностей должностное лицо, если оно убывает в командировку на несколько часов и на небольшое расстояние?

1. В соответствии с п. 18 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О дополнительных денежных выпла­тах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями), под служебной командировкой следует понимать убытие военнослужащего по распоряжению командира (начальни­ка) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирова­ния воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

2. Расстояние, на которое убывает военнослужащий для выполнения служебного задания, не имеет значения.

Должностное лицо при убытии в командировку освобождается от ис­полнения должностных обязанностей. Однако если военнослужащий убывает в командировку на несколько часов и на небольшое расстояние и имеет по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует не­прерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в командировочном удостоверении, а также при возвращении из командировки в день убытия, данная поездка не считается командировкой и должностное лицо не освобождается от исполнения своих обязанностей (подп. «а» п. 31 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

000000. Может ли быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу офицеру запаса, если он поступил в аспирантуру после издания прика­за Министра обороны Российской Федерации о призыве его на военную службу, умышленно уклоняясь от получения предписания для убытия к месту военной службы?

Вам было известно о призыве Вас на военную службу до поступления в аспирантуру. Вы скрыли этот факт от приемной комиссии, поэтому Ваше зачисление в аспирантуру неправомерно. По обращении военного комиссариата решение приемной комиссии будет отменено и соответственно отсрочка предоставляться не будет.

123456. Мой муж (майор, 45 лет, 28 лет выслуги) получил по сертифи­кату квартиру в г. Москве. Сейчас живем в г. Острове в служебной 3-ком­натной квартире (семья из 4 человек). Рапорт о продлении срока службы на три года был написан до получения квартиры в г. Москве. Если мужу про­длят контракт, выселят ли нас из этой квартиры, а если выселят, то будут платить за поднаем жилья или нет?

Для получения государственного жилищного сертификата Ваш муж в соответствии с п. 30 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» (утверждены поста­новлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) представлял сле­дующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) справку из военного комиссариата, или органа внутренних дел Россий­ской Федерации, или органа уголовно-исполнительной системы Министерст­ва юстиции Российской Федерации об общей продолжительности военной службы (службы);

в) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о поста­новке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

г) справку об источниках финансирования подразделения, в котором про­ходил службу сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации или уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Феде­рации;

д) документы, подтверждающие численный состав семьи;

е) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания) или обязательство о сдаче жилого поме­щения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата по форме согласно приложению № 4 к Правилам.

Вы свою квартиру не сдавали, и соответственно Ваш муж написал обя­зательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилого помеще­ния с помощью сертификата, в частности, Ваш муж принял на себя обязатель­ство освободить занимаемую жилую площадь со всеми проживающими совместно с ним членами семьи в срок не позднее 2 месяцев со дня приобрете­ния жилого помещения с помощью государственного жилищного сертифика­та, а также не приватизировать, не закладывать, не передавать эту жилую площадь по договорам отчуждения с момента подписания обязательства.

Если Вашему мужу продлят контракт, то в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военно­служащих» от 01.01.01 г. (с изменениями) ему совместно с про­живающими с ним членами семьи на период военной службы в данной местности должно быть предоставлено служебное жилое помещение или общежитие.

Командование части может обязать Вас сдать данную служебную квар­тиру, однако на период службы обязано будет Вас обеспечить другим служеб­ным помещением, пригодным для временного проживания, или общежитием. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно прожи­вающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесяч­но выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых поме­щений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Россий­ской Федерации (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

012345. Штурман-летчик, выслуга: льготная – 21 год, календарная – 13 лет, увольняюсь по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воин­ской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями (летчики, списанные по здоровью, увольняются по ОШМ). Списан в декабре 2002 г., 1 июля 2003 г. закончился контракт, участвую в программе ГЖС, военный городок закры­тый, жилье служебное. Законно ли меня выводят за штат или в распоряже­ние, ведь моя должность не сокращается?

Да, законно.

Порядок зачисления в распоряжение командира (начальника) регламен­тируется ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями), в которой, в частности, сказано, что для решения вопросов прохождения военной служ­бы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (на­чальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имею­щим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по кон­тракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки:

а) в случае освобождения от воинской должности (должности) – не более чем на три месяца;

б) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более чем на шесть месяцев;

и) при невозможности своевременного исключения военнослужа­щего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воин­ской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением, – до его исключения.

Как следует из Вашего вопроса, Вы на момент увольнения не обеспече­ны жилым помещениям по нормам и поэтому участвуете в федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. военнослужащие, общая про­должительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуж­дающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по дос­тижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоя­нию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослу­жащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной служ­бы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту посто­янного жительства в порядке, предусмотренном пп. 13 и 14 ст. 15 указанного Федерального закона.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, со­стоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Феде­рации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором феде­ральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужа­щего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной служ­бы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами за­конодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военно­служащих» от 01.01.01 г. № 9 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужа­щих», запрещающий увольнение со службы военнослужащих, проходящих ее по контракту, без обеспечения их жильем по установленным нормам, распро­страняется на лиц, общая продолжительность военной службы которых со­ставляет 10 и более лет, подлежащих увольнению по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с органи­зационно-штатными мероприятиями и на момент увольнения не имеющих жилого помещения для постоянного проживания либо нуждающихся в улуч­шении жилищных условий по нормам, установленным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

[1] См.: Корякин В. М. Судебное решение принято. Что дальше? (как добиться исполнения решения суда) // Право в Вооруженных Силах. – 2003. – № 7. – С. 6.

[2] См. Корякин В. М. Указ. соч. – С. 8.

[3] В настоящее время действует ГПК РФ.